Chương I TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập ở trường Đại học Thủy lợi, tác giả muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tất cả các thầy/cô trong trường đã truyền đ[.]
i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập trường Đại học Thủy lợi, tác giả muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tất thầy/cô trường truyền đạt cho kiến thức bổ ích khoa học công nghệ, kỹ thuật xã hội Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Kinh tế Quản lý truyền đạt cho kiến thức chuyên sâu chuyên ngành giúp đỡ tác giả tận tình suốt thời gian theo học thời gian làm luận văn Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS.Nguyễn Trọng Hoan – giảng viên khoa Kinh tế Quản lý Trường Đại học Thủy lợi tận tình giúp đỡ hướng dẫn tác giả suốt trình thực luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới Phòng TNMT thành phố Hạ Long, khu du lịch Bãi Cháy cung cấp tư liệu hỗ trợ tác giả hoàn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 03 tháng 03 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thùy Linh ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường khu du lịch Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” kết nghiên cứu riêng tôi, không chép Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thơng tin đăng tải tác phẩm, tạp chí theo danh mục tài liệu luận văn Hà Nội, ngày 03 tháng 03 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thùy Linh iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN I LỜI CAM ĐOAN II DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VI DANH MỤC HÌNH VẼ VII DANH MỤC BẢNG BIỂU VIII PHẦN MỞ ĐẦU IX CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 1.1 Môi trường quản lý môi trường 1.1.1 Khái niệm môi trường 1.1.2 Khái niệm môi trường du lịch môi trường du lịch tự nhiên 1.1.3 Khái niệm môi trường khu du lịch ven biển .2 1.1.4 Khái niệm quản lý môi trường 1.2 Du lịch ven biển 1.2.1 Khái niệm du lịch du lịch ven biển 1.2.2 Lịch sử hình thành phát triển 1.2.3 Đặc điểm 1.2.4 Xu thế, triển vọng .4 1.2.5 Tác động du lịch ven biển tới môi trường 1.3.Bảo vệ môi trường phát triển du lịch bền vững 1.3.1 Bảo vệ môi trường 1.3.2 Phát triển du lịch bền vững 10 1.4.Công tác quản lý nhà nước môi trường khu du lịch ven biển 12 1.4.1 Sự cần thiết công tác quản lý nhà nước môi trường khu du lịch ven biển 12 1.4.2 Nội dung công tác quản lý nhà nước môi trường khu du lịch ven biển 13 iv 1.4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý môi trường khu du lịch ven biển 14 1.5 Những học kinh nghiệm quản lý môi trường khu du lịch ven biển .24 1.5.1 Các công cụ quản lý môi trường khu du lịch ven biển 24 1.5.2 Lợi ích kinh tế thu từ cải thiện môi trường biển khu du lịch ven biển …………………………………………………………………………………25 1.5.3 Bài học quản lý môi trường khu du lịch, nghỉ dưỡng Vinpearl Land (Hòn Tre) 26 1.6 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI KHU DU LỊCH BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Giới thiệu khái quát khu du lịch Bãi Cháy 30 2.1.1 Các điều kiện tự nhiên, xã hội thành phố Hạ Long 30 2.1.2 Các điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên khu du lịch Bãi Cháy 33 2.1.3 Các điều kiện kinh tế - xã hội Bãi Cháy 33 2.2 Thực trạng phát triển du lịch Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh .34 2.2.1 Số lượng khách du lịch đến khu du lịch Bãi Cháy 34 2.2.2 Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch 35 2.3 Các yếu tố tác động tới môi trường khu du lịch Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 36 2.4 Hiện trạng môi trường khu du lịch Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 46 2.4.1 Vị trí quan trắc tiêu quan trắc môi trường khu du lịch Bãi Cháy 46 2.4.2 Kết quan trắc môi trường 47 2.5 Thực trạng công tác quản lý môi trường khu du lịch Bãi Cháy 50 v 2.5.1 Mơ hình tổ chức quản lý 50 2.5.2 Công tác quản lý môi trường 52 2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI KHU DU LỊCH BÃI CHÁY 58 2.6.1 Những kết đạt công tác quản lý môi trường khu du lịch Bãi Cháy 58 2.6.2 Những tồn công tác quản lý môi trường khu du lịch Bãi Cháy 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM GIẢM THIỂU Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TẠI KHU DU LỊCH BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH .72 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 72 3.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển du lịch khu du lịch Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh .72 3.2.1 Các mục tiêu cụ thể 73 3.2.2 Phương hướng phát triển 73 3.3 Mục tiêu, phương hướng quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh 74 3.4 Một số giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường 76 3.4.1 Giải pháp chế sách 76 3.4.2 Giải pháp tổ chức quản lý 76 3.4.3 Giải pháp tuyên truyền giáo dục 78 3.4.4 Giải pháp khoa học, công nghệ 80 3.4.5 Giải pháp kiểm tra, giám sát .82 3.4.6 Giải pháp công cụ kinh tế để xử lý vi phạm 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ 3R: AFEC: BOD: BVMT: CFCs: COD: ĐDSH: DL: DO: Giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng Hội nghị chuyên viên tài Biochemical Oxygen Demand: nhu cầu oxy sinh hố Bảo vệ mơi trường Khí Clorofluorocacbon Chemical Oxygen Demand: nhu cầu oxy hóa học Đa dạng sinh học Du lịch Lượng oxy hoà tan nước cần thiết cho hô hấp sinh vật nước Đánh giá tác động môi trường Giáo dục bảo vệ môi trường Tổng thu nhập quốc dân Hệ sinh thái Khu công nghiệp Khoa học công nghệ Không phát thấy Kinh tế xã hội Nam Trung Bộ Viện trợ khơng hồn lại Độ axit hay độ chua nước Tiêu chuẩn Việt Nam Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Trách nhiệm hữu hạn Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Tổ chức Du lịch Thế giới Thiết bị tách nhanh dầu nước Ngân Hàng Thế Giới ĐTM: GDBVMT: GDP: HST: KCN: KHCN: KPHT: KT-XH: NTB: ODA: pH: TCVN: TNCSHCM: TNHH: UNDP: UNWTO: VTOW: WB: vii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Bản đồ tỉnh Quảng Ninh 30 Hình 2.2: Hình ảnh cầu Bãi Cháy .33 Hình 2.3: Sơ đồ Cơ cấu tổ chức quản lý môi trường khu du lịch Bãi Cháy .50 viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Chỉ tiêu thu gom rác thải sinh hoạt đô thị .42 Bảng 2.2: Kết quan trắc chất lượng khơng khí Bãi Cháy 47 Bảng 2.3: Kết quan trắc chất lượng nước biển Bãi Cháy 48 Bảng 2.4: Kết quan trắc chất lượng đất khu du lịch Bãi Cháy 49 ix PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam có đường bờ biển dài 3.260km, với 125 bãi tắm lớn, nhỏ, khoảng 2.273 đảo ven bờ, 44 vũng-vịnh nhỏ, 1.120 rạn san hô, 252.500 rừng ngập mặn thảm cỏ biển phân bố từ Bắc đến Nam Đây tiềm quan trọng cho việc phát triển du lịch biển Thực tế thời gian gần ,du lịch biển nước ta phát triển mạnh với lượng khách doanh thu tăng liên tục hàng năm Năm 2014 du lịch biển thu hút 22 triệu lượt khách quốc tế, 58 triệu lượt khách nội địa; tổng thu từ du lịch biển đạt 200.000 tỉ đồng, tương đương 10 tỉ USD; tạo 600.000 việc làm trực tiếp 1,1 triệu việc làm gián tiếp Tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển du lịch biển đến năm 2015 114.000 tỉ đồng, tương đương 5,57 tỉ USD; đến năm 2020 145.000 tỉ đồng, tương đương 7,08 tỉ USD Trong du lịch biển thu hút khoảng 80% lượng khách đến Việt Nam chiếm khoảng trên70% doanh thu từ du lịch nước Quảng Ninh trọng điểm kinh tế, đầu tàu vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc đồng thời bốn trung tâm du lịch lớn Việt Nam với di sản thiên nhiên giới vịnh Hạ Long hai lần UNESCO công nhận giá trị thẩm mĩ địa chất, địa mạo Được xác định điểm vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ, cửa ngõ quan trọng hành lang kinh tế Nam Ninh - Hà Nội - Hải Phịng Quảng Ninh Có hệ thống cảng biển, cảng nước sâu có lực bốc xếp cho tàu hàng vạn tạo nhiều thuận lợi cho ngành vận tải đường biển nước ta với nước giới Bức tranh tổng thể du lịch biển, đảo khu du lịch Bãi Cháy nói riêng Quảng Ninh nói chung năm qua có nhiều khởi sắc, ngày khẳng định du lịch ven biển ngành kinh tế giàu tiềm năng, mang lại lợi ích nhiều mặt trở thành lựa chọn đơng đảo du khách ngồi nước Thế nhưng, thời gian qua, du lịch ven biển bộc lộ nhiều hạn chế Trong đó, vấn đề đặt lên hàng đầu báo động ô nhiễm môi trường Công tác vệ sinh x môi trường chưa quan tâm thường xuyên Nếu quan sát, dễ dàng nhận thấy, việc quản lý dịch vụ du lịch bờ biển không thực chặt chẽ Rác thải từ chưa thu gom, xử lý triệt để Có khơng hàng qn nhếch nhác, tạm bợ dựng lên san sát Những quán hàng thu hút đông du khách vào mùa cao điểm nguyên nhân gây nên ô nhiễm môi trường hệ thống xử lý nước thải, thu gom rác khơng đầu tư hồn chỉnh Nhận thức lí nêu trên, tác giả chọn đề tài luận văn “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường khu du lịch Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường khu du lịch Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên đề tài công tác quản lý ô nhiễm môi trường khu du lịch Bãi Cháy - Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường, đề xuất giải pháp quản lý nhà nước môi trường nhằm khắc phục, cải thiên môi trường khu du lịch Bãi Cháy + Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu, thu thập số liệu thực trạng phát triển du lịch thực trạng ô nhiễm môi trường khu du lịch Bãi Cháy + Về thời gian: Số liệu thống kê vấn đề liên quan sử dụng từ năm 2010 đền 2014, đề xuất giải pháp cho năm 2015-2020 Phương pháp nghiên cứu Để đảm bảo hoàn thành nội dung giải vấn đề nghiên cứu đề tài, tác gỉa đề xuất sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: