Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thuộc công đoàn viên chức Việt Nam

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN PHẠM BÌNH DƢƠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP CƠ SỞ THUỘC CƠNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỐ: 8340404 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS DƢƠNG VĂN SAO HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán Cơng đồn cấp trực tiếp sở thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS.TS Dƣơng Văn Sao Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm tồn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Phạm Bình Dƣơng LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Quản trị Nhân lực, Khoa Sau Đại học trường Đại học Công đồn, thầy trực tiếp giảng dạy lớp Quản trị Nhân lực CH13 tận tình giúp đỡ, dạy trang bị cho kiến thức cần thiết, làm tảng cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy PGS.TS Dương Văn Sao tận tình giúp đỡ, định hướng tư duy, phương pháp nghiên cứu, cách làm việc khoa học cho nhận xét q báu, chỉnh sửa sai sót tơi q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tập thể lớp CH13, người quan tâm, chia sẻ, giúp đỡ, động viên học tập sống Mặc dù thân có nhiều cố gắng trình học tập, nghiên cứu thực luận văn thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp luận văn 7 Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán 1.1.2 Cán công đoàn 1.1.3 Nữ cán cơng đồn 11 1.1.4 Đội ngũ cán cơng đồn 11 1.1.5 Đội ngũ nữ cán cơng đồn 11 1.1.6 Đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở 12 1.1.7 Chất lượng đội ngũ nữ cán công đoàn 12 1.1.8 Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn 13 1.2 Nội dung tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán cơng đoàn cấp trực tiếp sở 13 1.2.1 Các tiêu chí cấu đội ngũ nữ cán cơng đồn 13 1.2.2 Các tiêu chí thể lực 14 1.2.3 Các tiêu chí lực, trình độ 16 1.2.4 Các tiêu chí phẩm chất đạo đức, nhân cách 19 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở 20 1.3.1 Công tác quy hoạch cán 20 1.3.2 Công tác bầu cử cán 22 1.3.3 Công tác đánh giá sử dụng cán 22 1.3.4 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán 24 1.3.5 Chính sách đãi ngộ cán cơng đồn 26 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở 27 1.4.1 Các nhân tố thuộc thân người nữ cán cơng đồn 27 1.4.2 Các nhân tố thuộc tổ chức cơng đồn 28 1.4.3 Các nhân tố thuộc môi trường bên 34 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn số cơng đồn ngành học Cơng đồn Viên chức Việt Nam 37 1.5.1 Kinh nghiệm số cơng đồn ngành 37 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Cơng đồn Viên chức Việt Nam 44 Tiểu kết chƣơng 46 Chƣơng THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP CƠ SỞ TRỰC THUỘC CƠNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM 47 2.1 Khái qt Cơng đồn Viên chức Việt Nam cơng đồn cấp trực tiếp sở trực thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam 47 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 47 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức hoạt động 48 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở trực thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam 57 2.2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở 57 2.2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở 62 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán ộ cơng đồn cấp trực tiếp sở trực thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam 76 2.3.1 Những ưu điểm 76 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 78 Tiểu kết chƣơng 82 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP CƠ SỞ TRỰC THUỘC CƠNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM 83 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở trực thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam 83 3.1.1 Mục tiêu 83 3.1.2 Phương hướng 85 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở thuộc Cơng đoàn Viên chức Việt Nam 89 3.2.1 Nâng cao nhận thức giới 89 3.2.2 Xây dựng, thực nghiêm sách; chăm lo lợi ích vật chất tinh thần, đẩy mạnh nâng cao thể lực cho đội ngũ cán nữ 90 3.2.3 Phát huy vai trị nữ cán cơng đồn 93 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch 95 3.2.5 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán 96 3.2.6 Phát huy tính tự vươn lên phụ nữ, trang bị kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị cho đội ngũ nữ cán cơng đồn 98 3.2.7 Chú trọng cơng tác thi đua khen thưởng 100 Tiểu kết chƣơng 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội CBCCVCLĐ: Cán công chức viên chức lao động CB : Cán CBCĐ : Cán cơng đồn CBNGNLĐ : Cán bộ, nhà giáo, người lao động CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CĐCS : Cơng đồn sở CĐVCVN : Cơng đồn Viên chức Việt Nam CTQG : Chính trị quốc gia HCSN : Hành nghiệp KHXH : Khoa học xã hội KHCN : Khoa học công nghệ KHĐT : Kế hoạch đầu tư KHKT : Khoa học kỹ thuật MTTQ : Mặt trận tổ quốc TLĐLĐVN :Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam VSTBPN : Vì tiến phụ nữ VN : Việt Nam DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Phân loại sức khỏe theo thể lực 16 Bảng 2.1 Cơ cấu giới tính ban chấp hành, cán Chủ tịch, Phó Chủ tịch cơng đồn cấp trực tiếp sở 57 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi cán cơng đồn nữ cấp trực tiếp sở 58 Bảng 2.3 Kết khám sức khỏe định kỳ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở giai đoạn 2018-2020 59 Bảng 2.4 Ý kiến nữ cán công chức viên chức lao động nội dung cần thiết bồi dưỡng nâng cao trình độ 70 Bảng 2.5 So sánh việc thực sách nữ giới nam giới 74 Bảng 2.6 Ý kiến cán việc áp dụng nguyên tắc tuyển dụng, bố trí đề bạt nữ cán quan, đơn vị 75 Biểu đồ 2.1 Ý kiến đánh giá quan tâm cấp ủy, chun mơn, đồn viên người lao động đến hoạt động cơng đồn 72 Sơ đồ 2.1 Tổ chức Cơng đồn Viên chức Việt Nam 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt q trình cách mạng, Đảng ta quan tâm lãnh đạo cơng tác phụ nữ thực mục tiêu bình đẳng giới Trong thời kỳ đổi đất nước, chủ trương thể rõ thị, nghị Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư công tác quần chúng, công tác vận động phụ nữ, công tác cán nữ Nhà nước ta ban hành nhiều sách cụ thể nhằm tạo điều kiện cho nữ cán phát huy tài năng, trí tuệ lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội góp phần vào phát triển đất nước, no ấm, bình đẳng, tiến xã hội hạnh phúc gia đình Việt Nam Quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác vận động phụ nữ, công tác cán nữ Những năm qua Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (TLĐLĐVN), Cơng đồn Viên chức Việt Nam (CĐVCVN) ln quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động (CBCCVCLĐ) có lực, trình độ, phẩm chất để đáp ứng yêu cầu tình hình CĐVCVN ln coi cơng tác xây dựng đội ngũ nữ CBCCVCLĐ, đồn viên cơng đồn nhiệm vụ quan trọng Đồng thời đạo cơng đồn trực thuộc, cơng đồn viên chức tỉnh, thành phố phối hợp với quyền đồng cấp quan tâm tới công tác đào tạo, quy hoạch, tạo nguồn, bồi dưỡng đội ngũ nữ cán bộ, công chức, viên chức trị, chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học Là cơng đồn ngành Trung ương trực thuộc TLĐLĐVN, CĐVCVN trực tiếp quản lý đạo hoạt động 61 cơng đồn bộ, ban, ngành, đồn thể Trung ương gồm: 25 cơng đồn cấp sở 36 cơng đồn sở với 83 ngàn đồn viên cơng đồn, có 37.900 đồn viên nữ, chiếm 44,8% tổng số đoàn viên; phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố đạo hoạt động 61 cơng đồn viên chức tỉnh, thành phố, với 20 vạn đồn viên, vạn nữ CBCCVCLĐ Cán bộ, đoàn viên hệ thống Cơng đồn Viên chức CBCCVCLĐ cơng tác quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp từ Trung ương đến địa phương Là người trực tiếp gián tiếp thực nhiệm vụ nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền đồng cấp, góp phần xây dựng đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước; đồng thời người hướng dẫn tổ chức thực đường lối, sách, pháp luật đời sống xã hội So với lực lượng lao động nữ nước, đội ngũ nữ cán cơng đồn (CBCĐ) cấp trực tiếp sở thuộc CĐVCVN đa phần người có phẩm chất đạo đức trị, có trình độ học vấn, chun mơn; nhiều chị em luân chuyển qua nhiều cương vị, đảm nhiệm nhiều vị trí chức vụ khác nhau, có nhiều kinh nghiệm sống cơng tác Đội ngũ nữ cán cơng đồn thuộc CĐVCVN nỗ lực vươn lên khẳng định mình, có nhiều đóng góp quan trọng vào hồn thành nhiệm vụ trị quan, đơn vị, ngành góp phần xây dựng tổ chức cơng đồn quan, đơn vị CĐVCVN ngày vững mạnh Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, mà Hiệp định đối tác toàn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) thức có hiệu lực ngày 14 tháng 01 năm 2019 mở hội thách thức tổ chức Cơng đồn Việt Nam, địi hỏi nâng cao chất lượng đội ngũ CBCĐ nói chung, đội ngũ nữ CBCĐ nói riêng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm, tư sáng tạo để hướng tới xây dựng đội ngũ cán cơng đồn có lĩnh, tâm huyết, động, sáng tạo, chuyên nghiệp; gắn bó, sâu sát với sở; có lực tư vấn, thuyết phục, đối thoại, thương lượng bảo vệ người lao động Trong thực tế cịn số nữ cán cơng đồn chưa đáp ứng u cầu trình độ trị, chun môn, kỹ nghề nghiệp, khả sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ ; Việc nghiên cứu nâng cao chất lượng CBCĐ nữ chưa đầu tư quan tâm tương xứng Mặt khác, lãnh đạo nhiều đơn vị chưa nhận thức đầy đủ vai trò, khả nữ cán đơn vị, chưa tạo điều kiện thỏa đáng, thiếu 95 vai trò phụ nữ, phát huy lực phụ nữ lĩnh vực, góp phần xây dựng quan, tổ chức đồn thể đơn vị sạch, vững mạnh 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch Các cấp ủy Đảng cần có kế hoạch đạo quyền tổ chức đoàn thể xây dựng thực sách tạo nguồn, qui hoạch cán nữ phát huy lực đội ngũ nữ cán bộ, công chức, viên chức, lao động Nâng cao trách nhiệm quản lý điều hành việc thực công tác cán nữ, đặc biệt cán nữ tham gia lãnh đạo quản lý Lãnh đạo chủ chốt quan thực chức bình đẳng giới quan phải đề cao trách nhiệm đạo, quản lý tổ chức thực Kết quả, hiệu thực mục tiêu, nhiệm vụ công tác cán nữ tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu quan quan chịu trách nhiệm quản lý nhà nước công tác cán Gắn việc đánh giá, bố trí, sử dụng luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức, cán trẻ diện quy hoạch sở cần thiết, vừa đáp ứng yêu cầu lãnh đạo sở, vừa rèn luyện đào tạo cán lâu dài Trong điều động, luân chuyển cán bộ, công chức phải kết hợp chặt chẽ công tác tổ chức với công tác tư tưởng, vừa động viên, khuyến khích tự giác cán bộ, cơng chức, vừa yêu cầu cán bộ, công chức nghiêm túc chấp hành định điều động, luân chuyển tổ chức Cần áp dụng phương pháp cạnh tranh lành mạnh đánh giá, bố trí, xếp, đãi ngộ, nâng ngạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức, cán lãnh đạo, quản lý, tạo động lực thúc đẩy phấn đấu nâng cao lực công chức, khắc phục tình trạng trì trệ cơng việc Cơng tác qui hoạch cần triển khai đồng bộ, bảo đảm công khai, dân chủ, chặt chẽ, đảm bảo nguyên tắc Định kỳ hàng năm phải rà soát, bổ dung, điều chỉnh Qui hoạch cán nữ phải gắn với khâu công tác cán nữ: Đánh giá, luân chuyển, xếp, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm,… Nếu đánh giá cán giữ vị trí tiền đề, qui hoạch cán nữ 96 giữ vị trí tảng Đánh giá nhằm lựa chọn cán nguồn đưa vào qui hoạch, sở qui hoạch để thực công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí sử dụng cán nữ Tránh qui hoạch mà khơng đào tạo, bồi dưỡng, cần có nhiều phương án bố trí cán với nhiều chức danh theo hướng gắn với chuyên môn, đào tạo Qui hoạch cán nữ phải vào chức năng, nhiệm vụ, vào tiêu chuẩn chung cán lãnh đạo, quản lý Đảng, Nhà nước để lựa chọn nữ cán đưa vào qui hoạch Căn vào qui định tiêu chuẩn chung chức nhiệm vụ mà cấp cơng đồn cần xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán nữ theo phân cấp quản lý đưa vào qui hoạch 3.2.5 iải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc thực quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ, tăng cường quản lý việc cử cán học, tránh lãng phí đào tạo, bồi dưỡng Việc đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán khơng góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh mà cịn có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh Do đó, bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng qua trường lớp, việc đào tạo cán bộ, công chức qua hoạt động thực tiễn nên quan tâm Công tác phải thực liên tục trình sử dụng cán Phụ nữ cần có nhiều hội tiếp cận với giáo dục, đào tạo kỹ năng, hội việc làm, thăng tiến mà chịu định kiến giới phân biệt đối xử Trên sở quy hoạch cán nhu cầu thực tiễn quan, đơn vị, rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua, qua đó, xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể theo năm nhiệm kỳ; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cụ thể, phù hợp với chức danh, ngạch, bậc; quan tâm đào tạo cán trẻ nữ, người dân tộc thiểu số; trọng đào tạo chuyên sâu sau đại học để có đội ngũ cán giỏi lĩnh vực Việc đào tạo, bồi dưỡng 97 phải gắn với việc bố trí, sử dụng; tránh tình trạng đào tạo không chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ; phù hợp với điều kiện người, cương vị công tác môi trường làm việc Công tác đào tạo, bồi dưỡng cần có hình thức linh hoạt, hình thức đào tạo, tập huấn bồi dưỡng ngắn ngày xem lợi cung cấp tài liệu để chị em tự học tập, tự bồi dưỡng Để nâng cao trình độ, phát huy lực, sở trường cán nữ phải tổng hợp nhiều yếu tố, tùy theo nhu cầu quan, đơn vị mà xác định mức độ cần thiết khác Việc đào tạo, bồi dưỡng phải thực thường xuyên, liền với việc làm tốt công tác quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng chế sách động viên kịp thời; xây dựng mơi trường làm việc tốt điều kiện cần thiết để chị em nâng cao trình độ, phát huy lực Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực sách lao động nữ; tăng cường giáo dục bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp; giảm áp lực công việc sống yếu tố tác động quan trọng đến việc học tập nâng cao trình độ chị em Việc lãnh đạo quan, đơn vị quan tâm tạo điều kiện cho nữ cán học tập có ý nghĩa hết thức thiết thực chị em Cụ thể việc tạo điều kiện thời gian, hỗ trợ kinh phí, khuyến khích chị em đạt thành tích cao học tập nâng cao trình độ chế lên lương sớm, khen thưởng…; gắn việc học tập kết học tập nữ cán đánh giá kết công tác, với công tác thi đua khen thưởng năm đơn vị Cần quan tâm đào tạo theo nội dung: Đào tạo kỹ năng: Chú trọng đào tạo kĩ năng, coi phương tiện hữu hiệu để đạt mục tiêu tổ chức thực nhiệm vụ cơng đồn Kỹ cán cơng đồn, cán nữ thực thông qua việc: Thương lượng, đàm phán để ký kết thoả ước lao động tập thể, ký kết cam kết, nghị quyết, quy chế…; động viên, lôi đồn viên, cơng nhân lao động thực nhiệm vụ chun mơn nhiệm vụ cơng đồn; lấy ý kiến công nhân lao động, cán chuyên môn, cán quản lý, nhà khoa học… tham gia 98 đóng góp cho hoạt động cơng đồn; tham gia với quan chuyên môn, với Đảng, Nhà nước pháp luật, chế độ sách người lao động; Đào tạo kiến thức: Tạo điều kiện cho cán công đồn, tham gia lớp nâng cao trình độ ngoại ngữ mở rộng hội chia sẻ kinh nghiệm quốc tế; Trang bị kiến thức luật pháp nói chung pháp luật liên quan đến lao động nữ; vai trị phụ nữ nam giới làm cơng tác cơng đồn để thúc đẩy bình đẳng giới nơi làm việc theo quy định pháp luật Việt Nam Đổi phương pháp đào tạo để nâng cao khả chủ động tiếp nhận kiến thức mới, cần sử dụng phương pháp đào tạo tích cực sử dụng phương tiện dạy học đại trình giảng dạy; Tăng cường thực tập, thực tế; tổ chức học tập nghiệp vụ hình thức đóng vai giải tình Hội thảo, tọa đàm với nhà lý luận, chuyên gia thực tiễn… Hướng dẫn người học tự nghiên cứu giáo trình, biến trình đào tạo thành q trình tự đào tạo, học có nghiên cứu, chủ động tích cực Đa dạng hóa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, lớp học tập lý luận, đợt sinh hoạt trị, Nghị Đảng, báo cáo chuyên đề lý luận trị để thu hút cán cơng đồn tham gia học tập Qua khơng giúp cho người cán cơng đồn nhận thức Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cách có hệ thống mà cịn trang bị kiến thức cho họ để họ có sở lý luận để giải thích, tuyên truyền vận động đội ngũ công nhân, viên chức lao động tin, nghe hoạt động theo 3.2.6 Phát huy tính tự vươn lên phụ nữ, trang bị kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị cho đội ngũ nữ cán cơng đồn Trong giai đoạn hội nhập nay, để nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn địi hỏi thân phụ nữ phải nỗ lực vươn lên nắm bắt hội học tập, rèn luyện cần chủ động nâng cao trình độ chun mơn mặt để có uy tín, lực công tác quan, đơn vị, cộng đồng Bản thân người phụ nữ phải tự tin, có tâm trị, vượt lên rào cản 99 định kiến giới, nỗ lực học tập, bồi dưỡng động tiếp cận thông tin, am hiểu xã hội Để đội ngũ cán nữ phát huy lực hưởng cách xứng đáng thành từ sức lao động họ, hỗ trợ nhà nước, cộng đồng xã hội quan trọng Bên cạnh đó, giúp đỡ, động viên trực tiếp từ người thân nam giới: người chồng, người cha,… yếu tố thiếu để người phụ nữ vừa tham gia cơng tác xã hội, vừa đảm nhiệm tốt vai trị gia đình Trong trình hội nhập quốc tế, bên cạnh ảnh hưởng tích cực, yếu tố tiêu cực lực thù địch, chủ nghĩa đế quốc sức công vào tảng tư tưởng, trị Đảng việc giáo dục bồi dưỡng lý luận trị, thống quan điểm, lý tưởng trị, củng cố niền tin, lập trường cho đội ngũ cán cơng đồn, đặc biệt cán cơng đồn sở vơ cần thiết nhằm nâng cao nhận thức, hình thành thái độ đắn, tạo tâm lý sẵn sàng vượt khó khăn, ý chí sẵn sàng hành động nhằm thực tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước tổ chức công đồn giao phó, cần tập trung vào số nội dung sau: Mỗi nữ cán cơng đồn tùy theo nhiệm vụ cụ thể cần có ý thức tự hồn thiện nhân cách, ln mẫu mực trước cơng nhân, người lao động người xung quanh để xứng đáng người đại diện cho quyền, lợi ích đáng cơng nhân, viên chức, lao động; Tự trang bị kiến thức lý luận trị, xây dựng lí tưởng trị độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Cần tập trung giáo dục quan điểm quần chúng cho người cán cơng đồn: Phải sâu vào đời sống công nhân, viên chức, lao động, học hỏi quần chúng; biết lắng nghe ý kiến quần chúng, tổ chức cho quần chúng hành động cách mạng; vững tin đồn viên người lao động, phải có phương pháp khéo léo để phát huy sức mạnh đồn viên người lao động; ln quan tâm chăm lo đời sống đoàn viên người lao động, 100 tất lợi ích đồn viên người lao động; cần bám lấy sở, bám sát thực tiễn sống đoàn viên người lao động, để hiểu kịp thời giải vấn đề nảy sinh sở 3.2.7 Chú trọng công tác thi đua khen thưởng Chú trọng công tác thi đua khen thưởng, xây dựng điển hình lao động tiên tiến Tăng nguồn hình thành Quỹ thi đua, khen thưởng cách ngồi việc trích từ tài cơng đồn theo quy định Tổng Liên đồn vận động, tranh thủ từ nguồn tài trợ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khoản hỗ trợ quan quản lý, quyền cấp Ban Chấp hành cơng đồn cấp cần tăng cường công tác tham mưu, để xây dựng quy chế thi đua khen thưởng với tiêu chí rõ ràng, sát với thực tiễn nhằm tìm điển hình tiêu biểu nhất; nâng tỷ lệ khen thưởng tương xứng với kết phong trào công đồn nói chung phong trào nữ cơng nhân viên chức lao động nói riêng Việc khen thưởng kỷ luật gắn liền với trách nhiệm, quyền nghĩa vụ cán cơng đồn phải tiến hành thường xuyên, định kỳ, tiến hành từ thấp đến cao với hình thức mức độ phù hợp với thành tích khuyết điểm; tiến hành cơng khai, bình đẳng, cơng thường xun tiến hành kiểm tra, giám sát phong trào thi đua, thực chủ trương, sách pháp luật cơng tác thi đua, khen thưởng 101 Tiểu kết chƣơng Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ nữ CBCĐ cấp trực tiếp sở thực trạng công tác nâng cao chất lượng ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở thuộc CĐVCVN, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở, tập trung vào nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán bộ; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn Đẩy mạnh hoạt động nâng cao thể lực, hồn thiện sách đảm bảo lợi ích vật chất tinh thần nhằm tạo động lực, đồng thời tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở thuộc CĐVCVN nói riêng cán cơng đồn nói chung 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Chất lượng đội ngũ nữ CBCĐ thể yếu tố cấu, số lượng, chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn Chất lượng nữ cán cơng đoàn đánh giá tâm lực, thể lực trí lực, biểu cụ thể tư tưởng trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn, phương pháp, kỹ hoạt động cơng đồn, sức khỏe để đáp ứng u cầu hoạt động cơng đồn Chất lượng đội ngũ nữ CBCĐ bị tác động yếu tố: Nhận thức thân cán cơng đồn, mơi trường hoạt động, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chế độ, sách đội ngũ cán cơng đồn; mơi trường bên ngồi Để nâng cao chất lượng đội ngũ nữ CBCĐ cấp trực tiếp sở cần phải nghiên cứu sở lý luận, kinh nghiệm hoạt động cơng đồn số đơn vị khác, đồng thời xem xét tổng kết kinh nghiệm từ thực tế công tác xây dựng đội ngũ CBCĐ năm vừa qua Trong năm qua, việc nâng cao chất lượng CBCĐ đạt thành tựu như: Xây dựng đội ngũ cán cơng đồn tăng số lượng; cấu cân đối, hợp lý, đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng đồn; trình độ học vấn chun mơn nghề nghiệp lực lãnh đạo quản lý nâng lên đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn nói chung CĐVCVN nói riêng Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường hội nhập quốc tế chất lượng cán cơng đồn cịn tồn tại, hạn chế: trình độ cán cơng đồn chưa thực ngang tầm với yêu cầu phát triển, cịn cán cơng đồn chưa động chế thị trường, chưa thể tinh thần trách nhiệm hoạt động cơng đồn, lực tổ chức hoạt động cơng đồn cịn hạn chế; việc đánh giá cán cơng đồn hàng năm chưa sát, tiêu chí chưa rõ ràng 103 Để nâng cao chất lượng đội ngũ nữ CBCĐ cấp trực tiếp sở thuộc CĐVCVN tình hình mới, cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: Thứ nhất: Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn Thứ hai: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Thứ ba: Hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần cho cán cơng đồn Thứ tư: Đẩy mạnh hoạt động nâng cao thể lực cán công đoàn Thứ năm: Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng cán công đồn Mặt khác ban chấp hành cơng đồn cấp cần tổ chức tốt phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”; trì phát triển mơ hình hiệu nhằm hỗ trợ lao động nữ hồn thành tốt nhiệm vụ xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, chăm lo tốt cho CNVCLĐ Hoàn thiện quy định tiêu chuẩn chức danh cán nữ công cấp; quy định tỷ lệ cán nữ quy hoạch, tạo nguồn cán cơng đồn; đồng thời hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần,cải tiến cơng tác đánh giá, sử dụng cán cơng đồn Khuyến nghị 2.1 Đối với Đảng, Nhà nước - Các cấp ủy Đảng cần phân cấp cho cấp công đồn cơng tác cán bộ, việc tuyển dụng quy định tiêu chuẩn tuyển dụng, tiền lương cán cơng đồn, nhằm tạo chủ động cơng tác quy hoạch cán cơng đồn nữ - Quan tâm tạo điều kiện để cơng đồn hoạt động Chính phủ cấp quyền thường xuyên lắng nghe, tham khảo ý kiến cơng đồn việc hoạch định sách dành cho lao động nữ ưu đãi doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ 104 2.2 Đối với Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Cơng đồn Viên chức Việt Nam - Tổ chức cơng đồn có vai trò quan trọng việc bồi dưỡng, phát huy vai trò cán nữ chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng lao động, cần quan tâm phát hiện, biểu dương cán nữ tiêu biểu thực xuất sắc nhiệm vụ Tiếp tục trì phát triển Giải thưởng Tài sáng tạo nữ Tổng Liên đoàn Trên sở đó, xem đội ngũ cán nữ tiêu biểu nguồn để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo cơng đồn cấp - Nghị cơng tác cán tổ chức cơng đồn cần đề tiêu cụ thể cán nữ từ đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, đề bạt Xây dựng ban hành tiêu chuẩn chức danh, tăng cường luân chuyển cán nữ gắn với quy hoạch, thực luân chuyển xuống, lên để đảm bảo thường xuyên có cán đáp ứng ứng yêu cầu thực nhiệm vụ Thực đào tạo cán theo chức danh có cán nữ - Cơng đồn Viên chức Việt Nam cần có văn đạo cấp cơng đồn thường xuyên kiểm tra, giám sát việc quan tâm công tác cán nữ, tiếp tục phấn đấu tỷ lệ nữ tham gia ban chấp hành cơng đồn cấp từ 30% trở lên - Các cấp công đoàn cần chủ động tham gia với cấp ủy, lãnh đạo chuyên môn công tác quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, giới thiệu cán nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý; tổ chức tốt phong trào thi đua, qua phát hiện, lựa chọn, bồi dưỡng, tạo nguồn cho công tác cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán nữ diện quy hoạch để họ có hội tham gia nhiều vào vị trí lãnh đạo, cán chủ chốt quan, đơn vị - Cơng đồn tham mưu đề xuất, xây dựng kế hoạch tập huấn, đào tạonhằm nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ, kỹ nghề cho CNVCLĐ nói chung, cho cán nữ nói riêng; - Hàng năm, cấp cơng đồn cần phối hợp với Ban Vì tiến phụ 105 nữ, hội phụ nữ cấp phối hợp tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức giới, bình đẳng giới, lồng ghép giới hoạt động cơng đồn phù hợp với thực tế Chú trọng bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức có đủ kỹ năng, kiến thức phân tích giới, bình đẳng giới kiến thức gia đình, trẻ em để phụ nữ tự tin thể hiện, cống hiến hết mình, thuận lợi cho cơng tác cán tình hình 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2018), Chỉ thị số 21 CT/TW ngày 20/1/2018 tiếp tục đẩy mạnh cơng tác phụ nữ tình hình Ban Nữ công CĐVCVN (2010), Thực trạng giải pháp nâng cao lực cho nữ cán cơng đồn thuộc CĐVCVN, Hà Nội Ban Nữ công Tổng Liên đoàn phối hợp với LO - Nauy (2012), Báo cáo khảo sát thực trạng đội ngũ nữ cán công đồn nay, Hà Nội Ban Nữ cơng CĐVCVN (2015), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nữ CBCCVCLĐ trực thuộc CĐVCVN tình hình Ban Nữ công TLĐLĐVN (2019), Giải pháp phát huy vai trị cán nữ cơng tiêu biểu chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng lao động nữ, Hà Nội Ban Thường vụ CĐVCVN (2019), Hướng dẫn số 301, 302/HD-CĐVC ngày 01/11/2019 việc đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động cơng đồn sở cơng đồn cấp trực tiếp sở, Hà Nội Trần Thanh Bình (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên, Luận Án tiến sĩ, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia, Hà Nội Công đoàn Viên chức Việt Nam (2012), Qui chế làm việc, Hà Nội Cơng đồn Viên chức Việt Nam (2018, 2019, 2020), Báo cáo tổng kết, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2019), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, NXB Sự Thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 11-NQ/TƯ Bộ Chính trị cơng tác cán nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 12 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2011), Giáo trình Quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Đoàn Chủ tịch TLĐLĐVN (2019), Hướng dẫn 1294, 1295/HD-TLĐ ngày 14/8/2019, Hà Nội 107 14 Lê Thị Hồng Điệp (2016), Phát triển nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế trị, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Văn Hà, Nguyễn Đức Tĩnh (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Việt Nam đáp ứng u cầu Hội nhập quốc tế, NXB Lao động, Hà Nội 16 Lê Thanh Hà (2014), Giáo trình Quản trị nhân lực tập II, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 17 Đinh Thị Mai (2009), Công tác đào tạo, sử dụng cán cơng đồn sau đào tạo - Thực trạng giải pháp, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội 18 Quốc hội (2019), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, Luật Viên chức 58/2010/QH12 19 Quốc hội (2014), Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung nhất: Bộ luật lao động sách đãi ngộ, hỗ trợ, tạo việc làm người lao động (theo luật việc làm), NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 20 Quốc hội (2019), Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 21 Quốc hội (2012), Luật Cơng đồn 22 Nguyễn Vinh Quang (2017), Nâng cao lực cán tra xây dựng quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 23 Dương Văn Sao, Vũ Quang Thọ, Nguyễn Đức Tĩnh, Đinh Đăng Định, Nguyễn Hoàng Mai, Nguyễn Thu Hà, Bùi Thị Thu Hà (2009), Cơng đồn với hội nhập quốc tế, NXB Thời đại, Hà Nội 24 Phạm Đức Thành (2011), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa - đại hóa, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 25 TLĐLĐVN (11/01/2019), Nghị 03/NQ-BCH khóa XII cơng tác cán cơng đồn tình hình 26 TLĐLĐVN (2018), Nghị Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI, XII 27 TLĐLĐVN (2020), Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI, XII 108 28 TLĐLĐVN (2008), Chương trình hành động số 190/CTr-TLĐ ngày 30/1/2008 thực Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; công văn số 393/TLĐ ngày 16/3/2018 triển khai thực Chỉ thị số 21/CT-TW công tác phụ nữ thời kỳ 29 TLĐLĐVN (2010), Chỉ thị số 03/CT-TLĐ ngày 18/8/2010 tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” nữ CNVCLĐ 30 TLĐLĐVN (2011), Nghị số 6a/NQ-TLĐ ngày 6/1/2011 Hội nghị lần thứ BCH Tổng LĐLĐVN khóa X tiếp tục đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn sở 31 TLĐLĐVN (2011), Nghị 6b/NQ-TLĐ ngày 29/11/2011 Ban Chấp hành Tổng Liên đồn cơng tác vận động nữ công nhân, viên chức, lao động thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; 32 TLĐLĐVN (2011), Chương trình hành động số1273/CT-TLĐ ngày 5/8/2011 bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015, Kế hoạch hành động số 12/KH-TLĐ ngày 30/3/2016 Tổng Liên đồn bình đẳng giới giai đoạn 2016 -2020 33 TLĐLĐVN (2013) “Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở” Tập 1,2, NXB Lao động 34 TLĐLĐVN (2014), Nghị số 03/NQ-TLĐ ngày 24/6/2014 Hội nghị lần thứ BCH Tổng LĐLĐVN khóa XII cơng tác cán cơng đồn tình hình 35 TLĐLĐVN (2014), Nghị số 4a/NQ-TLĐ ngày 24/6/2014 Hội nghị lần thứ BCH Tổng LĐLĐVN khóa XI nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở đáp ứng yêu cầu phong trào công nhân hoạt động cơng đồn tình hình 109 36 TLĐLĐVN (2016), Kết luận số 147/KL-TLĐ ngày 14/2/2016 tiếp tục thực Nghị 6b/NQ-BCH ngày 29/1/2011 công tác vận động nữ CNVCLĐ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 37 TLĐLĐVN (2017), Đề án đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình mới” 38 TLĐLĐVN (2017), Kế hoạch số 12b/KH-TLĐ ngày 12/7/2017 ban nữ cơng quần chúng doanh nghiệp khu vực ngồi nhà nước 39 Nguyễn Đức Tĩnh (2012), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, Trường Đại học Công đoàn, Hà Nội 40 Phạm Đức Toàn (2014), Quản lý nguồn nhân lực vấn đề thu hút công chức tâm huyết cống hiến, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 41 Trường Đại học Cơng đồn (2013), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, Hà Nội 42 Trường Đại học Cơng đồn (2015), Giáo trình Lý luận nghiệp vụ cơng đồn, Hà Nội 43 Viện Cơng nhân Cơng đồn (2015), Đổi mơ hình tổ chức, nội dung phương thức hoạt động cơng đồn hướng đoàn viên người lao động thời gian tới, Hà Nội 44 Viện Cơng nhân Cơng đồn (2016), Báo cáo phân tích kết khảo sát, điều tra ý kiến CB quản lý, cán công đồn, người lao động loại hình doanh nghiệp hoạt động cơng đồn đề xuất nhiệm vụ cấp cơng đồn, Hà Nội 45 Viện Cơng nhân Cơng đồn (2016), Nâng cao lực hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở đáp ứng yêu cầu mới, Hà Nội 46 Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, NXB Từ Điển Bách Khoa, Hà Nội ... trạng nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở 62 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán ộ công đồn cấp trực tiếp sở trực thuộc Cơng đoàn Viên chức. .. thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở trực thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam 57 2.2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ nữ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở 57 2.2.2... nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán công đồn cấp trực tiếp sở thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán