Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TẠ THỊ BÍCH NGỌC TỘI GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nộ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TẠ THỊ BÍCH NGỌC TỘI GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TẠ THỊ BÍCH NGỌC TỘI GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐÌNH NHÃ Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội gây rối trật tự công cộng 1.2 Phân biệt tội gây rối trật tự công cộng với số tội phạm khác 16 1.3 Lịch sử hình thành phát triển quy định tội gây rối trật tự công cộng luật hình Việt Nam qua giai đoạn 22 Chương 2: THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TỘI GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TẠI TỈNH BẮC NINH 30 2.1 Khái quát tình hình xét xử tội gây rối trật tự công cộng tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2015 - 2019 30 2.2 Thực tiễn định tội danh định hình phạt tội gây rối trật tự công cộng tỉnh Bắc Ninh 33 2.3 Một số vướng mắc, hạn chế từ thực tiễn định tội danh định hình phạt tội gây rối trật tự công cộng tỉnh Bắc Ninh nguyên nhân vướng mắc, hạn chế 41 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TỘI GÂY RỐI TRẬT TỰ CƠNG CỘNG 59 3.1 Một số yêu cầu nâng cao hiệu định tội danh định hình phạt tội gây rối trật tự công cộng 59 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu định tội danh định hình phạt tội gây rối trật tự cơng cộng 60 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình TAND : Tịa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao VKS : Viện kiểm sát HĐXX : Hội đồng xét xử GRTTCC : Gây rối trật tự công cộng NQ: Nghị HĐTP : Hội đồng thẩm phán MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hòa xu chuyển biến mạnh mẽ tình hình kinh tế giới, Đảng Nhà nước ta thực đổi sâu sắc toàn diện đất nước Trong năm qua, đất nước ta thu thành tựu đáng kể tất lĩnh vực đời sống xã hội như: trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, mặt trái chế thị trường bộc lộ tiêu cực định, đặt khó khăn thách thức to lớn cho Đảng tồn dân vấn đề tội phạm Hiện nay, tội phạm nói chung, tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng nói riêng đặc biệt tội gây rối trật tự cơng cộng vấn đề nhức nhối tồn xã hội Tuy loại tội phạm có tính nguy hiểm không cao so với loại tội phạm khác có tính phổ biến, đa dạng ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội Hành vi gây rối trật tự công cộng xâm phạm quan hệ xã hội lĩnh vực công cộng, gây tổn hại đến quyền lợi ích hợp pháp nhà nước cơng dân Hành vi thực công khai thường xảy nơi đông người, thể ý thức coi thường kỷ cương xã hội, pháp luật Nhà nước Hình thức biểu hành vi gây rối thường là: Hành hung, đánh lộn, đập phá, gây lộn xộn nơi đông người, tụ tập điều khiển xe máy tốc độ cao, lạng lách, đánh võng, gây huyên náo đường phố , kèm theo hành vi hủy hoại tài sản, chống người thi hành cơng vụ, cố ý gây thương tích, chí giết người Nằm xu chung nước, Bắc Ninh tỉnh phát triển mạnh mẽ đường cơng nghiệp hóa, đại hóa Mật độ dân số tập trung khu công nghiệp, làng nghề cao dẫn đến khó quản lý kiểm sốt, xuất trường hợp người dân tụ tập với số lượng đơng biểu tình, cản trở, gây sức ép phản đối chủ trương sách Nhà nước, tụ tập trước trụ sở Cơ quan nhà nước, cản trở giao thông, gây trật tự công cộng ngày nhiều Điều tạo tâm lý hoang mang lo lắng cho nhân dân, làm niềm tin nhân dân vào quản lý quyền Cơng tác quản lý trật tự cơng cộng cịn lỏng lẻo, việc xử lý xét xử tội phạm nhiều trường hợp chưa thực nghiêm minh, nhiều vụ án xét xử nhẹ làm giảm tính giáo dục, tính răn đe người phạm tội cộng đồng, làm giảm hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Trong hành vi xâm phạm trật tự công cộng, hành vi gây rối trật tự công cộng diễn biến phức tạp BLHS năm 2015 tiếp tục quy định tội gây rối trật tự công cộng Điều 318 với nhiều sửa đổi bổ sung cấu thành tội phạm tình tiết định khung hình phạt Tính đến gần 02 năm thi hành, nhiên nhà làm luật chưa ban hành văn hướng dẫn thi hành tội gây rối trật tự cơng cộng dẫn đến khó khăn, thiếu thống công tác áp dụng pháp luật Điều đặt yêu cầu cấp thiết việc nghiên cứu lý luận phân tích, đánh giá tính khả thi thực tiễn để có tổng kết đưa kiến nghị hướng dẫn phù hợp Xuất phát từ thực tế nêu trên, học viên chọn đề tài: “Tội gây rối trật tự công cộng từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” để làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Xung quanh tội gây rối trật tự công cộng, nhiều nhà nghiên cứu luật học nghiên cứu nhiều hình thức, với góc độ tiếp cận khác thơng qua cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố Các cơng trình nghiên cứu đề tài kể đến như: * Tài liệu giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo: Giáo trình Luật hình Việt Nam phần tội phạm Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, NXB Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, năm 2013; Giáo trình Luật hình Việt Nam: phần tội phạm trường Học viện khoa học xã hội, Nxb Khoa học xã hội, năm 2014; Giáo trình Luật hình Việt Nam phần tội phạm, Trường đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, năm 2018; Giáo trình luật hình Việt Nam Phần tội phạm, trường Đại học Kiểm sát, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016; Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Bình luận khoa học luật hình năm 2015 - sửa đổi bổ sung 2017 phần tội phạm, Nxb Tư pháp; Trần Văn Biên (chủ biên), sách bình luận khoa học Bộ luật hình 2015 sửa đổi 2017; Nxb Thế giới; Đinh Văn Quế (2018), Chuyện pháp đình (bình luận án), Nxb Thơng tin truyền thông * Luận văn thạc sĩ: Trần Long Nhi (2015), Pháp luật hình Việt Nam tội gây rối trật tự công cộng thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Đồng Tháp, Luận văn thạc sĩ luật học Khoa luật trường Đại học quốc gia Hà Nội; Nguyễn Thanh Hải (2010), Tội gây rối trật tự công cộng luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Khoa luật trường Đại học quốc gia Hà Nội; Triệu Văn Nam (2016), Các tội xâm phạm trật tự cơng cộng luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Khoa luật trường Đại học quốc gia Hà Nội; Nguyễn Thị Bích (2011), Phịng ngừa tội gây rối trật tự công cộng địa bàn tỉnh, thành miền Bắc, luận văn thạc sĩ luật học trường Đại học Luật Hà Nội; Vũ Minh Trang (2016), Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ luật học trường Đại học luật Hà Nội * Tài liệu viết tạp chí: Vũ Thành Long (2005), Tội gây rối trật tự công cộng khơng có người bị hại, Tạp chí Tồ án nhân dân số 15-2005; Nguyễn Hữu Minh (2011), “Đồng phạm tội giết người gây rối trật tự công cộng”, Tạp chí Tồ án nhân dân Số 19/2011, tr 34, 38; Cao Thị Thu Thắng (2016), Kinh nghiệm rút qua việc giải vụ án “gây rối trật tự công cộng” bị cấp phúc thẩm hủy để điều tra lại, Tạp chí Kiểm sát Số 2/2016, tr 51 - 53, 64; Bùi Ai Giôn (2019), Về tội gây rối trật tự công cộng quy định Điều 318 Bộ luật Hình năm 2015, Tạp chí Tịa án nhân dân Số 15, tr 25-28, 48; Nguyễn Thanh Hải (2018), Xử lý tội gây rối trật tự công cộng, cần sớm ban hành văn hướng dẫn, Tạp chí Luật sư Việt Nam số 7/2018, tr 37 - 42 Các cơng trình nghiên cứu nói đề cập đến tội gây rối trật tự công cộng khía cạnh, góc độ khác nhau, đa phần đề tài nghiên cứu trước BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật Một số đề tài nghiên cứu sau BLHS năm 2015 có hiệu lực phạm vi không gian thời gian khác Tính đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến tội gây rối trật tự cơng cộng theo pháp luật hình Việt Nam, cách cụ thể, chuyên sâu từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, phạm vi từ năm 2015 đến 2019 hình thức luận văn thạc sĩ Do đề tài đảm bảo tính khơng trùng lặp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu cách có hệ thống, làm rõ vấn đề lý luận pháp luật phân tích thực tiễn áp dụng quy định tội gây rối trật tự công cộng tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, luận văn kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tội gây rối trật tự cơng cộng luật hình đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội gây rối trật tự công cộng tỉnh Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung tội gây rối trật tự công cộng pháp luật hình Việt Nam, mà trọng tâm BLHS năm 2015 - Phân tích quy định hành tội gây rối trật tự công cộng Đánh giá kết đạt được, vướng mắc, hạn chế nguyên nhân vướng mắc, hạn chế trình định tội danh định hình phạt tội Gây rối trật tự cơng cộng tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm áp dụng quy định tội gây rối trật tự cơng cộng nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tội gây rối trật tự cơng cộng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề nêu góc độ Luật hình sự, đặc biệt sở quy định BLHS 2015 văn pháp luật khác có liên quan đến đề tài luận văn - Về không gian: Luận văn nghiên cứu tội gây rối trật tự công cộng phạm vi không gian tỉnh Bắc Ninh, giới hạn thực tiễn định tội danh định hình phạt giai đoạn xét xử TAND tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn thời gian 05 năm từ năm 2015 đến năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật, đường lối, chủ trương, sách Đảng phòng chống tội phạm Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù khoa học luật hình như: phân tích, tổng hợp thống kê xã hội học, phương pháp so sánh đối chiếu, phương pháp điều tra án điển hình để phân tích vấn đề khoa học cần nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về mặt lý luận: Kết nghiên cứu luận văn góp phần nâng cao nhận thức áp dụng pháp luật hoàn thiện lý luận tội gây rối trật tự công cộng khoa học luật hình Việt Nam Từ số giải pháp đưa ra, luận văn góp phần hồn thiện quy định pháp luật tội gây rối trật tự công cộng, sở lý luận – khoa học cho hoạt động áp dụng