ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––––– NGÔ THỊ LUYẾN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG LUẬN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––––– NGÔ THỊ LUYẾN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––––– NGÔ THỊ LUYẾN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG Ngành : Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Điền Thái Nguyên - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước Khoa Nhà trường thông tin, số liệu đề tài Thái nguyên, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Ngô Thị Luyến ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, phịng ban đơn vị ngồi trường Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Thầy giáo PGS.TS Trần Văn Điền tận tình hướng dẫn, bảo, truyền thụ kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Phòng đào tạo, phòng ban trung tâm Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian tiến hành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa, Phòng Tài ngun - Mơi trường Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hiệp Hòa tạo điều kiện giúp đỡ thời gian tiến hành đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm động viên tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Một lần xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Ngô Thị Luyến năm 2018 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa khoa học: 3.2 Ý nghĩa thực tiễn: Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Đất vai trò đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm đất 1.1.2 Vai trò đất nông nghiệp 1.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp phân loại hiệu sử dụng đất 1.2.1 Khái niệm hiệu sử dụng đất 1.2.2 Phân loại hiệu sử dụng đất 1.3 Đặc điểm, phương pháp, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.3.1 Đất nông nghiệp quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.3.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 1.4 Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất Thế giới Việt Nam 18 1.4.1 Các nghiên cứu sử dụng đất nông nghiệp Thế giới 18 1.4.2 Những nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 21 iv Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hiệp Hòa 26 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hiệp Hòa năm 2017 26 2.2.3 Đánh giá trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Hiệp Hòa 26 2.2.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hiệp Hịa theo tiểu vùng Các tiêu chí đánh sau: 26 2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hiệp Hòa 26 2.2.6 Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.3.2 Phương pháp điều tra vấn nông hộ 27 2.3.3 Phương pháp thảo luận nhóm 28 2.3.4 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 28 2.3.5 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên, cảnh quan môi trường 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sản xuất nơng nghiệp huyện Hiệp Hịa 38 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hiệp Hòa năm 2017 39 3.3 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hiệp Hịa 40 v 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 42 3.4.1 Một số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp tiểu vùng huyện Hiệp Hòa 42 3.4.2 Hiệu kinh tế 45 3.4.3 Hiệu xã hội 51 3.4.4 Hiệu môi trường 53 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hiệp Hòa 54 3.5.1 Các yếu tố ảnh hưởng tích cực: 54 3.5.2 Các yếu tố hạn chế hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 55 3.6 Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 55 3.6.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu 55 3.6.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 Kết luận 61 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CPTG: Chi phí trung gian ĐBSH: Đồng sơng Hồng GTGT: Giá trị gia tăng GTSX: Giá trị sản xuất HQĐV: Hiệu đồng vốn LUT: Loại sử dụng đất SXNN: Sản xuất nông nghiệp TNHH: Thu nhập hỗn hợp GTNCLĐ: Giá trị ngày công lao động vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Hiện trạng sử dụng đất huyện Hiệp Hòa năm 2017 39 Bảng 3.2 Biến động quỹ đất huyện Hiệp Hòa giai đoạn năm 2015 - 2017 40 Bảng 3.3 Diện tích cấu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Hiệp Hịa năm 2017 41 Bảng 3.4 Biến động diện tích đất sản xuất nông nghiệp 42 giai đoạn 2015 - 2017 42 Bảng 3.5 Một số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp tiểu vùng huyện Hiệp Hòa 42 Bảng 3.6 Hiệu kinh tế số loại trồng tiểu vùng (tính bình qn cho ha) 45 Bảng 3.7: Hiệu kinh tế số loại hình sử dụng đất vùng đất thấp 46 (tính bình qn cho ha) 46 Bảng 3.8 Hiệu kinh tế số trồng tiểu vùng (tính bình qn cho ha) 47 Bảng 3.9: Hiệu kinh tế số loại hình sử dụng đất vùng đất vàn (tính bình qn cho ha) 48 Bảng 3.10 Hiệu kinh tế số trồng tiểu vùng (tính bình qn cho ha) 49 Bảng 3.11: Hiệu kinh tế số loại hình sử dụng đất tiểu vùng (tính bình quân cho ha) 49 Bảng 3.12 Tổng hợp hiệu kinh tế theo LUT tiểu vùng 50 Bảng 3.12 Một số tiêu xã hội 51 Bảng 3.10 Hiệu môi trường kiểu sử dụng đất 53 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ hành huyện Hiệp Hịa 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Đất đai tảng để định cư tổ chức hoạt động kinh tế xã hội, khơng đối tượng lao động mà cịn tư liệu sản xuất khơng thể thay được, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Do sức ép gia tăng dân số nhu cầu phát triển xã hội, đất nông nghiệp đứng trước nguy bị giảm mạnh chất lượng số lượng Con người khai thác mức mà chưa có nhiều biện pháp hợp lý để bảo vệ đất đai Hiện nay, việc sử dụng đất có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết với quốc gia, nhằm trì sức sản xuất đất đai cho cho tương lai Đối với nước có kinh tế nơng nghiệp chủ yếu Việt Nam, việc nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Hiệp Hòa huyện Trung du, nằm phía Tây Nam tỉnh Bắc Giang, có tổng diện tích tự nhiên 20.305,98 ha, diện tích đất nơng nghiệp 14761,5 Đây nguồn tài nguyên quan trọng, tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội huyện Cùng với nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội, năm tới, quỹ đất huyện có chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng phận diện tích đất nơng nghiệp chuyển cho nhu cầu phát triển công nghiệp, dịch vụ, giao thông, mạng lưới sở hạ tầng cấp đất cho người dân Việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để chuyển sang đất làm cơng nghiệp khiến diện tích đất nơng nghiệp huyện bị thu hẹp nhanh chóng Chính cần tìm hạn chế sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Hiệp Hịa để có giải pháp sử dụng đất có hiệu kinh tế cao, bền vững yêu cầu cấp thiết thực tế sản xuất Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiệu số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá hiệu số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Xác định số yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa khoa học: Cung cấp sở khoa học cho việc xác định loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế cao cho tỉnh Bắc Giang Kết nghiên cứu sở khoa học cho nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp 3.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu giúp cho cộng đồng người dân biết số loại hình sử dụng đất có hiệu cao chưa cao, từ đề xuất giải pháp sử dụng đất mang lại hiệu cao phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 3 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Đất vai trò đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm đất Đất phần vỏ trái đất, lớp phủ lục địa mà bên đá khống vật sinh nó, bên thảm thực bì khí Đất lớp mặt tơi xốp lục địa có khả sản xuất sản phẩm trồng Đất lớp phủ thổ nhưỡng, thổ quyển, vật thể tự nhiên, mà nguồn gốc thể tự nhiên hợp điểm thể tự nhiên khác hành tinh thạch quyển, khí quyển, thuỷ sinh Sự tác động qua lại thổ có tính thường xuyên Theo nguồn gốc phát sinh, tác giả Docutraiep coi đất vật thể tự nhiên hình thành tác động tổng hợp yếu tố là: đá mẹ, khí hậu, địa hình, sinh vật thời gian Đất xem thể sống, ln ln vận động, biến đổi phát triển Con người, trình sử dụng đất có tác động to lớn, có ý nghĩa định đến chất lượng đất Đối với sản xuất nông lâm nghiệp, đất tư liệu sản xuất vô quý giá, thay Đối với môi trường, đất coi “hệ đệm”, “phễu lọc” luôn làm môi trường với tất chất thải thơng qua hoạt động sống sinh vật nói chung người nói riêng Tóm lại, đất vật thể tự nhiên mà từ cung cấp sản phẩm thực vật để nuôi sống động vật người Sự phát triển loài người gắn liền với phát triển đất (Nguyễn Ngọc Nông cs, 2014) [10] 1.1.2 Vai trò đất nông nghiệp Đất đai điều kiện vật chất cần thiết cho tồn ngành sản xuất Đất cần cho công nghiệp, nông nghiệp , giao thông vận tải, v.v… Nhưng ngành, đất có vai trị khơng giống 4 Trong ngành phi nơng nghiệp, đất đai giữ vai trị thụ động với chức sở không gian vị trí để hồn thiện q trình lao động, kho tàng dự trữ lịng đất (các ngành khai khống) Quá trình sản xuất sản phẩm tạo ta khơng phụ thuộc vào đặc điểm độ phì nhiêu đất, chất lượng thảm thực vật tính chất tự nhiên có sẵn đất Riêng nơng nghiệp đất có vai trị khác hẳn Với nơng nghiệp, đất không sở không gian, không điều kiện vật chất cần thiết cho tồn ngành sản xuất này, mà đất yếu tố tích cực sản xuất Q trình sản xuất nơng nghiệp có liên quan chặt chẽ với đất, phụ thuộc nhiều vào độ phì nhiêu đất, phụ thuộc vào q trình sinh học tự nhiên Trong nơng nghiệp, ngồi vai trị sở khơng gian, đất cịn có hai chức đặc biệt quan trọng: - Đất đối tượng chịu tác động trực tiếp người trình sản xuất; - Đất tham gia tích cực vào q trình sản xuất, cung cấp cho trồng nước, khơng khí chất dinh dưỡng cần thiết để trồng sinh trưởng phát triển Như đất gần trở thành công cụ sản xuất Năng suất chất lượng sản phẩm phụ thuộc nhiều vào độ phì nhiêu đất Trong số tất loại tư liệu sản xuất dùng nơng nghiệp, có đất có chức Chính vậy, phải nói đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt nông nghiệp (Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài, 2007) [8] 1.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp phân loại hiệu sử dụng đất 1.2.1 Khái niệm hiệu sử dụng đất Sử dụng nguồn tài nguyên có hiệu cao sản xuất để đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững xu tất yếu nước giới Sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu cao thơng qua việc bố trí cấu trồng, vật nuôi vấn đề ý hầu giới Nó khơng thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà hoạch định sách, nhà kinh doanh nơng nghiệp mà cịn mong muốn nông dân, người trực tiếp tham gia vào q trình sản xuất nơng nghiệp Sử dụng đất đai có hiệu hệ thống biện pháp nhằm điều hòa mối quan hệ người – đất tổ hợp nguồn tài nguyên khác môi trường Căn vào nhu cầu thị trường, thực đa dạng hóa trồng, vật ni sở lựa chọn sản phẩm có ưu địa phương, từ nghiên cứu áp dụng cơng nghệ nhằm làm cho sản phẩm có tính cạnh tranh cao, đảm bảo thống ngành, điều kiện tiên để phát triển nông nghiệp hướng xuất có tính ổn định bền vững, đồng thời phát huy tối đa công dụng đất nhằm đạt tới hiệu kinh tế, xã hội môi trường cao Các nội dung sử dụng đất có hiệu thể mặt sau: - Sử dụng hợp lý khơng gian để hình thành hiệu kinh tế không gian sử dụng đất - Phân phối hợp lý cấu đất đai diện tích đất sử dụng, hình thành cấu kinh tế sử dụng đất - Quy mô sử dụng đất cần có tập trung thích hợp hình thành quy mơ kinh tế sử dụng đất - Giữ mật độ sử dụng đất thích hợp hình thành việc sử dụng đất cách kinh tế, tập trung thâm canh Việc sử dụng đất phụ thuộc nhiều vào yếu tố liên quan Vì vậy, việc xác định chất khái niệm hiệu sử dụng đất phải xuất phát từ luận điểm triết học Mác nhận thức lý luận lý thuyết hệ thống nghĩa hiệu phải xem xét mặt: Hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường (Nguyễn Thị Vòng cs, 2001) [15] - Phải xem xét đến lợi ích trước mắt lâu dài 6 - Phải xem xét lợi ích riêng người sử dụng đất lợi ích cộng đồng - Phải xem xét hiệu sử dụng đất hiệu sử dụng nguồn lực khác - Đảm bảo phát triển thống ngành 1.2.2 Phân loại hiệu sử dụng đất Khi đánh giá hiệu sử dụng đất người ta thường đánh giá khía cạnh: Hiệu mặt kinh tế sử dụng đất, hiệu mặt xã hội hiệu mặt môi trường 1.2.2.1 Hiệu kinh tế Theo Các Mác, quy luật kinh tế sở sản xuất tổng thể quy luật tiết kiệm thời gian phân phối cách có kế hoạch thời gian lao động theo ngành sản xuất khác Theo nhà khoa học kinh tế Samuelson Nordhuas “Hiệu có nghĩa khơng lãng phí” Nghiên cứu hiệu sản xuất phải xét đến chi phí hội “Hiệu sản xuất diễn xã hội khơng thể tăng sản lượng hàng hóa mà không cắt giảm sản lượng loại hàng hóa khác Hiệu kinh tế tiêu so sánh mức độ tiết kiệm chi phí đơn vị kết hữu ích mức tăng kết hữu ích hoạt động sản xuất vật chất thời kỳ, góp phần làm tăng thêm lợi ích xã hội Hiệu kinh tế phải đáp ứng ba vấn đề: Một là: Mọi hoạt động người tuân theo quy luật “tiết kiệm thời gian” Hai là: Hiệu kinh tế phải xem xét quan điểm lý thuyết hệ thống Ba là: Hiệu kinh tế phạm trù phản ánh mặt chất lượng hoạt động kinh tế q trình tăng cường nguồn lực sẵn có phục vụ cho lợi ích người Hiệu kinh tế hiểu mối tương quan so sánh lượng kết đạt lượng chi phí bỏ hoạt động sản xuất kinh doanh Kết đạt phần giá trị thu sản phẩm đầu ra, lượng chi phí bỏ phần giá trị nguồn lực đầu vào Mối tương quan cần xét phần so sánh tuyệt đối tương đối xem xét mối quan hệ chặt chẽ hai đại lượng Vì vậy, chất phạm trù kinh tế sử dụng đất là: Với diện tích đất đai định sản xuất khối lượng cải vật chất nhiều với lượng đầu tư chi phí vật chất lao động thấp nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng vật chất xã hội 1.2.2.2 Hiệu xã hội Phản ánh mối tương quan kết thu mặt xã hội mà nhà sản xuất mang lại với chi phí sản xuất xã hội bỏ Loại hiệu đánh giá chủ yếu mặt xã hội hoạt động sản xuất đem lại Hiệu mặt xã hội sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu xác định khả tạo việc làm diện tích đất nông nghiệp 1.2.2.3 Hiệu môi trường Hiệu môi trường môi trường sản sinh tác động sinh vật, hóa học, vật lý v.v , chịu ảnh hưởng tổng hợp yếu tố môi trường loại vật chất môi trường Hiệu môi trường phân theo nguyên nhân gây nên gồm: hiệu hóa học mơi trường, hiệu vật lý môi trường hiệu sinh vật môi trường Hiệu sinh vật môi trường hiệu khác hệ thống sinh thái phát sinh biến hóa yếu tố mơi trường dẫn đến Hiệu hóa học mơi trường hiệu mơi trường phản ứng hóa học vật chất chịu ảnh hưởng điều kiện môi trường dẫn đến Hiệu vật lý môi trường hiệu môi trường tác động vật lý dẫn đến (Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài, 2007) [8] 1.3 Đặc điểm, phương pháp, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.3.1 Đất nông nghiệp quan điểm sử dụng đất nơng nghiệp 1.3.1.1 Đất nơng nghiệp Đất hình thành hàng triệu năm yếu tố thiếu cấu thành môi trường sống Đất nơi chứa đựng không gian sống người loài sinh vật, nơi cung cấp tài nguyên cần thiết cho sống hoạt động sản xuất người Với đặc thù vô q giá có độ phì nhiêu, đất làm nhiệm vụ bà mẹ ni sống mn lồi trái đất Đất đai tư liệu sản xuất thay sản xuất nông nghiệp biết sử dụng hợp lý sức sản xuất đất đai ngày tăng lên Sản xuất nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm cho người, đảm bảo nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm Hiện tương lai, nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng phát triển xã hội lồi người, khơng ngành thay Các Mác nói “Đất mẹ, sức lao động cha sản sinh cải vật chất” Theo Luật Đất đai năm 2013, đất nông nghiệp chia làm nhóm đất sau: đất sản xuất nơng nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác 1.3.1.2 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp a Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp - Nguyên tắc đất đai sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu - Nguyên tắc nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật - Nguyên tắc sử dụng đất đai cách hợp lý, tiết kiệm, cải tạo bồi bổ đất đai - Nguyên tắc quan tâm đến lợi ích người sử dụng đất - Nguyên tắc ưu tiên bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp Nội dung nguyên tắc : + Hạn chế thấp việc chuyển đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác 9 + Đối với hộ gia đình cá nhân trực tiếp làm nông nghiệp Nhà nước giao đất nơng nghiệp để sử dụng hạn mức khơng phải nộp tiền sử dụng đất + Không tùy tiện mở rộng khu dân cư đất nông nghiệp, hạn chế việc lập vườn đất trồng lúa nước + Nhà nước thực sách khuyến khích tạo điều kiện cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức khai hoang phục hóa lấn biển để mở rộng diện tích đất nơng nghiệp b Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững Sử dụng đất hệ thống biện pháp nhằm điều hoà mối quan hệ người với đất đai Mục tiêu người trình sử dụng đất là: Sử dụng đất đai cách khoa học, hợp lý Sử dụng đất đai vấn đề phức tạp, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố quan trọng khác nhau, thực chất vấn đề kinh tế liên quan đến toàn kinh tế quốc dân Mục tiêu đặt trình sử dụng đất là: Sử dụng tối đa có hiệu tồn quỹ đất quốc gia, nhằm phục vụ phát triển kinh tế quốc dân phát triển xã hội, việc sử dụng đất dựa nguyên tắc ưu tiên đất đai cho sản xuất nông nghiệp Trong thực tế trình sử dụng lâu dài, nhận thức sử dụng đất hạn chế dẫn tới nhiều vùng đất đai bị thối hóa, ảnh hưởng tới mơi trường sống người Những diện tích đất đai thích hợp cho sản xuất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp, người phải mở mang thêm diện tích đất canh tác vùng khơng thích hợp Hậu gây q trình thối hóa rửa trơi phá hoại đất cách nghiêm trọng Trước năm 1970, nông nghiệp người ta nói đến nhiều giống mới, suất cao, kỹ thuật cao Nhưng sau năm 1970 khái niệm xuất ngày có tính thuyết phục, khái niệm tính bền vững nông nghiệp bền vững 10 Nông nghiệp bền vững nghĩa khước từ kinh nghiệm truyền thống mà phối hợp, lồng ghép sáng kiến từ nhà khoa học, từ nông dân hai Điều trở nên thông thường người nông dân, bền vững việc sử dụng công nghệ thiết bị vừa phát kiến, mơ hình canh tác tổng hợp để giảm giá thành đầu vào Đó cơng nghệ chăn ni động vật, kiến thức sinh thái để phát triển nông nghiệp bền vững vừa đáp ứng nhu cầu tại, vừa đảm bảo nhu cầu hệ tương lai Một quan niệm khác cho rằng: Phát triển nông nghiệp bền vững quản lý bảo tồn thay đổi tổ chức kỹ thuật nhằm đảm bảo thoả mãn nhu cầu ngày tăng người cho mai sau (FAO, 1990) Để phát triển nông nghiệp bền vững nước ta cần nắm vững mục tiêu tác dụng lâu bền mơ hình, để trì phát triển đa dạng sinh học Sự phát triển bền vững lĩnh vực nơng nghiệp bảo tồn đất, nước, nguồn động thực vật, khơng bị suy thối mơi trường, kỹ thuật thích hợp, sinh lợi kinh tế chấp nhận mặt xã hội FAO đưa tiêu cụ thể cho nông nghiệp bền vững (FAO, 1992) - Thỏa mãn nhu cầu sinh dưỡng hệ tương lai số lượng, chất lượng sản phẩm nông nghiệp khác - Cung cấp lâu dài việc làm, đủ thu nhập điều kiện sống, làm việc tốt cho người trực tiếp làm nơng nghiệp - Duy trì có thể, tăng cương khả sản xuất sở tài nguyên thiên nhiên, khả tái tạo sản xuất nguồn tài nguyên cải tạo mà khơng phá vỡ chức chu trình sinh thái sở, cân tự nhiên, không phá vỡ sắc văn hóa xã hội cộng đồng nông thôn, không gây ô nhiễm môi trường - Giảm thiểu khả bị tổn thương nông nghiệp, củng cố lòng tin nhân dân ... hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang? ?? Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá hiệu số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang. .. HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––––– NGÔ THỊ LUYẾN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG Ngành : Quản lý đất đai Mã số. .. chế hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 55 3.6 Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 55 3.6.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất