BấCễNGấTHNGấ CCấPHềNGấVấTHNGấMI CẩM NaNG Về PHòNG Vệ THƯƠNG MạI cho doanh nghiệp xuất sang nước thành viên cptpp HàÊNộiÊ-ÊNămÊ2022 www.trav.gov.vn TRAV MỤCÊLỤC DANHÊMỤCÊVIẾTÊTẮT………………………………………………………………………………………………………… DANHÊMỤCÊBIỂUÊĐỒ ………………………………………………………………………………………………………… DANHÊMỤCÊBẢNGÊ………………… ……………………………………………………………………………………………6 CHƯƠNGÊI:ÊTỔNGÊQUANÊVỀÊPHỊNGÊVỆÊTHƯƠNGÊMẠIÊ…………………………… 1.ÊKháiÊniệmÊvềÊphịngÊvệÊthươngÊmại …………………………………………………………………………………8 2.ÊKhnÊkhổÊphápÊluậtÊvềÊphịngÊvệÊthươngÊmạiÊ……………………………………………………… …10 2.1.ÊPhápÊluậtÊquốcÊtếÊ…………………………………………………………………………………………………………… 10 2.1.ÊPhápÊluậtÊViệtÊNamÊ…………………………………………………………………………………………………………10 3.ÊCácÊbiệnÊphápÊphòngÊvệÊthươngÊmạiÊ…………………………………………………………………………… 11 3.1.ÊBiệnÊphápÊchốngÊbánÊpháÊgiáÊ……………………………………………………………… …………………… Ê11 3.2.ÊBiệnÊphápÊchốngÊtrợÊcấpÊ………………………………………………………………………… ……………………13 3.3.ÊBiệnÊphápÊtựÊvệ…………………………… …………………………………………………………………………………Ê14 3.4.ÊChốngÊlẩnÊtránhÊbiệnÊphápÊphòngÊvệÊthươngÊmại………………………………………………… Ê16 CHƯƠNGÊII:ÊHIỆPÊĐỊNHÊCPTPPÊVÀÊNỘIÊDUNGÊPVTM….………………………………19 1.ÊKháiÊquátÊvềÊHiệpÊđịnhÊCPTPPÊ………………………………………………………………………………………20 2.ÊQuyÊđịnhÊcủaÊHiệpÊđịnhÊCPTPPÊvềÊcácÊbiệnÊphápÊPVTMÊ………………………………………22 3.ÊQuyÊđịnhÊvềÊPVTMÊcủaÊcácÊthànhÊviênÊCPTPP………………………………………………………… 24 3.1.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủaÊÚc…………………………………………………………………………………………… …Ê24 3.2.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủaÊBrunei…………………………………………………… ………………………… 28 3.3.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủaÊChile ………………………………………………………………………… ……29 3.4.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủaÊNhậtÊBản…………………………………………………………………… ……… 31 3.5.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủaÊCanada…………………………………… ………………………………………… 35 3.6.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủaÊMalaysia…………………………………………………………………………… .…38 3.7.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủaÊMexico…………………………………………………………………… …………40 3.8.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủaÊNewÊZealand………………………………………………………… ………………42 www.trav.gov.vn TRAV 3.9.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủPeru……………………………………………………………………………… 45 3.10.ÊPhápÊluậtÊPVTMÊcủSingapore……………………………………………………………… ……… 59 CHƯƠNGÊIII:ÊTHỰCÊTIỄNÊĐIỀTRĂPHỊNGÊVỆÊTHƯƠNGÊMẠIÊCỦĂ CÁCÊTHÀNHÊVIÊNÊCPTPPÊ………….……………………………………………………………………………… Ê52 1.ÊTìnhÊhìnhÊxuấtÊkhẩhàngÊhóViệtÊNamÊsangÊcácÊnướcÊđốiÊtácÊCPTPP…………….…53 2.ÊThựcÊtiễnÊđiềtrápÊdụngÊbiệnÊphápÊPVTMÊcủcácÊđốiÊtácÊthànhÊviênÊCPTPPÊ đốiÊvớiÊhàngÊhónhậpÊkhẩtrênÊthếÊgiớiÊ……………………………………………………………………… …56 3.ÊThựcÊtiễnÊđiềtrápÊdụngÊbiệnÊphápÊPVTMÊcủcácÊđốiÊtácÊthànhÊviênÊCPTPPÊ đốiÊvớiÊhàngÊhónhậpÊkhẩtừÊViệtÊNamÊ……………………………………………………………………… …58 CHƯƠNGÊ4.ÊHƯỚNGÊDẪNÊDOANHÊNGHIỆPÊXUẤTÊKHẨSANGÊCÁCÊ NƯỚCÊCPTPPÊỨNGÊPHĨÊVỚIÊCÁCÊVỤÊVIỆCÊPVTMÊ…………………………………… …60 1.ÊThơngÊtinÊđầmốiÊhỗÊtrợÊdoanhÊnghiệpÊ…………………………………………………………………………61 2.ÊKhuyếnÊnghịÊchungÊdànhÊchdoanhÊnghiệpÊ…………………………………………………………………62 2.1.ÊLưýÊcácÊthơngÊtinÊcảnhÊbá……………………………………………………………………………………… 62 2.2.ÊChủÊđộngÊxâdựngÊchiếnÊlượcÊứngÊphó …………………………………………………………………… 63 2.3.ÊHợpÊtácÊvớiÊcácÊbênÊcóÊcùngÊlợiÊíchÊ…………………………………………………………………………….64 3.ÊQutrìnhÊứngÊphóÊvớiÊcácÊvụÊviệcÊPVTMÊ……………………………………………………………………64 3.1.ÊĐốiÊvớiÊvụÊviệcÊđiềuÊtraÊchốngÊbánÊpháÊgiáÊcủaÊnướcÊngoài………………………………… 64 3.2.ÊĐốiÊvớiÊvụÊviệcÊđiềuÊtraÊchốngÊtrợÊcấpÊcủaÊnướcÊngoài………………………………………… 73 3.3.ÊĐốiÊvớiÊvụÊviệcÊđiềuÊtraÊtựÊvệÊ……………………………………………………………………………………… 81 3.4.ÊĐốiÊvớiÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊtheoÊHiệpÊđịnhÊCPTPP Ê………………………………83 3.5.ÊĐốiÊvớiÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊdànhÊchoÊhàngÊdệtÊmayÊ………………………………………………83 PHỤÊLỤCÊ1:ÊNỘIÊDUNGÊPVTMÊTRONGÊHIỆPÊĐỊNHÊCPTPP Ê………………………………86 PHỤÊLỤCÊ2:ÊTHƠNGÊTƯÊ19/2019/TT-BCTÊNGÀ30ÊTHÁNGÊ9ÊNĂMÊ2019ÊCỦĂ BỘÊCƠNGÊTHƯƠNGÊQUĐỊNHÊVỀÊÁPÊDỤNGÊBIỆNÊPHÁPÊTỰÊVỆÊĐẶCÊBIỆTÊ ĐỂÊTHỰCÊTHIÊHIỆPÊĐỊNHÊĐỐIÊTÁCÊTỒNÊDIỆNÊVÀÊTIẾNÊBỘÊXUNÊTHÁIÊ BÌNHÊDƯƠNGÊ…………………………………………………………………………………………………………………………97 TRAV www.trav.gov.vn DANHÊMỤCÊCHỮÊVIẾTÊTẮT CBPG ChốngÊbánÊpháÊgiá CBSA CơÊquanÊdịchÊvụÊbiênÊmậCanada CPTPP HiệpÊđịnhÊĐốiÊtácÊTồnÊdiệnÊvàÊTiếnÊbộÊxunÊTháiÊBìnhÊ Dương CITT TịánÊthươngÊmạiÊQuốcÊtếÊCanada CTC ChốngÊtrợÊcấp INDECOPI ViệnÊquốcÊgivềÊphịngÊvệÊCạnhÊtranhÊvàÊbảvệÊsởÊhữ tríÊtuệ MBIE BộÊKinhÊdoanhÊ–ÊĐổiÊmớiÊvàÊLađộngÊNewÊZealand MFN NgunÊtắcÊtốiÊhuệÊquốc PVTM PhịngÊvệÊthươngÊmại PMC ĐiềuÊkiệnÊthịÊtrườngÊđặcÊbiệt PMS TìnhÊhìnhÊthịÊtrườngÊđặcÊbiệt FTA HiệpÊđịnhÊthươngÊmạiÊtựÊdo SIMA ĐạoÊluậtÊvềÊcácÊbiệnÊphápÊnhậpÊkhẩuÊđặcÊbiệtÊcủaÊCanada WTO TổÊchứcÊthươngÊmạiÊthếÊgiời www.trav.gov.vn TRAV DANHÊMỤCÊBIỂUÊĐỒ BiểuÊđồÊ1:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊchốngÊbánÊpháÊgiá/chốngÊtrợÊcấpÊcủaÊÚc………………………………25 BiểuÊđồÊ2:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊtựÊvệÊcủaÊÚc………………………………………………………………………………27 BiểuÊđồÊ3:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊchốngÊbánÊpháÊgiá/chốngÊtrợÊcấpÊcủaÊNhậtÊBản……………… .32 BiểuÊđồÊ4:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊvụÊviệcÊtựÊvệÊcủaÊNhậtÊBản……………………………………………… ……33 BiểuÊđồÊ5:ÊThờiÊgianÊbiểuÊđiềuÊtraÊchốngÊbánÊpháÊgiá/chốngÊtrợÊcấpÊcủaÊCanada………………36 BiểuÊđồÊ6:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊchốngÊbánÊpháÊgiá/chốngÊtrợÊcấpÊcủaÊMalaysia ……………………38 BiểuÊđồÊ7:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊtựÊvệÊcủaÊMalaysia……………………………………………………………………39 BiểuÊđồÊ8:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊcủaÊMexico……………………………………………………40 BiểuÊđồÊ9:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊchốngÊbánÊpháÊgiá/chốngÊtrợÊcấpÊcủaÊMexico………………………41 BiểuÊđồÊ10:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊchốngÊbánÊpháÊgiá/chốngÊtrợÊcấp …….…43 BiểuÊđồÊ11:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊtựÊvệÊcủaÊNewÊZealand…………………………………………………………44 BiểuÊđồÊ12:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊchốngÊbánÊpháÊgiá/chốngÊtrợÊcấpÊcủaÊPeru…………………………47 BiểuÊđồÊ13:ÊQuyÊtrìnhÊđiềuÊtraÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊcủaÊPeru………………………………………………………48 BiểđồÊ14:ÊQutrìnhÊđiềtrchốngÊtrợÊcấpÊcủSingapore……………………………………………… 50 BiểđồÊ15:ÊQutrìnhÊđiềtrchốngÊbánÊpháÊgiáÊcủSingapore……………………………………… ;50 BiểđồÊ16:ÊCơÊcấmặtÊhàngÊxuấtÊkhẩcủViệtÊNamÊsangÊCPTPP………………………………….Ê50 BiểđồÊ17:ÊSốÊlượngÊvụÊviệcÊPVTMÊđượcÊcácÊnướcÊđốiÊtácÊCPTPPÊÊkhởiÊxướng/ápÊ dụng……………………………………………………………………………………………………………………………………………ÊÊÊÊ57 BiểđồÊ18:ÊSốÊlượngÊvụÊviệcÊđiềtrcủcácÊđốiÊtácÊCPTPPÊvớiÊhàngÊhónhậpÊkhẩtừÊ ViệtÊNamÊthenăm………………………………………………………………………………………………………………… …59 www.trav.gov.vn TRAV DANHÊMỤCÊBẢNG BảngÊ1:ÊPhânÊbiệtÊbaÊbiệnÊphápÊPVTM……………………………………………………………………………………8 BảngÊ2:ÊThôngÊtinÊvềÊcácÊbiệnÊphápÊPVTMÊtrongÊHiệpÊđịnhÊCPTPP…………………………… 23 BảngÊ3:ÊDanhÊmụcÊcácÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊPVTMÊÚc………………………………………………………… 24 BảngÊ4:ÊDanhÊmụcÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊPVTMÊChile………………………………………………………… .29 BảngÊ5:ÊDanhÊmụcÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊPVTMÊNhậtÊBản ………………………….……………………………31 BảngÊ6:ÊDanhÊmụcÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊPVTMÊCanada………………………………………………………… 35 BảngÊ7:ÊDanhÊmụcÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊPVTMÊcủaÊMalaysia……………………………………………… 38 BảngÊ8:ÊDanhÊmụcÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊcủaÊMexico………………………………………………………… 40 BảngÊ9 :ÊDanhÊmụcÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊcủaÊNewÊZealand…………………………………………………… 42 BảngÊ10:ÊDanhÊmụcÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊPVTMÊcủaÊPeru ………………………………………………………46 BảngÊ11:ÊDanhÊmụcÊvănÊbảnÊphápÊluậtÊPVTMÊcủaÊSingapore…………………………………………… 49 BảngÊ12:ÊXuấtÊkhẩuÊ7ÊthángÊđầuÊnămÊ2021ÊsangÊcácÊnướcÊCPTPP…………………………… 53 BảngÊ13:Ê08ÊnhómÊhàngÊxuấtÊkhẩlớnÊnhấtÊsangÊCPTPPÊ07ÊthángÊđầnămÊ2021……………55 BảngÊ14:ÊSốÊlượngÊvụÊviệcÊPVTMÊdcácÊđốiÊtácÊCPTPPÊkhởiÊxướngÊđiềtrvàÊápÊdụngÊ biệnÊphápÊtínhÊđếnÊhếtÊnămÊ2020 ……………………………………………………………………………………… 56 BảngÊ15:ÊSốÊvụÊviệcÊPVTMÊdcácÊđốiÊtácÊCPTPPÊđiềtrvàÊápÊdụngÊđốiÊvớiÊViệtÊNamÊ tínhÊđếnÊhếtÊnămÊ2021 ……………………………………………………………………………………………………… BảngÊ16:ThôngÊtinÊliênÊhệÊcácÊThươngÊvụÊViệtÊNamÊtạiÊcácÊnướcÊthànhÊviênÊ 58 CPTPP…………………………………………………………………………………………………………………………………………76 www.trav.gov.vn TRAV CHƯƠNGÊI TỔNG QUAN VỀ PHỊNG VỆ THƯƠNG MẠI www.trav.gov.vn TRAV CHƯƠNGÊIÊ TỔNGÊQUANÊVỀÊPHỊNGÊVỆÊTHƯƠNGÊMẠI 1.ÊKháiÊniệmÊvềÊphịngÊvệÊthươngÊmại P hóaÊ cụÊ thể:Ê (i)Ê tựÊ vệÊ (ápÊ dụngÊ khiÊ hàngÊ hó nhậpÊ khẩ gi tăngÊ độtÊ biến,Ê gâ hịngÊ vệÊ thươngÊ mạiÊ (PVTM)Ê thiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊchoÊsảnÊxuấtÊtrongÊ làÊmộtÊthuậtÊngữÊđểÊchỉÊcácÊbiệnÊ nước);Ê (ii)Ê chốngÊ bánÊ pháÊ giáÊ (CBPG)Ê phápÊ hạnÊ chếÊ nhậpÊ khẩuÊ mộtÊ loạiÊ hàngÊ (ápÊ dụngÊ khiÊ hàngÊ hóaÊ nhậpÊ khẩuÊ bánÊ hóaÊcụÊthểÊnhằmÊbảoÊvệÊngànhÊsảnÊxuấtÊ pháÊ giáÊ gâyÊ thiệtÊ hạiÊ đángÊ kểÊ choÊ sảnÊ hàngÊ hóaÊ đóÊ tạiÊ nướcÊ nhậpÊ khẩu.Ê HiệnÊ xuấtÊ trongÊ nước;Ê vàÊ (iii)Ê chốngÊ trợÊ cấpÊ nay,Ê trongÊ khuônÊ khổÊ củaÊ TổÊ chứcÊ (CTC)Ê(ápÊdụngÊkhiÊhàngÊhóaÊnhậpÊkhẩuÊ ThươngÊmạiÊThếÊgiớiÊ(WTO),ÊcóÊbaÊbiệnÊ đượcÊ trợÊ cấpÊ gâyÊ thiệtÊ hạiÊ đángÊ kểÊ ch phápÊPVTMÊđượcÊcơngÊnhậnÊvàÊthểÊchếÊ sảnÊxuấtÊtrongÊnước).Ê SựÊkhácÊbiệtÊgiữcácÊbiệnÊphápÊnàđượcÊthểÊhiệnÊởÊbảngÊÊdướiÊsau: BảngÊ1:ÊPhânÊbiệtÊbbiệnÊphápÊPVTM Tiêchí CBPG ChốngÊtrợÊcấp TựÊvệ BảnÊchất ỨngÊphóÊvớiÊhànhÊviÊ khơngÊlànhÊmạnhÊ (doanhÊnghiệpÊbánÊ pháÊgiá) ỨngÊphóÊvớiÊhànhÊviÊ khơngÊlànhÊmạnhÊ(trợÊ cấpÊcủChínhÊphủ) ỨngÊphóÊvớiÊhànhÊviÊlànhÊ mạnhÊ(nhưngÊlượngÊnhậpÊ khẩuÊtăngÊđộtÊbiến) ĐiềuÊkiệnÊ ápÊdụng -ÊHàngÊnhậpÊkhẩuÊÊÊbịÊ bánÊpháÊgiá -ÊHàngÊnhậpÊkhẩuÊđượcÊ trợÊcấp -ÊLượngÊhàngÊnhậpÊkhẩuÊgiaÊ tăngÊđộtÊbiến -ÊNgànhÊsảnÊxuấtÊ -ÊNgànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊ -ÊNgànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊ trongÊnướcÊbịÊthiệtÊhạiÊ nướcÊbịÊthiệtÊhạiÊthiệtÊhạiÊ bịÊthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọng đángÊkể đángÊkể -ÊCóÊmốiÊquanÊhệÊnhânÊquảÊ -ÊCóÊmốiÊquanÊhệÊ -ÊCóÊmốiÊquanÊhệÊnhânÊ giữaÊviệcÊhàngÊnhậpÊkhẩuÊgiaÊ nhânÊquảÊgiữaÊhàngÊ quảÊgiữaÊhàngÊnhậpÊÊkhẩuÊ tăngÊđộtÊbiếnÊvàÊthiệtÊhại nhậpÊkhẩuÊbánÊpháÊ đượcÊtrợÊcấpÊvàÊthiệtÊhại giáÊvàÊthiệtÊhại BiệnÊphápÊ ápÊdụng -ÊÁpÊthuế -ÊÁpÊthuế -ÊÁpÊthuế -ÊCamÊkếtÊvềÊgiáÊcủ nhàÊxuấtÊkhẩnướcÊ ngồi -ÊCamÊkếtÊngừngÊtrợÊcấpÊ -ÊHạnÊngạch củChínhÊphủÊnướcÊxuấtÊ -ÊHạnÊngạchÊthuếÊquan -ÊCácÊbiệnÊphápÊkhác www.trav.gov.vn TRAV TiêuÊchí CBPG ChốngÊtrợÊcấp TựÊvệ MứcÊđộÊápÊ KhôngÊvượtÊquáÊbiênÊ dụng độÊpháÊgiá KhôngÊvượtÊquáÊbiênÊđộÊ trợÊcấp KhôngÊquyÊđịnh ThờiÊgianÊ ápÊdụng 5ÊnămÊvàÊđượcÊgiaÊhạnÊ nhiềuÊlần 4ÊnămÊvàÊđượcÊgihạnÊ(tốiÊ đ8ÊnămÊchthànhÊviênÊ WTthơngÊthườngÊvàÊ10Ê nămÊchthànhÊviênÊWT đangÊphátÊtriển) NướcÊbịÊđiềtra TồnÊcầu 5ÊnămÊvàÊđượcÊgi hạnÊnhiềlần NướcÊbịÊápÊ NướcÊbịÊđiềuÊtra dụng Nguồn:ÊBộÊCôngÊThương ĐâyÊ làÊ 03Ê biệnÊ phápÊ đượcÊ phápÊ luậtÊ xuấtÊ trongÊ nước,Ê WTOÊ vàÊ cácÊ FTAÊ đưaÊ quốcÊ tếÊ coiÊ làÊ ngoạiÊ lệÊ củaÊ camÊ kếtÊ mởÊ raÊcácÊquyÊđịnhÊkháÊchặtÊchẽÊđốiÊvớiÊviệcÊ cửaÊ thịÊ trường.Ê TheoÊ đó,Ê dướiÊ nhữngÊ điềuÊ tra,Ê ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ phòngÊ vệÊ điềuÊkiệnÊnhấtÊđịnh,ÊnướcÊnhậpÊkhẩuÊtiếnÊ thươngÊ mại.Ê CụÊ thể,Ê việcÊ điềuÊ traÊ biệnÊ hànhÊ điềuÊ traÊ vàÊ cóÊ thểÊ banÊ hànhÊ cácÊ phápÊPVTMÊphảiÊdựaÊtrênÊhồÊsơÊđềÊnghịÊ quyếtÊ địnhÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ PVTMÊ củaÊ đạiÊ diệnÊ ngànhÊ sảnÊ xuấtÊ trongÊ nướcÊ phùÊ hợpÊ nhằmÊ bảoÊ vệÊ ngànhÊ sảnÊ xuấtÊ (khôngÊ phảiÊ củaÊ từngÊ doanhÊ nghiệpÊ cụÊ trongÊ nướcÊ trướcÊ sựÊ giaÊ tăngÊ hàngÊ hóaÊ thể),ÊcơÊquanÊđiềuÊtraÊphảiÊthựcÊhiệnÊđiềuÊ nhậpÊ khẩuÊ (biệnÊ phápÊ tựÊ vệ)Ê hoặcÊ cácÊ trvàÊchứngÊminhÊđược:Ê(i)ÊhànhÊviÊpháÊ hànhÊviÊcạnhÊtranhÊkhơngÊlànhÊmạnhÊcủ giá,ÊtrợÊcấpÊhoặcÊhàngÊhónhậpÊkhẩgi hàngÊ hó nhậpÊ khẩ (biệnÊ phápÊ chốngÊ tăngÊ độtÊ biến;Ê (ii)Ê ngànhÊ sảnÊ xuấtÊ trongÊ bánÊpháÊgiá/chốngÊtrợÊcấp) NhưÊ vậy,Ê PVTMÊ làÊ cácÊ biệnÊphápÊ hỗÊ trợÊcácÊngànhÊsảnÊxuất,ÊcácÊdoanhÊnghiệpÊ trongÊ quáÊ trìnhÊ hộiÊ nhập,Ê đượcÊ phépÊ sửÊ dụngÊ cóÊ thờiÊ hạnÊ nhằmÊ thiếtÊ lậpÊ mơiÊ trườngÊ cạnhÊ tranhÊ bìnhÊ đẳngÊ giữ hàngÊ hóaÊ nhậpÊ khẩuÊ vàÊ hàngÊ hóaÊ sảnÊ xuấtÊ trongÊnước.ÊTuyÊnhiên,ÊđểÊtránhÊviệcÊcácÊ nướcÊ lạmÊ dụngÊ cácÊ biệnÊ phápÊ PVTMÊ nhằmÊ bảoÊ hộÊ quáÊ mứcÊ cácÊ ngànhÊ sảnÊ nướcÊ bịÊ thiệtÊ hạiÊ nghiêmÊ trọng;Ê vàÊ (iii)Ê hàngÊ nhậpÊ khẩuÊ cạnhÊ tranhÊ khôngÊ lànhÊ mạnhÊlàÊngunÊnhânÊchínhÊgâthiệtÊhạiÊ ch sảnÊ xuấtÊ trongÊ nước.Ê NgồiÊ ra,Ê nế ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ thìÊ cịnÊ cóÊ khảÊ năngÊ bịÊ cácÊ nướcÊ yêuÊ cầuÊ bồiÊ thường,Ê đềnÊ bùÊ hoặcÊ trảÊ đũaÊ doÊ đâyÊ làÊ hànhÊ viÊ hạnÊ chếÊ nhậpÊ khẩuÊ trongÊ điềuÊ kiệnÊ thươngÊ mạiÊ lànhÊ mạnhÊ vàÊ doÊ đóÊ điÊ ngượcÊ lạiÊ cácÊ nguyênÊ tắcÊ tựÊ doÊ hóaÊ thươngÊmại.Ê TRAV www.trav.gov.vn 2.Ê KhuônÊ khổÊ phápÊ luậtÊ vềÊ phịngÊ thươngÊ 2017),Ê trongÊđó,Ê ChươngÊ IVÊ (33Ê vệÊthươngÊmại ĐiềtừÊ Điề 67Ê đếnÊ ĐiềuÊ99)ÊquyÊ địnhÊ cácÊ nộiÊ dungÊ chínhÊ liênÊ quanÊ đếnÊ điềuÊ 2.1.ÊPhápÊluậtÊquốcÊtế tra,Ê ápÊ dụng,Ê xửÊ lýÊ cácÊ vụÊ việcÊ PVTM.Ê ĐểÊ tạoÊ raÊ khuônÊ khổÊ choÊ cácÊ thànhÊ LuậtÊ QuảnÊ lýÊngoạiÊ thươngÊđãÊquyÊ địnhÊ viênÊ WTOÊ trongÊ việcÊ sửÊ dụngÊ cácÊ côngÊ vềÊ nhiệmÊ vụ,Ê quyềnÊ hạnÊ củaÊ CơÊ quanÊ cụÊtrên,ÊWTđãÊbanÊhànhÊ03ÊHiệpÊđịnhÊ điềtrdChínhÊphủÊthànhÊlậpÊthuộcÊcơÊ thểÊchếÊhó3ÊbiệnÊphápÊphịngÊvệÊthươngÊ cấtổÊchứcÊcủBộÊCơngÊThương ; mại,ÊcụÊthểÊnhưÊsau: -Ê HiệpÊ địnhÊ thựcÊ thiÊ ĐiềuÊ VIÊ HiệpÊ địnhÊ GATTÊ 1994Ê hayÊ cònÊ gọiÊ làÊ HiệpÊ địnhÊchốngÊbánÊpháÊgiáÊ(ADA)1;Ê -Ê HiệpÊ địnhÊ vềÊ trợÊ cấpÊ vàÊ cácÊ biệnÊ phápÊđốiÊkhángÊhayÊcònÊgọiÊlàÊHiệpÊđịnhÊ chốngÊtrợÊcấpÊ(SCM)2; -ÊHiệpÊđịnhÊtựÊvệÊ(SG)3 CácÊ HiệpÊ địnhÊ nàyÊ quyÊ địnhÊ cácÊ nguyênÊ tắcÊ thốngÊ nhấtÊ bắtÊ buộcÊ đốiÊ vớiÊ tấtÊcảÊcácÊnướcÊthànhÊviênÊkhiÊxâyÊdựngÊ phápÊluậtÊvàÊthựcÊthiÊphápÊluậtÊvềÊphòngÊ vệÊthươngÊmại.Ê 2.1.ÊPhápÊluậtÊViệtÊNam -Ê NghịÊ địnhÊ sốÊ 10/2018/NĐ-CPÊ củaÊ ChínhÊ phủÊ banÊ hànhÊ ngàyÊ 15Ê thángÊ 01Ê nămÊ 2018Ê quyÊ địnhÊ chiÊ tiếtÊ mộtÊ sốÊ điềuÊ củaÊ LuậtÊ QuảnÊ lýÊ ngoạiÊ thươngÊ vềÊ cácÊ biệnÊ phápÊ phòngÊ vệÊ thươngÊ mạiÊ (NghịÊ địnhÊ 10/2018/NĐ-CP)Ê vớiÊ 96Ê điềuÊ quyÊ địnhÊ vềÊ cănÊ cứÊ tiếnÊ hành,Ê trìnhÊ tự,Ê thủÊ tục,ÊthờiÊhạn,ÊnộiÊdung,ÊcănÊcứÊchấmÊdứtÊ điềuÊ traÊ vụÊ việcÊ PVTM;Ê cáchÊ xácÊ địnhÊ thiệtÊhạiÊcủaÊngànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnước;Ê chốngÊ lẩnÊ tránhÊ biệnÊ phápÊ PVTM;Ê ápÊ dụng,Ê ràÊ soátÊ biệnÊ phápÊ PVTM;Ê tráchÊ nhiệmÊ phốiÊ hợpÊ củaÊ cácÊ cơÊ quanÊ liênÊ quanÊ trongÊ quáÊ trìnhÊ điềuÊ tra;Ê miễnÊ trừÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ PVTM;Ê xửÊ lýÊ biệnÊ phápÊ PVTMÊ ápÊ dụngÊ đốiÊ vớiÊ hàngÊ hó xuấtÊkhẩcủViệtÊNam5; -ÊThơngÊtưÊ37/2019/TT-BCTÊngà29Ê HệÊthốngÊphápÊluậtÊPVTMÊViệtÊNamÊ hiệnÊnađượcÊxâdựngÊtươngÊđốiÊhồnÊ thángÊ 11Ê nămÊ 2019Ê củaÊ BộÊ CôngÊ chỉnhÊ vớiÊ trụÊ cộtÊ chínhÊ làÊ 03Ê vănÊ bảnÊ ThươngÊ quyÊ địnhÊ chiÊ tiếtÊ mộtÊ sốÊ nộiÊ sau: dungÊvềÊcácÊbiệnÊphápÊphòngÊvệÊthươngÊ -Ê LuậtÊ sốÊ 05/2017/QH14Ê vềÊ QuảnÊ lýÊ mại6.Ê ngoạiÊ thươngÊ (LuậtÊ QuảnÊ lýÊ ngoạiÊ h h h h ps://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/19-adp_01_e.htm ps://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/24-scm_01_e.htm ps://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/25-safeg_e.htm p://www.pvtm.gov.vn/default.aspx?page=legal&do=detail&id=28db08ce-20a2-4292-a5ce-d3e57277283c h p://www.pvtm.gov.vn/default.aspx?page=legal&do=detail&id=f13ddca5-1135-4a9c-8edd-3c5c3e23a896 10 h p://www.pvtm.gov.vn/default.aspx?page=legal&do=detail&id=2731d742-0317-4267-b2e6-0f8c24ffa71b www.trav.gov.vn TRAV trongÊviệcÊthựcÊhiệnÊxácÊminhÊvàÊmứcÊđộÊcácÊthơngÊtinÊbênÊbịÊđiềtrcungÊcấpÊđượcÊ hỗÊtrợÊbởiÊcácÊtàiÊliệràÊsốtÊtrongÊqÊtrìnhÊxácÊminh.ÊBácánàcầnÊchcácÊbênÊ quanÊtâmÊđượcÊbiếtÊtrongÊkhoảngÊthờiÊgianÊphùÊhợpÊđểÊbảvệÊlợiÊíchÊcủhọ.ÊcơÊquanÊ điềtrcủmộtÊBênÊdutrìÊtàiÊliệcơngÊkhaiÊchmỗiÊcuộcÊđiềtrvàÊràÊsốtÊba gồm:ÊtấtÊcảÊcácÊtàiÊliệkhơngÊbíÊmậtÊlàÊmộtÊphầnÊcủhồÊsơÊđiềtrhoặcÊ iii.ÊràÊsốt;ÊvàÊcácÊbảnÊtómÊtắtÊkhơngÊbíÊmậtÊvềÊthơngÊtinÊbíÊmậtÊcóÊtrongÊhồÊsơÊcủmỗiÊ cuộcÊđiềtrhoặcÊràÊsốtÊởÊmứcÊđộÊkhơngÊtiếtÊlộÊcácÊthơngÊtinÊbíÊmật.ÊNếcácÊthơngÊ tinÊriêngÊlẻÊkhơngÊnhạcảmÊđểÊtómÊtắtÊthìÊcóÊthểÊđượcÊcơÊquanÊđiềtrththập.Ê c.ÊCácÊtàiÊliệcơngÊkhaiÊvàÊdanhÊsáchÊtấtÊcảÊcácÊtàiÊliệcóÊtrongÊhồÊsơÊđiềtrhoặcÊràÊ sốtÊcầnÊđượcÊcóÊsẵnÊđểÊthẩmÊtrvàÊsachépÊtrongÊgiờÊlàmÊviệcÊbìnhÊthườngÊcủcơÊ quanÊđiềuÊtraÊhoặcÊcóÊsẵnÊbảnÊđiệnÊtửÊÊđểÊtảiÊvề32.Ê d.Ê NếuÊ mộtÊhànhÊđộngÊchốngÊbánÊpháÊgiáÊ vàÊápÊdụngÊthuếÊđốiÊkhángÊliênÊ quanÊđếnÊ hàngÊ hóaÊ nhậpÊ khẩuÊ từÊ mộtÊ BênÊ khác,Ê cơÊ quanÊ điềuÊ traÊ củaÊ mộtÊ BênÊ xácÊ địnhÊ rằngÊ phảnÊhồiÊcủmộtÊBênÊđốiÊvớiÊmộtÊcầcungÊcấpÊthơngÊtinÊdùÊkịpÊthờiÊnhưngÊlạiÊ khơngÊphùÊhợpÊvớiÊcầcủBênÊđó,ÊcơÊquanÊđiềtrsẽÊthơngÊbáchbênÊquanÊ tâmÊngunÊnhânÊthiếsótÊởÊmứcÊđộÊkhảÊthi,ÊtrongÊgiớiÊhạnÊthờiÊgianÊchphépÊđủÊđểÊ hồnÊthànhÊhànhÊđộngÊchốngÊbánÊpháÊgiáÊvàÊápÊdụngÊthuếÊđốiÊkháng.ÊNếBênÊquanÊ tâmÊđưthêmÊthơngÊtinÊđểÊbổÊsungÊchthiếsótÊđóÊvàÊcơÊquanÊđiềtrnhậnÊthấvẫnÊ chưhàiÊlịngÊvớiÊphảnÊhồiÊnày,ÊhoặcÊphảnÊhồiÊnàđượcÊđưrqÊthờiÊgianÊgiớiÊhạnÊ chphép,ÊvàÊnếcơÊquanÊđiềtrbácÊbỏÊtấtÊcảÊhoặcÊmộtÊphầnÊcủphảnÊhồiÊbanÊđầ hoặcÊphảnÊhồiÊtiếpÊsađó,ÊcơÊquanÊđiềrphảiÊgiảiÊthíchÊrõÊtrongÊquyếtÊđịnhÊhoặcÊcácÊ tàiÊliệbằngÊvănÊbảnÊkhácÊvềÊlýÊdÊbácÊbỏÊnhữngÊthơngÊtinÊnày.Ê TrướcÊkhiÊđưrquyếtÊđịnhÊcuốiÊcùng,ÊcơÊquanÊđiềtrthơngÊbáchtấtÊcảÊcácÊ BênÊquanÊtâmÊ cácÊ lậpÊ luậnÊ quanÊ trọngÊ hìnhÊthànhÊ cơÊ sởÊquyếtÊ địnhÊ liệ cóÊápÊdụngÊ biệnÊ phápÊ cuốiÊ cùngÊ khơng.Ê VìÊ cácÊ thơngÊ tinÊ nà cầnÊ phảiÊ giữÊ bíÊ mật,Ê cơÊ quanÊ điềtrcóÊthểÊsửÊdụngÊbấtÊkìÊcáchÊthứcÊhợpÊlýÊnàđểÊtiếtÊlộÊcácÊlậpÊluậnÊcầnÊthiết,Êba gồmÊmộtÊbácátổngÊkếtÊcácÊdữÊliệtrongÊhồÊsơ,ÊdựÊthảhoặcÊquyếtÊđịnhÊsơÊbộÊđểÊ cungÊcấpÊchcácÊBênÊquanÊtâmÊcơÊhộiÊphảnÊhồiÊđốiÊvớiÊviệcÊtiếtÊlộÊcácÊlậpÊluậnÊcầnÊ thiết.Ê 32 ÊPhíÊphảiÊtrảÊchcácÊbảnÊsao,Ênếcó,ÊsẽÊđượcÊgiớiÊhạnÊtrongÊkhoảngÊchiÊphíÊướcÊlượngÊcủcácÊdịchÊvụÊđượcÊcungÊ cấp.Ê 93 www.trav.gov.vn TRAV ĐiềuÊIV.3:ÊHànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊ(ChươngÊdệtÊmay) Ê1.Ê TheoÊcácÊđiềuÊkhoảnÊcủaÊĐiềuÊnàyÊnếu,ÊsauÊkhiÊgiảmÊtrừÊhoặcÊloạiÊbỏÊthuếÊquanÊ theoÊ quyÊ địnhÊ tạiÊ HiệpÊ địnhÊ này,Ê mộtÊ mặtÊ hàngÊ dệtÊ mayÊ đượcÊ hưởngÊ ưuÊ đãiÊ thuếÊ quanÊtheoÊquyÊđịnhÊtạiÊHiệpÊđịnhÊnàyÊđượcÊnhậpÊkhẩuÊvàoÊlãnhÊthổÊcủaÊmộtÊBênÊvớiÊ sốÊ lượngÊ giaÊ tăng,Ê vàÊ theoÊ đóÊ gâyÊ thiệtÊ hạiÊ nghiêmÊ trọngÊ hoặcÊ đeÊ dọaÊ thựcÊ tếÊ choÊ ngànhÊ côngÊ nghiệpÊ nộiÊ địaÊ sảnÊ xuấtÊ raÊ cácÊ sảnÊ phẩmÊ tươngÊ tựÊ hoặcÊ cácÊ sảnÊ phẩmÊ cạnhÊtranhÊtrựcÊtiếp,ÊBênÊnhậpÊkhẩu,ÊxétÊthấcầnÊthiếtÊnhằmÊngănÊchặnÊhoặcÊphịngÊ vệÊnhữngÊthiệtÊhạiÊđóÊvàÊđểÊthuậnÊlợiÊcácÊđiềchỉnh,ÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊ phùÊhợpÊvớiÊkhoảnÊ6,ÊbagồmÊviệcÊtăngÊthuếÊsuấtÊđốiÊvớiÊhàngÊhóđóÊcủmộtÊhoặcÊ cácÊBênÊxuấtÊkhẩtớiÊmứcÊkhơngÊvượtÊqÊmứcÊnàthấpÊhơnÊtrongÊhaiÊmứcÊsau:Ê Êa.Ê thuếÊ suấtÊ tốiÊ huệÊquốcÊ (MFN)Ê ápÊdụngÊ tạiÊ thờiÊ điểmÊ hànhÊ độngÊ khẩnÊ cấpÊ đượcÊ thựcÊhiện;ÊvàÊÊ b.ÊthuếÊsuấtÊMFNÊápÊdụngÊvàngàngasangàHiệpÊđịnhÊcóÊhiệlựcÊchBênÊ đó.Ê 2.ÊKhơngÊquđịnhÊnàtrongÊĐiềnàđượcÊhiểnhằmÊhạnÊchếÊquyềnÊvàÊnghĩvụÊ củmộtÊBênÊtheĐiề19ÊcủGATTÊ1994,ÊHiệpÊđịnhÊtựÊvệÊcủWTO,ÊhoặcÊChươngÊ HHÊ(CácÊbiệnÊphápÊphịngÊvệÊthươngÊmại).ÊÊ Ê3.Ê ĐểÊ xácÊ địnhÊ thiệtÊ hạiÊ nghiêmÊ trọng,Ê hoặcÊ đeÊ dọaÊ thựcÊ tếÊ gâyÊ thiệtÊ hạiÊ nghiêmÊ trọng,ÊBênÊnhậpÊkhẩu:ÊÊ Êa.sẽÊkiểmÊtraÊảnhÊhưởngÊcủaÊviệcÊgiaÊtăngÊnhậpÊkhẩuÊtừÊmộtÊhoặcÊcácÊBênÊxuấtÊkhẩuÊ hàngÊ dệtÊ mayÊ đượcÊ hưởngÊ ưuÊ đãiÊ thuếÊ quanÊ theoÊ quyÊ địnhÊ củaÊ HiệpÊ địnhÊ nàyÊ tớiÊ ngànhÊ côngÊ nghiệpÊ cụÊ thể,Ê đượcÊ phảnÊ ánhÊ trongÊ việcÊ thayÊ đổiÊ cácÊ biếnÊ sốÊ kinhÊ tếÊ tươngÊứngÊnhưÊyếuÊtốÊđầuÊra,ÊsảnÊlượng,ÊcôngÊsuấtÊsửÊdụng,ÊlượngÊhàngÊtồnÊkho,ÊthịÊ phần,Ê lượngÊ xuấtÊ khẩu,Ê tiềnÊ lương,Ê nhânÊ công,Ê giáÊ nộiÊ địa,Ê lợiÊ nhuậnÊ vàÊ đầ tư,Ê khơngÊmộtÊyếtốÊnàtrongÊcácÊyếtốÊkểÊtrênÊtínhÊriêngÊhoặcÊ b.ÊgộpÊlạiÊvớiÊcácÊyếtốÊkhác,ÊđượcÊcoiÊlàÊyếtốÊquyếtÊđịnhÊkhiÊcầnÊthiết;ÊvàÊÊ c.ÊsẽÊkhơngÊxemÊxétÊđếnÊviệcÊthađổiÊcơngÊnghệÊhoặcÊthịÊhiếcủngườiÊtiêdùngÊ tạiÊBênÊnhậpÊkhẩnhưÊlàÊyếtốÊhỗÊtrợÊtrongÊviệcÊquyếtÊđịnhÊthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊ 94 www.trav.gov.vn TRAV hoặcÊđdọthựcÊtếÊgâthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọng.ÊÊ Ê4.ÊBênÊnhậpÊkhẩcóÊthểÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊthequđịnhÊcủĐiềnà tnÊthedunhấtÊcácÊqutrìnhÊthủÊtụcÊcủhọÊđãÊcơngÊbốÊmàÊxácÊđịnhÊđượcÊcácÊ tiêchíÊđểÊphátÊhiệnÊthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊvàÊtnÊthedunhấtÊcuộcÊđiềtrtiếnÊ hànhÊbởiÊcácÊcơÊquanÊcóÊthẩmÊquyềnÊcủBênÊđó.ÊCuộcÊđiềtrnàphảiÊsửÊdụngÊdữÊ liệdựvàcácÊyếtốÊđượcÊmơÊtảÊtạiÊkhoảnÊ2(a)ÊchỉÊrrằngÊthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊ hoặcÊđdọthựcÊtếÊgârthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊrõÊràngÊđượcÊtạrbởiÊviệcÊgi tăngÊnhậpÊkhẩcủsảnÊphẩmÊliênÊquanÊtheHiệpÊđịnhÊnày.ÊÊÊ Ê5.ÊBênÊnhậpÊkhẩsẽÊgửiÊchmộtÊhoặcÊcácÊBênÊxuấtÊkhẩu,ÊkhơngÊchậmÊtrễ,ÊthơngÊ bábằngÊvănÊbảnÊvềÊviệcÊkhởiÊxướngÊđiềtrthequđịnhÊtạiÊkhoảnÊ3,ÊcũngÊnhưÊýÊ địnhÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấp,Êvà,ÊthecầcủmộtÊhoặcÊcácÊBênÊxuấtÊkhẩu,Ê sẽÊtiếnÊhànhÊthamÊvấnÊvớiÊmộtÊhoặcÊcácÊBênÊđóÊliênÊquanÊđếnÊvấnÊđềÊnày.ÊBênÊnhậpÊ khẩsẽÊcũngÊcấpÊchBênÊxuấtÊkhẩchiÊtiếtÊđầđủÊcủhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊđượcÊápÊ dụng.ÊCácÊBênÊliênÊquanÊsẽÊbắtÊđầthamÊvấnÊkhơngÊchậmÊtrễÊvà,ÊtrừÊkhiÊcóÊquyếtÊ địnhÊkhác,ÊsẽÊhồnÊtấtÊcácÊcuộcÊthamÊvấnÊtrongÊvịngÊ60ÊngàkểÊtừÊngànhậnÊđượcÊ cầu.ÊSakhiÊhồnÊtấtÊthamÊvấn,ÊBênÊnhậpÊkhẩsẽÊthơngÊbáchBênÊxuấtÊkhẩ vềÊbấtÊkỳÊquyếtÊđịnhÊnào.ÊNếBênÊnhậpÊkhẩquyếtÊđịnhÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệ,Ê thơngÊbásẽÊbagồmÊchiÊtiếtÊvềÊbiệnÊphápÊđó,ÊthờiÊđiểmÊbiệnÊphápÊcóÊhiệlực.ÊÊÊ 6.ÊCácÊđiềkiệnÊvàÊhạnÊchếÊsasẽÊápÊdụngÊđốiÊvớiÊbấtÊkỳÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊnà đượcÊthựcÊhiệnÊthequđịnhÊcủĐiềnày:ÊÊ a.ÊkhơngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊnàcóÊthểÊđượcÊdutrìÊtrongÊkhoảngÊthờiÊgianÊ2ÊnămÊ vớiÊkhảÊnăngÊcóÊthểÊgihạnÊthêmÊ2Ênăm;ÊÊ b.ÊkhơngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊnàđốiÊvớiÊmộtÊhàngÊhócóÊthểÊđượcÊápÊdụngÊhoặcÊ dutrìÊqÊthờiÊgianÊchuyểnÊđổi;ÊÊ c.ÊkhơngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊnàcóÊthểÊđượcÊápÊdụngÊbởiÊBênÊnhậpÊkhẩđốiÊvớiÊ bấtÊkỳÊhàngÊhócụÊthểÊnàcủmộtÊhoặcÊcácÊBênÊkhácÊhơnÊmộtÊlần;ÊvàÊÊ Êd.ÊkhiÊhếtÊthờiÊhạnÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấp,ÊBênÊnhậpÊkhẩsẽÊápÊchhàngÊhó TRAV www.trav.gov.vn 95 chịbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊmứcÊthuếÊcóÊhiệlựcÊkhiÊkhơngÊbịÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊ cấp.ÊÊÊ Ê7.ÊBênÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊquđịnhÊtạiÊĐiềnàsẽÊcungÊcấpÊchBênÊxuấtÊ khẩ khoảnÊ bồiÊ thườngÊ tựÊ doÊ hóaÊ thươngÊ mạiÊ màÊ haiÊ BênÊ đãÊthỏaÊ thuậnÊvớiÊnhauÊ dướiÊ hìnhÊ thứcÊ nhượngÊ bộÊ cóÊ tínhÊ đếnÊ hiệ quảÊ thươngÊ mạiÊ cơÊ bảnÊ tươngÊ đươngÊ hoặcÊ tươngÊ đươngÊ vớiÊ trịÊ giáÊ tínhÊ thuếÊ bổÊ sungÊ dựÊ kiếnÊ thuÊ đượcÊ từÊ việcÊ ápÊ dụngÊ hànhÊđộngÊkhẩnÊcấp.ÊNhữngÊnhượngÊbộÊnàsẽÊchỉÊgiớiÊhạnÊđốiÊvớiÊnhómÊhàngÊdệtÊ may,ÊtrừÊphiÊcácÊBênÊcóÊthỏthuậnÊkhácÊliênÊquan.ÊNếcácÊBênÊliênÊquanÊkhơngÊthểÊ thỏ hiệpÊ vềÊ việcÊ bồiÊ thườngÊ trongÊ vòngÊ 60Ê ngàyÊ hoặcÊ khoảngÊ thờiÊ gianÊ lâuÊ hơnÊ đượcÊcácÊBênÊliênÊquanÊthốngÊnhất,ÊmộtÊhoặcÊcácÊBênÊmàÊhàngÊhóbịÊápÊhànhÊđộngÊ khẩnÊcấpÊcóÊthểÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊthuếÊquanÊvớiÊhiệquảÊthươngÊmạiÊcơÊbảnÊtươngÊ đươngÊvớiÊhiệứngÊthươngÊmạiÊdviệcÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊquđịnhÊtạiÊ ĐiềnàmangÊlại.ÊNhữngÊhànhÊđộngÊthuếÊquanÊnàsẽÊđượcÊápÊdụngÊđốiÊvớiÊbấtÊkỳÊ hàngÊhốÊnàcủBênÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấp.ÊBênÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊthuếÊ quanÊsẽÊchỉÊápÊdụngÊhànhÊđộngÊthuếÊquanÊtrongÊkhoảngÊthờiÊgianÊtốiÊthiểcầnÊthiếtÊ nhằmÊđạtÊđượcÊhiệquảÊthươngÊmạiÊcơÊbảnÊtươngÊđương.ÊNghĩvụÊcủBênÊnhậpÊ khẩvềÊviệcÊbồiÊthườngÊthươngÊmạiÊvàÊquyềnÊcủBênÊxuấtÊkhẩđượcÊápÊdụngÊhànhÊ độngÊthuếÊquanÊsẽÊhếtÊhiệlựcÊkhiÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊhếtÊhiệlực.ÊÊ 8.ÊÊMộtÊBênÊcóÊthểÊkhơngÊápÊdụngÊhoặcÊdutrìÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊthequđịnhÊ củHiệpÊđịnhÊnàđốiÊvớiÊmộtÊmặtÊhàngÊdệtÊmahiệnÊđangÊhoặcÊsẽÊbịÊápÊdụngÊbiệnÊ phápÊ tựÊ truyềnÊ thốngÊ the qu địnhÊ củ ChươngÊ HHÊ (CácÊ biệnÊ phápÊ phịngÊ vệÊ thươngÊmại),ÊhoặcÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊmàÊmộtÊBênÊápÊdụngÊthequđịnhÊtạiÊĐiề19Ê củGATTÊ1994,ÊhoặcÊtheHiệpÊđịnhÊtựÊvệÊcủWTO.ÊÊ ÊCuộcÊđiềtrđượcÊnóiÊtớiÊtạiÊĐiềnàsẽÊđượcÊtiếnÊhànhÊthecácÊqutrìnhÊthủÊtụcÊ đượcÊthiếtÊlậpÊbởiÊmỗiÊBên.ÊMỗiÊBênÊsẽ,ÊtạiÊthờiÊđiểmÊHiệpÊđịnhÊcóÊhiệlựcÊhoặcÊ trướcÊkhiÊkhởiÊxướngÊcuộcÊđiềtra,ÊthơngÊbáchcácÊBênÊkhácÊcácÊqutrìnhÊthủÊ tụcÊnày.ÊÊ ÊMỗiÊBênÊsẽ,ÊtrongÊbấtÊkỳÊnămÊnàBênÊđóÊápÊdụngÊhoặcÊdutrìÊhànhÊđộngÊkhẩnÊcấpÊ the qu địnhÊ củ Điề này,Ê cungÊ cấpÊ báoÊ cáoÊ vềÊ cácÊ hànhÊ độngÊ đóÊ choÊ cácÊ BênÊ khác.ÊÊ 96 www.trav.gov.vn TRAV PHỤÊLỤCÊ2:Ê THƠNGÊTƯÊ19/2019/TT-BCTÊNGÀ30ÊTHÁNGÊ9ÊNĂMÊ2019Ê CỦĂBỘÊCƠNGÊTHƯƠNGÊQUĐỊNHÊVỀÊÁPÊDỤNGÊBIỆNÊPHÁPÊ TỰÊVỆÊĐẶCÊBIỆTÊĐỂÊTHỰCÊTHIÊHIỆPÊĐỊNHÊĐỐIÊTÁCÊTỒNÊ DIỆNÊVÀÊTIẾNÊBỘÊXUNÊTHÁIÊBÌNHÊDƯƠNG BỘÊCƠNGÊTHƯƠNG CỘNGÊHỊĂXÃÊHỘIÊCHỦÊNGHĨĂVIỆTÊNAM Số:Ê19/2019/TT-BCT ĐộcÊlậpÊ-ÊTựÊd-ÊHạnhÊphúc -ÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊHàÊNội,Êngà30ÊthángÊ9ÊnămÊ2019 THƠNGÊTƯ QuđịnhÊvềÊápÊdụngÊcácÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊđặcÊbiệtÊđểÊthựcÊthiÊHiệpÊđịnh ĐốiÊtácÊTồnÊdiệnÊvàÊTiếnÊbộÊxunÊTháiÊBìnhÊDương CănÊcứÊLuậtÊQuảnÊlýÊngoạiÊthươngÊngà12ÊthángÊ6ÊnămÊ2017; CănÊcứÊNghịÊquyếtÊsốÊ72/2018/QH14Êngà12ÊthángÊ11ÊnămÊ2018ÊcủQuốcÊhộiÊvềÊ việcÊphêÊchuẩnÊHiệpÊđịnhÊĐốiÊtácÊTồnÊdiệnÊvàÊTiếnÊbộÊxunÊTháiÊBìnhÊDươngÊvàÊ cácÊvănÊkiệnÊcóÊliênÊquan; CănÊcứÊNghịÊđịnhÊsốÊ98/2017/NĐ-CPÊngà18ÊthángÊ8ÊnămÊ2017ÊcủChínhÊphủÊ quđịnhÊchứcÊnăng,ÊnhiệmÊvụ,ÊquyềnÊhạnÊvàÊcơÊcấtổÊchứcÊcủBộÊCơngÊThương; CănÊcứÊNghịÊđịnhÊsốÊ10/2018/NĐ-CPÊngà15ÊthángÊ01ÊnămÊ2018Êcủa ÊChínhÊ phủÊ qu địnhÊ chiÊ tiếtÊ mộtÊ sốÊ điềuÊ củaÊ LuậtÊ QuảnÊ lýÊ ngoạiÊ thươngÊ vềÊ cácÊ biệnÊphápÊphịngÊvệÊthươngÊmại; TheđềÊnghịÊcủCụcÊtrưởngÊCụcÊPhịngÊvệÊthươngÊmại, BộÊtrưởngÊBộÊCơngÊThươngÊbanÊhànhÊThơngÊtưÊquđịnhÊvềÊápÊdụngÊcácÊbiệnÊphápÊ tựÊvệÊđặcÊbiệtÊđểÊthựcÊthiÊHiệpÊđịnhÊĐốiÊtácÊTồnÊdiệnÊvàÊTiếnÊbộÊxunÊTháiÊBìnhÊ Dương TRAV www.trav.gov.vn 97 ChươngÊI QUĐỊNHÊCHUNG Điề1.ÊPhạmÊviÊđiềchỉnh ThơngÊtưÊnàquđịnhÊvềÊápÊdụngÊcácÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊđặcÊbiệtÊđểÊthựcÊthiÊHiệpÊđịnhÊ ĐốiÊtácÊTồnÊdiệnÊvàÊTiếnÊbộÊxunÊTháiÊBìnhÊDươngÊbagồm: 1.ÊBiệnÊphápÊtựÊvệÊtrongÊgiaiÊđoạnÊchuyểnÊtiếp 2.ÊBiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmay Điề2.ÊĐốiÊtượngÊápÊdụng ThơngÊtưÊnàápÊdụngÊđốiÊvới: 1.ÊCácÊcơÊquanÊquảnÊlýÊnhàÊnướcÊcủViệtÊNamÊcóÊthẩmÊquyềnÊđiềtra,ÊápÊdụngÊvàÊ xửÊlýÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊđặcÊbiệtÊđểÊthựcÊthiÊHiệpÊđịnh 2.ÊThươngÊnhânÊViệtÊNam,ÊthươngÊnhânÊcủnướcÊthànhÊviênÊcủHiệpÊđịnh,ÊcácÊcơÊ quan,ÊtổÊchức,ÊcáÊnhânÊtrongÊnướcÊvàÊnướcÊngồiÊkhácÊcóÊliênÊquanÊđếnÊđiềtra,ÊápÊ dụngÊvàÊxửÊlýÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊđặcÊbiệtÊđểÊthựcÊthiÊHiệpÊđịnh Điề3.ÊGiảiÊthíchÊtừÊngữ ThequđịnhÊtạiÊThơngÊtưÊnày,ÊcácÊthuậtÊngữÊdướiÊđâđượcÊhiểnhưÊsau: 1.ÊHiệpÊđịnhÊlàÊHiệpÊđịnhÊĐốiÊtácÊTồnÊdiệnÊvàÊTiếnÊbộÊxunÊTháiÊBìnhÊDương 2.ÊNướcÊthànhÊviênÊlàÊbấtÊkỳÊNhàÊnướcÊhoặcÊlãnhÊthổÊhảiÊquanÊriêngÊbiệtÊnàthựcÊthiÊ HiệpÊđịnh 3.ÊHàngÊhótươngÊtựÊlàÊhàngÊhócóÊtấtÊcảÊcácÊđặcÊtínhÊgiốngÊvớiÊhàngÊhóbịÊđiề tra.ÊTrongÊtrườngÊhợpÊkhơngÊcóÊhàngÊhónànhưÊvậthìÊhàngÊhótươngÊtựÊlàÊhàngÊ hócóÊnhiềđặcÊtínhÊcơÊbảnÊgiốngÊvớiÊhàngÊhóbịÊđiềtra 4.ÊHàngÊhócạnhÊtranhÊtrựcÊtiếpÊlàÊhàngÊhócóÊkhảÊnăngÊđượcÊngườiÊmuchấpÊnhậnÊ thathếÊchhàngÊhóthuộcÊphạmÊviÊápÊdụngÊcácÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊdưthếÊvềÊgiáÊ 98 www.trav.gov.vn TRAV vàÊmụcÊđíchÊsửÊdụng 5.Ê GiaiÊ đoạnÊ chuyểnÊ tiếpÊ đốiÊ vớiÊ mộtÊ hàngÊ hóaÊ cụÊ thểÊ làÊ 03Ê nămÊ kểÊ từÊ ngà HiệpÊ địnhÊcóÊhiệlực.ÊTrongÊtrườngÊhợpÊlộÊtrìnhÊxóbỏÊthuếÊnhậpÊkhẩvàViệtÊNamÊcủ hàngÊhóđóÊdiễnÊrtrongÊthờiÊgianÊdàiÊhơn,ÊgiaiÊđoạnÊchuyểnÊtiếpÊsẽÊlàÊthờiÊgianÊxó bỏÊthuếÊcủhàngÊhóđó 6.Ê BiệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ trongÊ giaiÊ đoạnÊ chuyểnÊ tiếpÊ (sauÊ đâyÊ gọiÊ làÊ biệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ chuyểnÊtiếp)ÊlàÊbiệnÊphápÊđượcÊquyÊđịnhÊtạiÊĐiềuÊ99ÊLuậtÊQuảnÊlýÊngoạiÊthươngÊvàÊ quyÊđịnhÊtạiÊĐiềuÊ6.3ÊChươngÊ6ÊcủaÊHiệpÊđịnh 7.ÊGiaiÊđoạnÊchuyểnÊtiếpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmayÊlàÊthờiÊgianÊbắtÊđầuÊtừÊkhiÊHiệpÊđịnhÊ cóÊhiệuÊlựcÊchoÊđếnÊhếtÊ05ÊnămÊsauÊngàyÊViệtÊNamÊxóaÊbỏÊthuếÊchoÊhàngÊdệtÊmayÊ củaÊNướcÊthànhÊviênÊxuấtÊkhẩuÊtheoÊHiệpÊđịnh 8.ÊBiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmayÊlàÊbiệnÊphápÊđượcÊquyÊđịnhÊtạiÊĐiềuÊ99Ê LuậtÊQuảnÊlýÊngoạiÊthươngÊvàÊquyÊđịnhÊtạiÊĐiềuÊ4.3ÊChươngÊ4ÊcủaÊHiệpÊđịnh 9.ÊNgànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊlàÊtậpÊhợpÊcácÊnhàÊsảnÊxuấtÊhàngÊhóaÊtươngÊtựÊhoặcÊ cạnhÊtranhÊtrựcÊtiếpÊtrongÊphạmÊviÊlãnhÊthổÊViệtÊNamÊhoặcÊđạiÊdiệnÊcủaÊhọÊchiếmÊtỷÊ lệÊchủÊyếuÊtrongÊtổngÊsảnÊlượngÊhàngÊhóaÊcủaÊngànhÊđóÊđượcÊsảnÊxuấtÊtrongÊnước 10.ÊNgàyÊHiệpÊđịnhÊcóÊhiệuÊlựcÊlàÊngàyÊ14ÊthángÊ01ÊnămÊ2019 ĐiềuÊ4.ÊBênÊliênÊquanÊtrongÊvụÊviệcÊđiềuÊtra,ÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊ tiếpÊvàÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmay 1.ÊBênÊliênÊquanÊtrongÊvụÊviệcÊđiềuÊtraÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếp,ÊbiệnÊphápÊkhẩnÊ cấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmayÊgồm: a)ÊTổÊchức,ÊcáÊnhânÊcủaÊnướcÊthànhÊviênÊsảnÊxuất,ÊxuấtÊkhẩuÊhàngÊhóaÊbịÊđiềuÊtraÊ vàoÊlãnhÊthổÊViệtÊNam; b)ÊTổÊchức,ÊcáÊnhânÊnhậpÊkhẩuÊhàngÊhóaÊbịÊđiềuÊtra; c)ÊHiệpÊhộiÊcủaÊnướcÊthànhÊviênÊcóÊđaÊsốÊthànhÊviênÊlàÊcácÊtổÊchức,ÊcáÊnhânÊsảnÊxuất,Ê xuấtÊkhẩuÊhàngÊhóaÊbịÊđiềuÊtra; TRAV www.trav.gov.vn 99 d)ÊChínhÊphủÊvàÊcơÊquanÊcóÊthẩmÊquyềnÊcủnướcÊthànhÊviênÊxuấtÊkhẩhàngÊhóbịÊ điềtra; đ)Ê TổÊ chức,Ê cáÊ nhânÊ cóÊ hồÊ sơÊ yêuÊ cầuÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ chuyểnÊ tiếp,Ê biệnÊ phápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmay; e)Ê TổÊ chức,Ê cáÊ nhânÊ trongÊ nướcÊ sảnÊ xuấtÊ hàngÊ hóaÊ tươngÊ tự,Ê hàngÊ hóaÊ cạnhÊ tranhÊ trựcÊtiếp; g)ÊHiệpÊhộiÊtrongÊnướcÊcóÊđsốÊthànhÊviênÊlàÊcácÊtổÊchức,ÊcáÊnhânÊsảnÊxuấtÊhàngÊhó tươngÊtự,ÊhàngÊhócạnhÊtranhÊtrựcÊtiếp; h)ÊTổÊchức,ÊcáÊnhânÊkhácÊcóÊquyềnÊvàÊlợiÊíchÊhợpÊphápÊliênÊquanÊđếnÊđiềtrhoặcÊ cóÊthểÊgiúpÊíchÊchqÊtrìnhÊđiềtrhoặcÊtổÊchứcÊđạiÊdiệnÊbảvệÊquyềnÊlợiÊngườiÊ tiêdùng 2.ÊTổÊchức,ÊcáÊnhânÊphảiÊđăngÊkýÊvàÊđượcÊCơÊquanÊđiềtrchấpÊthuậnÊđểÊtrởÊthànhÊ bênÊliênÊquanÊtrongÊvụÊviệcÊđiềtrphùÊhợpÊvớiÊquđịnhÊcủLuậtÊQuảnÊlýÊngoạiÊ thươngÊvềÊthủÊtụcÊđăngÊký 3.ÊBênÊliênÊquanÊtrongÊvụÊviệcÊđiềtrđượcÊtiếpÊcậnÊthơngÊtin,ÊtàiÊliệmàÊbênÊliênÊ quanÊkhácÊđãÊcungÊcấpÊchCơÊquanÊđiềtrthequđịnhÊtạiÊkhoảnÊ2ÊĐiề75Êcủ LuậtÊQuảnÊlýÊngoạiÊthươngÊvàÊĐiề11ÊcủNghịÊđịnhÊsốÊ10/2018/NĐ-CPÊcủChínhÊ phủÊngà15ÊthángÊ01ÊnămÊ2018 100 www.trav.gov.vn TRAV ChươngÊII BIỆNÊPHÁPÊTỰÊVỆÊCHUYỂNÊTIẾP Điề5.ÊNgunÊtắcÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếp 1.ÊKhơngÊápÊdụngÊđồngÊthờiÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊđốiÊvớiÊcùngÊmộtÊhàngÊhóa,Ê trongÊcùngÊmộtÊthờiÊđiểm,ÊvớiÊmộtÊtrongÊcácÊbiệnÊphápÊdướiÊđây: a)ÊBiệnÊphápÊtựÊvệÊtrongÊnhậpÊkhẩhàngÊhónướcÊngồiÊvàViệtÊNamÊđượcÊqu địnhÊtạiÊLuậtÊQuảnÊlýÊngoạiÊthương; b)ÊBiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmađượcÊquđịnhÊtạiÊThơngÊtưÊnày 2.ÊKhơngÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊvượtÊqÊgiaiÊđoạnÊchuyểnÊtiếp 3.ÊKhơngÊápÊdụngÊqÊmộtÊlầnÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊđốiÊvớiÊcùngÊmộtÊhàngÊ hóa 4.Ê KhơngÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ chuyểnÊ tiếpÊ đốiÊ vớiÊ hàngÊhóaÊ nhậpÊ khẩuÊ thuộcÊ trườngÊhợpÊápÊdụngÊhạnÊngạchÊthuếÊquanÊtheoÊcamÊkếtÊtrongÊHiệpÊđịnh 5.ÊKhôngÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊbằngÊbiệnÊphápÊápÊdụngÊhạnÊngạchÊ thuếÊquanÊhoặcÊhạnÊngạchÊnhậpÊkhẩu 6.ÊViệcÊđiềuÊtra,ÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊphảiÊđượcÊthựcÊhiệnÊphùÊhợpÊ vớiÊLuậtÊQuảnÊlýÊngoạiÊthương,ÊNghịÊđịnhÊsốÊ10/2018/NĐ-CPÊvàÊcácÊquyÊđịnhÊtạiÊ ĐiềuÊ6,ÊĐiềuÊ7,ÊĐiềuÊ8ÊThôngÊtưÊnày ĐiềuÊ 6.Ê QuyÊ địnhÊ vềÊ thôngÊ tinÊ trongÊ HồÊ sơÊ yêuÊ cầuÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ chuyểnÊtiếp 1.ÊHơồÊsơÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊ(trongÊChươngÊnàgọiÊlàÊHồÊ sơÊcầu)ÊgồmÊĐơnÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊvàÊcácÊgiấtờ,ÊtàiÊ liệcóÊliênÊquanÊthequđịnhÊtạiÊĐiề47ÊNghịÊđịnhÊ10/2018/NĐ-CP 2.ÊĐơnÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊthequđịnhÊtạiÊkhoảnÊ2ÊĐiề 47ÊNghịÊđịnhÊ10/2018/NĐ-CPÊphảiÊđápÊứngÊbổÊsungÊcácÊnộiÊdungÊcụÊthểÊsađây: TRAV www.trav.gov.vn 101 a)ÊThơngÊtinÊmơÊtảÊvềÊhàngÊhónhậpÊkhẩtheđiểmÊdÊKhoảnÊ2ÊĐiề47ÊNghịÊđịnhÊ 10/2018/NĐ-CPÊlàÊthơngÊtinÊvềÊhàngÊhónhậpÊkhẩtừÊmộtÊhoặcÊnhiềnướcÊthànhÊ viênÊbịÊcầđiềtrápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếp.ÊTrongÊđó,ÊthơngÊtinÊvềÊ mãÊsốÊhàngÊhóvàÊmứcÊthuếÊnhậpÊkhẩphảiÊcănÊcứÊtheBiểthuếÊxuấtÊkhẩu,ÊthuếÊ nhậpÊkhẩưđãiÊđặcÊbiệtÊđểÊthựcÊhiệnÊHiệpÊđịnh b)ÊThơngÊtinÊvềÊkhốiÊlượng,ÊsốÊlượngÊvàÊtrịÊgiáÊhàngÊhónhậpÊkhẩbịÊđiềtrthe điểmÊKhoảnÊ2ÊĐiề47ÊNghịÊđịnhÊ10/2018/NĐ-CPÊtrongÊthờiÊkỳÊ03ÊnămÊtrướcÊkhiÊ nộpÊHồÊsơÊcầvàÊđãÊbagồmÊítÊnhấtÊcóÊ06ÊthángÊsakhiÊHiệpÊđịnhÊcóÊhiệlực; c)Ê ThơngÊ tinÊ vềÊ khốiÊ lượng,Ê sốÊ lượngÊ vàÊ trịÊ giáÊ hàngÊ hóaÊ tươngÊ tựÊ hoặcÊ hàngÊ hóaÊ cạnhÊ tranhÊ trựcÊ tiếpÊ củaÊ ngànhÊ sảnÊ xuấtÊ trongÊ nướcÊ qu địnhÊ tạiÊ điểmÊ gÊ KhoảnÊ 2Ê Điề47ÊNghịÊđịnhÊ10/2018/NĐ-CPÊtrongÊthờiÊkỳÊ03ÊnămÊtrướcÊkhiÊnộpÊHồÊsơÊ cầvàÊđãÊbagồmÊítÊnhấtÊcóÊ06ÊthángÊsakhiÊHiệpÊđịnhÊcóÊhiệlực.ÊTrongÊtrườngÊ hợpÊngànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊhoạtÊđộngÊítÊhơnÊ03Ênăm,ÊdữÊliệththậpÊlàÊtồnÊbộÊ thờiÊgianÊhoạtÊđộngÊcủngànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊtínhÊđếnÊthờiÊđiểmÊnộpÊhồÊsơÊ cầu; d)ÊThơngÊtinÊvềÊgiaiÊđoạnÊchuyểnÊtiếpÊcủhàngÊhónhậpÊkhẩbịÊcầđiềtra,ÊápÊ dụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếp Điề7.ÊLậpÊHồÊsơÊcầtrongÊtrườngÊhợpÊkhơngÊcóÊtổÊchức,ÊcáÊnhânÊnộpÊHồÊ sơÊcầu 1.Ê TrongÊtrườngÊhợpÊ khơngÊ cóÊ tổÊ chức,Ê cáÊ nhânÊnộpÊ HồÊsơÊ yêuÊ cầuÊ nhưngÊ cóÊdấuÊ hiệuÊrõÊràngÊvềÊviệcÊhàngÊhóaÊnhậpÊkhẩuÊquáÊmứcÊdoÊgiảmÊthuếÊhoặcÊxóaÊbỏÊthuếÊ theoÊ HiệpÊ địnhÊ từÊ mộtÊ hoặcÊ nhiềuÊ nướcÊ thànhÊ viênÊ vàoÊ ViệtÊ NamÊ trongÊ giaiÊ đoạnÊ chuyểnÊ tiếpÊ gâyÊ raÊ hoặcÊ đeÊ dọaÊ gâyÊ raÊ thiệtÊ hạiÊ nghiêmÊ trọngÊ củaÊ ngànhÊ sảnÊ xuấtÊ trongÊ nước,Ê CơÊ quanÊ điềuÊ traÊ cóÊ thểÊ lậpÊ HồÊ sơÊ yêuÊ cầuÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ chuyểnÊtiếpÊgửiÊBộÊtrưởngÊBộÊCơngÊThươngÊxemÊxétÊquyếtÊđịnhÊđiềtra 2.ÊNộiÊdungÊHồÊsơÊcầdCơÊquanÊđiềtrlậpÊphảiÊbảđảmÊcácÊnộiÊdungÊqu địnhÊtạiÊĐiề6ÊcủThơngÊtưÊnày,ÊngoạiÊtrừÊđiểmÊa,ÊđiểmÊbÊvàÊđiểmÊcÊkhoảnÊ2ÊĐiề 47ÊNghịÊđịnhÊ10/2018/NĐ-CP 3.ÊCácÊtổÊchức,ÊcáÊnhânÊcóÊliênÊquanÊcóÊtráchÊnhiệmÊphốiÊhợp,ÊcungÊcấpÊthơngÊtinÊ 102 www.trav.gov.vn TRAV cầnÊthiếtÊthecầcủBộÊCơngÊThương Điề8.ÊÁpÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếp 1.ÊBộÊtrưởngÊBộÊCơngÊThươngÊquyếtÊđịnhÊvềÊviệcÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊ tiếpÊkhiÊkếtÊluậnÊđiềtrcủCơÊquanÊđiềtrcóÊcácÊnộiÊdungÊsađây: a)ÊCóÊsựÊgităngÊnhậpÊkhẩtuyệtÊđốiÊhoặcÊtươngÊđốiÊsvớiÊkhốiÊlượng,ÊsốÊlượngÊ sảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊcủhàngÊhốÊnhậpÊkhẩbịÊđiềtrtừÊmộtÊhanhiềnướcÊthànhÊ viênÊ d kếtÊ quảÊ củaÊ việcÊ giảmÊ thuếÊ hoặcÊ xóaÊ bỏ thuếÊ củaÊ hàngÊ hóaÊ đóÊ theoÊ HiệpÊ định TrongÊtrườngÊhợpÊsựÊgiaÊtăngÊnhậpÊkhẩuÊtừÊhaiÊnướcÊthànhÊviênÊbịÊđiềuÊtraÊtrởÊlên,Ê khốiÊlượng,ÊsốÊlượngÊnhậpÊkhẩuÊbịÊđiềuÊtraÊcủaÊtừngÊnướcÊthànhÊviênÊphảiÊcóÊsựÊgiaÊ tăngÊnhậpÊkhẩuÊtuyệtÊđốiÊhoặcÊtươngÊđốiÊsoÊvớiÊkhốiÊlượng,ÊsốÊlượngÊsảnÊxuấtÊtrongÊ nướcÊkểÊtừÊngàyÊHiệpÊđịnhÊcóÊhiệuÊlựcÊcủaÊcácÊnướcÊthànhÊviên; b)ÊNgànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊbịÊthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊhoặcÊbịÊđeÊdọaÊgâyÊraÊthiệtÊ hạiÊnghiêmÊtrọng; c)Ê ViệcÊ giaÊ tăngÊ nhậpÊ khẩuÊ quyÊ địnhÊ tạiÊ điểmÊ aÊ khoảnÊ nàyÊ làÊ nguyênÊ nhânÊ gâyÊ raÊ thiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊhoặcÊđdọgârthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọng củngànhÊsảnÊxuấtÊ trongÊnước 2.ÊBiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊđượcÊápÊdụngÊgồm: a)ÊĐìnhÊchỉÊviệcÊtiếpÊtụcÊgiảmÊthuếÊsuấtÊthequđịnhÊcủHiệpÊđịnhÊđốiÊvớiÊhàngÊ hóbịÊđiềtra; b)Ê TăngÊ thuếÊ suấtÊđốiÊ vớiÊ hàngÊhó đóÊnhưngÊkhơngÊ vượtÊqÊthuếÊsuấtÊ ưđãiÊ cóÊ hiệlựcÊtạiÊthờiÊđiểmÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊnàhoặcÊthuếÊsuấtÊưđãiÊcóÊhiệlựcÊvà ngàliềnÊtrướcÊngàHiệpÊđịnhÊcóÊhiệlực,ÊtùmứcÊthuếÊsuất nàthấpÊhơn 3.Ê ThờiÊ hạnÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ chuyểnÊ tiếpÊ khơngÊ đượcÊ vượtÊ qÊ 02Ê năm.Ê TrongÊtrườngÊhợpÊCơÊquanÊđiềtrkếtÊluậnÊrằngÊcầnÊtiếpÊtụcÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊ vệÊchuyểnÊtiếpÊđểÊngănÊchặnÊhoặcÊkhắcÊphụcÊthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊvàÊtạthuậnÊlợiÊ chviệcÊđiềchỉnhÊcủngànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnước,ÊthờiÊhạnÊápÊdụngÊcóÊthểÊkédàiÊ TRAV www.trav.gov.vn 103 thêmÊtốiÊđ01Ênăm 4.ÊTrongÊtrườngÊhợpÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊdàiÊhơnÊ01Ênăm,ÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊ chuyểnÊtiếpÊphảiÊđượcÊnớiÊlỏngÊdầnÊđềtrongÊsuốtÊqÊtrìnhÊápÊdụngÊbiệnÊpháp 5.ÊSakhiÊhếtÊthờiÊhạnÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếp,ÊmứcÊthuếÊnhậpÊkhẩápÊ dụngÊ ch hàngÊ hó liênÊ quanÊ thựcÊ hiệnÊ theoÊ BiểuÊ thuếÊ nhậpÊ khẩuÊ ưuÊ đãiÊ đặcÊ biệtÊ thựcÊ hiệnÊ HiệpÊ địnhÊ cóÊ hiệuÊ lựcÊ tạiÊ thờiÊ điểmÊ chấmÊ dứtÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ tựÊ vệÊ chuyểnÊtiếpÊđó ChươngÊIII BIỆNÊPHÁPÊKHẨNÊCẤPÊĐỐIÊVỚIÊHÀNGÊDỆTÊMAY Điề9.ÊNgunÊtắcÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmay 1.ÊKhơngÊápÊdụngÊđồngÊthờiÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmađốiÊvớiÊcùngÊ mộtÊhàngÊhóa,ÊtrongÊcùngÊmộtÊthờiÊđiểm,ÊvớiÊmộtÊtrongÊcácÊbiệnÊphápÊdướiÊđây: a)ÊBiệnÊphápÊtựÊvệÊtrongÊnhậpÊkhẩhàngÊnướcÊngồiÊvàViệtÊNamÊđượcÊquđịnhÊ tạiÊLuậtÊquảnÊlýÊngoạiÊthương; b)ÊBiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊđượcÊquđịnhÊtạiÊThơngÊtưÊnày 2.ÊKhơngÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmaqÊgiaiÊđoạnÊchuyểnÊ tiếpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmađó 3.Ê KhơngÊ ápÊ dụngÊ qÊ mộtÊ lầnÊ biệnÊ phápÊ khẩnÊ cấpÊ đốiÊ vớiÊ hàngÊ dệtÊ mayÊ đốiÊ vớiÊ cùngÊmộtÊhàngÊhóa 4.ÊViệcÊđiềtra,ÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmaphảiÊđượcÊthựcÊ hiệnÊphùÊhợpÊvớiÊLuậtÊQuảnÊlýÊngoạiÊthương,ÊNghịÊđịnhÊsốÊ10/2018/NĐ-CPÊvàÊcácÊ quđịnhÊĐiề10,ÊĐiề11,ÊĐiề12ÊThơngÊtưÊnày Điề10.ÊQuđịnhÊvềÊthơngÊtinÊtrongÊHồÊsơÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊ cấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmay 1.ÊHồÊsơÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊma(trongÊChươngÊ 104 www.trav.gov.vn TRAV nàgọiÊlàÊHồÊsơÊcầu)ÊgồmÊĐơnÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊ hàngÊdệtÊmavàÊcácÊgiấtờ,ÊtàiÊliệcóÊliênÊquanÊthequđịnhÊtạiÊĐiề47ÊNghịÊ địnhÊ10/2018/NĐ-CP 2.ÊĐơnÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊthequđịnhÊtạiÊkhoảnÊ2ÊĐiề 47ÊNghịÊđịnhÊ10/2018/NĐ-CPÊphảiÊđápÊứngÊbổÊsungÊcácÊnộiÊdungÊcụÊthểÊsađây: a)ÊThơngÊtinÊmơÊtảÊvềÊhàngÊhónhậpÊkhẩtheđiểmÊdÊKhoảnÊ2ÊĐiề47ÊNghịÊđịnhÊ 10/2018/NĐ-CPÊlàÊthơngÊtinÊmơÊtảÊvềÊhàngÊdệtÊmabịÊcầđiềtrápÊdụngÊbiệnÊ phápÊkhẩnÊcấpÊbagồmÊtênÊkhohọc,ÊtênÊthươngÊmại,ÊtênÊthườngÊgọi;ÊthànhÊphần;Ê cácÊđặcÊtínhÊvậtÊlý,ÊhóhọcÊcơÊbản;ÊmụcÊđíchÊsửÊdụngÊchính;ÊqutrìnhÊsảnÊxuất;Êtiê chuẩn,ÊquchuẩnÊquốcÊtếÊvàÊViệtÊNam;ÊmãÊsốÊhàngÊhóvàÊmứcÊthuếÊnhậpÊkhẩcóÊ hiệlựcÊápÊdụngÊtheBiểthuếÊxuấtÊkhẩu,ÊthuếÊnhậpÊkhẩưđãiÊthựcÊhiệnÊHiệpÊ định; b)ÊThơngÊtinÊvềÊkhốiÊlượng,ÊsốÊlượngÊvàÊtrịÊgiáÊhàngÊdệtÊmanhậpÊkhẩquđịnhÊtạiÊ điểmÊkhoảnÊnàtrongÊthờiÊkỳÊ03ÊnămÊtrướcÊkhiÊnộpÊHồÊsơÊcầvàÊtrongÊđóÊítÊ nhấtÊcóÊ03ÊthángÊsakhiÊHiệpÊđịnhÊcóÊhiệlực; c)Ê ThơngÊ tinÊ vềÊ khốiÊ lượng,Ê sốÊ lượngÊ vàÊ trịÊ giáÊ hàngÊ hóaÊ tươngÊ tựÊ hoặcÊ hàngÊ hóaÊ cạnhÊ tranhÊ trựcÊ tiếpÊ củaÊ ngànhÊ sảnÊ xuấtÊ trongÊ nướcÊ quyÊ địnhÊ tạiÊ điểmÊ gÊ KhoảnÊ 2Ê Điề47ÊNghịÊđịnhÊ10/2018/NĐ-CPÊtrongÊthờiÊkỳÊ03ÊnămÊtrướcÊkhiÊnộpÊHồÊsơÊ cầvàÊđãÊbagồmÊítÊnhấtÊ03ÊthángÊsakhiÊHiệpÊđịnhÊcóÊhiệlực d)ÊThơngÊtinÊvềÊgiaiÊđoạnÊchuyểnÊtiếpÊcủhàngÊdệtÊmanhậpÊkhẩbịÊcầđiề tra,ÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmay Điề11.ÊLậpÊHồÊsơÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊma trongÊtrườngÊhợpÊkhơngÊcóÊtổÊchức,ÊcáÊnhânÊnộpÊHồÊsơÊcầu 1.ÊTrongÊtrườngÊhợpÊkhơngÊcóÊtổÊchức,ÊcáÊnhânÊcầnhưngÊcóÊdấhiệrõÊràngÊ vềÊviệcÊgităngÊnhậpÊkhẩhàngÊdệtÊmavàViệtÊNamÊdcắtÊgiảmÊthuếÊtheHiệpÊ địnhÊtrongÊgiaiÊđoạnÊchuyểnÊtiếpÊgârhoặcÊđdọgârthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊ củ ngànhÊ sảnÊ xuấtÊ trongÊ nước,Ê CơÊ quanÊ điềuÊ traÊ tiếnÊ hànhÊ lậpÊ HồÊ sơÊ yêuÊ cầuÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊ khẩnÊ cấpÊ đốiÊ vớiÊhàngÊdệtÊ ma trìnhÊ BộÊ trưởngÊ BộÊ CơngÊ ThươngÊ xemÊxétÊquyếtÊđịnhÊđiềuÊtra TRAV www.trav.gov.vn 105 2.ÊNộiÊdungÊHồÊsơÊdoÊCơÊquanÊđiềuÊtraÊlậpÊphảiÊbảoÊđảmÊcácÊnộiÊdungÊquyÊđịnhÊtạiÊ ĐiềuÊ10Ê củaÊ ThôngÊtưÊ này,Ê ngoạiÊ trừÊtrừÊđiểmÊ aÊ vàÊđiểmÊ bÊ khoảnÊ 2Ê ĐiềuÊ 47Ê NghịÊ địnhÊ10/2018/NĐ-CP 3.ÊCácÊtổÊchức,ÊcáÊnhânÊcóÊliênÊquanÊcóÊtráchÊnhiệmÊphốiÊhợp,ÊcungÊcấpÊthơngÊtinÊ cầnÊthiếtÊthecầcủBộÊCơngÊThương Điề12.ÊÁpÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmay 1.ÊBộÊtrưởngÊBộÊCơngÊThươngÊquyếtÊđịnhÊviệcÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊ hàngÊdệtÊmakhiÊKếtÊluậnÊđiềtrcủCơÊquanÊđiềtrcóÊcácÊnộiÊdungÊsađây: a)ÊCóÊsựÊgităngÊnhậpÊkhẩtuyệtÊđốiÊhoặcÊtươngÊđốiÊsvớiÊkhốiÊlượng,ÊsốÊlượngÊ sảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊcủhàngÊdệtÊmabịÊđiềtrtừÊmộtÊhanhiềnướcÊthànhÊviênÊ dkếtÊquảÊhưởngÊưđãiÊthuếÊquanÊtheHiệpÊđịnh b)ÊNgànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊbịÊthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊhoặcÊbịÊđdọgârthiệtÊ hạiÊnghiêmÊtrọng; c)Ê ViệcÊgiaÊtăngÊnhậpÊ khẩuÊ quyÊ địnhÊtạiÊđiểmÊ aÊ khoảnÊ nàyÊ làÊ nguyênÊ nhânÊ gâyÊ raÊ thiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊhoặcÊđeÊdọaÊgâyÊraÊthiệtÊhạiÊnghiêmÊtrọngÊcủaÊngànhÊsảnÊxuấtÊ trongÊnước 2.ÊTrênÊcơÊsởÊxemÊxétÊcácÊyếuÊtốÊgồmÊsảnÊlượng,ÊcôngÊsuấtÊthựcÊtế,ÊnăngÊsuất,ÊtồnÊ kho,ÊthịÊphần,ÊxuấtÊkhẩu,ÊlaoÊđộng,ÊtiềnÊlương,ÊgiáÊbánÊtrongÊnước,ÊlợiÊnhuậnÊvàÊđầuÊ tư,Ê cơÊ quanÊ điềuÊ traÊ xácÊ địnhÊ thiệtÊ hạiÊ nghiêmÊ trọngÊ hoặcÊ đ dọ gâ r thiệtÊ hạiÊ nghiêmÊtrọngÊcủngànhÊsảnÊxuấtÊtrongÊnướcÊquđịnhÊtạiÊđiểmÊb,ÊkhoảnÊ1ÊĐiềnày.Ê CácÊyếtốÊliênÊquanÊđếnÊthađổiÊcơngÊnghệÊhoặcÊthađổiÊthịÊhiếngườiÊtiêdùngÊ sẽÊkhơngÊđượcÊxemÊxét 3.ÊBiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmađượcÊápÊdụngÊdướiÊhìnhÊthứcÊtăngÊthuếÊ suấtÊđốiÊvớiÊhàngÊhóđóÊnhưngÊkhơngÊvượtÊqÊthuếÊsuấtÊưđãiÊcóÊhiệlựcÊtạiÊthờiÊ điểmÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊnàhoặcÊthuếÊsuấtÊưđãiÊcóÊhiệlựcÊvàngàliềnÊtrướcÊ ngàHiệpÊđịnhÊcóÊhiệlực,ÊtùmứcÊthuếÊsuấtÊnàthấpÊhơn 4.ÊThờiÊhạnÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊtiếpÊkhơngÊđượcÊvượtÊqÊ02ÊnămÊvàÊcóÊ 106 www.trav.gov.vn TRAV thểÊgihạnÊthêmÊtốiÊđ02Ênăm 5.ÊSakhiÊhếtÊthờiÊhạnÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmay,ÊmứcÊthuếÊ nhậpÊkhẩápÊdụngÊchhàngÊhóliênÊquanÊthựcÊhiệnÊtheBiểthuếÊnhậpÊkhẩư đãiÊđặcÊ biệtÊ thựcÊ hiệnÊ HiệpÊđịnhÊ cóÊ hiệuÊlựcÊ tạiÊ thờiÊđiểmÊ chấmÊ dứtÊ ápÊ dụngÊ biệnÊ phápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmađó.Ê ChươngÊIV ĐIỀKHOẢNÊTHIÊHÀNH Điề13.ÊHiệlựcÊthiÊhành 1.ÊThơngÊtưÊnàcóÊhiệlựcÊthiÊhànhÊsa45ÊngàkểÊtừÊngàký 2.ÊCơÊquanÊđiềtrxemÊxétÊtiếpÊnhậnÊhồÊsơÊcầápÊdụngÊbiệnÊphápÊtựÊvệÊchuyểnÊ tiếpÊhoặcÊhồÊsơÊyêuÊcầuÊápÊdụngÊbiệnÊphápÊkhẩnÊcấpÊđốiÊvớiÊhàngÊdệtÊmayÊtheoÊhiệuÊ lựcÊcủaÊHiệpÊđịnh TRAV www.trav.gov.vn 107