Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Thi Duyen ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ DUYÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LLUUẬẬNN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ DUYÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ DUYÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Duyên ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo Đại học Nông lâm Thái Nguyên Khoa Quản lý Tài nguyên Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân Vận người hướng dẫn trực tiếp thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện UBND thành phố Vinh, Phịng Tài ngun - Mơi trường thành phố Vinh, Phòng Thống kê, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố, phòng ban nhân dân Phường (xã) thành phố, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lịng biết ơn, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Duyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Giá đất đấu giá quyền sử dụng đất 11 1.2.1 Giá đất 11 1.2.2 Các phương pháp định giá đất 12 1.2.3 Quy định giá đất đấu giá, đấu thầu 13 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất công tác đấu giá QSD đất 14 1.2.5 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất 15 1.2.6 Vai trị cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất 16 1.2.7 Những yếu tố xác định giá đất đấu giá quyền sử dụng đất 18 1.3 Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất số nước giới Việt Nam 19 1.3.1 Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất số nước giới 19 1.3.2 Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 23 1.3.3 Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất Nghệ An 26 1.4 Quy trình đấu giá đất Nghệ An 30 iv Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 31 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 31 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 2.3.1 Đánh giá quy trình hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 31 2.3.2 Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 32 2.3.3 Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất ại số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 32 2.3.4 Đánh giá hiểu biết cán tổ chức người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 32 2.3.5 Đánh giá khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp công tác đấu giá quyền sử dụng đất 32 2.4 Phương pháp nghiên cứu 32 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 32 2.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp, xử lý số liệu 33 2.4.3 Phương pháp biểu đồ, bảng biểu 34 2.4.4 Phương pháp chuyên gia 34 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Đánh giá quy trình hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 35 3.1.1 Quy trình thực đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh 35 3.1.2 So sánh quy trình đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An so với quy trình theo pháp luật Đất đai quy định 43 3.2 Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất số dự án thành phố Vinh 44 v 3.2.1 Khái quát dự án nghiên cứu 44 3.2.2 Thực trạng kết đấu giá quyền sử dụng đất khối 8, phường Trung Đô 44 3.2.3 Dự án 2: Đấu giá quyền sử dụng đất khu quy hoạch tái định cư QL 1A, xóm 18A, xã Nghi Liên 50 3.2.4 Dự án 3: Đấu giá Quyền sử dụng đất khu quy hoạch Xen Dắm xóm Hịa Tiến, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh 56 3.3 Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án thành phố Vinh 61 3.3.1 Hiệu kinh tế 61 3.3.2 Hiệu xã hội 63 3.3.3 Hiệu công tác quản lý đất đai 65 3.4 Đánh giá hiểu biết cán người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 66 3.4.1 Đối với cán 67 3.4.2 Đối với người dân tham gia đấu giá 68 3.5 Đánh giá khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 70 3.5.1 Khó khăn, tồn công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh 70 3.5.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 78 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản CP Chính Phủ NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quy hoạch QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Khái quát đặc điểm dự án 44 Bảng 3.2 Kết đấu giá quyền sử dụng đất vùng quy hoạch đất khối 8, phường Trung Đô 48 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp hộ gia đình cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng vùng quy hoạch đất khối 8, phường Trung Đô 49 Bảng 3.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất quy hoạch tái định cư QL 1A, xóm 18A, xã Nghi Liên 54 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp hộ gia đình cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất khu quy hoạch tái định cư QL 1A, xóm 18A, xã Nghi Liên 57 Bảng 3.6 Kết đấu giá quyền sử dụng đất khu quy hoạch Xen Dắm xóm Hịa Tiến, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh 59 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp hộ gia đình cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất khu quy hoạch Xen Dắm xóm Hịa Tiến, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh 60 Bảng 3.8 Chênh lệch giá đất giá quy định giá trúng đấu giá 62 Bảng 3.9 Sự hiểu biết cán tổ chức đấu giá đấu giá QSD đất 67 Bảng 3.10 Sự hiểu biết người tham gia đấu giá QSD đất 68 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Quy hoạch phân lô đấu giá Quyền sử dụng đất Khối 8, Phường Trung Đô 46 Hình 3.2 Quy hoạch phân lô đấu giá Quyền sử dụng đất tại khu quy hoạch tái định cư QL 1A, xóm 18A, xã Nghi Liên 52 Hình 3.3 Quy hoạch phân lô đấu giá Quyền sử dụng đất ở khu quy hoạch Xen Dắm xóm Hịa Tiến, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh 57