ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG THỊ BỨNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013 2015 KHÓ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ BỨNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013- 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ BỨNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : LTK11 - QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thuỷ Thái Nguyên, năm 2016 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng toàn trình học tập, rèn luyện sinh viên Với phương châm “học đôi với hành, lý thuyết gắn liền với thực tiễn”, thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên củng cố hệ thống hóa lại toàn kiến thức học, áp dụng cách sáng tạo, linh hoạt vào thực tế nhằm nâng cao lực chuyên môn để sau trường đáp ứng nhu cầu xã hội Để hồn thành khóa luận bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, em nhận nhiều giúp đỡ Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt giảng viên hướng dẫn TS Vũ Thị Thanh Thuỷ thầy giáo, cô giáo giảng dạy hướng dẫn em thời gian học tập trường, tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành tốt kết thực tập tốt ngiệp Em xin trân thành cảm ơn chú, anh, chị công tác chi nhánh VPĐKQSDĐ huyện Văn Lãng tạo điều kiện giúp đỡ em q trình thực tập để có kết ngày hôm Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn bè, người giúp đỡ động viên em thời gian qua để hoàn thành tốt tập báo cáo Trong thời gian thực đề tài, cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu thời gian trình độ hạn chế nên báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận giúp đỡ đóng góp ý kiến thầy, giáo để báo cáo thực tập tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 14 tháng 08 năm 2016 Sinh viên Hoàng Thị Bứng n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Cơ cấu kinh tế huyện Văn Lãng .30 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện năm 2015 33 Bảng 4.3: Nguồn nhân lực Văn phòng ĐKQSDĐ 35 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện năm 2013 .40 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Văn Lãng năm 2014 41 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Văn Lãng năm 2015 42 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ theo năm huyện Văn Lãng giai đoạn năm 2013 - 2015 43 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp địa bàn huyện Văn Lãng, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 45 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ nông thôn địa bàn huyện Văn Lãng, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 46 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ đô thị địa bàn huyện Văn Lãng, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 47 Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSDĐ sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Văn Lãng, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 .48 Bảng 4.12: Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp địa bàn huyện Văn Lãng, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 .49 Bảng 4.13: Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Văn Lãng giai đoạn 2013 - 2015 50 Bảng 4.14: Số lượng hồ sơ đăng ký chấp xóa chấp QSDĐ Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn .51 Bảng 4.15: Tình hình lập quản lý hồ sơ địa Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 53 Bảng 4.16: Đánh giá hiểu biết chung 54 Bảng 4.17: Đánh giá người dân thời hạn giải thủ tục hành Văn phịng ĐKQSDĐ 56 n iii Bảng 4.18: Đánh giá thái độ phục vụ cán chi nhánh Văn phòng ĐKQSDĐ, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 58 Bảng 4.19: Trình độ hộ điều tra 60 Bảng 4.20: Nhu cầu thực thủ tục hành hộ điều tra 62 Bảng 4.21: Kết đánh giá ý kiến cán 63 n iv DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1: Sơ đồ vị trí Văn phòng ĐKQSDĐ hệ thống quản lý đất đai 12 Hình 4.1: Cơ cấu đất đai huyện Văn Lãng năm 2015 34 Hình 4.2: Hiểu biết chung người dân .55 Hình 4.3: Đánh giá người dân thời hạn giải thủ tục hành Văn phịng ĐKQSDĐ 57 Hình 4.4: Đánh giá thái độ phục vụ cán Văn phòng ĐKQSDĐ huyện .59 Hình 4.5: Trình độ hộ điều tra .61 Hình 4.6: Nhu cầu thực thủ tục hành hộ điều tra 62 n v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ-CP Nghị định phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TCĐC Tổng cục địa TN&MT Tài nguyên Môi trường TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai n vi MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học lý luận công tác quản lý đất đai .4 2.1.1 Khái niệm nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.2 Khái quát văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất nước ta 2.2.1 Khái niệm văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.2 Quy định Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.3 Vị trí chức Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất .8 2.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.5 Tổ chức hoạt động 10 2.3 Tình hình quản lý đất đai Thế Giới Việt Nam .12 2.3.1 Tình hình quản lý đất đai Thế Giới 12 2.3.2 Tình hình quản lý đất đai Việt Nam 15 2.4 Tính pháp lý số nghiên cứu liên quan đến đề tài 17 2.4.1 Cơ sở lý luận, pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng ĐKQSDĐ 17 2.4.2 Một số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài .21 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 n vii 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .24 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .25 3.4.3 Phương pháp so sánh .25 3.4.4 Phương pháp kế thừa .25 3.4.5 Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu 25 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.2 Tình hình sử dụng đất đai huyện Văn Lãng 32 4.3 Đánh giá hiệu hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 35 4.3.1 Thực trạng tình hình hoạt động Văn phịng ĐKQSDĐ 35 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Văn Lãng, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 .39 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Văn Lãng giai đoạn 2013 - 2015 .44 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo đối tượng sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lãng giai đoạn 2013 – 2015 50 4.3.5 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn huyện Văn Lãng, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 51 4.3.6 Đăng ký chấp QSDĐ xóa chấp QSDĐ 51 4.3.7 Kết đo đạc lập hồ sơ địa 52 4.4 Đánh giá ý kiến người dân cán hoạt động Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 53 4.4.1 Ý kiến đánh giá người dân hoạt động Văn Phòng ĐKQSDĐ huyện Văn Lãng 54 n viii 4.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Văn Lãng 59 4.4.3 Ý kiến cán cơng tác Văn phịng ĐKQSDĐ huyện .63 4.5 Những thuận lợi, khó khăn nguyên nhân tồn Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn .64 4.5.1 Thuận lợi khó khăn Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 64 4.5.2 Nguyên nhân tồn Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lãng 65 4.5.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 66 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 5.1 Kết luận 68 5.2 Kiến nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 n