Đồ án tốt nghiệp công nghệ môi trường nghiên cứu hiện trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận phú nhuận và đề xuất biện pháp quản lý

Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Mơi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội quốc gia toàn nhân loại Trong năm gần đây, tốc độ thị hố cơng nghiệp hố phạm vi nước gia tăng mạnh mẽ tiếp tục trì nhiều năm tiếp theo, kéo theo nhu cầu khai thác tiêu dùng tài nguyên thiên nhiên người không ngừng tăng lên, làm nảy sinh hàng loạt vấn đề môi trường mà phải đối mặt khí thải, nước thải, chất thải rắn (CTR) Ý thức người bảo vệ mơi trường đến cịn hạn chế Hầu tất loại chất thải đổ trực tiếp vào môi trường mà không qua công đoạn xử lý Nước thải ô nhiễm đổ thẳng sông, hồ với lưu lượng khoảng 510.000m3/ngày CTR vào khoảng 6.500 - 7000 tấn/ngày…, với việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật, khai thác sử dụng nguồn tài nguyên, thiên nhiên, khoáng sản nên làm cho môi trường bị ô nhiễm cách nặng nề Ơ nhiễm mơi trường gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến người, hệ sinh thái như: tan băng hai cực trái đất, gia tăng khí thải gây hiệu ứng nhà kính, nóng lên trái đất, bão, lũ lụt… Vì việc bảo vệ mơi trường vấn đề cấp bách khơng cịn vấn đề riêng khu vực, quốc gia mà vấn đề chung toàn giới Một tác nhân gây nhiễm, suy thối môi trường nghiêm trọng CTR phát sinh từ sinh hoạt người Hầu toàn lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) người dân vận chuyển bãi chôn lấp (BCL) Tuy nhiên phần đất dành cho việc chơn lấp thành phố khơng cịn nhiều việc chôn lấp CTR trở nên tải SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý BCL, lượng chất thải thực phẩm chiếm tỉ lệ cao so với loại CTR khác Đây nguyên nhân góp phần vào việc tăng chi phí xử lý CTR (xây dựng BCL hợp vệ sinh, trạm xử lý nước rị rỉ, ), thành phần nguồn nguyên liệu dồi cho nhà máy sản xuất phân compost Ngồi ra, cịn có thành phần có khả tái chế như: giấy, nilon, phân loại tái chế, không giúp giảm chi phí quản lý CTR, mà cịn giúp tiết kiệm nhiều tài nguyên, giảm thiểu tác động tiêu cực đến mơi trường Chính mà đề tài: “Nghiên cứu trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý” thực với mong muốn nhằm giải vấn đề liên quan đến công tác quản lý CTRSH Quận Phú Nhuận nói riêng TP HCM nói chung Mục tiêu đề tài “Nghiên cứu trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý” Đối tượng phạm vi nghiên cứu - CTR có nhiều loại: CTR y tế, CTRSH, CTR công nghiệp CTR xây dựng,… thời gian, điều kiện có hạn cịn nhiều hạn chế nên đối tượng tập trung nghiên cứu chủ yếu CTRSH bao gồm: + CTR từ hộ gia đình; + CTR phát sinh từ chợ; + CTRSH phát sinh từ quan, trường học, trung tâm thương mại - Trên sở khảo sát thu thập tài liệu số liệu sẵn có hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận Phú Nhuận + Đánh giá trạng hệ thống quản lý CTRSH địa bàn Quận (Nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý…); SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý + Dự báo tốc độ phát sinh CTRSH, nhu cầu vận chuyển, nhu cầu xử lý CTRSH đến năm 2030; + Đưa giải pháp quản lý để nghiên cứu lựa chọn phương án tối ưu đề quản lý hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH Quận Phú Nhuận Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận - Mục tiêu đề tài nhằm thu thập thông tin đầy đủ khối lượng quy trình thu gom, vận chuyển CTR địa bàn quận Tiến đến dự báo tốc độ phát sinh chất thải đến năm 2030 - Việc thu gom, vận chuyển CTR thực địa bàn quận chưa thật có hiệu cao Trong vấn đề thị hóa kéo theo nhiều nhu cầu sống, gia tăng dân số kéo theo nhu cầu đất ở, gia tăng khối lượng sản phẩm nảy sinh nhiều vấn đề ô nhiễm mơi trường, vấn đề rác thải sinh hoạt ngày nhiều Vì cần “nghiên cứu hệ thống quản lý CTRSH cho Quận”, để đảm bảo lượng CTR thu gom cách triệt để giữ vệ sinh công cộng, đem lại nguồn nguyên liệu tái chế, tái sử dụng rác hiệu góp phần đem lại mỹ quan thị cho quận nói riêng lợi ích mơi trường nói chung 4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Trong khuôn khổ điều kiện thời gian cho phép, tơi chọn phương pháp thích hợp với nguồn lực hỗ trợ sau: - Thu thập chọn lọc số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội Quận Phú Nhuận - Thu thập tư liệu trạng môi trường đô thị (thu gom, vận chuyển, xử lý sơ CTRSH) SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý Ý nghĩa đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học - Thu thập sở liệu tương đối đầy đủ hệ thống quản lý CTRSH Quận - Đề xuất giải pháp phù hợp với tiêu chí cần thiết Quận 5.2 Ý nghĩa thực tiễn - Giải vấn đề thu gom, vận chuyển CTR - Nâng cao hiệu hệ thống quản lý CTR, tái sinh, tái chế, xử lý CTR - Tăng mỹ quan đô thị Cấu trúc đề tài Đồ án bao gồm Chương: - Phần mở đầu - Chương 1: Tổng quan CTR - Chương 2: Tổng quan Quận Phú Nhuận - Chương 3: Hiện trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận Phú Nhuận - Chương 4: Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý - Phần Kết luận – Kiến nghị SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN 1.1 Tổng quan CTR 1.1.1 Khái niệm CTR Theo quan niệm chung: CTR toàn loại vật chất người loại bỏ hoạt động kinh tế - xã hội (bao gồm hoạt động sản xuất, hoạt động sống trì tồn cộng đồng…) đó, quan trọng loại chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất hoạt động sống Rác thải thuật ngữ dùng để CTR có hình dạng tương đối cố định, bị vứt bỏ từ hoạt động người Rác sinh hoạt hay CTRSH phận CTR, hiểu CTR phát sinh từ hoạt động sinh hoạt thường ngày người 1.1.2 Nguồn gốc phát sinh CTR nằm dịng chất thải chung thị phát sinh từ nhiều nguồn khác hoạt động cá nhân hoạt động xã hội Các nguồn phát sinh có thể: + Từ khu dân cư; + Từ trung tâm thương mại; + Từ cơng sở, trường học, cơng trình cơng cộng; + Từ dịch vụ đô thị, sân bay; + Từ hoạt động công nghiệp; + Từ hoạt động nông nghiệp; + Từ hoạt động xây dựng, phá hủy cơng trình xây dựng; + Từ nhà máy xử lý chất thải (nước cấp, nước thải, khí thải) Nguồn phát sinh loại CTR biểu thị qua bảng 1.1 SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý Bảng 1.1: Nguồn gốc phát sinh CTR STT Nguồn phát sinh Hoạt động vị trí phát sinh Loại CTR Khu dân cư Thực phẩm, giấy, carton, plastic, gỗ, thủy tinh, nhôm, thiết, sắt, Các hộ gia đình, chung kim loại khác, tro, “ chất thải cư, … đặc biệt” (bao gồm vật liệu to lớn, đồ điện tử gia dụng, vỏ xe, rác vườn,…chất thải độc hại) Khu thương mại Giấy, carton, plastic, gỗ, thủy tinh, Cửa hàng bách hóa, nhà nhơm, thiết, sắt, kim loại khác, hàng, khách sạn, siêu thị, tro, chất thải đặc biệt, chất thải văn phòng, … độc hại Các loại chất thải giống khu Trường học, bệnh viện, thương mại ý, hầu hết rác thải Cơ quan, cơng sở văn phịng quan đơn bệnh viện thu gom xử lý vị nhà nước tách riêng tính chất độc hại Cơng trình xây dựng phá hủy Cơng trình xây dựng, sửa chữa, làm Gỗ, thép, bê tông, thạch cao, gạch, đường giao thông, cao bụi… ốc, san lấp mặt bằng… Dịch vụ công cộng Hoạt động vệ sinh Chất thải đặc biệt, rác quét đường, đường phố, làm đẹp cành cây, xác động vật cảnh quan, bãi biển, khu chết vui chơi giải trí … Nhà máy xử lý Nhà máy xử lý nước cấp, nước thải Bùn, tro q trình xử lý chất thải cơng nghiệp khác CTR đô thị Tất nguồn kể SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang Bao gồm tất loại kể GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý STT Hoạt động vị trí phát sinh Nguồn phát sinh Loại CTR Công nghiệp Các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng, nhà máy hóa chất, nhà máy Chất thải sản xuất công nghiệp, vật lọc dầu, nhà máy chế liệu phế thải, chất thải đặc biệt, chất biến thực phẩm, thải độc hại ngành công nghiệp nặng nhẹ… Nông nghiệp Các hoạt động thu hoạch đồng ruộng, trang trại, nông trường, vườn ăn quả, sản xuất sữa lò giết mổ súc vật Các loại sản phẩm phụ gia q trình ni trồng thu hoạch chế biến rơm rạ, rau quả, sản phẩm thải lò giết mổ heo bò … (Nguồn: Trần Hiếu Nhuệ cộng sự, 2001) 1.1.3 Phân loại CTR - Phân loại CTR giúp xác định loại chất khác chất thải sinh ra, thực phân loại CTR giúp gia tăng khả tái chế tái sử dụng lại vật liệu chất thải, đem lại hiệu kinh tế bảo vệ mơi trường - Phân loại CTR dựa vào nguồn gốc phát sinh, đặc tính chất thải, mục đích quản lý,… Hiện nay, nước ta nhiều nước giới CTR phân loại theo công nghệ xử lý chất nguồn tạo thành 1.1.3.1 Phân loại theo công nghệ quản lý – xử lý Nguồn gốc CTR khác nơi nơi khác, khác số lượng, kích thước, phân bố không gian Trong nhiều trường hợp thống kê, người ta thường phân CTR thành loại chính: chất thải công nghiệp thải sinh hoạt Ở nước phát triển nước phát triển, tỷ lệ chất thải sinh hoạt thường cao chất thải nơng nghiệp SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý Bảng 1.2 Phân loại theo công nghệ xử lý STT Thành phần Định nghĩa Ví dụ - Các vật liệu làm từ giấy - Các túi giấy, mảnh bìa - Có nguồn gốc từ sợi - Vải, len… - Các chất thải từ đồ ăn, - Các rau, quả, thực thực phẩm phẩm - Các vật liệu sản Các chất cháy được: phẩm chế tạo từ gỗ, - Đồ dùng hư, bàn ghế, vỏ dừa giấy, hàng dệt, Rác tre… thải, Cỏ, rơm, gỗ, củi, - Các vật liệu sản - Phim cuộn, túi chất dẻo, Da cao su phẩm từ chất dẻo lọ dẻo, chất dẻo, bịch nylon… - Các vật liệu sản - Túi xách da, vỏ ruột phẩm từ thuộc da cao su xe, - Các loại vật liệu sản phẩm chế tạo từ sắt Các chất không cháy được: kim loại sắt, kim loại sắt, thủy tinh đá sành sứ - Hàng rào, dao, nắp lọ… - Các vật liệu không bị nam - Vỏ hộp nhôm, đồ đựng châm hút kim loại - Các vật liệu sản phẩm - Chai lọ, đồ dùng chế tạo từ thủy tinh thủy tinh, bóng đèn… - Các vật liệu không cháy - Vỏ trai, ốc, gạch đá, khác gốm, sứ… Các chất hỗn hợp - Tất loại vật liệu không phân loại phần - Đá, đất, cát… thuộc loại (Nguồn: Lê Văn Nãi, 1999) Nguồn gốc CTR khác nơi nơi khác, khác số lượng, kích thước, phân bố thời gian Trong nhiều trường hợp thống SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý kê, người ta thường phân CTR thành loại chính: chất thải cơng nghiệp thải sinh hoạt Ở nước phát triển nước phát triển, tỷ lệ chất thải sinh hoạt thường cao chất thải nông nghiệp 1.1.3.2 Phân loại theo chất nguồn tạo thành Theo chất nguồn tạo thành, CTR có loại sau: - Rác thực phẩm: chất thải từ nguồn thực phẩm, nơng phẩm hoa qúa trình sản xuất, thu hoạch, chế biến, bảo quản bị hư hại thải loại Tính chất đặc trưng rác thực phẩm trình lên men cao, điều kiện độ ẩm khơng khí 85% - 90%, nhiệt độ 30 - 350C, trình gây mùi thối nồng nặc phát tán vào khơng khí nhiều bào tử nấm bệnh - Rác tạp: bao gồm chất cháy không cháy sinh từ hộ gia đình , cơng sở, hoạt động thương mại,…, rác tạp có loại phân giải nhanh, có loại phân giải chậm khó phân giải (bao nylon); có loại cháy được, có loại khơng cháy - Loại rác đốt bao gồm chất giấy, bìa, plastic, vải, cao su, da, gỗ, cây; loại không cháy gồm thủy tinh, đồ nhôm, kim loại - Xà bần bùn cống: chất thải trình xây dựng chỉnh trang đô thị bao gồm bụi đá, mảnh vỡ, bê tơng, gỗ, gạch, ngói, đường ống vật liệu thừa trang bị nội thất - Tro, xỉ: vật chất cịn lại q trình đốt củi, than, rơm rạ, lá… hộ gia đình, cơng sở, nhà hàng, nhà máy, xí nghiệp - Chất thải từ nhà máy nước: chất thải từ nhà máy nước bao gồm bùn cát lắng trình ngưng tụ chiếm 25-29% Thành phần cấp hạt có thay đổi đơi chút nguồn nước lấy vào q trình cơng nghệ - Chất thải từ nhà máy xử lý ô nhiễm: loại chất thải xuất vùng nông thôn thành phần chủ yếu rơm rạ, dây khoai, cành trồng, rau bỏ, khối lượng phụ thuộc vào mùa vụ đặc tính phong tục SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý nông nghiệp vùng, có vùng chất thải có vùng lại nguyên liệu cho sản xuất - Chất thải xây dựng: CTR từ trình xây dựng, sửa chữa nhà cửa, đập phá công trình xây dựng tạo xà bần, bê tơng… - Chất thải đặc biệt: chất thải đặc biệt bao gồm rác thu gom từ việc quét đường, rác từ thùng rác công cộng, xác động vật, xe ô tô phế thải… - Chất thải độc hại: loại chất thải chứa chất độc hại nguy hiểm chất phóng xạ uran thori, loại thuốc nổ, chất thải sinh học, chất thải sản xuất nhựa chất thải sản xuất vi trùng, nghĩa toàn CTR gây hại trực tiếp độc dù mức thấp người, động thực vật 1.1.4 Thành phần CTR - Thành phần CTR biểu đóng góp phân phối phần riêng biệt mà từ tạo nên dịng chất thải, thơng thường tính phần trăm theo khối lượng Thành phần CTR thành phần riêng biệt thành phần hóa học Thơng tin thành phần CTR đóng vai trị quan trọng việc đánh giá lựa chọn thiết bị thích hợp cần thiết để xử lý, q trình xử lý việc hoạch định hệ thống, chương trình kế hoạch quản lý CTR - Thơng thường rác thải đô thị, rác thải từ khu dân cư thương mại chiếm tỉ lệ cao từ 50% - 75% Giá trị phân bố thay đổi tuỳ thuộc vào mở rộng hoạt động xây dựng, sữa chữa, mở rộng dịch vụ đô thị Thành phần riêng biệt CTR thay đổi theo vị trí địa lý, thời gian, mùa năm, điều kiện kinh tế tùy thuộc vào thu nhập quốc gia Sau bảng miêu tả thành phần CTR theo nguồn phát sinh, tính chất vật lý theo mùa SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 10 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý - Hoàn chỉnh chương trình Phân loại CTR nguồn thành phố - Thúc đẩy q trình xã hội hóa cơng tác quản lý CTR đô thị  Hoạt động phân loại CTRSH nguồn - Giáo dục tuyên truyền cho người dân biết cách phân loại CTR Loại tái sử dụng loại khơng thể tái sử dụng; loại CTR tái sử dụng họ bán ve chai mang lại giá trị kinh tế cho gia đình họ - Chính quyền Quận cần phải quan tâm đến người dân đặc biệt hỗ trợ phí cho người dân để gia đình sử dụng thùng rác nhằm phục cho công tác phân loại nguồn: + Thùng 1: chứa CTR thực phẩm (CTR hữu cơ) tách riêng, thu gom vận chuyển đến BCL CTR thực phẩm tái sử dụng làm phân compost; + Thùng 2: chứa loại CTR lại (CTR vô cơ) thu gom riêng tập trung vận chuyển đến TTC Nguyễn Kiệm phân loại lần Phần tái chế bán cho sở tái chế, phần bán cho sở tái chế chuyển đến BCL CTR khó phân hủy Nguồn phát sinh CTR (hộ dân chợ, TT thương mại …) CTR hữu (thực phẩm) Phần cịn lại (CTR có khả tái chế, tái sử dụng) Thùng chứa màu xanh Thùng chứa màu vàng Hình 4.1: Sơ đồ phân loại CTR nguồn SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 93 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý  Trang thiết bị lưu trữ CTR phân loại: Thùng chứa CTR - Chất liệu: sử dụng thùng chứa nhựa PE - Màu sắc: + Đối với CTR thực phẩm: sử dụng thùng chứa màu xanh màu xanh tượng trưng cho cỏ, rau, thực phẩm,… + Đối với CTR lại: sử dụng thùng chứa màu vàng - Hình dáng, mẫu mã: thị trường có nhiều loại thùng chứa sọt nhựa không nắp, thân đục lỗ; thùng nắp rời thùng có nắp đính với thân có chân đạp Thơng thường để bảo đảm vệ sinh không bay mùi, không thu hút ruồi muỗi, người ta thường sử dụng loại thùng có nắp đính với thân có chân đạp Vì loại thùng có độ bền cao, giá thành tương đối thấp Mỗi loại thùng in biểu tượng loại CTR cần phân loại - Dung tích thùng: sử dụng thùng 10L 15L để lưu trữ CTR hộ gia đình; thùng cỡ lớn từ 45 L – 50L cung cấp để phục vụ cho quan, trường học, nhà hàng khách sạn,… Túi nylon - Chất liệu: Chất liệu túi nên sử dụng túi PE (không nên sử dụng loại túi PVC nhựa PVC khơng có giá trị tái sử dụng, tính gây nhiễm mơi trường đốt thời gian phân huỷ lâu) Hiện nay, giới sử dụng phổ biến loại túi polymer có khả phân huỷ sinh học để đựng CTR thực phẩm phân loại Mục đích việc sử dụng túi tiện lợi chôn lấp loại chất thải không cần phải xé bỏ túi chứa thời gian phân huỷ túi ngắn (tuỳ đặc tính loại túi mà thời gian phân huỷ từ tháng - năm) Tại Việt Nam, loại túi thời gian nghiên cứu để sản xuất giá thành loại chất liệu tương đối cao Vì vậy, đồ án đề xuất loại túi PE để chứa hai loại CTR SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 94 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý - Màu sắc: Màu sắc túi chứa CTR tương ứng với màu sắc thùng Túi màu xanh ứng với chất thải thực phẩm túi màu vàng ứng với chất thải lại - Mẫu mã: Túi thiết kế theo dạng túi thông dụng thị trường nay, khơng có quai xách nhằm trách mục đích sử dụng khác Trên loại túi nylon đựng chất thải in biểu tượng loại chất thải cần phân loại logo chương trình PLCTRĐTTN - Kích cỡ: Túi sản xuất với nhiều kích cỡ khác nhau, tương ứng với dung tích loại thùng chứa sử dụng cho nhiều đối tượng chương trình (hộ gia đình, trường học, văn phịng, nhà hàng, khách sạn, …)  Phân loại lưu trữ: - CTR hộ gia đình: chia thành nhóm, chứa túi PE thùng quy định: + Túi thùng chứa màu xanh cây: chứa CTR thực phẩm, thu gom ngày; + Túi thùng chứa màu vàng: chứa phần CTR lại, thu gom lần/tuần - CTR chợ: phân thành nhóm chứa vào loại thùng theo quy định: + Thùng màu xanh cây: chứa CTR thực phẩm; + Thùng màu vàng: chứa CTR lại CTR phân loại từ sạp/đơn vị kinh doanh đến thùng chứa CTR tập trung có dung tích 660 lít Theo đó, sạp/đơn vị kinh doanh cần trang bị thùng chứa nhỏ (1 thùng xanh thùng vàng) cần thiết, túi (1 xanh vàng), bỏ rác chung vào thùng tập trung theo quy định Cả CTR thực phẩm CTR lại thu gom ngày theo hệ thống riêng SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 95 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý - Tại nguồn phát sinh khác: ngồi hộ gia đình, cịn có nguồn thải khối trường học; quan hành nghiệp đơn vị kinh doanh, thương mại, dịch vụ (công ty, chi nhánh, ngân hàng, siêu thị, khu thương mại, khách sạn, nhà hàng, quán ăn, quán cafe giải khát, tiệm cắt tóc, dịch vụ “massage”, ga xe,…); nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất Tại nguồn thải nêu trên, việc phân loại CTR thực tương tự hộ gia đình CTR chia thành nhóm, chứa túi PE thùng quy định  Lợi ích việc Phân loại CTR nguồn  Lợi ích kinh tế - Phân loại CTR mang lại nhiều lợi ích kinh tế Trước hết, tạo nguồn nguyên liệu cho sản xuất phân compost CTR thị có 14-16 thành phần, phần lớn có khả tái sinh, tái chế nylon, thủy tinh, nhựa, giấy, kim loại, cao su Khối lượng CTR phân hủy (rác thực phẩm) chiếm khoảng 75%, cịn lượng CTR có khả tái sinh tái chế chiếm khoảng 25% Khối lượng CTRSH thải ngày TP.HCM chiếm khoảng 6.000 Với tỉ lệ vừa nêu ngày, khối lượng CTR thực phẩm chiếm khoảng 4.500 Nếu biết tận thu CTR thực phẩm, xã hội thu hàng trăm tỉ đồng từ việc giảm chi phí chơn lấp CTR bán phân compost - Chi phí xử lý CTRSH 250.000 đồng Nếu mang 4.500 rác thực phẩm chôn lấp, thành phố 1,1 tỉ đồng cho việc xử lý số rác Giảm khối lượng CTR mang chôn lấp, diện tích đất phục vụ cho việc chơn lấp CTR giảm đáng kể Bên cạnh đó, thành phố giảm gánh nặng chi phí việc xử lý nước rỉ rác xử lý mùi  Lợi ích mơi trường - Ngồi lợi ích kinh tế tính tốn được, việc phân loại CTR nguồn cịn mang lại nhiều lợi ích mơi trường Khi giảm khối SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 96 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý lượng CTR phải chôn lấp, khối lượng nước rỉ rác giảm Nhờ đó, tác động tiêu cực đến môi trường giảm đáng kể như: giảm rủi ro trình xử lý nước rỉ rác, giảm ô nhiễm nguồn nước ngầm, nước mặt - Diện tích BCL thu hẹp góp phần hạn chế hiệu ứng nhà kính khí BCL Ở BCL, khí gây nên hiệu ứng nhà kính gồm CH 4, CO2, NH3, chủ yếu khí CH Khí CH4 có khả tác động ảnh hưởng đến tầng ôzôn cao gấp 21 lần so với CO Việc giảm chôn lấp CTR phân hủy kéo theo việc giảm lượng khí làm ảnh hưởng đến tầng ơzơn - Việc tận dụng CTR tái sinh tái chế giúp bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên Thay khai thác tài nguyên để sử dụng, sử dụng sản phẩm tái sinh tái chế nguồn nguyên liệu thứ cấp Chẳng hạn, sử dụng lượng nhơm có CTR thay khai thác quặng nhơm Nhờ đó, vừa bảo tồn nguồn tài nguyên, vừa tránh tình trạng nhiễm việc khai thác quặng nhơm mang lại  Lợi ích xã hội - Phân loại CTR nguồn góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo vệ môi trường Để công tác phân loại đạt hiệu mong đợi, ngành cấp phải triệt để thực công tác tuyên truyền hướng dẫn cho cộng đồng Lâu dần, người dân hiểu tầm quan trọng việc phân loại CTRSH tác động mơi trường sống - Lợi ích xã hội lớn hoạt động phân loại CTR nguồn mang lại việc hình thành cá nhân nhận thức bảo vệ môi trường sống 4.2.2 Biện pháp kinh tế 4.2.2.1 Tăng mức phí thu gom CTR - Để giữ gìn thị đẹp quản lý tồn khối lượng CTR thị khoảng 6.000 tấn/ngày, năm thành phố khoảng 500 tỷ đồng Tốc SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 97 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý độ tăng chi phí khoảng 10% - 12% năm Đây thực gánh nặng ngày tăng cho ngân sách thành phố Hiện nay, kinh nghiệm nhiều nước có điều kiện tương tự TP.HCM cho thấy, thu phí bảo vệ mơi trường nói chung vệ sinh thị nói riêng phương thức thích hợp để cải thiện tình hình Đồng thời, người dân có thói quen đóng phí việc xả rác bừa bãi giảm nhiều Hơn nữa, với mức thu nhập ngày tăng, nhu cầu chất lượng sống hàng ngày cao yếu tố để việc thu phí trở thành thực sống  - Người xả rác phải trả phí thu gom xử lý  CTR: chia làm giai đoạn thực + Giai đoạn 1: Tạo nhận thức đắn cho cộng đồng hoạt động liên quan tới chất thải phát sinh từ hoạt động sinh hoạt Tạo tinh thần chia sẻ chủ nguồn thải với Nhà nước gánh nặng xử lý lượng CTR phát sinh Giảm dần việc bao cấp công tác quản lý CTR địa bàn Trong giai đoạn này, thành phố phải bù đắp chi phí để thực dịch vụ vệ sinh thị Như vậy, hiểu thời gian đầu thực hiện, thành phố phải trợ giá phần lớn để cung cấp dịch vụ vệ sinh cho đối tượng hộ dân đối tượng nguồn thải hộ dân + Giai đoạn 2: Mục tiêu cơng tác thu phí giai đoạn chủ yếu tiến dần đến việc xóa bỏ bao cấp công tác quản lý CTR TP.HCM Trong giai đoạn này, mức phí vệ sinh hộ dân tính tốn cân nhắc để bước đạt theo nguyên tắc: "Người gây ô nhiễm phải trả tiền" mức phí vệ sinh đối tượng khác hộ dân tiến đến nguyên tắc "thu đúng, thu đủ" SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 98 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý  4.2.2.2 Cơ sở để xây dựng mức phí phù hợp Việc thu phí dựa mức tổng chi phí thực trả cho cơng tác quản lý CTRSH xác định dựa thống kê nguồn chi cho công tác quét dọn vệ sinh đường phố, vớt rác kênh, vận chuyển, xử lý; đồng thời dự đốn chi phí cơng tác cho năm để cân nhắc khả chi trả người dân đối tượng nguồn thải khác hộ dân nhằm đưa mức phí thích hợp Mức phí áp dụng cho công tác quản lý CTRSH sau: Hộ dân không kinh doanh phân chia sau: - Đối tượng hộ dân nội thành bao gồm 14 quận: 1,3,4,5,6,7,8,10,11, Gị Vấp, Tân Bình, Phú Nhuận, Tân Phú, Bình Thạnh - Đối tượng hộ dân ngoại thành - vùng ven bao gồm huyện quận vùng ven: huyện Củ Chi, Cần Giờ, Bình Chánh, Nhà Bè, Hóc Mơn, quận 2, quận 9, quận 12, quận Thủ Đức quận Bình Tân - Với đối tượng hộ dân nội thành ngoại thành - vùng ven phân chia tiếp thành hộ dân mặt tiền đường hộ dân hẻm Cụ thể: hộ dân mặt tiền đường bao gồm hộ dân không kinh doanh tuyến đường cấp I, II, III, IV, V; hộ dân hẻm không kinh doanh; hộ dân chung cư dành cho người thu nhập thấp, chung cư chung cư cao cấp + Nhóm bao gồm đối tượng: Các quán ăn - uống sáng, tối nhà vỉa hè + Nhóm bao gồm đối tượng:  Thương nghiệp nhỏ bán lẻ ngành lương thực thực phẩm; hàng may mặc; đồ dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình; vật phẩm văn hóa, giáo dục; dược phẩm dụng cụ y tế; gỗ vật liệu xây dựng; kim khí; phân bón thuốc trừ sâu; phương tiện SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 99 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý lại (kể phụ tùng); máy móc thiết bị; xăng dầu loại; nguyên liệu khác (trừ xăng dầu); hóa chất; hàng hóa khác  Các quán ăn nhà kinh doanh ngày  Cơ quan hành nghiệp quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công, đơn vị nghiệp bán công, đơn vị nghiệp dân lập, tổ chức hành chính, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Nhà nước, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Nhà nước, tổ chức xã hội Nhà nước, tổ chức xã hội Nhà nước  Thư viện, trường học Nhóm bao gồm đối tượng sau:  Thương nghiệp lớn bao gồm sở buôn bán (không phải bán lẻ) ngành như: Hàng may mặc; đồ dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình; vật phẩm văn hóa, giáo dục; dược phẩm dụng cụ y tế; gỗ vật liệu xây dựng; kim khí; phân bón thuốc trừ sâu; phương tiện lại (kể phụ tùng); máy móc thiết bị; xăng dầu loại; nguyên liệu khác (trừ xăng dầu); hóa chất; hàng hóa khác  Khách sạn, nhà hàng, chợ, trung tâm thương mại, siêu thị  Cơ sở sản xuất, trụ sở làm việc doanh nghiệp  Dịch vụ tiêu dùng bao gồm: hoạt động liên quan đến bất động sản; cho thuê máy móc thiết bị, đồ dùng gia đình; hoạt động liên quan đến máy tính; hoạt động dịch vụ tư vấn; giáo dục đào tạo; du lịch; hoạt động y tế; hoạt động văn hóa thể thao; hoạt động thu gom chất thải, cải thiện vệ sinh công cộng; hoạt động dịch vụ phục vụ cá nhân cộng đồng khác SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 100 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý  Bến tàu, bến xe, sân bay, nhà ga, cảng  Các nguồn thải khác - Cụ thể, mức phí áp dụng cho cơng tác quản lý CTRSH sau: + Đối với hộ gia đình Mức phí (đồng/tháng) Đối tượng Nội thành Ngoại thành - vùng ven Mặt tiền đường 20.000 Trong hẻm 15.000 Mặt tiền đường 15.000 Trong hẻm 10.000 + Đối với đối tượng ngồi hộ gia đình, bao gồm nhóm mức phí sau Đối tượng ngồi hộ dân Nhóm 1: - Các quán ăn - uống sáng tối nhà vỉa hè  được phép sử dụng - Cơ sở thương nghiệp nhỏ - Trường học, thư viện - Cơ quan hành chính, nghiệp Có khối lượng chất thải rắn phát sinh  < 250 kg/tháng Mức phí (bao gồm thu gom, vận chuyển, xử lý bảo vệ môi trường) 60.000 đồng/cơ sở/tháng Nhóm 2: - Các quán ăn - uống sáng tối nhà vỉa hè phép sử dụng - Cơ sở thương nghiệp nhỏ - Trường học, thư viện - Cơ quan hành chính, nghiệp Có khối lượng chất thải rắn phát sinh 110.000 đồng/cơ sở/tháng SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân GVHD: Ths Vũ Hải Yến Trang 101 Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý Đối tượng ngồi hộ dân Mức phí (bao gồm thu gom, vận chuyển, xử lý bảo vệ môi trường) >250 kg/tháng ≤ 420 kg/tháng Nhóm 3: - Các đối tượng lại: quán ăn nhà ngày; - Nhà hàng, khách sạn, thương nghiệp lớn; - Chợ, siêu thị, trung tâm thương mại; - Rác sinh hoạt từ sở sản xuất, y tế, địa điểm vui chơi, cơng trình xây dựng… 176.800 đồng/m3/tháng (Hệ số quy đổi 1m3 CTR = 420 kg CTR) - Ngồi cần áp dụng số cơng cụ kinh tế để làm sở cho việc xây dựng mức phí phù hợp quản lý có hiệu cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH Quận Phú Nhuận nói riêng địa bàn TP.HCM nói chung  Phí mơi trường: Có loại phí áp dụng cho việc thu gom thải bỏ CTRSH: lệ phí thu gom, phí thải bỏ, phí sản phẩm  Phí người sử dụng dịch vụ (phí người dùng): Đang áp dụng phổ biến cho việc thu gom xử lý CTRSH Chúng coi khoản tiền phải trả thơng thường cho dịch vụ đó, coi biện pháp kích thích Trong phần lớn trường hợp, phí tính tốn để trang trải tổng chi phí khơng phản ánh chi phí xã hội ảnh hưởng mơi trường Trong số trường hợp, quyền thành phố đặt hệ thống định giá CTRSH để khuyến khích hộ dân cư giảm thiểu CTRSH  Phí đổ bỏ (cịn gọi phí tiêu hủy cuối cùng): - Là loại phí trực tiếp đánh vào chất thải độc hại sở sản sinh hay điểm tiêu hủy Mục tiêu phí cung cấp cho cơng nghiệp kích thích kinh tế để sử dụng phương pháp quản lý chất thải giảm bớt chất thải, tái chế đốt phương pháp thân thiện SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 102 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý với môi trường phương pháp chơn lấp CTR có nhiều nguy làm nhiễm nước ngầm  Phí sản phẩm: - Phần lớn phí sản phẩm phí công thêm vào giá sản phẩm sử dụng sản phẩm gây ô nhiễm giai đoạn sản xuất, giai đoạn tiêu dùng (sản phẩm sinh chất thải không trả lại được) Phí sản phẩm áp dụng bao bì, dầu nhờn, túi nhựa, phân bón, thuốc trừ sâu, nguyên vật liệu, lốp xe nhiên liệu ôtô… Hiện nay, áp dụng hình thức vào hoạt động bán xăng, dầu cách định giá bán xăng, dầu cộng thêm khoản lệ phí giao thơng Các phí sản phẩm sử dụng cho chương trình nhằm để đối phó với tác động mơi trường tiêu cực sản phẩm thu phí - Hiệu phí đánh vào sản phẩm đầu vào sản phẩm phụ thuộc vào có vật phẩm thay nghĩa áp dụng công cụ khuyến khích chủ sản xuất khơng dùng ngun vật liệu tạo ô nhiễm để tăng phần doanh thu thu hút nhiều người tiêu dùng bên cạnh người tiêu dùng mua sản phẩm mắc lại có lợi cho sức khỏe người tiêu dùng Nhìn chung, phí sản phẩm có tác dụng kích thích giảm thiểu chất thải, trừ mức phí nâng cao đáng kể  Hệ thống ký quỹ hoàn trả - Ký quỹ hoàn trả công cụ kinh tế hiệu việc thu hồi lại sản phẩm sau sử dụng để tái chế tái sử dụng, đồng thời tạo nguồn kinh phí đáng kể để chi trả cho việc xử lý chất thải loại bỏ sau sử dụng - Ký quỹ hoàn trả nghĩa người tiêu dùng phải trả thêm khoản tiền mua sản phẩm (đó coi tiền chân cho bao bì sản phẩm) Khi người tiêu dùng hay người sử dụng sản phẩm ấy, trả bao bì SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 103 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý phế thải chúng cho người bán hay trung tâm phép để tái chế để thải bỏ, khoản tiền ký quỹ họ hoàn trả lại - Hiện tại, ta áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn trả cho sản phẩm bền lâu sử dụng lại khơng bị tiêu hao, tiêu tán q trình tiêu dùng bao bì đị uống, bình ắc qui, xi măng, bao bì đựng thức ăn gia súc,  Đầu tư vốn cho lực lượng thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH Đầu tư vốn cho công ty TNHH, công ty cổ phần, hợp tác xã doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH Thực tốt sách ưu đãi tài quy định Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) Riêng doanh nghiệp xử lý CTRSH cần có trợ giúp ngân sách, cơng việc bắt buộc tiến hành, có khả sinh lợi chi phí đầu tư ban đầu lớn  Chế độ thưởng phạt - Áp dụng xử phạt hành hành vi sau đây: + Vứt rác bừa bãi nơi công cộng, đường phố, xuống sông…; + Đổ rác tràn khỏi thùng rác; + Cảnh cáo bắt buộc người vi phạm phải tự quét dọn vận chuyển rác đến nơi qui định - Để có chấp nhận cộng đồng cần tiến hành lắp đặt nhiều thùng rác công cộng hơn, thực vệ sinh môi trường cách thường xuyên nơi công cộng  Giám sát môi trường Xây dựng chương trình giám sát CTRSH sở sản xuất hộ gia đình định kỳ lần năm Từ đưa biện pháp giải kịp thời phù hợp Đồng thời xây dựng kế hoạch tập huấn cho cán SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 104 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý phường, cá nhân, chủ doanh nghiệp Luật Bảo vệ môi trường, phân loại CTR nguồn … KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ việc thực đề tài “Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTR địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý” Chúng ta rút số kết luận sau đây: 1/ Hiện trạng quản lý CTRSH địa bàn Quận tương đối hoàn thiện, hạn chế tồn định Thế lượng CTR thải chưa thu gom, vấn đề cần quan tâm mức, khơng quản lý chặt chẽ gây ảnh hưởng đến môi trường – môi sinh; 2/ Hiện nay, Quận Phú Nhuận chưa áp dụng chương trình phân loại CTR nguồn, CTRSH thu gom vận chuyển TTC Nguyễn Kiệm; 3/ Công tác thu gom, vận chuyển trung chuyển Công ty đầu tư đáng kể, với hình thức sử dụng loại xe tải nhỏ 550kg để thu gom vận chuyển CTR TTC khắc phục tình trạng phát sinh điểm hẹn tập kết CTR đường phố (hiện địa bàn Quận Phú Nhuận khơng cịn điểm hẹn tập kết CTR) đảm bảo bảo thực tốt tiêu chí giữ gìn vệ sinh mơi trường mỹ quan thị 4/ Nghiệp đồn Rác dân lập tổ chức xã hội, khơng có chức quản lý điều hành hoạt động thu gom CTR, thuê mướn lao động, đảm nhiệm thu gom CTR khoảng 60% hộ dân tổ chức hoạt động tùy tiện, giấc, phương tiện trang phục 5/ Nguồn nhân lực chưa đáp ứng với nhu cầu thực tế, kỹ sư chuyên ngành hạn chế số lượng lẫn chất lượng; SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 105 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý KIẾN NGHỊ: Để công tác quản lý CTRSH địa bàn Quận Phú Nhuận thuận lợi hơn, cần phải thực số yếu cầu sau: 1/ Công ty cần phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ cho đội ngũ chuyên môn quản lý lĩnh vực mơi trường; 2/ Khuyến khích người dân tự đưa chất thải vào thùng thu gom xe thu gom để tăng hiệu thu gom rác thải 3/ Tuyên truyền, khuyến khích thành phần kinh tế áp dụng công nghệ sản xuất sạch, sở sản xuất hàng hóa có giải pháp nhằm giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực chất thải rắn, sử dụng vật liệu thân thiện với mơi trường 4/ Thực thí điểm chương trình phân loại CTR nguồn nhằm tận dụng tái chế phế liệu đồng thời giúp giảm chi phí thu gom, vận chuyển giảm nhiễm môi trường 5/ Cần triển khai thực công tác tuyên truyền, hướng dẫn giáo dục đến hộ dân, xí nghiệp, sở sản xuất, cần áp dụng biện pháp chế tài Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục phổ biến văn pháp luật vệ sinh môi trường, vận động nhân dân xây dựng nếp sống văn minh, không vứt rác đường phố, nơi công cộng; 6/ Phịng Tài ngun Mơi trường Quận Phú Nhuận nên nghiên cứu đề xuất Sở Tài ngun Mơi trường có biện pháp hỗ trợ Nghiệp đoàn thu gom CTR sinh hoạt chuyển đổi trang thiết bị thu gom vận chuyển cho đồng đảm bảo mỹ quan đô thị; 7/ Tăng cường công tác vận động hộ dân, hộ kinh doanh, quan, xí nghiệp thực đăng ký hợp đồng thu gom CTR với Cơng ty cơng ích nghiệp đồn thu gom CTR dân lập nhằm hạn chế tối đa nguồn CTR bị thải bỏ lung tung./ SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 106 GVHD: Ths Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Phú Nhuận đề xuất biện pháp quản lý SVTH: Nguyễn Đặng Bích Vân Trang 107 GVHD: Ths Vũ Hải Yến