MỞ ĐẦU VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN ĐÌNH THẮNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LU[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỒN ĐÌNH THẮNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỒN ĐÌNH THẮNG THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ HỮU DU Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết viết Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MA TÚY 1.1 Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túy 1.2 Những yếu tố đảm bảo thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túyError! Bookmark not de Chương 2: NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 29 2.1 Những quy định pháp luật tố tụng hình hành thực hành quyền công tố Viện kiểm sát giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túy 29 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túy địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 39 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MA TÚY 58 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túy 58 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túy 61 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ Luật hình BLTTHS: Bộ Luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra KSĐT: Kiểm sát điều tra QCT: Quyền công tố THQCT: Thực hành quyền công tố VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XXST: Xét xử sơ thẩm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hai chức Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) cấp quy định Điều 107 Hiến pháp năm 2013 cụ thể hóa Điều Luật Tổ chức VKSND năm 2014 Việc đảm bảo thực chức nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta, thể Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" [1]; Nghị số 48NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 24/5/2005 "Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" [2]; Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 02/6/2005 "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" [3] Hoạt động VKSND hoạt động xuyên suốt giai đoạn giải tin báo, điều tra, truy tố, xét xử đến giai đoạn thi hành án hình Trong tố tụng hình sự, chức thực hành quyền cơng tố giai đoạn xét xử Viện kiểm sát đặc biệt quan trọng, định truy tố (bản cáo trạng) sở pháp lý để Tòa án đưa vụ án xét xử sơ thẩm Vì hoạt động Viện kiểm sát tạo điều kiện cho Toà án nhân dân tuyên án khách quan, người, tội, pháp luật có tính thuyết phục, nâng cao chất lượng cơng tác đấu tranh phòng ngừa vi phạm tội phạm, hạn chế thấp việc kháng cáo, kháng nghị Kiểm sát viên (KSV) quy định pháp luật đề nghị Hội đồng xét xử tuyên bố bị cáo tội danh, đề xuất mức hình phạt phù hợp với hành vi phạm tội mà bị cáo gây ra, việc Kiểm sát viên đảm bảo tốt công tác thực hành quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình Tỉnh Bắc Ninh tỉnh có địa giới hành sát với Thủ đô Hà Nội, nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có hệ thống giao thơng thuận lợi kết nối với tỉnh vùng Từ tái lập tỉnh đến nay, Bắc Ninh có bước phát triển nhanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đời sống vật chất văn hoá tinh thần tầng lớp nhân dân không ngừng cải thiện Tuy nhiên, với phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội kéo theo gia tăng loại tội phạm địa bàn tỉnh, lên tội phạm ma túy Trong năm qua, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy xác định nhiệm vụ quan trọng quyền tỉnh Bắc Ninh nói chung quan tư pháp tỉnh có VKSND nói riêng, điều kiện tiên cho phát triển kinh tế xã hội, ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tỉnh Bắc Ninh Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Bắc Ninh quán triệt tốt chủ trương cải cách tư pháp việc tăng cường hoạt động công tố giai đoạn xét xử, phối hợp chặt chẽ với Tịa án hai cấp giải vụ án hình tội phạm ma túy đạt kết đáng ghi nhận Các vụ án ma túy Tòa án cấp xét xử theo quy định pháp luật, không để xảy tình trạng oan sai, bỏ lọt tội phạm Bên cạnh kết đạt được, tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian vừa qua thể nhiều tồn hạn chế, thách thức ngành kiểm sát công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Xuất phát từ đặc điểm loại tội phạm có nhiều phương thức, thủ đoạn phạm tội tinh vi, xảo quyệt; số lượng vụ án có chiều hướng gia tăng, tính chất mức độ nguy hiểm ngày cao; với xuất nhiều loại chất ma túy mới, hậu xảy ngày nghiêm trọng gây xúc quần chúng nhân dân, đòi hỏi cần phải phát xử lý kịp thời Song, nhiều lý khác mà công tác THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túy địa bàn tỉnh Bắc Ninh cịn xảy tồn tại, hạn chế, sai sót, dẫn đến số vụ án sơ thẩm để sửa, hủy, gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức, quan có liên quan, chưa đáp ứng tình hình ổn định trị địa phương, ảnh hưởng đến uy tín, hoạt động ngành Kiểm sát hai cấp tỉnh Bắc Ninh Từ lý trên, học viên lựa chọn đề tài “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túy từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành tốt nghiệp Thạc sĩ Luật Học viện khoa học xã hội, chuyên ngành Luật hình tố tụng hình để góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử sơ thẩm Viện kiểm sát, đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp Tình hình nghiên cứu đề tài Đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý từ lâu khơng cịn vấn đề giới hạn biên giới, lãnh thổ quốc gia mà trở thành vấn đề nóng bỏng mang tính tồn cầu Từ yêu cầu đòi hỏi khách quan, thiết đấu tranh thu hút nhiều nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu, tổ chức hội thảo khoa học, tổng kết, xuất tài liệu phục vụ việc phòng chống ma tuý Công tác thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình cơng tác quan trọng ngành kiểm sát nhằm đảm bảo truy tố, xét xử người, tội, quy định pháp luật Quá trình nghiên cứu luận văn, học viên tìm hiểu tiếp cận nghiên cứu số cơng trình khoa học có liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu đề tài như: - Giáo trình Đào tạo " Nghiệp vụ kiểm sát" Trường Đại học kiểm sát Hà Nội [26] - Luận án tiến sĩ "Quyền công tố Việt Nam" tác giả Lê Thị Tuyết Hoa [12] - “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay” cña VKSND tối cao (năm 1999); - “Chất lượng thực hành quyền công tố Kiểm sát viên phiên tịa xét xử sơ thẩm hình theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Luận án tiến sỹ Trần Văn Quý năm 2017 - “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Trà Bồng, tỉnh Quãng Ngãi”, Luận văn thạc sỹ Trương Thị Thu Thắm, năm 2017 - “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sĩ Luật Trương Khắc Dương, năm 2017 - “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi”, Luận văn thạc sĩ Luật Phan Thị Sa, năm 2018 - “Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sĩ Luật Nguyễn Thành Tất, năm 2018 Ngồi cịn viết nhiều tác giả đăng tạp chí chuyên ngành Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Tồ án, Tạp chí Luật học Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Tạp chí Cơng an nhân dân… nhiều chun đề nghiệp vụ như: “Tổng hợp kinh nghiệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án ma tuý lớn” Vụ 2- VKSND tối cao (năm 2004); Nhìn chung, thấy đề tài nghiên cứu trước đó đề cập góc độ khác cơng tác THQCT KSXX tội phạm, nhiên, chưa có đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề THQCT KSXX sơ thẩm vụ án ma túy từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Vì vậy, luận văn học viên nghiên cứu vấn đề khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Học viên kế thừa góc độ lý luận cách tiếp cận cơng trình nêu nghiên cứu để hoàn thiện luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn: 3.1 Mục đích Qua việc nghiên cứu sở lý luận, làm rõ thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân kết đạt được, hạn chế, tồn tại, luận văn kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực hành quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, góp phần với quan tư pháp tỉnh bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp nhà nước, tổ chức công dân 3.2 Nhiệm vụ Thực mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình ma túy Từ đó, tập trung phân tích khái niệm, đặc điểm, hình thức thực yếu tố đảm bảo việc thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân - Phân tích quy định pháp luật, thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình ma túy Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh Thành tựu đạt hạn chế, tìm nguyên nhân hạn chế, dẫn đến tồn tại, hạn chế công tác