Luận văn thạc sĩ chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện tuy phước, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ BẢY CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Hoàng Phong e LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Chính sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Hoàng Phong Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, đƣợc trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn tốt nghiệp chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Bình Định, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Thị Bảy e LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn này, cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hoàng Phong, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; hết lòng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời giảng dạy, chia sẻ khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực luận văn Trong trình thực đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót, Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét q thầy để luận văn đƣợc hồn thiện Kính chúc q thầy (cơ) ln vui vẻ, hạnh phúc, sức khỏe dồi thành công Tôi xin chân thành cảm ơn! e MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lí luận giải việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm đặc điểm lao động nông thôn 1.1.2 Nội dung ý nghĩa giải việc làm cho lao động nông thôn 10 1.2 Cơ sở lí luận sách giải việc làm cho lao động nông thôn 14 1.2.1 Khái niệm vai trị sách giải việc làm cho lao động nông thôn 14 1.2.2 Những sách nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 16 1.2.3 Những nội dung thực thi sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn cấp huyện 21 1.3 Kinh nghiệm số địa phƣơng sách giải việc làm e cho lao động nông thôn học kinh nghiệm cho huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 25 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng sách giải việc làm cho lao động nông thôn 25 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định thực thi sách giải việc làm cho lao động nơng thôn 29 TIỂU KẾT CHƢƠNG 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 31 2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 32 2.2 Tổng quan kết sách giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 39 2.2.1 Chính sách hƣớng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nông thơn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 39 2.2.2 Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 40 2.2.3 Chính sách phát triển sản xuất, tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 41 2.2.4 Chính sách hỗ trợ xuất cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 43 2.2.5 Chính sách tín dụng ƣu đãi để tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 43 e 2.3 Thực trạng thực thi sách giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 44 2.3.1 Công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 44 2.3.2 Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền ngƣời dân giải việc làm cho lao động nông thôn 45 2.3.3 Phân công, phối hợp quan, đơn vị địa bàn huyện Tuy Phƣớc thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn 47 2.3.4 Cơng tác trì điều chỉnh sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 49 2.3.5 Công tác kiểm tra, tra việc thực sách giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 50 2.4 Đánh giá sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 51 2.4.1 Những kết đạt đƣợc nguyên nhân kết đạt đƣợc sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 51 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 53 TIỂU KẾT CHƢƠNG 56 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 57 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng hồn thiện sách giải việc làm e cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 57 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 57 3.1.2 Phƣơng hƣớng hồn thiện sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 59 3.2 Cơ sở pháp lý để hồn thiện giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 60 3.3 Một số giải pháp hồn thiện sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 61 3.3.1 Đẩy mạnh phân cơng, phối hợp quan thực thi sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 61 3.3.2 Đẩy mạnh phát triển sản xuất tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 64 3.3.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền tƣ vấn, hƣớng nghiệp cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 68 3.3.4 Tổ chức thực hiệu sách tín dụng ƣu đãi tạo việc làm cho lao động nông thơn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 68 3.3.5 Các giải pháp hỗ trợ khác 69 TIỂU KẾT CHƢƠNG 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Kiến nghị 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIÁO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) e DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BCĐ BHXH BHYT CNH, HĐH CN-TTCN ĐTN GQVL GQVL&ĐTN GDNN-GTVL HĐND HSSV KHCN KT - XH KVNT KTNT LĐNT LĐ&TBXH MTTQVN NLĐ NTM NTTS TTLĐ UBMT UBND XKLĐ CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ Ban đạo Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơng nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Đào tạo nghề Giải việc làm Giải việc làm Đào tạo nghề Giáo dục nghề nghiệp giới thiệu việc làm Hội đồng nhân dân Học sinh, sinh viên Khoa học công nghệ Kinh tế - xã hội Khu vực nông thôn Kỹ thuật nông nghiệp Lao động nông thôn Lao động thƣơng binh xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ngƣời lao động Nông thôn Nuôi trồng thủy sản Thị trƣờng lao động Ủy ban mặt trận Ủy ban nhân dân Xuất lao động e DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tỷ lệ tham gia lực lƣợng lao động Việt Nam năm 2020 15 Bảng 2.1 Lao động nhân huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2017 – 2020 34 Bảng 2.2 Lực lƣợng lao động phân theo trình độ văn hố huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đơạn 2017-2020 35 Bảng 2.3 Lực lƣợng lao động phân theo trình độ chun mơn kỹ thuật huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 36 Bảng 2.4 Lao động làm việc ngành kinh tế huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 37 Bảng 2.5 Tình trạng thất nghiệp huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2017 - 2020 37 Bảng 2.6 Số ngƣời thất nghiệp phân theo nhóm tuổi, trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật giai đoạn 2017-2020 38 Bảng 2.7 Tổng hợp kết thực công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2016-2020 40 e DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Dân số thành thị nông thôn Việt Nam năm 2020 13 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định năm 2020 33 Sơ đồ 2.2 Số lƣợng lao động nông thôn đƣợc ĐTN địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 [28] 51 e 73 giải việc làm cho ngƣời nông dân tận dụng thời gian nông nhàn tham gia học nghề; đồng thời, thu nhập ngƣời dân đƣợc tăng lên đáng kể, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo, xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vì thời gian tới, cần tiếp tục xây dựng nhân rộng mơ hình giảm nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất, khởi nghiệp, khởi kinh doanh, đa dạng hóa sinh kế cho LĐNT, cụ thể: Hỗ trợ xây dựng, phát triển nhân rộng mơ hình giảm nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm thu nhập ổn định cho ngƣời nghèo thông qua sáng kiến giảm nghèo hiệu quả, khởi nghiệp, khởi kinh doanh, phát triển ngành nghề truyền thống (tiểu thủ công nghiệp), cung ứng dịch vụ chỗ (nhất dịch vụ du lịch, gắn với cảnh quan, văn hóa, lịch sử…), bn bán nhỏ… Hỗ trợ đa dạng hình thức sinh kế phi nông nghiệp, ngành nghề dịch vụ, phù hợp với điều kiện cụ thể địa bàn đối tƣợng Tạo điều kiện cho ngƣời nghèo tiếp cận sách, nguồn lực, thị trƣờng phục vụ SXKD có hiệu Thứ ba, Thực tốt sách an sinh xã hội tạo hội để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội Tiếp tục triển khai thực đầy đủ, kịp thời sách Nhà nƣớc cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo theo quy định; sách hỗ trợ tiếp cận dịch vụ xã hội (việc làm; y tế; giáo dục; nhà ở; nƣớc sinh hoạt vệ sinh; thông tin) tiếp tục trì làm tốt nhằm thu hẹp khoảng cách chênh lệch thu nhập, mức sống thành thị nông thôn, cụ thể: Thực cấp thẻ BHYT kịp thời, vận động nguồn lực để hỗ trợ ngƣời cận nghèo, ngƣời dân có mức sống trung bình tham gia BHYT đƣợc đầy đủ, góp phần nâng tỷ lệ bao phủ BHYT tồn dân theo lộ trình; thực tốt sách hỗ trợ giáo dục cho em hộ nghèo, hộ cận nghèo; xã hội hóa cơng tác giảm nghèo, qua việc huy động cộng đồng chung tay hỗ trợ cho hộ nghèo xây dựng nhà ở, không để hộ nghèo nhà tạm nhà thiếu kiên cố nguy hiểm; thực tốt sách vay vốn tín dụng ƣu đãi từ ngân hàng Chính sách xã hội để tiếp cận nguồn nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh, nhà tiêu hợp vệ sinh tiếp cận đầy đủ thông tin, trợ giúp pháp lý miễn phí e 74 Thực tốt sách cứu trợ đột xuất địa bàn nhƣ thiên tai, bão lũ, ngƣời bị tai nạn, rủi ro, nhằm giúp đối tƣợng gặp khó khăn sớm ổn định sống, hạn chế tái nghèo Huy động, lồng ghép nguồn lực, thực hiệu sách Trung ƣơng, tỉnh gắn với đẩy mạnh nguồn lực xã hội hóa để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; tăng cƣờng huy động vốn từ nguồn đóng góp hợp pháp doanh nghiệp vận động tài trợ tổ chức, cá nhân nƣớc; vốn đối ứng, tham gia đóng góp ngƣời dân, đối tƣợng thụ hƣởng Tiếp tục huy động đóng góp quan, đơn vị, tổ chức cá nhân ngồi huyện tham gia đóng góp Quỹ “Vì ngƣời nghèo” để thực kế hoạch có hiệu Hàng năm, ngân sách huyện, ngân sách xã, thị trấn bố trí kinh phí phù hợp để thực kế hoạch GQVL&ĐTN cho LĐNT đạt kết Thứ tư, đảm bảo nguồn vốn tín dụng NHCS Xã hội triển khai hiệu Tiếp tục quan tâm đến công tác giải ngân vốn để giải việc làm, tăng sản xuất cho đối tƣợng hộ nghèo, hộ khó khăn hay hộ nghèo mà lực lƣợng niên cần vốn vay để tạo việc làm địa phƣơng Số lƣợng vốn giải ngân cần tăng đảm bảo hỗ trợ quy mô sản xuất kinh doanh nông thôn vừa lớn 3.3.5.3 Hỗ trợ phát triển thị trường lao động địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Phối hợp với Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh triển khai thu thập thông tin TTLĐ tiến đến thực công tác dự báo cung, cầu lao động dài hạn; nâng cao chất lƣợng công tác tƣ vấn giới thiệu việc làm, nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn lao động thông qua đào tạo tiếng nƣớc ngoài, đào tạo kiến thức cần thiết văn hóa, luật pháp nƣớc sở cho ngƣời lao động nắm bắt trƣớc tham gia vấn tuyển dụng; giới thiệu TTLĐ có thu nhập cao Tăng cƣờng tổ chức phiên giao dịch việc làm để GQVL cho ngƣời lao động; phối hợp với ban ngành đoàn thể, UBND xã, phƣờng tổ chức phiên giao dịch việc làm địa phƣơng để ngƣời LĐNT dễ tham gia, tiếp cận e 75 Tăng cƣờng phối hợp với ban ngành địa phƣơng, tổ chức trị xã hội, sở đào tạo tổ chức định hƣớng nghề nghiệp việc làm theo nhiều hình thức cho niên nơng thơn, trọng thơng tin TTLĐ, cung cấp cho họ số liệu tin cậy lao động, việc làm giúp họ có điều kiện tiếp xúc với thơng tin hội tìm kiếm việc làm cách đầy đủ xác 3.3.5.4 Thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư vào khu vực nông thôn Làm tốt công tác quy hoạch, GPMB xây dựng khu, cụm cơng nghiệp; sách ƣu đãi thuế, thủ tục hành tốt góp phần thu hút doanh nghiệp đầu tƣ, mở rộng quy mô sản xuất khu vực nông thôn Phát triển mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cƣờng tuyên truyền đẩy mạnh giải thủ tục hành dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, mức độ đảm bảo giải thủ tục nhanh chóng, tạo điều kiện để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận TIỂU KẾT CHƢƠNG Ở chƣơng 3, luận văn trình bày phƣơng hƣớng phát triển KT-XH huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể sách GQVL cho LĐNT địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 Đề xuất phƣơng hƣớng hồn thiện sách GQVL cho LĐNT địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 Trên sở đó, tác giả đề xuất nhóm giải pháp có tính hệ thống nhằm hồn thiện sách GQVL cho LĐNT địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 e 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Vấn đề việc làm cho ngƣời lao động vấn đề đƣợc tất quốc gia giới đặc biệt quan tâm Bởi lẽ, không quan tâm giải vấn đề thu nhập, ổn định sống cho cá nhân gia đình ngƣời lao động, mà vấn đề phát triển quốc gia Mục tiêu GQVL cho ngƣời lao động, phát triển thị trƣờng sức lao động, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn đƣợc xem sách đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm Chính sách việc làm nhằm giải thỏa đáng nhu cầu việc làm, bảo đảm cho ngƣời có khả lao động có hội có việc làm; góp phần đảm bảo an toàn, ổn định phát triển xã hội Huyện Tuy Phƣớc 11 huyện, thị xã, thành phố tỉnh Bình Định, dân số chủ yếu sống nghề nơng, tốc độ thị hóa diễn nhanh, kết cấu hạ tầng KT-XH huyện cịn thấp kém, kinh tế phát triển khơng đồng vùng, chất lƣợng lao động thấp, tỷ lệ thất nghiệp cao, cung-cầu lao động cân đối, dẫn đến xúc ngày lớn việc làm huyện Tuy Phƣớc Bên cạnh số lao động nơng thơn dƣ thừa thu hồi diện tích đất nơng nghiệp để mở rộng cụm công nghiệp, khu dân cƣ, điều gây nên hệ nghiêm trọng khơng nơng thơn mà cho tồn thể xã hội Để giải vấn đề lao động, việc làm đòi hỏi vừa cơng việc cấp bách, vừa có tính thƣờng xuyên lâu dài Trên sở phƣơng hƣớng phát triển KT-XH huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể sách GQVL cho LĐNT địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 Luận văn đề xuất phƣơng hƣớng hồn thiện sách GQVL cho LĐNT địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 Trên sở đó, tác giả đề xuất nhóm giải pháp có tính hệ thống nhằm hồn thiện sách GQVL cho LĐNT địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 Kiến nghị Đề nghị UBND tỉnh, Sở LĐ-TB&XH: Yêu cầu đơn vị, doanh nghiệp e 77 có chức XKLĐ thƣờng xun thơng báo số lƣợng tình hình lao động địa bàn tham gia XKLĐ thông qua đơn vị, doanh nghiệp cho địa phƣơng biết để quản lý, theo dõi phục vụ công tác tuyên truyền có hiệu Đề nghị Sở LĐ-TB&XH (Cơ quan thƣờng trực BCĐ giảm nghèo bền vững tỉnh) tham mƣu UBND tỉnh kiến nghị với Chính phủ đạo bộ, ngành Trung ƣơng nghiên cứu để giảm dần sách hỗ trợ trực tiếp, chuyển sang tăng dần cho vay, hỗ trợ có điều kiện, có hồn trả nhằm tránh tƣ tƣởng trông chờ ỷ lại vào hỗ trợ nhà nƣớc, cộng đồng xã hội, nâng cao tính tự chủ hộ nghèo, hộ cận nghèo, có chế để khuyến khích hộ nghèo vƣơn lên thoát nghèo; đồng thời qui định thời gian thực sách hỗ trợ cho hộ nghèo, nhƣ hỗ trợ nhiều nguồn vốn nhƣ kỹ thuật để sau khoảng thời gian họ vƣợt nghèo thu nhập họ cao trƣớc thực sách Sau thời gian chƣa thể nghèo họ phải chịu suy xét khắc khe để đƣợc hỗ trợ Đối với đơn vị, doanh nghiệp có chức XKLĐ: Phải thực đầy đủ, nghiêm túc quy định pháp luật tuyển chọn, đƣa lao động XKLĐ; thƣờng xuyên thông báo số lƣợng tình hình lao động địa bàn tham gia XKLĐ thông qua đơn vị, doanh nghiệp cho địa phƣơng biết để quản lý, theo dõi phục vụ công tác tuyên truyền có hiệu e DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ, Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/07/2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc gia việc làm, 2015 [2] Chính phủ, Nghị định số 74/2019/NĐ-CP ngày 23/9/2019 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 61/2015/NĐ-CP, 2019 [3] Chính phủ, Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025, 2021 [4] Chính phủ, Nghị định số 23/2021/NĐ-CP ngày 19/3/2021 Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều 37 Điều 39 Luật Việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm, 2021 [5] Ngô Thị Dung (2015), GQVL cho LĐNT huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021 [7] Bùi Thị Thu Hiền (2018), Giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trƣờng Đại học Thƣơng Mại, Hà Nội [8] Hội đồng nhân dân huyện Tuy Phƣớc, Kế hoạch phát triển KT-XH 05 năm giai đoạn 2021-2025 huyện Tuy Phước, 2021 [9] Nguyễn Thị Kim Hồng (2013), Nghiên cứu số giải pháp GQVL cho LĐNT huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Nông nghiệp, Hà Nội [10] Huyện ủy Tuy Phƣớc, Kế hoạch số 10 -KH/HU ngày 22/4/2016 việc triển khai thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI “Giảm nghèo, giải việc làm đào tạo nghề giai đoạn 2016 - 2020”, 2016 [11] Huyện ủy Tuy Phƣớc, Báo cáo số 76-BC/HU Tuy Phước ngày tháng sơ kết nhiệm Nghị Đại hội Đảng huyện Tuy Phước lần thứ XXI, 2018 e [12] Huyện ủy Tuy Phƣớc, Kế hoạch số 27-KH/HU ngày 14/12/2021 việc thực Nghị Đại hội XXII Đảng huyện “Giảm nghèo, giải việc làm ĐTN địa bàn huyện giai đoạn 2020-2025”, 2021 [13] Trần Thị Minh Ngọc Lê Thị Quế (2010), Việc làm nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng đồng sơng Hồng đến 2010, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.\ [14] Phịng Lao động-Thƣơng binh xã hội huyện Tuy Phƣớc, Báo cáo số 06/BC-LĐTBXH ngày 15 tháng 12 Kết thực công tác giải việc làm xuất lao động địa bàn huyện năm 2020, 2020 [15] Quốc hội, Luật Việc làm số 38/2013/QH 13 ngày 16 tháng 11 năm 2013, 2013 [16] Quốc hội (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng 11 năm 2014, 2014 [17] Quốc hội (2019), Bộ Luật lao động số 45/2019/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2019 [18] Quốc hội (2020), Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng số 69/2020/QH ngày 13 tháng 11 năm 2020 [19] Nguyễn Thị Hoài Sơn, Giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội [20] Nguyễn Thị Thảo (2020), Đào tạo nghề giải việc làm làng nghề huyện Đan Phượng (Nghiên cứu trường hợp xã Liên Hà, xã Liên Trung), Luận văn thạc sĩ Khoa học quản lý, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội [21] Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, 2009 [22] Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 việc Ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030, 2021 [23] Nguyễn Thị Thu Trà (2017), Giải việc làm Việt Nam bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế e tri thức, Luận án Tiến sĩ Kinh tế Chính trị, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [24] Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phƣớc, Quyết định số 1976/QĐ-UBND ngày 04/09/2013 phê duyệt dự án vay vốn từ Quỹ Quốc gia hỗ trợ GQVL nguồn vốn trung ương địa phương, 2013 [25] Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phƣớc, Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 25/01/2014 ban hành Kế hoạch ĐTN cho LĐNT địa bàn huyện năm 2014, 2014 [26] Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phƣớc, Quyết định số 158/QĐ-UBND ngày 27/01/2014 Kiện toàn BCĐ Tổ giúp việc thực Chương trình giảm nghèo, GQVL ĐTN, 2016 [27] Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phƣớc, Quyết định số 1604/QĐ-UBND ngày 12/05/2016 V/v điều chỉnh kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia ĐTN LĐNT Chi cục Phát triển nông thôn để phân bổ cho huyện, thị xã địa bàn tỉnh để thực kế hoạch ĐTN cho LĐNT năm 2016, 2016 [28] Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phƣớc, Báo cáo kết triển khai kế hoạch thực chương trình giảm nghèo, giải việc làm giai đoạn 20162020 địa bàn huyện Tuy Phước, 2019 [29] Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phƣớc, Báo cáo số 65/BC-UBND ngày 07 tháng kế hoạch triển khai thực chương trình giảm nghèo, giải việc làm đào tạo nghề địa bàn huyện giai đoạn 2021-2025, 2021 [30] Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phƣớc, Báo cáo số 84/BC-UBND ngày 06 tháng tình hình kinh tế xã hội năm 2020, quý I năm 2021 nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2021, 2021 [31] Ủy ban nhân dân huyện Tây Sơn, Báo cáo số 01/BC-BCĐ ngày 31 tháng Tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 định hướng thực chương trình giai đoạn 20212025 địa bàn huyện Tây Sơn, 2020 e [32] Ủy ban nhân dân Thị xã An Nhơn, Báo cáo só 34.BC-UBND ngày tháng kết công tác giải việc làm giai đoạn 20162020 kế hoạch giải việc làm giai đoạn 2021-2025 địa bàn thị xã An Nhơn, 2021 [33] Nguyễn Thị Hải Vân (2012), Tác động thị hóa lao động việc làm nông thôn ngoại thành Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Khoa học xã hội - Viện Khoa học xã hội Việt Nam e PHỤ LỤC Bảng Một số sách việc làm huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định STT Ký hiệu văn 1976/QĐUBND Ngày ban hành 04/09/2013 89/QĐ-UBND 25/01/2014 158/QĐUBND 27/01/2016 10 -KH/HU 22/4/2016 1604/QĐUBND 12/05/2016 3046/QĐUBND 25/07/2016 22/2016/NQHĐND 26/7/2016 3203/QĐUBND 03/8/2016 5801/QĐUBND 07/12/2017 10 5802/QĐUBND 07/12/2017 11 6049/QĐUBND 15/12/2017 12 06/2017/NQHĐND 20/12/2017 Nội dung Cơ quan ban hành V/v phê duyệt dự án vay vốn từ Quỹ Quốc UBND gia hỗ trợ GQVL nguồn vốn trung ƣơng huyện địa phƣơng V/v ban hành Kế hoạch ĐTN cho LĐNT UBND địa bàn huyện năm 2014 huyện Kiện toàn BCĐ Tổ giúp việc thực UBND Chƣơng trình giảm nghèo, GQVL ĐTN huyện Triển khai thực Nghị Đại hội XXI Đảng huyện giảm nghèo, Huyện ủy GQVL ĐTN giai đoạn 2016-2020 V/v điều chỉnh kinh phí Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ĐTN LĐNT Chi cục UBND Phát triển nông thôn để phân bổ cho huyện huyện, thị xã địa bàn tỉnh để thực kế hoạch ĐTN cho LĐNT năm 2016 V/v ban hành Kế hoạch ĐTN phi nơng nghiệp trình độ sơ cấp nghề dạy nghề UBND dƣới 03 tháng cho LĐNT địa bàn huyện huyện năm 2016 Nghị ban hành Kế hoạch thực HĐND Chƣơng trình giảm nghèo, GQVL ĐTN huyện giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn huyện Kế hoạch thực Chƣơng trình giảm UBND nghèo, GQVL ĐTN giai đoạn 2016 huyện 2020 Cấp kinh phí mục tiêu năm 2017 thực UBND công tác ĐTN LĐNT cho Trạm Khuyến huyện nơng huyện (đợt 1) Cấp kinh phí mục tiêu năm 2017 thực UBND công tác ĐTN LĐNT cho Trạm Khuyến huyện nơng huyện (đợt 2) Cấp kinh phí mục tiêu năm 2017 thực UBND công tác ĐTN phi nơng nghiệp LĐNT cho huyện Phịng Lao động – TB&XH huyện HĐND Nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2018 huyện e STT Ký hiệu văn 13 2770/QĐUBND 12/7/2017 14 795/UBNDVX 27/7/2017 15 4739/QĐUBND 09/10/2017 16 4813/QĐUBND 20/10/2017 Ngày ban hành 17 47/KH-UBND 06/11/2017 18 5695/QĐUBND 25/11/2017 Nội dung Kế hoạch triển khai thực Chƣơng trình giảm nghèo, GQVL ĐTN năm 2017 Thực kinh phí Chƣơng trình 30a cho xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển năm 2017 Cấp kinh phí MTQG năm 2017 cho UBND xã Phƣớc Thắng thực Chƣơng trình 30a cho xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển Phê duyệt Dự án “Hỗ trợ phát triển sản xuất chăn ni bị sinh sản” xã Phƣớc Thắng năm 2017 Tổ chức phong trào thi đua “Tuy Phước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2016-2020 Quy chế tổ chức hoạt động BCĐ, Tổ Giúp việc thực Chƣơng trình giảm nghèo, GQVL ĐTN e Cơ quan ban hành UBND huyện UBND huyện UBND huyện UBND huyện UBND huyện UBND huyện BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ NĂM THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH GN-GQVL&ĐTN GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo Báo cáo số -BC/HU ngày / 12 / 2019 Huyện ủy) ĐVT: triệu đồng Số TT I Tổng kinh phí thực Chƣơng trình, dự án, sách 9,369.2 - Địa phương đối ứng 2019 - 2,024.5 2,372.6 2,128.0 2,844.1 7,162.1 1,363 1,347 1,908 2544.1 2,207.1 661.5 1025.6 220 300 82,187 98,291 112,538 160,417 110,671.0 31,581 21,861 19,347 17,941 19,941 - Cho vay hộ cận nghèo 60,055.0 13,190 9,765 9,080 11,010 17,010 - Cho vay hộ thoát nghèo theo QĐ28 79,509.0 2,681 9,896 12,666 23,133 31,133 - Cho vay học sinh-sinh viên 74,163.3 13,948 19,505 15,718 10,496 14,496 - Cho vay nước VSMT 130,681.0 17,090 16,909 24,262 28,210 44,210 - Cho vay giải việc làm 46,051.0 3,403 3,716 9,804 9,564 19,564 - Cho vay xuất lao động 5,177.0 150 1,455 1,386 2,186 29,398.0 379 385 5,959 10,798 11,877 455,078 71,024 101,093 91,469 94,438 97,054 - Các sách hỗ trợ cho học sinh 17,570 3,135 8,093 2,063 2,025 2,254 - Chính sách mua BHYT 37,918 6,500 7,000 7,818 8,200 8,400 - Chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng 220,346 25,000 45,000 48,220 50,126 52,000 - Chính sách trợ cấp NCC hàng tháng - Chính sách dạy nghề 164,700 33,500 37,000 31,000 31,200 32,000 5,898 845 1,500 808 1,545 1,200 Vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách TW 8,646 2,044 2,500 1,560 1,342 1,200 5,100.7 951.0 1,066.4 1,114.3 1,199.0 770.0 772.0 49.5 249.5 50 423.0 - Huyện huy động 2,324.8 481.5 389.6 653.7 400.0 400 - Xã, thị trấn huy động 2,003.9 420.0 427.3 410.6 376.0 370 59,500 9,000 14,500 14,000 12,000 10,000 1,277,374 5,372 24,773 5,450 10,342 5,200 Quỹ "Ngày ngƣời nghèo" Trong đó: - Tỉnh chuyển Vốn huy động, đóng góp cộng đồng, tài trợ (tặng quà, hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở,khám chữa bệnh, hỗ trợ sinh kế,….) VI Vốn Chƣơng trình lồng ghép V 6,510 - Chương trình hỗ trợ lúa, giống trồng - Chương trình bố trí dân cư - Chương trình khí sinh học bioga 1,426 140 140 762 426 201 5,084 135 1,226,237 - Chương trình MTQG xây dựng NTM 17,950 - Hỗ trợ gia súc, gia cầm chết - Cấp bù thủy lợi phí VII 2018 82,272 - Chính sách hỗ trợ tiền hộ nghèo, hộ CSXH IV Ƣớc TH 2020 2017 535,705.3 Vốn tín dụng ƣu đãi - Cho vay hộ nghèo - Cho vay chương trình khác III 2016 Chƣơng trình mục tiêu giảm nghèo Hỗ trợ xã ĐBKK vùng bãi ngang Trong đó: - TW hỗ trợ II Giai đoạn 2016-2020 Ngân sách huyện hỗ trợ vốn vay GQVL Tổng cộng e 17,950 25,775 4,806 5,196 5,315 5,258 5,200 2,300 200 200 200 700 1,000 2,344,427.1 168,819 225,844 212,897 233,345 277,285 Cơ sở hạ tầng thị trấn Tuy Phƣớc - trung tâm huyện lỵ Tuy Phƣớc đƣợc xây dựng khang trang, đẹp Đƣờng trục xã Phƣớc Hƣng (huyện Tuy Phƣớc) đƣợc chăm sóc, đảm bảo tiêu chí sáng, xanh, đẹp e Chủ tích nƣớc Nguyễn Xuân Phúc trao quà cho gia đình sách huyện Tuy Phƣớc Cơng trình đƣờng bê tơng thơn Huỳnh Giản Bắc xã Phƣớc Hịa e e ... chỉnh sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 49 2.3.5 Cơng tác kiểm tra, tra việc thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc,... giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định 57 3.1.2 Phƣơng hƣớng hồn thiện sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định ... thiện giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 60 3.3 Một số giải pháp hồn thiện sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy