MỤC LỤC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ VÂN ANH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐỘNG ĐẠT HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ VÂN ANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐỘNG ĐẠT - HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khúa hc : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ VÂN ANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐỘNG ĐẠT - HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành : Chính quy : Qu¶n lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lp : K43 - QLĐĐ - N01 Khóa học : 2011 - 2015 Giáo viên hƣớng dẫn : GS.TS Trần Ngọc Ngoạn Thái Nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học đƣợc nhà trƣờng Đƣợc trí ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Động Đạt - Huyện Phú Lương - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Vậy em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn tới thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy đào tạo hƣớng dẫn chúng em Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GSTS Trần Ngọc Ngoạn - ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em nhƣ bảo giúp đỡ nhiệt tình cán địa văn Phịng đăng ký QSD đất huyện Phú Lƣơng tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Do trình độ cịn hạn chế thời gian có hạn, bƣớc đầu em làm quen với thực tế phƣơng pháp nghiên cứu nên luận văn em cịn nhiều thiếu sót Em mong đƣợc đóng góp ý kiến thầy bạn bè để luận văn tốt nghiệp hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 05 năm 2015 Sinh viên Đào Thị Vân Anh e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Diện tích cấu loại đất chuyên dùng đến năm 2011 30 Bảng 4.2 Cơ cấu diện tích đất nơng nghiệp đến năm 2011 30 Bảng 4.3 Hiện Trạng Sử Dụng Đất Năm 2013 34 Bảng 4.4 Bảng số liệu biến động đất đai qua kỳ kiểm kê, thống kê 36 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất nơng nghiệp cho hộ gia đình cá nhân theo đơn vị địa bàn xã Động Đạt giai đoạn 2010 - 2013 39 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2013 40 Bảng 4.7 Tổng hợp số GCN diện tích đất nơng nghiệp đƣợc cấp giai đoạn 2010 - 2013 41 Bảng 4.8: Tổng hợp số GCN diện tích đất nơng nghiệp chƣa đƣợc cấp giai đoạn 2010 - 2012 42 Bảng 4.9 Số hộ đƣợc cấp giấy CNQSD đất giai đoạn 2010 - 2013 45 Bảng 4.10 Diện tích đất đƣợc cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn xã Động Đạt giai đoạn 2010 - 2013 46 Bảng 11 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức giai đoạn 2010 - 2013 48 Bảng 4.12: Kết cấp chƣa cấp GCNQD đất theo loại đất xã Động Đạt 48 e iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CGCNQSD : Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GCN : Giấy chứng nhận UBND : Uỷ ban nhân dân BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trƣờng QĐ-TTg : Quyết định Thủ Tƣớng TT : Thông tƣ CT : Chỉ thị NĐ-CP : Nghị định Chính phủ HĐND : Hội đồng nhân dân CT-TW : Chỉ thị trung ƣơng NQ-TW : Nghị trung ƣơng CP : Chính Phủ CT-TTg : Chỉ thị Thủ tƣớng Chính phủ ĐKTK : Đăng kí thống kê BCH : Ban chấp hành CN-TTCN : Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp QSD : Quyền sử dụng TT-BTNMT : Thông tƣ Bộ Tài nguyên Môi trƣờng THCS : Trung học sở GPMB : Giải phóng mặt NQ-CP : Nghị -Chính Phủ e iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Đối với việc học tập 1.4.2 Đối với thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sơ khoa học công tác cấp GCNQSĐ 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp GNQSD đất cơng tác quản lý Nhà nƣớc đất đai 2.1.2 Vai trị của cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai đối ngƣời sử dụng đất đai 2.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp GCNQSD đất 2.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 2.2.3 Quyền ngƣời sử dụng đất 2.2.4 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 2.3 Tổng quan tình hình cấp giấy CNQSD đất nƣớc 15 Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 18 e v 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Điều kiện tự nhiên-Kinh tế - xã hội xã Động Đạt, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 18 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Động Đạt, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 18 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Động Đạt giai đoạn 2010 2013 18 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp giấy CNQSD đất địa phƣơng 19 3.3.5 Một số giải pháp khắc phục khó khăn 19 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 19 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 20 4.1 Kết điều tra tình hình 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 21 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 28 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Động Đạt 28 4.2.1 Tình hình quản lý đất 29 4.2.2 Đất đai tình hình sử dụng đất đai 33 4.3 Đánh giá trạng tình hình sử dụng đất xã Động Đạt 37 4.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Động Đạt, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2010 - 2013 theo tiêu 38 4.4.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã 38 e vi 4.4.2 Tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Động Đạt - huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013 39 4.4.3 Tổng hợp diện tích đất nơng nghiệp đƣợc cấp giấy CNQSD địa bàn xã Động Đạt giai đoạn 2010 - 2013 40 4.4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSD đất nông nghiệp xã Động 42 4.5 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Động Đạt giai đoạn 2010 - 2013 theo đơn vị hành 44 4.5.1 Tổng hợp diện tích đất đƣợc cấp giấy CNQSD đất địa bàn xã Động Đạt giai đoạn 2010 - 2013 45 4.6 Kết cấp giấy chứng nhận cho tổ chức 47 4.7 Nhận xét quy trình thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã giai đoạn 2010 - 2013 48 4.7.1 Những kết đạt đƣợc công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Động Đạt giai đoạn từ năm 2010 - 2013 48 4.7.2 Những tồn nguyên nhân 50 4.8 Sự hiểu biết ngƣời dân công tác cấp GCNQSD đất, thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục 52 4.8.1 Thuận lợi 52 4.8.2 Khó khăn 53 4.8.3 Giải pháp khắc phục nhằm đẩy nhanh hồn thành cơng tác cấp GCNQSD đất 54 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO e Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài sản Quốc gia, nguồn tài nguyên vô quý giá nhƣng vô tận mà thiên nhiên ban tặng cho ngƣời Đất đai tƣ liệu sản xuất chủ yếu, đối tƣợng lao động sản phẩm lao động Hiện xã hội ngày phát triển, dân số ngày tăng lên cách nhanh chóng, tốc độ thị hóa diễn mạnh kéo theo nhu cầu sử dụng đất nhu cầu lƣơng thực tăng lên Đồng thời đất đai đƣợc sử dụng vào mục đích nhà ở, sản xuất nơng nghiệp cơng trình cơng cộng, điều gây áp lực lớn cho quỹ đất nƣớc ta, đặc biệt đất nông nghiệp Chính mà giá trị đất ngày cao yêu cầu sử dụng đất phải tốt so với hiệu kinh tế xã hội Việt Nam nƣớc phát triển tất lĩnh vực, kinh tế theo đinh hƣớng Xã hội chủ nghĩa dƣới lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc Tốc độ phát triển kinh tế nhanh, Chính phủ có nhiều ƣu đãi cho nguồn vốn đầu tƣ từ nƣớc nhƣ nƣớc Trong vòng vài năm gần nƣớc ta thu hút lƣợng vốn đầu tƣ nƣớc lớn, điều có lợi cho kinh tế nƣớc ta nhƣng làm ảnh hƣởng đến q trình sử dụng đất Nhiều khu công nghiệp, khu đô thị xuất ngày nhiều, quỹ đất nông nghiệp giảm cách rõ rệt đất phi nông nghiệp tăng lên cách nhanh chóng dẫn đến nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất ngày cao Ở Việt Nam, Nhà nƣớc la chủ sở hữu đất đai nhƣng không trực tiếp khai thác, sử dụng đất đai mà trao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân… Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng e thƣ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc ngƣời sử dụng đất Đối với ngƣời sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở để đƣợc nhà nƣớc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, tiền để để họ thực quyền mà nhà nƣớc trao tặng cho ngƣời sử dụng đất, đặc biệt quyền đất đai Đối với nhà nƣớc, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng tỏ khả Nhà nƣớc việc quản lý tài sản đất đai thuộc sở hữu mình, giúp nhà nƣớc kiểm sốt tình hình đất đai cách thuận tiện Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lƣợng chất lƣợng Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nhƣ tính cấp thiết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đƣợc đồng ý ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa tài nguyên môi trƣờng trƣờng đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dƣới hƣớng dẫn trực tiếp GS.TS.Trần Ngọc Ngoạn em tiến hành thực chuyên đề: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Động Đạt - Huyện Phú Lương - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Qua nghiên cứu nắm đƣợc quy trình đăng ký cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Động Đạt - Qua nắm đƣợc tình hình cấp GCNQSDĐ để đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Động Đạt - Xác định đƣợc thuận lợi, khó khăn trình cấp GCNQSDĐ - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần thúc đẩy cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Động Đạt giai đoạn tới e ... Ngoạn em tiến hành thực chuyên đề: ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Động Đạt - Huyện Phú Lương - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu - Qua... - xã hội xã Động Đạt, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 18 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Động Đạt, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 18 3.3.3 Đánh giá công tác. .. quản lý đất 29 4.2.2 Đất đai tình hình sử dụng đất đai 33 4.3 Đánh giá trạng tình hình sử dụng đất xã Động Đạt 37 4.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Động Đạt, huyện Phú Lƣơng,