Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THÁI PHONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP KINH DOANH NHÀ HÀNG KHÁCH SẠN TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THÁI PHONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP KINH DOANH NHÀ HÀNG KHÁCH SẠN TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THÁI PHONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP KINH DOANH NHÀ HÀNG KHÁCH SẠN TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HỒ VIỆT HẠNH HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Thực sách thuế doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng khách sạn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định, khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Đà Nẵng, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phan Thái Phong MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP KINH DOANH NHÀ HÀNG, KHÁCH SẠN 1.1 Một số khái niệm 1.2 Chính sách thuế DN KD NHKS .12 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách thuế 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP KINH DOANH NHÀ HÀNG, KHÁCH SẠN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 27 2.1 Khái quát thực trạng nhà hàng, khách sạn địa bàn quận Sơn Trà 27 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách thuế DN KD NHKS 31 2.3 Đánh giá việc thực sách thuế DN KD NHKS địa bàn quận Sơn Trà 55 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP KINH DOANH NHÀ HÀNG, KHÁCH SẠN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 62 3.1 Mục tiêu, chiến lược hồn thiện sách thuế .62 3.2 Các giải pháp hồn thiện sách thuế DN KD NHKS địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 64 3.3 Một số kiến nghị 75 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt DN Doanh nghiệp KD Kinh doanh NHKS Nhà hàng, khách sạn NSNN Ngân sách nhà nước NNT Người nộp thuế QLT Quản lý thuế TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 10 GTGT Giá trị gia tăng 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 SXKD Sản xuất kinh doanh DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.2 2.5 2.6 Tên bảng Số lượng công chức Đội chức (cuối năm 2019) Dự toán thu NSNN theo Pháp lệnh địa bàn quận Sơn Trà Giai đoạn năm 2016 đến năm 2019 Dự toán thu NSNN UBND giao địa bàn quận Sơn Trà Giai đoạn năm 2016 đến năm 2019 Trang 28 31 32 2.7 Báo cáo kết công tác Tuyên truyền 36 2.8 Báo cáo kết công tác Hỗ trợ NNT 37 2.9 Tổng hợp vướng mắc thường gặp DN KD NHKS 38 2.10 Số lượng DN KD NHKS cấp MST 42 2.11 Số lượng hồ sơ khai thuế DN KD NHKS 43 2.12 Số lượng hồ sơ khai hạn DN KD NHKS 44 2.13 Giải hoàn thuế GTGT cho DN KD NHKS 46 2.14 Kết kiểm tra CQT toàn Chi cục 47 2.15 Kết kiểm tra CQT DN KD Khách sạn 47 2.16 Kết kiểm tra CQT DN KD Nhà hàng 48 2.17 Kết kiểm tra trụ sở NNT địa bàn quận Sơn Trà 48 2.18 Kết kiểm tra trụ sở DN KD NHKS 50 2.19 2.20 2.21 2.23 Tổng hợp tình hình nợ thuế DN địa bàn quận Sơn Trà DN KD NHKS Tỷ trọng tiền nợ thuế DN KD NHKS so với Tổng nợ địa bàn quận Sơn Trà Kết thu NSNN quận Sơn Trà giai đoạn 2016-2019 Tốc độ tăng trưởng bình quân số lượng DN số thu NSNN DN KD NHKS 51 52 53 55 2.24 Kết thu NSNN khoản từ DN KD NHKS 56 2.25 Tỷ trọng sắc thuế DN KD NHKS 57 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ sơ đồ 2.1 2.3 2.4 2.22 Tổ chức máy Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn Sơ đồ phân bố sở kinh doanh lưu trú theo quan quản lý thuế địa bàn TP Đà Nẵng Sơ đồ phân bố sở kinh doanh ăn uống theo quan quản lý thuế địa bàn TP Đà Nẵng Số lượng số thu NSNN DN KD NHKS Trang 27 30 30 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với định hướng phát triển Khu du kịch Quốc gia Sơn Trà sở khai thác hợp lý mạnh giá trị tài nguyên biển, rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà Ưu tiên phát triển loại hình du lịch sinh thái, thể thao, nghỉ dưỡng biển cao cấp phục vụ thị trường có khả chi trả cao du lịch văn hóa - tâm linh Nắm bắt xu hướng phát triển thành phố, năm gần việc kinh doanh dịch vụ nhà hàng khách sạn địa bàn quận Sơn Trà có chiều hướng phát triển, gia tăng mạnh Điều góp phần giải cơng ăn việc làm cho nhân dân địa phương, tạo nguồn thu nhập đóng góp vào NSNN Việc gia tăng nhà hàng, khách sạn tiềm cho du lịch tiềm cho việc khai thác nguồn thu NSNN từ hoạt động dịch vụ du lịch Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 đời có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2007 với chế người nộp thuế tự khai, tự tính, tự nộp tự chịu trách nhiệm trước pháp luật, quan thuế thực quản lý theo chức Cơ chế tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, lại làm cho cơng tác QLT ngày khó khăn phức tạp, quan thuế không đủ lực lượng kiểm tra, giám sát người nộp thuế chưa có ý thức trách nhiệm nghĩa vụ nộp thuế mình, nên năm qua, tình hình nộp thuế sở kinh doanh dịch vụ du lịch, kinh doanh nhà hàng, khách sạn chưa tương xứng với việc phát triển gia tăng số lượng nhà hàng, khách sạn địa bàn quận Tình hình thất thu thuế cịn phổ biến, việc kê khai thuế doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng, khách sạn chưa sát với thực tế kinh doanh “Thực sách thuế doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng khách sạn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” cho phù hợp với thực tế, chế quản lý thuế minh bạch, chuyên nghiệp, liêm chính, đổi giai đoạn năm đến có ý nghĩa quan trọng bối cảnh quận Sơn Trà địa phương trọng tâm phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng Với lý nêu trên, tác giả định chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp cao học ngành sách cơng Tình hình nghiên cứu Thực sách thuế doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng, khách sạn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng từ trước đến chưa có nghiên cứu Trước nghiên cứu đề tài này, tác giả tìm hiểu số nội dung đề tài nghiên cứu trước có phần liên quan đến đề tài, là: - Đề tài “Thực sách thuế doanh nghiệp vừa nhỏ từ thực tiễn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” - Luận văn Thạc sỹ sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội (Tác giả Dương Đình Hạng - năm 2013) Sau khảo sát đề tài, tác giả luận văn nhận thấy: Đề tài sâu phân tích, đánh giá thể chế, sách thuế doanh nghiệp vừa nhỏ quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng để đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đem lại hiệu cao q trình thực hiện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, đề tài nêu giải pháp chung thể chế, sách thuế, chưa sâu phân tích ngành nghề, loại hình kinh doanh cụ thể để tìm giải pháp phù hợp với ngành nghề, loại hình, chưa nêu tồn thực sách thuế; giải pháp nêu đề tài đến chưa phát huy hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế giai đoạn - Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Đà Nẵng” - Luận văn Thạc sỹ Kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng (Tác giả Lê Bá Tiến - năm 2012) Sau khảo sát đề tài, tác giả luận văn nhận thấy: Đề tài hệ thống hóa số lý luận thuế, quản lý thuế nói chung QLT DN có vốn FDI nói riêng; phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thuế DN có vốn FDI địa bàn TP Đà Nẵng qua năm 2007-2011 đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thuế DN có vốn FDI địa bàn TP Đà Nẵng Tuy nhiên, đề tài sâu cơng tác quản lý thuế DN có vốn FDI địa bàn TP Đà Nẵng, chưa nêu bước chu trình sách thuế; giải pháp đề tài chung chung, chưa cụ thể cho DN có vốn FDI địa bàn TP Đà Nẵng - Đề tài “Quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh thị xã Hương Thủy” - Luận văn Thạc sỹ Tài - Ngân hàng, Học viện Hành Quốc gia (Tác giả Trần Thị Loan Anh - năm 2017) Sau khảo sát đề tài, tác giả luận văn nhận thấy: Luận văn nêu khái niệm lý luận thuế, Luật Quản lý thuế, phân tích cụ thể nội dung công tác quản lý thuế; nêu đặc điểm vai trò doanh nghiệp dân doanh kinh tế quốc dân; nêu thực trạng quản lý quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thị xã Hương Thủy giai đoạn 20142016; đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh Thị xã Hương Thủy Tuy nhiên, đề tài giới thiệu công việc thường xuyên thực chức trách, nhiệm vụ Chi cục Thuế huyện Hương Thủy, chưa đưa giải pháp riêng cho Thị xã Hương Thủy việc quản lý thuế nội địa địa bàn - Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn quận Hải Châu” - Luận văn Thạc sỹ Tài - Ngân hàng, Đại học Đà Nẵng (Tác giả Lương Thị Như - năm 2013) Sau khảo sát đề tài, tác giả luận văn nhận thấy: Luận văn hệ thống lại sở lý luận chung quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh; phân tích nội dung cơng tác quản lý thuế CCT quận Hải Châu, TP Đà Nẵng; nêu ra, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn quận Hải Châu Tuy nhiên, đề tài giống đề tài trước, khái quát việc thực thi nhiệm vụ công tác thuế, chưa nêu thực trạng sách thuế, kết việc thực sách thuế, đánh giá tác động sách thuế địa bàn quận Hải Châu, TP Đà Nẵng Do đó, Thực sách thuế doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng, khách sạn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng dịp để tác giả hệ thống toàn diện thực sách thuế, đưa giải pháp đẩy mạnh thực