PHẦN 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÂN VĂN THÀNH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ VĂN NHO, HUYỆN BÁ THƢỚC, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2010 6/20[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÂN VĂN THÀNH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ VĂN NHO, HUYỆN BÁ THƢỚC, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2010 - 6/2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÂN VĂN THÀNH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ VĂN NHO, HUYỆN BÁ THƢỚC, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2010 - 6/2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K43 - QLĐĐ - N01 Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu trường, quan tâm Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên,Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn tận tình Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Nho, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 6/2014” Đến em hoàn thành đề tài Qua em xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo, giáo Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn trực tiếp hướng dẫn em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới UBND xã Văn Nho, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Em xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Văn Nho, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Ngân Văn Thành e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Trình tự cấp giấy chứng nhận hộ gia đình cá nhân Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Văn Nho năm 2013 34 Bảng 4.3 Kết cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp xã Văn Nho năm 2010 39 Bảng 4.5 Kết cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp xã Văn Nho năm 2012 41 Bảng 4.6 Kết cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp xã Văn Nho năm 2013 42 Bảng 4.7 Kết cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp xã Văn Nho tháng 06 năm 2014 43 Bảng 4.8 Tổng diện tích đất cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2010 – 6/2014 44 Bảng 4.9 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất đất giai đoạn 2010 – 6/2014 45 Bảng 4.10 Kết cơng tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân xã Văn Nho huyện Bá Thước - tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 6/2014 47 Bảng 4.11 Kết công tác cấp GCNQSD đất cho tổ chức giai đoạn 50 Bảng 4.12 Kết cấp giấy chứng nhận QSD đất lâm nghiệp 53 Bảng 4.13 Kết điều tra hiểu biết người dân xã Văn Nho theo tiêu công tác cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất 59 e iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 4.1: Cơ cấu diện tích đất năm 2014 36 Hình 4.2: Kết cơng tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân giai đoạn 2010 – 6/2014 48 e iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBND Uỷ ban nhân dân NĐ - CP Nghị định phủ QĐ Quyết định BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TN MT Tài nguyên Môi trường BNV Bộ nội vụ CT - TTg Chỉ thị thủ tướng TCĐC Tổng cục địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai TT Thơng tư VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng kí thống kê e v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.2 Khái quát quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 2.2.1 Khái niệm đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 2.2.2 Nguyên tắc thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước tỉnh Thanh Hóa 20 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 20 2.3.2.Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa 22 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 23 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 23 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 23 e vi 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thực tế, nghiên cứu tài liệu có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSD đất 24 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 25 3.4.3 Phương pháp tìm hiểu văn quy định cấp GCNQSD đất 25 3.4.4 phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai xã Văn Nho 34 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Văn Nho 34 4.2.2 Tình hình quản lí Đất đai 36 4.3 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Nho giai đôạn 2010 – 6/2014 39 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Nho theo loại đất giai đoạn 2010 –6/2014 39 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất xã Văn Nho theo chủ sử dụng đất giai đoạn 2010 – 6/2014 46 4.3.3 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Nho giai đoạn 2010 – 6/2014 50 4.3.4 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp xã Văn Nho giai đoạn 2010 – 6/2014 theo đơn vị hành 51 4.3.5 Các trường hợp vi phạm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Nho giai đoạn 2010 – 6/2014 54 4.3.6 Nhận xét quy trình thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã giai đoạn 2010 – 6/2014 54 e vii 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Văn Nho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nhân loại chứng minh tảng cho sống hoạt động sản xuất người bắt nguồn từ đất đai Đất đai yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, đất đai cung cấp nguồn nước cho sống, cung cấp nguồn nguyên vật liệu khống sản, khơng gian sống đồng thời bảo tồn sống Đất đai địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Trải qua nhiều hệ, cha ông ta tốn nhiều công sức xương máu để tạo lập vốn đất đai Để tiếp tục nghiệp khai thác bảo vệ tồn quỹ đất tốt có hiệu hơn, Đảng nhà nước ta ban hành văn luật phục vụ cho công tác quản lý có hiệu Luật Đất Đai 1987, 1993, luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001, Luật Đất Đai 2003 với văn hướng dẫn thi hành Luật Đất Đai bước sâu vào thực tiễn Nhà nước giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên Môi trường (TN MT) phối hợp cấp, ban ngành quyền địa phương thực hàng loạt biện pháp đo đạc, phân hạng, đánh giá đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch, sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CGCNQSD đất) Hiện nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt trình cơng nghiệp hố đại hố đất nước diễn mạnh mẽ mà đất đai có hạn diện tích Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng, chứng thư pháp cao xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nước chủ sử dụng đất, để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư, khai thác tốt tiềm chấp hành tốt Luật Đất Đai, đồng thời Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng Từ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý hiệu e ... Văn Nho theo chủ sử dụng đất giai đoạn 2010 – 6/ 2014 46 4.3.3 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Nho giai đoạn 2010 – 6/ 2014 50 4.3.4 Đánh giá kết cấp giấy. .. tài ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Nho, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 6/ 2014? ?? 1.2 Mục đích đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp. .. hiểu trạng công tác quản lý đất đai địa bàn xã Văn Nho giai đoạn 2010 – 6/ 2014 - Nghiên cứu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Nho giai đoạn 2010 – 6/ 2014 - Đánh giá hiểu biết