Duong Vu Ngoc Quang ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC G[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Chuyên ngành: Quản lí đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THẾ HÙNG Thái Nguyên, 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo - PGS.TS NGUYỄN THẾ HÙNG, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình để tơi hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn Phòng quản lý đào tạo sau đại học, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên, tập thể giáo viên, cán cơng nhân viên Phịng quản lý sau đại học tồn thể bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Môi trường Phú Thọ, Văn phịng đăng ký đất đai, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cẩm Khê quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại giao đất, cho thuê đất 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât 1.2 Tổng quan quản lý đất đai nước nước 12 1.2.1 Kinh nghiệm giao đất, cho thuê đất doanh nghiệp số nước giới 12 1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nước 13 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức nước 14 1.3 Tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Phú Thọ 16 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 iv 2.3.1 Khát quát quan nhà nước tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012-2016 25 2.3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 25 2.3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 25 2.3.4 Đánh giá thành công tồn tại, tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Tài liệu liệu thứ cấp 26 2.4.2 Tài liệu sơ cấp 27 2.4.3 Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1 Khái quát quan nhà nước tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012-2016 29 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến tình hình sử dụng đất tổ chức 29 3.1.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê 31 3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2013 - 2017 40 3.2.1 Thực trạng giao đất cho tổ chức địa bàn huyện 40 3.2.2 Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 47 3.2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận cho tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 56 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 59 3.3.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức giai đoạn 20122016 59 3.3.2 Đánh giá tình hình thực nghĩa vụ tài tổ chức thuê đất 63 v 3.3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức qua kết điều tra 64 3.4 Đánh giá thành công tồn tại, tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện 68 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đất đai tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê 70 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 72 Kết luận 72 Đề nghị 73 PHỤ LỤC 77 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Kí hiệu Tên đầy đủ CP Cổ phần CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp HCNN Hành nhà nước GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế KT-XH Kinh tế xã hội QH Quy hoạch QSD Quyền sử dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TDMNBB Trung du miền núi Bắc TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2016 huyện Cẩm Khê 36 Bảng 3.2: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2012 40 Bảng 3.3: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2013 42 Bảng 3.4: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2014 43 Bảng 3.5: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2015 44 Bảng 3.6: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2016 45 Bảng 3.7: Tổng hợp tình hình giao đất cho tổ chức sử dụng đất vào mục đích giai đoạn 2012 -2016 46 Bảng 3.8: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2012 địa bàn huyện Cẩm Khê 48 Bảng 3.9: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2013 địa bàn huyện Cẩm Khê 48 Bảng 3.10: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2014 địa bàn huyện Cẩm Khê 50 Bảng 3.11: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2015 địa bàn huyện Cẩm Khê 51 Bảng 3.12: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2016 địa bàn huyện Cẩm Khê 52 Bảng 3.13: Tổng hợp tình hình cho tổ chức thuê đất sử dụng đất vào mục đích giai đoạn 2012-2016 53 Bảng 3.14: Tình hình thuê đất tổ chức theo mục đích sử dụng đất 54 Bảng 3.15: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức giai đoạn 2012-2016 56 viii Bảng 3.16: Tình hình sử dụng đất khơng mục đích giao, thuê tổ chức 59 Bảng 3.17: Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép diện tích đất giao, thuê tổ chức 61 Bảng 3.18: Những nguyên nhân tổ chức sử dụng đất khơng mục đích giao, thuê 64 Bảng 3.19: Các khó khăn việc xin giao đất, thuê đất tổ chức 66 Bảng 3.20: Hiệu sử dụng đất tổ chức 67