Đang tải... (xem toàn văn)
1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN THÂN TRUNG DŨNG QUẢN LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ BẰNG XÂY DỰNG KHU SẢN XUẤT TÁCH BIỆT VÀ LẬP QUỸ PHÒNG CHỐNG[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN THÂN TRUNG DŨNG QUẢN LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ BẰNG XÂY DỰNG KHU SẢN XUẤT TÁCH BIỆT VÀ LẬP QUỸ PHỊNG CHỐNG Ơ NHIỄM MƠI TRƢỜNG (Nghiên cứu trường hợp Làng nghề sơn mài Hạ Thái - Duyên Thái -Thường Tín - Hà Nội) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ Hà Nội-2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN THÂN TRUNG DŨNG QUẢN LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ BẰNG XÂY DỰNG KHU SẢN XUẤT TÁCH BIỆT VÀ LẬP QUỸ PHÕNG CHỐNG Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG (Nghiên cứu trường hợp Làng nghề sơn mài Hạ Thái - Duyên Thái -Thường Tín - Hà Nội) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KH&CN Mã số: 60.34.72 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH HỒ BÌNH Hà Nội-2009 LỜI CẢM ƠN Để có luận văn này, tác giả xin chân thành bày tỏ lòng cảm tạ biết ơn tập thể, cá nhân Thầy, Cô Khoa khoa học quản lý - Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn: PGS,TS Vũ Cao Đàm, PGS,TS Phạm Ngọc Thanh, TS.Trần Văn Hải, TS Mai Hà, TS Đào Thanh Trường v v…đã trang bị cho kiến thức quý báu, hướng dẫn hình thành nên ý tưởng nghiên cứu cho đề tài luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS.Trịnh Hồ Bình Viện Xã hội học - Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, thầy hướng dẫn, người trực tiếp giúp đỡ trình nghiên cứu, thực luận văn Tơi xin trân trọng cảm ởn Thủ trưởng tập thể khoa Cơng tác Đảng, Cơng tác trị, Học viện Hậu cần, nơi công tác, giúp đỡ, tạo điều kiện thời gian động viên để tơi hồn thành nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp, người thân gia đình động viên, giúp đỡ tơi theo học hồn thành khố học Hà Nội, tháng 10 năm 2009 Học viên Thân Trung Dũng MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .8 Lịch sử nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc 2.2 Tình hình nghiên cứu nƣớc 12 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .15 3.1 Mục tiêu nghiên cứu .15 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu .16 Khách thể phạm vi nghiên cứu .16 4.1 Khách thể nghiên cứu 16 4.2 Phạm vi nghiên cứu 16 Vấn đề nghiên cứu .16 Giả thuyết nghiên cứu 17 Phƣơng pháp nghiên cứu 17 7.1 Phƣơng pháp tiếp cận .17 7.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin cụ thể 18 Luận chứng minh 18 Cấu trúc luận văn 19 PHẦN II NỘI DUNG CHÍNH CỦA LUẬN VĂN .20 CHƢƠNG CỞ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 20 1.1 Xung đột khái niệm liên quan 20 1.1.1 Khái niệm xung đột .20 1.1.2 Các dạng xung đột .21 1.1.3 Các đƣơng xung đột .22 1.1.4 Cách thức xử lý xung đột 22 1.1.5 Các nguyên nhân xung đột 24 1.1.6 Các hậu xung đột 25 1.2 Xung đột môi trƣờng khái niệm liên quan 26 1.2.1 Khái niệm xung đột môi trƣờng 26 1.2.2 Đặc điểm xung đột môi trƣờng .28 1.2.3 Các dạng xung đột môi trƣờng 28 1.2.4 Các đƣơng xung đột môi trƣờng 30 1.2.5 Nguyên nhân xung đột môi trƣờng .31 1.2.6 Các biện pháp công cụ chủ yếu giải xung đột môi trƣờng 33 1.3 Môi trƣờng khái niệm liên quan 37 1.3.1 Môi trƣờng 37 1.3.2 Ơ nhiễm mơi trƣờng 38 1.4 Quản lý khái niệm liên quan 38 1.4.1 Quản lý 38 1.4.2 Quản lý môi trƣờng .40 1.4.3 Quản lý xung đột môi trƣờng 41 1.4.4 Các công cụ quản lý môi trƣờng 41 1.5 Làng nghề số khái niệm liên quan .42 1.5.1 Làng nghề 42 1.5.2 Khái niệm cộng đồng 43 1.5.3 Khái niệm khu sản xuất tách biệt 44 1.5.4 Quỹ phịng chống nhiễm mơi trƣờng .44 1.6 Hƣớng tiếp cận lý thuyết áp dụng vào luận văn 44 1.6.1 Lý thuyết xung đột xã hội 44 1.6.2 Tiếp cận sách quản lý xung đột môi trƣờng 44 1.6.3 Tiếp cận xã hội học .46 1.6.4 Lý thuyết mơ hình “tam giác” (delta) quản lý môi trƣờng 47 CHƢƠNG HIỆN TRẠNG XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TẠI LÀNG NGHỀ SƠN MÀI HẠ THÁI .50 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội địa bàn khảo sát 50 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội làng nghề 50 2.1.2 Vài nét lịch sử phát triển hoạt động ngành nghề làng nghề 52 2.1.3 Quy mơ, hình thức địa điểm sản xuất sản xuất làng nghề 53 2.1.4 Vai trò làng nghề phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng .53 2.2 Đôi nét trạng xung đột mơi trƣờng nhóm xã hội cộng đồng làng nghề Sơn Mài Hạ Thái 56 2.2.1 Xung đột mơi trƣờng nhóm xã hội làng nghề .56 2.2.2 Xung đột mơi trƣờng nhóm làm nghề nhóm khơng làm nghề .61 2.2.3 Xung đột mơi trƣờng nhóm làm nghề với 64 2.2.4 Xung đột hoạt động sản xuất với mỹ quan, văn hoá làng nghề .66 2.2.5 Xung đột ngƣời dân làng nghề với máy quản lý môi trƣờng xã/thôn 67 2.3 Nguyên nhân dẫn tới tình trạng xung đột môi trƣờng làng nghề .68 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ SƠN MÀI HẠ THÁI 72 3.1 Thực trạng quản lý xung đột môi trƣờng phát triển làng nghề sơn mài Hạ Thái .72 3.1.1 Hệ thống quản lý môi trƣờng làng nghề .72 3.1.2 Một số biện pháp giải xung đột quản lý môi trƣờng làng nghề thực làng nghề sơn mài Hạ Thái 75 3.1.3 Thực trạng quản lý xung đột môi trƣờng xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm môi trƣờng 85 3.2 Giải pháp quản lý xung đột môi trƣờng làng nghề sơn mài Hạ Thái 104 3.2.1 Quan điểm định hƣớng quản lý xung đột môi trƣờng 104 3.2.2 Các giải pháp quản lý môi trƣờng cụ thể làng nghề sơn mài Hạ Thái 106 3.2.3 Giải pháp quản lý xung đột môi trƣờng làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trƣờng 107 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 109 Kết luận 109 Khuyến nghị .112 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, ô nhiễm môi trƣờng vấn đề cấp bách mang tính tồn cầu Trong nƣớc công nghiệp đại quan tâm lo lắng nhiều đến ô nhiễm môi trƣờng từ nhà máy điện, hố chất, từ lị phản ứng hạt nhân ngun tử, chất thải cơng nghiệp, Việt Nam nỗi quan ngại lại đƣợc xuất phát từ làng nghề Chủ đề môi trƣờng làng nghề đƣợc bàn đến nhiều nƣớc ta, nội dung đƣợc bàn nhiều thực trạng ô nhiễm môi trƣờng, nguyên nhân công nghệ ô nhiễm, nhận thức ngƣời dẫn tới ô nhiễm Mặc dù vậy, chủ đề XĐMT làng nghề lại chƣa đƣợc đề cập nhiều nghiên cứu, đặc biệt nghiên cứu chuyên sâu giải pháp quản lý XĐMT trình phát triển làng nghề Rất cần nêu lên rằng, thực tế có nhiều giải pháp đƣợc sử dụng để giải vấn đề ô nhiễm môi trƣờng, nhƣ quản lý XĐMT làng nghề, song chƣa có giải pháp thực hiệu XĐMT làng nghề diễn phức tạp, xử lý vấn đề khó khăn Một điều đáng lƣu ý xử lý xung đột cộng đồng dân cƣ làng nghề với doanh nghiệp làm nghề khó, song xử lý XĐMT nội cơng đồng làng nghề cịn khó khăn nhiều “Bởi vì, XĐMT cộng đồng dân cư với doanh nghiệp làm nghề dạng xung đột hai đương đối chọi trực tiếp với quyên lợi, xung đột nội cư dân làng nghề khơng có “chiến tuyến” rõ ràng, người bị hại mơi trường với người gây hại có lại một, người bị hại lại bị ràng buộc quan hệ kinh tế quan hệ huyết thống với người gây hại Vì vậy, XĐMT ln tiềm ẩn bộc lộ cách mạnh mẽ số tình đột biến XĐMT làng nghề nội dung bao trùm biện pháp quản lý môi trường” [29] Mặt khác, hầu hết làng nghề, vấn đề lợi ích kinh tế đƣợc đặt lên vấn đề BVMT sức khoẻ cộng đồng, điều dẫn đến mâu thuẫn xung đột cộng đồng Vấn đề đặt là: làm để tránh ô nhiễm môi trƣờng hay quản lý đƣợc XĐMT trì tốt tồn phát triển làng nghề Vì vậy, nghiên cứu quản lý XĐMT q trình phát triển làng nghề có ý nghĩa thiết thực không lý luận mà thực tiễn xem xét giải pháp quản lý XĐMT Với tất lý trên, tác giả lựa chọn tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý xung đột môi trường phát triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trường” (Nghiên cứu trường hợp làng nghề sơn mài Hạ Thái, xã Duyên Thái, huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội) Lịch sử nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi XĐMT từ lâu chủ đề quan trọng nhiều ngành khoa học nhƣ triết học, xã hội học, tâm lý học, luật học, quản lý học, quốc tế học…Nhiều học giả tiếng viết chủ đề nhƣ Karl Marx, Marx Weber, Georg Simmel…Các nghiên cứu tác giả cung cấp sở lý thuyết tƣơng đối hoàn chỉnh nhƣ thực tiễn đa dạng, phong phú xung đột, XĐMT Karl Marx (1818-1883) đƣa thuyết xung đột giai cấp theo đó, với phát triển phân cơng lao động sở hữu xã hội hình thành nên giai cấp khác bên xã hội với vị khác trình sản xuất xã hội mà trƣớc hết chiếm hữu hay không chiếm hữu phƣơng tiện sản xuất nhƣ máy móc, nguyên liệu đất đai Điều dẫn tới bất bình đẳng giai cấp, quan tâm khác đối kháng với việc nên giữ lại hay phải thay đổi dạng thống trị sở hữu tồn Các đấu tranh giai cấp trì hỗn thay dạng mặt trận nhờ thúc đẩy q trình phát triển lịch sử nhƣng không giải đƣợc khn khổ xã hội có giai cấp Chỉ có loại bỏ mâu thuẫn giai cấp xã hội tƣơng lai khơng có sở hữu cá nhân phƣơng tiện sản xuất, khơng có thống trị phân cơng lao động xã hội động lực cho quyền lợi cá nhân xung đột xã hội đƣợc giải toả Marx Weber (1864 -1918) cho rằng, xung đột xã hội có ý nghĩa khác Nó tuỳ thuộc vào quyền lợi giai cấp thị trƣờng môi giới, nhu cầu khác biệt cộng đồng xã hội hay quyền lợi, quyền lực Đảng Ông mở cách đặt vấn đề quan trọng mẻ cho thuyết xung đột: vấn đề khơng phải cịn phá vỡ cấu trúc xã hội tồn thông qua xung đột quan hệ quyền lực cuối khơng có tính xã hội, hai ngƣời hành động hành động xung đột xã hội mà tìm thấy đƣợc ý nghĩa khn khổ thể chế thống trị, không liên hệ với ý nghĩa không hiểu cách đầy đủ đƣợc xung đột xã hội Georg Simmel (1858-1918), đƣa đặc trƣng hình thức quan hệ xung đột mà không ý tới nguyên nhân mục đích xung đột Ơng cho xung đột khơng kết không tránh khỏi cấu trúc xã hội hay động cần thiết cho lịch sử, mà thành phần cấu thành trung tâm q trình xã hội đối tƣợng độc lập phân tích xã hội học Thực tế, xã hội đƣợc tạo thành từ tồn hai trình trái ngƣợc là: kết hợp phân ly Quá trình kết hợp hƣớng tới việc tạo cộng đồng thống Cịn q trình phân ly có chất đối kháng thể xung đột phân tách đơn vị xã hội Đây hai trình cần thiết nhƣ tồn hệ thống xã hội, nên xung đột khơng cịn đƣợc coi tƣợng giới hạn xã hội có giai cấp mà phải dạng phổ biến quan hệ xã hội Lewis Coser đề nghị từ bỏ việc ƣu tiên liên hệ tới hội nhập ổn định khn khổ việc phân tích chức đặt câu hỏi chức 10 PHỤ LỤC I PHỤ LỤC 1: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Với mục tiêu tìm hiểu thực trạng nhiễm mơi trường, giải pháp quản lý xung đột mơi trường q trình phát triển làng nghề, tác giả đề tài luận văn thạc sỹ quản lý KH&CN mong muốn nhận chia sẻ ông/bà thông tin liên quan đến vấn đề nêu Ông/bà cần khoanh trịn tích vào phương án lựa chọn Rất mong nhận hợp tác ông/bà! A THÔNG TIN CHUNG A1.Tuổi(ghi rõ theo tuổi dương lịch):…………… A2 Giới tính: Nam Nữ A3 Quan hệ với chủ hộ: Chủ hộ Vợ/chồng Bố/mẹ Anh/em Con A4 Trình độ học vấn Không đƣợc học Học hết cấp Học hết cấp Trung cấp/cao đẳng Học hết cấp Đại học sau đại học A5 Nghề nghiệp : Nơng nghiệp Dịch vụ/buôn bán Cán viên chức Học sinh/sinh viên Thủ công nghiệp Thất nghiệp/nghỉ ốm/già yếu Công nhân (ở nơi khác) Khác (ghi rõ): A6 Thu nhập từ: Nông nghiệp Đƣợc cho/biếu Dịch vụ/buôn bán Khác : Nghề thủ cơng Khơng có thu nhập Lƣơng A7 Xin cho biết nguồn thu lớn (đánh số theo mã A7) : A8 Tự đánh giá/xếp loại kinh tế gia đình: Giàu có Nghèo Khá giả Đói Trung bình Khơng ý kiến/khơng trả lời 118 A9 Hộ gia đình ơng/bà có làm nghề khơng? Là chủ sở sản xuất Làm thuê cho ngƣời khác nhà Làm thêu nhà chủ Không làm nghề B THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG VÀ QUẢN LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ B1 Ông/bà đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề nay? Rất nghiêm trọng Không nghiêm trọng Nghiêm trọng Khơng nhiễm Ít nghiêm trọng B2 Theo ông/bà nguyên nhân gây ô nhiễm từ nguồn nào? Nƣớc thải làm nghề Nguyên vật liệu để làm sơn mài Bụi/khí (từ phùn sơn) Chất hoá học dùng sản xuất nghề Tiếng ồn máy móc Khác : B3 Ơng /bà đánh giá chất hố học sơn, xăng thơm, este, bạc, chì dùng sản xuất tác động đến sức khoẻ người làm nghề người xung quanh? Rất có hại cho sức khoẻ Có hại cho sức khoẻ Ảnh hƣởng không đáng kể Khơng có hại Khơng biết B4 Thái độ ơng/bà với hộ làm nghề có phun sơn, dùng chất hố học khơng sử dụng biện pháp xử lý lọc qua nước thải, thu gom rác, dựng cột xả khí cao, trang bị mặt nạ, trang? Thông cảm Ủng hộ Phản đối B5 Tại địa phương ơng/bà có xảy mâu thuẫn/xung đột hộ gia đình liên quan đến hoạt động làm nghề sơn mài không? Có Khơng (chuyển sang B10) Khơng biết B6 Nếu có, mâu thuẫn/xung đột ai? Hộ làm nghề với hộ không làm nghề Giữa hộ làm nghề với Giữa hộ làm nghề với doanh nghiệp Giữ hoạt động làm nghề với mỹ quan, văn hố Giữa hộ khơng làm nghề với xã, thôn Khác : B7 Mức độ mâu thuẫn/xung đột diễn nào? Rất nghiêm trọng Ít nghiêm trọng Nghiêm trọng Không nghiêm trọng B8 Nguyên nhân mâu thuẫn/xung đột gì? Cạnh tranh sản xuất (Ghen tức công việc, thu nhập ) Bất đồng quan điểm sản suất Bức xúc ô nhiễm môi trƣờng hộ gây 119 Thiếu tham gia đóng góp ý kiến cộng đồng Khác (ghi rõ) : B9 Khi xảy mâu thuẫ, người dân thường hành động nào? Khơng làm Thơng báo đề nghị xã giải Tỏ thái độ gay gắt Tổ chức khiếu kiện lên cấp cao Có hành động đe doạ Dùng vũ lực Phản ánh với cán thôn Khác : B10 Các mâu thuẫn/xung đột giải nào? Chính quyền đứng hồ giải mâu thuẫn/xung đột hộ Các hộ tự hoà giải Phân xử án Khác : Khơng có cách xử lý C GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ C1 Trong trình phát triển làng nghề, Chính quyền địa phương có biện pháp xử lý ô nhiễm, bảo vệ môi trường nào? Thu góm rác thải bãi rác tập trung Thƣờng xuyên kiểm tra xử phạt hộ gây ô nhiệm Quy định hộ phải xử lý tạm thời nhiễm (lắp ống xả khí cao, phun sơn phịng kín, quy định thời gian phun sơn ) Hỗ trợ kinh phí cho sở ngƣời dân trang bị phƣơng tiện xử lý ô nhiễm mơi trƣờng Khuyến khích, ƣu tiên hộ sản xuất không gây ô nhiễm Khác (ghi rõ) : Khơng có hoạt động C2 Ơng bà đánh giá chung hiệu hoạt động xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường? Rất hiệu (Chuyển C4) Khơng có hiệu (Chuyển C3) Hiệu (Chuyển C4) Không ý kiến (Chuyển C4) Hiệu không đáng kể (Chuyển C3) C3.Theo ơng/bà khơng có hiệu hiệu khơng đáng kể ngun nhân nào? Vì khơng cơng đất đai nhƣ lợi ích khác hộ Chính quyền thiếu theo dõi xử lý, thực không triệt để Không có kinh phí thực Ngƣời dân thiếu hợp tác Khác (ghi rõ) : C4 Hộ gia đình ơng/bà muốn hỗ trợ để xử lý nhiễm, bảo vệ sức khoẻ môi trường? Thông tin tác hại chất, cách thức sản xuất phù hợp Kinh phí để trang bị phƣơng tiện xử lý ô nhiễm môi trƣờng Quy hoạch làng nghề, tách sản xuất khỏi khu dân cƣ 120 Khác (ghi rõ) : C5 Theo ông bà thực tốt giải pháp sau tác động đến việc làm giảm mâu thuẫn/xung đột hộ gia đình bảo vệ mơi trường? Rất Khơng Hiêu Ít hiệu Khơng TIÊU CHÍ hiệu có hiệu quả biết quả 1.Phun sơn, dán bạc, phịng kín, có dựng ống thơng hơi, xả khí cao 2.Xây dựng khu sản xuất nghề tách biệt khỏi khu dân cƣ, có xử lý nƣớc thải tập trung, có phịng kín ống thơng cao 3.Xây dựng quỹ phịng chống ô nhiễm môi trƣờng làng nghề Hiệp hội làng nghề quản lý đề đầu tƣ cho xử lý ô nhiễm 4.Gom rác thải, nƣớc thải vào bãi rác tập trung 5.Nhà nƣớc hỗ trợ kinh phí cho sở sản xuất trang thiết bị lọc khơng khí, xử lý nƣớc thải 6.Duy trì thƣờng xuyên việc kiểm tra xử lý hộ sản xuất gây ô nhiễm môi trƣờng xúc cộng đồng làng nghề 7.Tuyên truyền kiến thức tác hại ô nhiễm sản xuất sơn mài cách xử lý ô nhiễm môi trƣờng cho ngƣời dân C6 Theo ông/bà giải pháp quản lý xung đột môi trường đây, giải pháp mang tính triệt để, hiệu quả, lâu dài mà quyền cần triển khai? (Chọn giải pháp ưu tiên đánh số ưu tiên từ đến 3) Số ƣu TIÊU CHÍ tiên 1.Phun sơn, dán bạc, phịng kín, có dựng ống thơng hơi, xả khí cao 2.Xây dựng khu sản xuất nghề tách biệt khỏi khu dân cƣ, có xử lý nƣớc thải tập trung, có phịng kín ống thơng cao 3.Xây dựng quỹ phịng chống nhiễm mơi trƣờng làng nghề Hiệp hội làng nghề quản lý đề đầu tƣ cho xử lý ô nhiễm 4.Gom rác thải, nƣớc thải vào bãi rác tập trung 5.Nhà nƣớc hỗ trợ kinh phí cho sở sản xuất trang thiết bị lọc khơng khí, xử lý nƣớc thải 6.Duy trì thƣờng xuyên việc kiểm tra xử lý hộ sản xuất gây ô nhiễm môi 121 trƣờng xúc cộng đồng làng nghề 7.Tuyên truyền kiến thức tác hại ô nhiễm sản xuất sơn mài cách xử lý ô nhiễm môi trƣờng cho ngƣời dân Giải pháp khác : C7 Theo ông bà, giải pháp xây dựng khu sản xuất nghề tách biệt khỏi khu dân cư lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trường làng nghề Hiệp hội làng nghề quản lý để đầu tư cho xử lý nhiễm có vai trị việc quản lý xung đột môi trường làng nghề? Rất quan trọng 2.Quan trọng 3.Bình thƣờng 4.Khơng quan trọng C8 Theo ông/bà (Quy hoạch) Xây dựng khu sản xuất nghề tách biệt khỏi dân cư có ưu điểm ? Nâng cao xuất, tăng thu nhập cho sở xản xuất Giảm bớt lao động nặng nhọc cho ngƣời lao động (khâu vận chuyển hàng ) Hạn chế ô nhiễm môi trƣờng khu dân cƣ Hạn chế tình trạng xung đột môi trƣờng Giúp nhà quản lý quản lý xung đột môi trƣờng tốt Tạo điều kiện tốt cho quản lý sản xuất, mở rộng sản xuất, đổi thiết bị công nghệ, nâng cao chất lƣợng hàng hoá Khác (ghi rõ) : C9 Theo ông/bà (Quy hoạch) Xây dựng khu sản xuất nghề tách biệt khỏi dân cư gặp khó khăn (tồn tại)gì? Ln gặp khó khăn kinh phí (do khó huy động từ hộ sản xuất) Quy hoạch thƣờng thiếu đồng (về sở hạ tầng, quy hoạch mơi trường) Khó khăn việc quản lý quy hoạch Các sở sản xuất có xu hƣớng lạm dụng diện tích đất xây dựng sở sản xuất 5.Khó khăn khác (ghi rõ): C10 Chính quyền địa phương người dân cần làm để sớm thực thành công việc xây dựng khu sản xuất nghề tách biệt khỏi dân cư lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trường ? Tạo đồn kết, trí ngƣời dân làng nghề Huy động đƣợc kinh phí từ hộ gia đình Huy động đƣợc hỗ trợ, giúp đỡ công nghệ từ cấp Huy động đƣợc hỗ trợ, giúp đỡ kinh phí từ cấp Khác : C11 Theo ông/bà dự án xây dựng khu sản xuất làng nghề tách biệt khỏi khu dân cư lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trường thành cơng giúp quyền quản lý xung đột môi trường mức độ sau: Rất hiệu Hiệu quản Bình thƣờng Không quản lý đƣợc C12 Ý kiến ông/bà việc quyền xã/thơn tổ chức họp hộ làm nghề không 122 làm nghề để giải mâu thuẫn/xung đột tìm cách hạn chế nhiễm mơi trường? Rất cần thiết Ít cần thiết Cần thiết Không cần thiết C13 Những đề xuất, khuyến nghị ông/bà để giải mâu thuẫn/xung đột hộ hạn chế ô nhiễm môi trường? Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! II PHỤ LỤC : HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU CÁN BỘ LÃNH ĐẠO XÃ, CÁN BỘ HIỆP HỘI LÀNG NGHỀ, TRƢỞNG/PHĨ THƠN/LÀNG Đề tài: Quản lý xung đột môi trường pháp triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trường Phần 1: Thơng tin chung Tuổi:………………………………………………… Giới tính:……………………………………………… Trình độ học vấn:…………………………………… Chức vụ:……………………………………………… Phần 2: Nội dung Xin ơng/bà cho biết hoạt động làng nghề? Vai trò làng nghề phát triển kinh tế - xã hội, đời sống ngƣời dân làng nghề? Bên cạnh thành tựu, đóng góp làng nghề có vấn đề lên mà cần quan tâm (nhƣ: ô nhiễm môi trƣờng, xung đột môi trƣờng làng nghề…)? Xin ông/bà cho biết trạng ô nhiễm môi trƣờng diễn nhƣ nào? Nguyên nhân ô nhiễm môi trƣờng gì? (Ý thức ngƣời dân MT, cơng nghệ lạc hậu…) Xin ông/bà cho biết làng nghề có xảy xung đột hộ gia đình hoạt động làm nghề, nhiễm mơi trƣờng khơng?(mâu thuẫn/xung đột hộ gia đình làm nghề với nhau; hộ gia đình làm nghề với hộ gia đình khơng làm nghề; hộ gia đình với quyền địa phƣơng…) Hiện tƣợng xung đột thƣờng diễn dƣới hình thức nào? (Gửi đơn kiện lên quyền xã, lên cấp trên; cãi nhau, đánh ) 123 Nguyên nhân xung đột mơi trƣờng gì? (Ơ nhiễm mơi trƣờng; cạnh tranh kinh tế;…) Phải làng nghề phát triển xung đột, mâu thuẫn/xung đột trở lên phức tạp? 10 Hiện tại, cấu hệ thống quản lý môi trƣờng cấp nhƣ nào? Ở địa phƣơng máy đƣợc tổ chức nhƣ nào? Nó hoạt động có hiệu việc lý xung đột môi trƣờng hay không? 11 Khi xây mâu thuẫn/xung đột, ngƣời đứng giải quyết? (Cán thơn/xóm; cán xã, huyện hay cán môi trƣờng…) 12 Xin ông/bà cho biết biện pháp xử lý ô nhiễm môi trƣờng, xử lý, giải xung đột mơi trƣờng mà quyền địa phƣơng áp dụng trình phát triển làng nghề, từ năm 1999 đến ? (Liệt kê biện pháp sử dụng khoảng thời gian sử dụng biện pháp đó) 13 Ơng/bà đánh giá hiệu biện pháp đó? Theo ơng/bà biện pháp đó, biện pháp hiệu nhất? 14 Theo ông/bà biện pháp quản lý xung đột môi trƣờng làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phòng chống ô nhiễm môi trƣờng có hiệu không? (Quy hoạch làng nghề có thuận lợi, khó khăn gì? Hoạt động lập quỹ có khó khăn khơng?) 15 Ngƣời dân làng nghề có phản ứng nhƣ triển khai dự án quy hoạch làng nghề? (ủng hộ, phản đối, khơng phản ứng gì) 16 Hiện nay, q trình triển khai khu quy hoạch làng nghề thực đến đâu? Q trình triển khai có thuận lợi khó khăn gì? (về vốn, đất, sở hạ tầng…) 17 Để thực giải pháp này, quyền ngƣời dân làng nghề cần làm gì? 18 Hiện tại, làng nghề thành lập quỹ phịng chống nhiễm môi trƣờng chƣa? Quỹ quản lý, thành lập nhƣ nào, cách thức sử dụng, hiệu sao…? 19 Đánh giá/dự báo ông bà hiệu biện pháp quản lý xung đột môi trƣờng làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trƣờng? 20 Ơng/bà có đề xuất, khuyến nghị để quản lý xung đột mơi trƣờng làng nghề có hiệu quả? Xin trân trọng cảm ơn tham gia ông/bà! 124 III PHỤ LỤC 3: HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU DOANH NGHIỆP, CHỦ CƠ SỞ SẢN XUẤT, NGƢỜI DÂN LÀNG NGHỀ Đề tài: Quản lý xung đột môi trường pháp triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm môi trường Phần 1: Thông tin chung Tuổi:………………………………………………… Giới tính:……………………………………………… Trình độ học vấn:…………………………………… Chức vụ:……………………………………………… Phần 2: Nội dung Xin ơng/bà cho biết hoạt động làng nghề? Vai trị làng nghề phát triển kinh tế - xã hội, đời sống ngƣời dân làng nghề? Đóng góp kinh tế cho gia đình, địa phƣơng? (thu nhập từ làm nghề gia đình chiếm khoảng % tổng thu nhập) Bên cạnh thành tựu, đóng góp làng nghề có vấn đề lên mà cần quan tâm (nhƣ: ô nhiễm môi trƣờng, xung đột môi trƣờng làng nghề…)? Xin ông/bà cho biết trạng ô nhiễm môi trƣờng diễn nhƣ nào? Nguyên nhân ô nhiễm môi trƣờng gì? (Ý thức ngƣời dân MT, công nghệ lạc hậu…) Xin ông/bà cho biết làng nghề có xẩy xung đột hộ gia đình hoạt động làm nghề, nhiễm môi trƣờng không? (mâu thuẫn/xung đột hộ gia đình làm nghề với nhau; hộ gia đình làm nghề với hộ gia đình khơng làm nghề; hộ gia đình với quyền địa phƣơng…) Hiện tƣợng xung đột thƣờng diễn dƣới hình thức nào? (Gửi đơn kiện lên quyền xã, lên cấp trên; cãi nhau, đánh ) Nguyên nhân xung đột mơi trƣờng gì? (Ơ nhiễm mơi trƣờng; cạnh tranh kinh tế;…) Phải làng nghề phát triển xung đột mâu thuẫn/xung đột trở lên phức tạp? 10 Khi xây mâu thuẫn/xung đột, ngƣời đứng giải quyết? (Cán thơn/xóm; cán xã, huyện hay cán mơi trƣờng…) 11 Xin ông/bà cho biết biện pháp xử lý, giải xung đột mơi trƣờng mà quyền địa phƣơng áp dụng trình phát triển làng nghề (Từ năm 1999 đến nay)? 12 Ông/bà đánh giá hiệu biện pháp đó? Theo ơng/bà biện pháp đó, biện pháp hiệu nhất? 125 13 Theo ông/bà biện pháp quản lý xung đột môi trƣờng làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trƣờng có hiệu khơng? (Quy hoạch làng nghề có thuận lợi, khó khăn gì? Hoạt động lập quỹ có khó khăn khơng?) 14 Ngƣời dân làng nghề có phản ứng nhƣ triển khai dự án quy hoạch làng nghề? (ủng hộ, phản đối, khơng phản ứng gì) 21 Hiện tại, làng nghề thành lập quỹ phòng chống ô nhiễm môi trƣờng chƣa? Quỹ quản lý, thành lập nhƣ nào, cách thức sử dụng, hiệu sao…? 15 Để thực giải pháp này, quyền ngƣời dân làng nghề cần làm gì? 16 Đánh giá/dự báo ơng bà hiệu biện pháp quản lý xung đột môi trƣờng làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trƣờng? 17 Ơng/bà có đề xuất, khuyến nghị để quản lý xung đột mơi trƣờng làng nghề có hiệu quả? Xin trân trọng cảm ơn tham gia ông/bà! 126 IV PHỤ LỤC 4: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HOẠT ĐỘNG LÀNG NGHỀ Cổng làng nghề Hạ Thái 127 Trụ sở UBND xã Duyên Thái Người dân xả nước thải làm nghề chưa xử lý rãnh thoát nước thơn 128 Ống xả khí thải khơng đạt tiêu chuẩn chiều cao 129 Hệ thống nhà xưởng, ống xả khí thải khu cơng nghiệp làng nghề xây dựng 130 Người dân làm hàng phơi hàng Sơn Mài ngõ xóm Hàng sơn mài phơi ngõ xóm 131 Cơng ty – nhà tầng kiên cố xây điểm công nghiệp làng nghề ☺HẾT☺ 132