ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ PHƢƠNG THẢO ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT T[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ PHƢƠNG THẢO ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2013 – 6/2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa Mơi trƣờng : Quản lý Tài ngun : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ PHƢƠNG THẢO ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2013 – 6/2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trƣờng Lớp : K44-ĐCMT-NO1 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Đỗ Thị Lan Thái Nguyên, năm 2016 n i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, em nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên em xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Đỗ Thị Lan người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian nghiên cứu hồn thành khóa luận Em xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thanh Ba quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho em thu thập số liệu, thơng tin cần thiết để thực khóa luận Em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Sinh viên Lê Phƣơng Thảo n ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1: Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Ba – tỉnh Phú Thọ 31 Bảng 3.2: Diện tích loại đất theo mục đích sử dụng năm 2014 35 Bảng 3.3 Kết cấp GCN cho hộ, gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thanh Ba giai đoạn 2013-6/2015 40 Bảng 3.4: Kết cấp GCN đât sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2013-6/2015 44 Bảng 3.5: Kết cấp GCN đất lâm nghiệp giai đoạn 2013-6/2015 46 Bảng 3.6: Kết cấp GCN đất nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2013-6/2015 47 Bảng 3.7: Kết cấp GCN đất giai đoạn 2013-6/2015 48 Bảng 3.8: Kết cấp giấy chứng nhận cho trường hợp có nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Ba giai đoạn 2013-6/2015 50 Bảng 3.9: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 – 6/2015 51 n iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải GCN Giấy chứng nhận UBND Ủy ban nhân dân TN&MT Tài nguyên mơi trường NĐ Nghị định CP Chính phủ QĐ Quyết định n iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3.Yêu cầu đề tài 4.Ý nghĩa đề tài CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ 1.1.1 Cơ sở khoa học 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nước địa bàn tỉnh Phú Thọ 16 1.2.1 Tình hình cấp GCN nước 16 1.2.2 Tình hình cấp GCN địa bàn tỉnh Phú Thọ 20 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 24 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 24 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 24 n v 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Ba 24 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 24 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1.Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 25 2.4.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu 25 2.4.3 Phương pháp điều tra, vấn 25 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 31 3.2.Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Thanh Ba 33 3.2.1.Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Ba năm 2014 33 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai 36 3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 – 6/2015 39 3.3.1 Đánh giá kết cấp GCN địa bàn huyện Thanh Ba theo đối tượng sử dụng đất 39 3.3.2 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Ba theo loại hình sử dụng đất 43 3.3.3 Đánh giá mức độ hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác găn liền với đất 51 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp GCN 52 3.4.1 Thuận lợi 52 3.4.2 Khó khăn 52 n vi 3.4.3 Đề xuất giải giáp khắc phục 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 Kết luận 55 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHÁO PHỤ LỤC n MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Trong năm gần đây, Xã hội ngày phát triển với gia tăng dân số, phát triển nhanh chóng kinh tế-xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao tài ngun đất có hạn.Vì mà vấn đề đặt với Đảng Nhà nước ta để sử dụng đất cách tiết kiệm , hiệu bền vững Vấn đề đất đai vấn đề cấp thiết hết.Trước tình hình Nhà nước sớm đưa văn pháp luật quy định quản lý sử dụng đất đai để cấp , ngành tồn thể nhân dân lấy làm sở để quản lý sử dụng đất Điều 22 Luật đất đai năm 2013 quy định 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai có cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa Đây thực chất thủ tục hành nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ, chặt chẽ Nhà nước đối tượng sử dụng đất, sở để Nhà nước quản lý, nắm chặt tồn diện tích đất đai người sử dụng, quản lý đất theo pháp luật Thông qua việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà tài sản khác gắn liền với đất để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nước đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Giấy chứng nhận sở pháp lý quan trọng để giải đúng, công minh, phù hợp với pháp luật vấn đề đất đai Thanh Ba huyện nằm phía Tây Bắc tỉnh Phú Thọ, trung tâm huyện cách Hà Nội 90km; cách thành phố Việt Trì 40km Trong năm gần với q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước kinh tế - xã hội huyện ngày phát triển Quá trình phát triển làm thay đổi nhu cầu người, có nhu cầu sử dụng đất đai Người dân coi đất đai tài sản quý giá để làm nơi cư trú dùng đất đai để thực giao dịch như: chuyển đổi, n chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, chấp, góp vốn Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trở nên quan trọng, pháp lý để người dân sử dụng đất Cơng tác cấp GCN địa bàn huyện đạt kết định song công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn việc đẩy nhanh tiến độ cấp GCN, lập quản lý hồ sơ địa Nhận thấy tầm quan trọng tính cần thiết việc cấp GCN để hiểu rõ thêm thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tồn hạn chế công tác Tôi xin lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Ba-tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013- 6/2015” 2.Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Tìm hiểu thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyê ̣n Thanh Ba - tỉnh Phú Thọ 2.2 Mục tiêu cụ thể Phân tích, đánh giá kết quả, thuận lợi, khó khăn q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đạt hiệu cao 3.Yêu cầu đề tài - Nắm vững quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thu thập số liệu thực tế, xác, khách quan đầy đủ, có độ tin cậy, phản ánh thực trạng q trình thực cơng tác cấp GCN địa bàn huyện Thanh Ba - Đề xuất giải pháp có tính khả thi, phù hợp với thực tế địa phương n