Tìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt nam

Tìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt namTìm hiểu chính sách quốc phòng và an ninh trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH TÊN ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU CHÍNH SÁCH QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH TRONG HIẾN PHÁP 2013 LIÊN HỆ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Luật Hiến pháp Việt Nam Mã phách: ………………………… Hà Nội - 2021 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 1.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh quốc gia 1.2 Cơ sở lý luận quốc phòng, an ninh quốc gia II CHÍNH SÁCH QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH QC GIA THEO HIẾN PHÁP 2013 .4 2.1 Chính sách quốc phòng theo Hiến pháp 2013 2.2 Chính sách an ninh quốc gia theo Hiến pháp 2013 III TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÔNG DÂN TRONG BẢO VỆ TỔ QUỐC 3.1 Trách nhiệm quan, tổ chức, công dân .7 3.2 Trách nhiệm thân công bảo vệ Tổ quốc: .9 3.3 Ý nghĩa việc bảo vệ Tổ quốc: 10 IV LIÊN HỆ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM 11 4.1 Thành tựu nước ta 11 4.2 Hạn chế khuyết điểm: 16 PHẦN KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đề tài "Tìm hiểu sách quốc phịng an ninh Hiến pháp 2013 Liên hệ thực tiễn Việt Nam" Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tôi xin tự chịu trách nhiệm thông tin sử dụng Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2021 LỜI CÁM ƠN Lời cho phép gửi lời cám ơn chân thành đến Giảng viên môn Luật Hiến pháp Việt Nam trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích cho tơi suốt thời gian qua, tảng bản, hành trang vô quý giá Trong trình làm đề tài, kinh nghiệm thời gian cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp thầy để đề tài hồn thiện Tôi xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2021 PHẦN MỞ ĐẦU Để bảo vệ Tổ quốc Việt Nam, giữ vững an ninh quốc gia, Nhà nước ta chủ trương: "… củng cố tăng cường quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân mà nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân; phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước để bảo vệ vững Tổ quốc, góp phần bảo vệ hịa bình khu vực giới Cơ quan, tổ chức, công dân phải thực đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng an ninh" (Điều 64 Hiến pháp năm 2013) Như củng cố tăng cường quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân phương châm để bảo vệ Tổ quốc an ninh quốc gia Phương châm bắt nguồn từ chất giai cấp Nhà nước ta - Nhà nước dân, dân dân, từ thực tế hàng nghìn năm dựng nước giữ nước dân tộc ta Với tư tưởng đạo: lấy dân làm gốc nghiệp bảo vệ Tổ quốc an ninh quốc gia Vì vậy, nhà nước phải phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân, hệ thống trị, bước tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh đất nước, xây dựng vững quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn kết với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân Đó lí tìm hiểu đề tài "Tìm hiểu sách quốc phịng an ninh Luật Hiến pháp 2013" Nội dung bao gồm: I Khái quát chung sách quốc phịng an ninh II Chính sách quốc phòng an ninh quốc gia theo Hiến pháp 2013 III Trách nhiệm quan, tổ chức, công dân bảo vệ Tổ quốc IV Liên hệ thực tiễn Việt Nam PHẦN NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG 1.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh quốc gia: Quốc phòng hoạt động tổ chức thực biện pháp phòng vệ quốc gia, nhằm bảo vệ, ngăn chặn nguy xâm lược từ bên vào Cơ quan tối cao nhà nước chuyên đặc trách vấn đề quốc phòng Bộ Quốc phòng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chức vụ nắm giữ vai trò cao An ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc 1.2 Cơ sở lý luận quốc phòng, an ninh quốc gia: Lý luận quốc phòng, quân phận quan trọng đường lối cách mạng, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng lý luận việc học tập lý luận cán bộ, đảng viên, chiến sĩ nhân dân Người tâm đắc với câu nói tiếng V.I Lê-nin: “Khơng có lý luận cách mạng khơng có phong trào cách mạng” Vì vậy, người ln địi hỏi đội ngũ cán bộ, đảng viên phải nghiên cứu, học tập lý luận; không coi thường lý luận, phải biết vận dụng lý luận vào thực tiễn Quán triệt sâu sắc thực nghiêm túc quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh vai trị tiên phong lý luận cách mạng, Đảng ta, trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng ln quan tâm, chăm lo công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu, phát triển lý luận quốc phòng, quân nhằm cung cấp sở khoa học để hoạch định chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tạo lực để xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ hội nhập quốc tế Trong di sản lý luận vĩ đại Lênin có học thuyết xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa chứa đựng giá trị lịch sử thực tiễn to lớn Người đưa luận điểm tiếng giữ vững an ninh trị sau nhân dân giành quyền Người khẳng định: Một cách mạng có giá trị biết tự bảo vệ; xây dựng Tổ quốc gắn với bảo vệ Tổ quốc quy luật khách quan; kết hợp vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản với vai trò tổ chức, quản lý Nhà nước cách mạng nhân tố định thành công nghiệp giữ vững an ninh trị, an ninh quốc gia… II CHÍNH SÁCH QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH QC GIA THEO HIẾN PHÁP 2013 2.1 Chính sách quốc phòng theo Hiến pháp 2013: Là phận hợp thành lực lượng vũ trang nhân dân, quân đội nhân dân trước hết phải tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, nhân dân, với đảng Nhiệm vụ quân đội sẵn sàng chiến đấu để bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Quân đội phải lực lượng nòng cốt để bảo vệ đất nước khỏi xâm lược từ bên Ngoài nhiệm vụ chủ yếu sẵn sàng chiến đấu bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, qn đội nhân dân cịn có nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ nhân dân, đảng, nhà nước chế độ Là cơng cụ chun giai cấp, quân đội không trấn áp kẻ thù bên ngồi mà cịn phải trấn áp bọn phản cách mạng bên Kinh nghiệm lịch sử rằng: thù giặc luôn cấu kết chặt chẽ với để chống phá cách mạng Vì vậy, độc lập dân tộc có bảo đảm hay khơng phụ thuộc nhiều vào hoạt động trấn áp bọn phản cách mạng, điều kiện nay, nước đế quốc âm mưu “diễn biến hồ bình” nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia, đập tan âm mưu bạo loạn lật đổ quyền nhiệm vụ lực lượng vũ trang nhân dân, có quân đội Quân đội nhân dân cịn có nhiệm vụ tồn dân xây dựng đất nước thực nghĩa vụ quốc tế Xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ mật thiết với Để thực nhiệm vụ trên, Nhà nước ta chủ trương xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại (Điều 66 Hiến pháp năm 2013) Trong năm qua, Nhà nước ta thực điều chỉnh chiến lược lớn, bố trí lại lực lượng phạm vi nước, tạo trận phòng thủ họp lý, tăng cường khả phòng thủ khu vực trọng điểm, bước xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố Nhà nước ta chấn chỉnh bước tổ chức, biên chế lực lượng vũ trang đồng thời ý xây dựng lực lượng dự bị động viên nâng cao chất lượng dân quân tự vệ Các xí nghiệp quốc phòng tổ chức làm kinh tế quân đội bước đầu chuyển sang thực kế hoạch hàng năm, góp phần bảo đảm cho quốc phịng tham gia xây dựng đất nước Những kết lĩnh vực quân quốc phòng tác động tích cực đến việc thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho công xây dựng kinh tế Để thực nhiệm vụ trên, Nhà nước ta chủ trương phải "… xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có lực lượng thường trực hợp lý, lực lượng dự bị động viên hùng hậu, lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh rộng khắp, làm nòng cốt thực nhiệm vụ quốc phòng" 2.2 Chính sách an ninh quốc gia theo Hiến pháp 2013: Phương hướng phát triển lực lượng công an nhân dân quy định Điều 67 Hiến pháp 2013 là: "Nhà nước xây dựng công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, làm nòng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm" Cơng an nhân dân Việt Nam lực lượng vũ trang trọng yếu Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, làm nịng cốt, xung kích nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơng an nhân dân có chức tham mưu cho Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Ngay từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, để bảo vệ thành cách mạng, trấn áp phần tử phản động, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, Chủ tịch Chính phủ Sắc lệnh số 23 ngày 21/02/1946 việc thành lập Việt Nam công an vụ thuộc Bộ Nội vụ Mọi thành cách mạng Việt Nam có cơng lao đóng góp lực lượng cơng an nhân dân Hiện tình hình an ninh, trật tự xã hội cịn phức tạp Các lực thù địch nước nước cấu kết với nhau, sức khai thác khủng hoảng chủ nghĩa xã hội sơ hở Nhà nước ta để chống phá An ninh nội bộ, an ninh kinh tế, tư tưởng văn hố, an ninh biên giới cịn nhiều vấn đề phải quan tâm Trật tự, an toàn xã hội, thành phố, thị xã cịn nhiều phức tạp, tình hình thất lớn tài sản, tham nhũng, bn lậu, đạo đức suy đồi… vấn đề nóng bỏng Tình hình địi hỏi nhà nước phải có sách, biện pháp quản lí nhà nước, quản lí xã hội cách có hiệu Riêng cơng an nhân dân “lực lượng nịng cốt” việc bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội phải củng cố xây dựng nhằm đảm nhiệm trọng trách giao Vì vậy, Nhà nước ta chủ trương “xây dựng cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại” (Điều 67 Hiến pháp năm 2013) Chủ trương hồn tồn phù hợp với thực tế xã hội Việt Nam III TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÔNG DÂN TRONG BẢO VỆ TỔ QUỐC 3.1 Trách nhiệm quan, tổ chức, công dân: Trong việc bảo vệ Tổ quốc, an ninh trị trật tự an toàn xã hội, quan, tổ chức, cơng dân có nhiệm vụ “phải thực đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng an ninh” (Điều 64 Hiến pháp năm 2013) Trước hết, quan, tổ chức phải động viên tinh thần yêu nước chủ nghĩa anh hùng cách mạng nhân dân, giáo dục quốc phịng an ninh cho tồn dân; phải cổ vũ, động viên niên thực nghĩa vụ quân sự; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ hùng hậu sở kết hợp xây dựng với bảo vệ Tổ quốc; phải thực sách hậu phương quân đội cách triệt để Cụ thể, lĩnh vực bảo vệ Tổ quốc an ninh quốc gia, nhiệm vụ Quốc hội quy định khoản 13 Điều 70 Hiến pháp năm 2013: “Quyết định vấn đề chiến tranh hịa bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia” Nhiệm vụ Chủ tịch nước quy định khoản Điều 88 Hiến pháp năm 2013 là: “Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuẩn đô đốc, phó đốc, đốc hải qn; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh; vào nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội họp được, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương” Nhiệm vụ Chính phủ quy định khoản Điều 96 Hiến pháp năm 2013 là: “Thống quản lí kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, thông tin, truyền thông, đối ngoại, quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh tổng động viên động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản nhân dân” Nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định Điều Hiến pháp năm 2013 là: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Trách nhiệm công dân việc bảo vệ Tổ quốc an ninh quốc gia xác định điều 44, 45, 46 Hiến pháp năm 2013 Đã cơng dân Việt Nam phải có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc Trong loại tội phạm “phản bội Tổ quốc tội nặng nhất” (Điều 44 Hiến pháp năm 2013) Trong nghĩa vụ cơng dân nghĩa vụ “bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao q cơng dân” Vì vậy, “cơng dân phải thực nghĩa vụ quân tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân” (Điều 45 Hiến pháp năm 2013) Cơng dân đồng thời cịn có nghĩa vụ "tuân theo Hiến pháp pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội” (Điều 46 Hiến pháp năm 2013) Như vậy, bảo vệ Tổ quốc gắn liền với giữ vững an ninh quốc gia trách nhiệm toàn dân Tất quan, tổ chức công dân có trách nhiệm bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội; qn đội cơng an lực lượng nịng cốt 3.2 Trách nhiệm thân công bảo vệ Tổ quốc: Trải qua nhiều năm kháng chiến để bảo vệ tổ quốc Việt Nam ta thấy rõ Lịng yêu nước vũ khí hàng đầu để dân tộc Việt Nam chiến thắng ách giặc ngoại xâm Từ đó, chúng tơi nghĩ người cần có lịng tự tơn dân tộc, có lịng u nước Lịng u nước thời bình thể qua nhiều khía cạnh khác nhau, kể đến là: - Tình cảm gắn bó với quê hương, đất nước, điều thể qua việc thân hướng cội nguồn, ông bà, cha mẹ, tổ tiên, quê hương xa hướng quê hương, Tổ quốc - Là người Việt nam phải có tình thương u đồng bào, giống nịi, dân tộc, phải cảm thông sâu sắc nỗi đau đồng bào, dân tộc, mong muốn đồng bào sống ấm no, hạnh phúc - Bản thân người có lịng tự hào người, q hương, đất nước, anh hùng hào kiệt, danh nhân văn hoá, non sơng gấm vóc, sản vật phong phú - Cần cù sáng tạo lao động để xây dựng phát triển văn hoá dân tộc xây dựng đất nước ngày giàu đẹp Trong thời đại hịa bình hay chiến tranh phải xây dựng, ý thức củng cố, vững mạnh Đoàn kết dân tộc, kiên cường bất khuất chống giặc ngoại xâm để bảo vệ chủ quyền, độc lập, không chịu làm nô lệ Ngày đất nước hịa bình lặp lại, sống môi trường tốt hơn, thứ đầy đủ sung túc Càng phải thấm nhuần, biết ơn người hi sinh trước để Bảo vệ Tổ quốc mang lại sống bình yên Để cảm ơn vị cha, anh, chị hi sinh phải sống ý nghĩa phải gia sức bảo vệ Tổ quốc 3.3 Ý nghĩa việc bảo vệ Tổ quốc: Theo điều 45 Hiến pháp 2013: “Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân Công dân phải thực nghĩa vụ quân tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân” Vậy nên cơng dân cần phải có nghĩa vụ bảo vệ Tổ Quốc Cần nêu cao ý thức bảo vệ Tổ quốc, thể với tinh thần yêu nước nhân dân ta từ xưa đến - Ta sinh lớn lên mảnh đất 10 quê hương, dải đất hình chữ S này, sống bầu tự do, hạnh phúc yên bình, hưởng quyền lợi mà đất nước mang lại, nên người hoàn toàn cần có trách nhiệm Tổ Quốc Một đất nước, xã hội thực phát triển hạt nhân xã hội biết u thương, đồn kết, gắn bó với vượt qua khó khăn, thử thách Giống như, xưa, hệ ông cha ta không tiếc thân mình, đổ mồ xương máu để bảo vệ Tổ Quốc, chống lại kẻ thù xâm lược, tâm đem lại sống hịa bình cho dân tộc ngày hơm Dịng máu tim ta dịng máu Tổ Quốc, phải biết hướng cội nguồn, đừng chối bỏ hay quay lưng lại với Tổ Quốc mình, nơi cho ta sống “Đừng hỏi Tổ Quốc làm cho ta mà hỏi ta làm cho Tổ Quốc hôm nay”, công dân, đặc biệt hệ trẻ, trách nhiệm Tổ Quốc điều mà cá nhân phải ghi nhớ thực hiện, tác động to lớn, thúc đẩy tồn phát triển đất nước sau Bảo vệ Tổ quốc bảo vệ sinh mệnh thân - bảo vệ mầm non tương lai đất nước Đất Nước có ổn định an ninh, có phát triển mặt sống hịa bình IV LIÊN HỆ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM 4.1 Thành tựu nước ta Đảng, Nhà nước tập trung lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ quốc phịng, an ninh cách tồn diện, kiên đạt thành tựu quan trọng, thể số nội dung sau: - Thành tựu bản, bao trùm: + Đó bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định trị trật tự, an tồn xã hội Thực Cương lĩnh nghị Đảng, quốc phòng, an ninh đạt nhiều thắng lợi quan trọng Đó việc bảo vệ vững độc lập, chủ quyền Tổ quốc, giữ vững ổn định trị mơi trường hịa bình để xây dựng đất nước 11 Tiềm lực trị, kinh tế tiềm lực quốc phòng, an ninh đất nước nâng lên Nền quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân củng cố; trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân thêm bền vững, sức mạnh tổng hợp bảo vệ Tổ quốc tăng cường An ninh quốc gia, ổn định trị, xã hội giữ vững + Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an tham mưu cho Đảng, Nhà nước lãnh đạo, đạo thực đường lối đối nội, đối ngoại hài hòa, chủ động triển khai lực lượng, phương tiện, biện pháp đấu tranh đấu tranh có hiệu hoạt động xâm phạm chủ quyền, an ninh quốc gia, giữ vững ổn định trị, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Đã kịp thời ngăn chặn, vơ hiệu hóa nhiều âm mưu, hoạt động gây rối, gây bạo loạn, phá hoại, khủng bố Đã chủ động, kiên quyết, kiên trì đấu tranh biện pháp phù hợp, bảo vệ chủ quyền biển, đảo, vùng trời Bảo vệ tuyệt đối an toàn mục tiêu trị, kinh tế, quốc phịng an ninh, kiện trị, văn hóa đất nước, góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế + Ban hành nhiều chủ trương, sách để triển khai nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc + Thiết thực triển khai thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Cương lĩnh đề ra, Nghị Trung ương khóa IX sau Nghị Trung ương khóa XI chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, xác định toàn diện vấn đề đáp ứng tình hình Các nghị mở bước đột phá lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Cùng với hai nghị quan trọng đó, số chiến lược quốc phòng, quân sự, chiến lược an ninh, chiến lược bảo vệ biên giới nhiều chủ trương, giải pháp chiến lược tiếp tục cụ thể hóa hồn thiện Đó sở quan trọng để tỉnh ủy, thành ủy, ban cán Đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương xây dựng chương trình hành động cụ thể để thực nghị theo chức năng, nhiệm vụ gắn với hoạt động lĩnh vực 12 trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại Từ xây dựng tổ chức thực đề án phát triển kinh tế - xã hội, thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh vùng chiến lược Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam Bộ, Nam Trung Bộ, thành phố lớn, địa bàn chiến lược, vùng kinh tế trọng điểm, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp - Về xây dựng lực lượng Quân đội nhân dân Công an nhân dân + Đảng xác định việc xây dựng lực lượng vũ trang nội dung quan trọng nhiệm vụ quốc phịng, an ninh đặt tồn nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; xây dựng lực lượng Quân đội nhân dân Công an nhân dân dựa vào sức mạnh tổng hợp chế độ; xây dựng cách toàn diện có trọng điểm yếu tố để tạo thành sức mạnh chiến đấu tổng lực để bảo vệ Tổ quốc Thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Cương lĩnh năm 2011 đề “Xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước nhân dân, nhân dân tin yêu”, thành tựu bật năm qua là: sức mạnh tổng hợp, khả chiến đấu Quân đội nhân dân Công an nhân dân trọng xây dựng bước nâng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc tình hình Lực lượng vũ trang nâng cao tinh thần chiến đấu khả sẵn sàng chiến đấu; quân chủng, binh chủng Quân đội lực lượng trọng yếu Công an củng cố, tăng cường; vũ khí, khí tài nâng cấp trang bị tốt hơn; số quân chủng, binh chủng Quân đội số lực lượng tinh nhuệ Công an phát triển theo hướng quy, tinh nhuệ thẳng lên đại Đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang quan tâm cải thiện đáng kể Quân đội nhân dân Công an nhân dân tiếp tục giữ vững phát huy phẩm chất cao đẹp đội quân cách mạng, đồn kết, trí cao nội bộ, gắn bó máu thịt với nhân dân, có lịng u nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tinh thần quốc tế cao cả, khắc phục khó khăn, hồn thành nhiệm vụ 13 + Quân đội nhân dân Công an nhân dân thực xếp máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, trọng xây dựng đội ngũ cán vững vàng trị, mạnh lĩnh chiến đấu, sáng tạo tổ chức thực nhiệm vụ, chức trách Với đội ngũ lực lượng vũ trang hùng hậu, trang bị sở vật chất - kỹ thuật mức, phù hợp với tình hình nghệ thuật quân Việt Nam, lực lượng vũ trang có đầy đủ khả làm trịn nhiệm vụ giao phó + Nhìn cách tổng quát, việc xây dựng lực lượng Quân đội nhân dân Công an nhân dân quán triệt phương hướng, mục tiêu, nguyên tắc định hướng sách quốc phòng, an ninh mà Cương lĩnh nghị Đảng xác định Đảng xuất phát từ tình hình thực tế nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, phát huy truyền thống độc lập, tự chủ, sáng tạo để xác định chủ trương, biện pháp đắn xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân Bởi vậy, lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam không ngừng lớn mạnh, đủ sức để hoàn thành nhiệm vụ - Phương thức tiến hành nhiệm vụ quốc phòng, an ninh + Trong năm qua xuất nhiều vấn đề phức tạp đặt nhiệm vụ quốc phịng, an ninh địi hỏi phải có phương thức đấu tranh, tác chiến phù hợp Đó biểu lực thù địch thực âm mưu “diễn biến hịa bình”; hoạt động phá hoại, gây rối, bạo loạn, lật đổ; mối đe dọa an ninh phi truyền thống; gia tăng loại tội phạm mới; biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Lực lượng quốc phịng, an ninh nắm bắt, đánh giá tình hình, dự báo tương đối xác âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch Đã vận dụng quan điểm đạo Đảng, hướng dẫn Chính phủ, xử lý hiệu vấn đề cụ thể; xử lý phù hợp mối quan hệ đối tác, đối tượng Phương thức đấu tranh thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh có nhiều đổi mới, sáng tạo, linh hoạt Đã có chủ trương giải pháp phịng, chống thủ đoạn xâm phạm chủ quyền quốc gia âm mưu, thủ đoạn 14 lực thù địch lợi dụng chiêu nhân quyền, dân chủ, tôn giáo, kích động chủ nghĩa yêu nước cực đoan để chống phá Đảng, Nhà nước Đã xử trí tương đối hiệu quả, kịp thời tình quốc phịng, an ninh không, biển, biên giới, nội địa để bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; ngăn chặn không để xảy bạo loạn lật đổ, bạo loạn vũ trang, xung đột vũ trang Đã có nỗ lực đạt hiệu việc ngăn chặn biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; chống âm mưu “phi trị hóa” lực lượng vũ trang, đòi đa nguyên, đa đảng Kết việc thực nhiệm vụ nêu góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm trật tự, an ninh xã hội, giữ vững mơi trường hịa bình để phát triển đất nước - Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước lực lượng vũ trang + Trong trình thực Cương lĩnh năm 1991, chế lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân bổ sung, hoàn thiện, bảo đảm giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng lực lượng vũ trang, nhiệm vụ quốc phịng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Đảng ln nắm vững quyền lãnh đạo trị, tư tưởng tổ chức nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Mọi hoạt động, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh điều kiện, hoàn cảnh nào, đâu, cấp đặt lãnh đạo chặt chẽ, tuyệt đối Đảng Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân thực nghiêm túc nghị quyết, thị Đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng lực lượng vũ trang nâng lên Các tổ chức sở đảng xây dựng ngày sạch, vững mạnh Các cấp ủy xây dựng, kiện tồn, có lực lãnh đạo tồn diện Đã xây dựng hệ thống tổ chức máy công tác đảng, cơng tác trị có số lượng hợp lý chất lượng cao; ban hành nghị Chiến lược quốc phòng, Chiến lược quân sự, Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, Chiến lược an ninh quốc gia 15 + Quán triệt chủ trương Đảng xây dựng lực lượng vũ trang, Nhà nước sửa đổi, bổ sung luật bảo vệ Tổ quốc, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, nghị định xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân Mặc dù cịn nhiều khó khăn, Nhà nước bảo đảm ngân sách cho quốc phòng, an ninh, cho hoạt động lực lượng vũ trang, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh tình hình Trong năm qua, chế lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước lực lượng vũ trang hoàn thiện vận dụng hiệu thực tiễn Vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước từ Trung ương đến Bộ, ban, ngành địa phương nhiệm vụ quốc phòng, an ninh phát huy hiệu nhân tố định thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc 4.2 Hạn chế khuyết điểm: Trong thực tiễn thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh số hạn chế: việc đạo tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc có lúc, có nơi chưa thật đầy đủ, sâu sắc; chế, sách, pháp luật quốc phịng, an ninh chưa thật hồn thiện Nhân tố trị, tinh thần, trận lòng dân chưa trọng mức Xây dựng khu kinh tế - quốc phòng - an ninh có nơi chưa đạt hiệu cao; kết hợp nhiệm vụ quốc phòng với an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh với đối ngoại chưa thật hài hòa, thiếu đồng bộ, chế kiểm tra, giám sát, nội dung kết hợp chưa thật cụ thể, kết hợp chưa rõ ràng, xử lý sai phạm thiếu kiên Tiềm lực quốc phòng, an ninh tăng cường bước cịn có mặt hạn chế, việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, trang bị phương tiện, nâng cao chất lượng vũ khí cho lực lượng vũ trang quan tâm đặc biệt thực cịn có mặt hạn chế so với đòi hỏi yêu cầu, nhiệm vụ quốc phịng, an ninh tình hình 16 Chưa phát huy cao độ sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nhân dân để thực thi nhiệm vụ Sự phối hợp ban, ngành, quan, đơn vị, địa phương công tác bảo đảm an ninh trật tự chưa thường xuyên Sự phối hợp xây dựng quốc phịng tồn dân với an ninh nhân dân, trận quốc phịng tồn dân với trận an ninh nhân dân chưa thật chặt chẽ, thiếu chế giải pháp cụ thể Công tác nghiên cứu, dự báo tham mưu chiến lược cịn hạn chế, đánh giá, dự báo tình hình có mặt chưa cụ thể, kịp thời Chỉ đạo, điều hành có lúc, có nơi chưa thật tập trung, kiên Xác định xử lý đối tượng, đối tác số trường hợp chưa thật linh hoạt 17 PHẦN KẾT LUẬN Căn vào Hiến pháp năm 2013, Nghị số 28-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XI “Chiến lược Bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” để khắc phục hạn chế, bất cập sau 10 năm thực Luật Quốc phòng năm 2005, Chính phủ giao Bộ Quốc phịng xây dựng Dự án Luật Quốc phòng (sửa đổi) Quốc hội khóa XIV thơng qua Kỳ họp thứ năm, ngày 8-6-2018 Trong đó, có nội dung quan trọng sửa đổi, bổ sung, như: Kiên định làm rõ nguyên tắc lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước nhiệm vụ quốc phòng, khẳng định nguyên tắc hoạt động quốc phòng phải đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý tập trung, thống Nhà nước; quy định Hội đồng Quốc phòng an ninh; bổ sung yếu tố văn hóa, đối ngoại xây dựng quốc phịng tồn dân tiềm lực khu vực phịng thủ; kết hợp quốc phịng với kinh tế, văn hóa, xã hội kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phịng; thể chế hóa quan điểm Đảng hội nhập quốc tế, Đây sở pháp lý quan trọng để tiếp tục xây dựng, sửa đổi luật chuyên ngành, nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật quốc phịng Cùng với việc hồn thiện văn quy phạm pháp luật quốc phòng, chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý tập trung, thống nghiệp quốc phòng thực nghiêm túc; hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực quốc phòng nâng lên Việt Nam thực qn sách quốc phịng mang tính chất hịa bình, tự vệ, thể chủ trương không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế, giải bất đồng tranh chấp với quốc gia khác biện pháp hịa bình Việc xây dựng sức mạnh quốc phòng dựa sức mạnh tổng hợp nước, khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị lãnh đạo Đảng; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân 18