Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN QUỐC VINH BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LU[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN QUỐC VINH BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN QUỐC VINH BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chun ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI ĐẮC BIÊN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 e LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn tình hình cơng tác quản lý Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Trần Quốc Vinh e năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa sau Đại học, Phân viện miền Trung, quý thầy cô truyền đạt kiến thức, tạo điều mặt để tơi hồn thành khóa học cơng trình nghiên cứu Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Mai Đắc Biên tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ, động viên, hướng dẫn tận tình q thầy cơ, q quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn quý thầy giáo, quan, gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên thân suốt trình thực đề tài nghiên cứu Trân trọng cảm ơn! Học viên Trần Quốc Vinh e MỤC LỤC TRANG BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ 18 1.1 Những vấn đề lý luận quyền người tố tụng dân sự, kiểm sát vấn đề bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân 18 1.1.1 Những vấn đề quyền người tố tụng dân 18 1.1.2 Chức kiểm sát vai trò bảo vệ quyền người Viện kiểm sát hoạt động tố tụng dân 20 1.1.3 Đặc điểm bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân 28 1.2 Nội dung bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân 31 1.2.1 Thực nguyên tắc “kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự” 32 1.2.2 Tham gia phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân 33 1.2.3 Phát biểu ý kiến Viện kiểm sát nhân dân phiên tòa, phiên họp sơ thẩm 35 1.2.4 Xác minh, thu thập tài liệu, chứng 36 1.2.5 Kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 37 e 1.3 Yếu tố bảo đảm việc bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân 38 1.3.1 Sự hoàn thiện pháp luật chức kiểm sát tố tụng dân 38 1.3.2 Năng lực tích cực thực thi cơng vụ người có thẩm quyền, trách nhiệm quan Viện kiểm sát giải vụ việc dân 39 1.3.3 Ý thức bảo vệ quyền người, lực thực pháp luật tố tụng dân người có thẩm quyền, trách nhiệm quan Tòa án, Hội thẩm nhân dân 41 1.3.4 Năng lực sử dụng pháp luật đương 43 Tóm tắt chương 45 Chương THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY 47 2.1 Khái quát huyện Bố Trạch tình hình tranh chấp, việc dân u cầu tịa án Huyện giải 47 2.1.1 Khái quát huyện Bố Trạch 47 2.1.2 Tình hình tranh chấp, việc dân yêu cầu tịa án huyện giải 49 2.2 Tình hình thực công tác kiểm sát vụ việc dân nhằm bảo vệ quyền người Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch năm qua 50 2.2.1 Khái quát chung 50 2.2.2 Bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu 53 2.2.3 Bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát việc thụ lý, giải vụ việc dân 54 2.2.4 Bảo vệ quyền người thông qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ việc, yêu cầu tòa án xác minh, thu thập chứng trình giải vụ việc dân 59 2.2.5 Bảo vệ quyền người thông qua việc tham gia phiên tòa, phiên họp phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ việc dân 60 e 2.2.6 Bảo vệ quyền người tố tụng dân thông qua việc kiểm sát án, định Tòa án 61 2.2.7 Bảo vệ quyền người tố tụng dân thông qua hoạt động kiến nghị, kháng nghị án, định Tịa án có vi phạm pháp luật 62 2.3 Đánh giá chung bảo vệ quyền người thông qua công tác kiểm sát vụ việc dân Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Trạch năm qua 63 2.3.1 Những thành tựu, ưu điểm nguyên nhân 63 2.3.2 Những hạn chế, tồn đọng nguyên nhân 66 Tóm tắt chương 73 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY 74 3.1 Quan điểm tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 74 3.1.1 Tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân cần thực sở hiểu rõ chức kiểm sát tố tụng dân theo tinh thần Hiến pháp 2013 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014, Luật Tố tụng dân 2015 74 3.1.2 Phồi hợp với Tòa án nhân dân thực đầy đủ, kịp thời chức kiểm sát vụ việc dân 76 3.1.3 Tăng cường kiểm sát việc thụ lý vụ việc dân theo nguyên tắc “Tòa án không từ chối yêu cầu giải vụ việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng” (khoản Điều BLTTDS) 77 3.1.4 Nâng cao chất lượng hoạt động Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp 78 3.2 Giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 80 e 3.2.1 Làm sâu sắc thêm nhận thức cán bộ, Kiểm sát viên điểm chức kiểm sát theo Bộ luật Tố tụng dân 2015, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 phù hợp với Hiến pháp 2013 nội dung luật có liên quan 80 3.2.2 Nâng cao vị trí, vai trị, trách nhiệm Kiểm sát viên tham gia giải vụ việc dân 81 - Nâng cao chất lượng phát biểu kiểm sát viên phiên tịa 86 3.2.3 Tăng cường cơng tác phối kết hợp cấp Kiểm sát, hai ngành Toà án Viện kiểm sát với quan hữu quan trình giải vụ, việc dân 91 3.2.4 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức Kiểm sát viên song song với đầu tư sở vật chất cho Viện kiểm sát Huyện 92 Tóm tắt chương 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO e DANH MỤC VIẾT TẮT BLTTDS Bộ luật tố tụng dân TAND Tòa án nhân dân TTDS Tố tụng dân UBND Ủy ban nhân dân VKS Viện kiểm sát nhân dân VKSND Viên kiểm sát nhân dân e MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Theo Hiến pháp 2013, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật (Điều 14); Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện (Điều 3) Trong Nhà nước ta, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Hiến pháp trao trách nhiệm cho Nhà nước, mà cụ thể hệ thống quan, từ quan đại diện, quan hành nhà nước, tới quan kiểm sát, quan xét xử Trong đó, có VKS (VKS) quan có chức kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo vệ quyền người, quyền công dân Điều 107, Hiến pháp 2013 quy định: “1 VKS nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp VKS nhân dân gồm VKS nhân dân tối cao VKS khác luật định VKS nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất.” Cụ thể hóa quy định Hiến pháp, Điều Luật Tổ chức VKS nhân dân 2014 quy định chức kiểm sát hoạt động tư pháp: “Kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động VKS nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp 10 e ... thông qua kiểm sát vụ việc dân từ thực tiễn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 17 e Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận quyền. .. BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ 18 1.1 Những vấn đề lý luận quyền người tố tụng dân sự, kiểm sát vấn đề bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân ... giải vụ việc dân nhằm hướng tới việc bảo vệ quyền người Từ lý trên, tác giả định chọn vấn đề ? ?Bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát giải vụ việc dân - Từ thực tiễn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình”