Đang tải... (xem toàn văn)
KL ĐẶNG NGỌC SƠN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG NGỌC SƠN Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP YÊN BÌNH TRÊN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG NGỌC SƠN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KHU CƠNG NGHIỆP N BÌNH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, HUYỆN PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học : : : : Đại học quy Địa Mơi trường Quản lý tài ngun 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG NGỌC SƠN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KHU CƠNG NGHIỆP N BÌNH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, HUYỆN PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khoá học Giảng viên hướng dẫn : Đại học quy : Địa Mơi trường : K43 - ĐCMT - N02 : Quản lý tài nguyên : 2011 – 2015 : PGS.TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kỹ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập.Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: : “Đánh giá công tác bồi thường - giải phóng mặt dự án: Đầu tư xây dựng hạ tầng Khu cơng nghiệp n Bình địa bàn xã Hồng Tiến, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt thầy giáo PGS.TS Đặng Văn Minh, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác Ủy Ban Nhân Dân xã Hồng Tiến nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo không tránh khỏit hiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2015 Sinh viên Đặng Ngọc Sơn e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tổng hợp lao động phân theo ngành nghề xã Hồng Tiến 27 Bảng 4.2 Tình hình lao động khu vực GPMB 28 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Hồng Tiến năm 2013 29 Bảng 4.4 Tổng hợp loại đất bị thu hồi 35 Bảng 4.5: Giá đất nông nghiệp áp dụng cho khu vực giải phóng mặt 36 Bảng 4.6: Giá đất nông thôn áp dụng cho khu vực giải phóng mặt 37 Bảng 4.7: Kết bồi thường đất nông nghiệp 37 Bảng 4.8: Kết bồi thường đất nông thôn 39 Bảng 4.9 Kết thống kê cối khu vực dự án 40 Bảng 4.10 Tổng hợp kết bồi thường, hỗ trợ di chuyển mộ 42 Bảng 4.11 Tổng kinh phí bồi thường 42 Bảng 4.12 Kết hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 44 Bảng 4.13 Kết điều tra người dân công tác bồi thường GPMB 45 Bảng 4.14 Kết phiếu điều tra công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 46 e iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CT-TTg Chỉ thị-Thủ tướng Chính phủ ĐTNN Đầu tư nước ngồi GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HĐ-BT Hội đồng- Bộ trưởng MĐSD Mục đích sử dụng NĐ-CP Nghị định- Chính phủ QĐ-CT Quyết định- Chủ tịch SXKD Sản xuất kinh doanh TH Trường hợp TTCN Tiểu thủ công nghiệp TT-BTNMT Thông tư- Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân V/v Về việc BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt e iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát bồi thường giải phóng mặt 2.1.1 Khái niệm bồi thường giải phóng mặt 2.1.2 Đặc điểm trình bồi thường giải phóng mặt 2.1.3 Những yếu tố tác động đến cơng tác giải phóng mặt 2.2 Cơ sở khoa học cơng tác bồi thường giải phóng mặt 2.2.1 Cơ sở lý luận 2.2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.3 Cơ sở pháp lý 2.3 Công tác bồi thường giải phóng mặt giới số tỉnh nước 12 2.3.1 Công tác bồi thường giải phóng mặt giới 12 2.3.2 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 14 2.3.3 Công tác giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 17 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Đánh giá sơ lược tình hình địa bàn nghiên cứu 20 e v 3.3.2 Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt 20 3.3.3 Đánh giá công tác giải phóng mặt qua ý kiến người dân khu vực giải phóng mặt 20 3.3.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác giải phóng mặt đề xuất phương án giải 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập, tài liệu, số liệu sơ cấp 21 3.4.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích số liệu xử lý số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 4.1 Sơ lược tình hình địa bàn nghiên cứu 22 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên địa bàn nghiên cứu 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.3 Nhận xét điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Hồng Tiến 28 4.1.4 Thực trạng tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Hồng Tiến 29 4.2 Đánh giá công tác bồi thường GPMB dự án Xây dựng hạ tầng Khu Công nghiệp Yên Bình 31 4.2.1 Vài nét dự án đầu tư xây dựng hạ tầng Khu cơng nghiệp n Bình I 31 4.2.2 Quy trình thực cơng tác bồi thường GPMB, hỗ trợ tái định cư 33 4.2.3 Kết thu hồi, bồi thường GPMB dự án Xây dựng hạ tầng Khu Công Nghiệp Yên Bình I địa bàn xã Hồng Tiến 35 4.2.4 Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án 36 4.2.5 Đánh giá công tác hỗ trợ 43 4.2.6 Đánh giá chung kết công tác bồi thường GPMB dự án 44 4.3 Đánh giá kết công tác bồi thường GPMB dự án qua ý kiến người dân 45 4.3.1 Sự hiểu biết người dân công tác bồi thường GPMB 45 e vi 4.3.2 Kết bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án qua phiéu điều tra ý kiến người dân 46 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng việc GPMB dự án, số học kinh nghiệm đề xuất phương án giải 47 4.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng việc GPMB 47 4.4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Kiến nghị 52 e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất nước ta trình CNH-HĐH đất nước, nhu cầu sử dụng đất đai cho mục đích mở mang phát triển đô thị, xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch dịch vụ, khu dân cư, công trình sở hạ tầng kỹ thuật cơng trình khác phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh nâng cao đời sống nhân dân ngày tăng Trong năm vừa qua công tác bồi thường GPMB nước đạt hiệu định, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội vùng, miền, khu vực Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khác nhau, tồn bất cập việc thực sách hạn chế hiệu đầu tư dự án, tình hình bất ổn trật tự xã hội xảy nhiều địa phương Đặc biệt tình trạng khiếu kiện lĩnh vực đất đai có chiều hướng gia tăng, nội dung khiếu nại chủ yếu sách thu hồi đất, giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư Vấn đề GPMB nhiều người quan tâm thực tế có nhiều vướng mắc công tác gây xúc dư luận, xã hội ảnh hưởng xấu đến ổn định sản xuất, đời sống nhân dân nhiều nơi, làm chậm tiến độ chiển khai dự án đầu tư gây lãng phí đất đai Cơng tác BTGPMB vấn đề nhạy cảm phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh tế - xã hội, tới người dân cộng đồng dân cư Giải không tốt, không thỏa đáng quyền người bị thu hồi đất gây khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện tập thể làm ổn định xã hội Điều ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhiều cơng trình phải e treo nhiều năm, chí hàng chục năm khơng giải phóng mặt Cũng từ tiêu cực xã hội nảy sinh, chất lượng cơng trình giảm sút, giá thành đội lên, khoản tiền bồi thường người dân khơng cịn nguyên vẹn Xuất phát từ vấn đề nêu trên, đồng ý ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên & Môi trường trường Đại học Nông Lâm, hướng dẫn thầy giáo, TS Đặng Văn Minh em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường - giải phóng mặt dự án: Đầu tư xây dựng hạ tầng Khu cơng nghiệp n Bình địa bàn xã Hồng Tiến, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá cơng tác bồi thường GPMB dự án đầu tư xây dựng Khu cơng nghiệp n Bình I địa bàn xã Hồng Tiến, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường GPMB đến đời sống người dân khu vực GPMB - Đề xuất phương án giải có tính khả thi rút học kinh nghiệm cho công tác GPMB 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm Luật đất đai, Nghị định, Thông tư, văn luật luật, Quyết định có liên quan đến GPMB - Điều tra thu thập kết việc GPMB từ phân tích nhận xét - Tài liệu, số liệu đảm bảo tính xác, trung thực, khách quan - Đề xuất giải pháp sở văn pháp quy học kinh nghiệm thu 1.4 Ý nghĩa đề tài - Đề tài có ý nghĩa quan trọng việc học tập nghiên cứu kha học Nó giúp củng cố kiến thức học việc áp dụng trực tiếp gián tiếp vào điều kiện thực tiễn địa phương - Đối với thực tiễn đề tài góp phần đề xuất giải pháp để thực công tác bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất ngày có hiệu e ... giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án 36 4.2.5 Đánh giá công tác hỗ trợ 43 4.2.6 Đánh giá chung kết công tác bồi thường GPMB dự án 44 4.3 Đánh giá kết công tác bồi thường GPMB... quát bồi thường giải phóng mặt 2.1.1 Khái niệm bồi thường giải phóng mặt 2.1.2 Đặc điểm q trình bồi thường giải phóng mặt 2.1.3 Những yếu tố tác động đến cơng tác giải phóng mặt. .. định thực bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 2.3 Công tác bồi thường giải phóng mặt giới số tỉnh nước 2.3.1 Công tác bồi thường giải phóng mặt giới Đối