UBND tØnh B¾c Giang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số /BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Giang, ngày tháng 11 năm 2013 BÁO CÁO Tình hình thực hiện nhiệm vụ phát tr[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số: /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Giang, ngày tháng 11 năm 2013 Dự thảo BÁO CÁO Tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013; Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 Phần thứ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2013 Năm 2013, bối cảnh hầu giới thực sách kích thích tăng trưởng tạo nhiều dự báo lạc quan triển vọng phục hồi kinh tế Song, kinh tế giới nhìn chung chưa có nhiều cải thiện rõ nét Ở nước, tình hình sản xuất kinh doanh có bước phục hồi tốc độ chậm Mức tiêu thụ sản phẩm hàng hóa chưa cao, khu vực sản xuất nước; mặt khác, hạn chế yếu vốn có kinh tế với mặt trái sách hỗ trợ tăng trưởng ảnh hưởng đến ổn định kinh tế vĩ mô Kinh tế tăng trưởng chậm, thấp mục tiêu đặt ra, sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Trong tỉnh, với chịu ảnh hưởng từ diễn biến bất lợi kinh tế giới nước, tình hình thời tiết, thiên tai… có tác động khơng thuận lợi đến việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trước tình hình đó, thực nghiêm túc đạo, điều hành Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, cấp, ngành bám sát diễn biến tình hình, kịp thời đề giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; tập trung nguồn lực để phục vụ cho mục tiêu phát triển; với nỗ lực doanh nghiệp, lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc tỉnh, nên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh tiếp tục phát triển ổn định đạt kết tích cực Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) ước đạt 8,6%, đó, nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,7%; công nghiệp - xây dựng tăng 13,9%, dịch vụ tăng 8,1%(1) Các lĩnh vực văn hóa - xã hội có tiến bộ, đời sống nhân dân ổn định; quốc phòng, an ninh đảm bảo A KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN CÁC LĨNH VỰC CHỦ YẾU I LĨNH VỰC SẢN XUẤT, PHÁT TRIỂN KINH TẾ Sản xuất công nghiệp Sản xuất công nghiệp tỉnh dần có triển vọng Song, doanh nghiệp tỉnh chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, lực tài hạn chế, sản phẩm có sức cạnh tranh thấp thị trường, nên gặp nhiều khó khăn tiêu thụ; nhiều doanh nghiệp phải sản xuất cầm chừng, thu hẹp quy mô Tuy nhiên, Năm 2012, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 9,3%, nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,5%; công nghiệp – xây dựng tăng 16% (công nghiệp tăng 23,6%, xây dựng tăng 3,5%); dịch vụ tăng 8,9% nhờ khảo sát thực tế, đưa nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, việc thực sách thuế, tiền thuê đất; hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xử lý hàng tồn kho, cải cách thủ tục hành ; với cố gắng, tích cực đổi mới, cấu lại, điều chỉnh quy mô sản xuất, nỗ lực trì hoạt động doanh nghiệp; sản xuất cơng nghiệp tỉnh trì phát triển Giá trị sản xuất ước đạt 36.475 tỷ đồng, đạt kế hoạch, tăng 27,2% so với năm 2012(2) Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có tốc độ tăng trưởng cao (3); giá trị sản xuất ước đạt 22.855 tỷ đồng, 101,6% kế hoạch, tăng 41,4% so với năm 2012 Quy mô sản xuất doanh nghiệp khu vực chiếm tỷ trọng ngày cao tổng giá trị sản xuất có đóng góp chủ yếu vào tăng trưởng giá trị sản xuất cơng nghiệp(4) Khu vực ngồi quốc doanh chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, nên giá trị sản xuất có mức tăng trưởng khơng cao, ước đạt 9.555 tỷ đồng, 98,7% kế hoạch, tăng 10,7% so với năm 2012 Khu vực doanh nghiệp nhà nước giá trị sản xuất ước đạt 4.065 tỷ đồng, 94,9% kế hoạch tăng 4,7% so với năm 2012 (5) Sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2013 điều kiện chịu ảnh hưởng không thuận lợi thời tiết(6) nên gặp khơng khó khăn Tuy vậy, với tinh thần nỗ lực cao khắc phục thiệt hại thiên tai cấp, ngành bà nông dân tỉnh, sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản đạt kết khá, cấu ngành nông nghiệp tiếp tục có chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi, dịch vụ giảm tỷ trọng trồng trọt(7) 2.1 Về trồng trọt: Cơn bão số 5, số gây mưa lũ, ngập úng, làm ảnh hưởng lớn đến kết sản xuất vụ mùa Song nhờ có kịp thời khắc phục hậu quả, điều chỉnh kế hoạch, cấu sản xuất, nên sản lượng lương thực có hạt dù giảm nhẹ so với kỳ, đạt kế hoạch đề Tổng diện tích gieo trồng hàng năm ước đạt 176.349 ha, tăng 0,9% so với năm 2012 (8) Tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 640 nghìn tấn, đạt 100% kế hoạch, 99,6% so kỳ (9) Sản lượng vải thiều ước đạt 136 nghìn tấn, 87,6% so với năm 2012, song giá bán cao nên đảm bảo doanh thu, lợi nhuận cho người nơng dân Đã hình thành số sản phẩm có khả nhân rộng quy mơ sản xuất hàng hóa nấm Lạng Giang, Cam Canh Lục Ngạn, giống lúa lai F1 Tân Yên Tính theo giá cố định 2010, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 28.860 tỷ đồng, tăng 21,3% so với năm 2012 Một số doanh nghiệp lớn tiếp tục sản xuất ổn định có tăng trưởng cao như: Tập đồn Wintek tăng 71,9%, Cơng ty TNHH Hosiden tăng 71,2% so với năm 2012… Năm 2012, giá trị sản xuất khu vực có vốn đầu tư nước chiếm 56,4%, năm 2013 chiếm 62,7% Trong tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp 26,9%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp 23,1 điểm phần trăm Nguyên nhân không đạt kế hoạch giá trị sản xuất số doanh nghiệp lớn có mức tăng thấp so với kỳ như: Cơng ty khí số 92,2%, nhà máy điện Đồng Rì 98,7% Cơn bão số 5, số gây ngập úng gần 11.000 lúa rau màu (trong diện tích lúa 10.000 ha, rau màu gần 1.000 ha); gần 1.500 diện tích thủy sản bị tràn bờ Chăn ni chiếm 52,5%, trồng trọt chiếm 43,2%, dịch vụ chiếm 4,3% Trong diện tích lúa ước đạt gần 112 nghìn ha, 99,6%, diện tích ngơ 9.294 ha, tăng 7,6% so với năm 2012 Trong đó, sản lượng thóc đạt 604 nghìn tấn; ngơ đạt 36 nghìn 2.2 Về chăn nuôi: Những tháng đầu năm, chăn ni gặp khó khăn chi phí sản xuất tăng, giá bán sản phẩm chăn nuôi thấp Từ tháng 9/2013 đến nay, giá bán sản phẩm có xu hướng tăng trở lại; người nơng dân khuyến khích đẩy nhanh tốc độ tái đàn gắn với làm tốt cơng tác phịng, chống dịch bệnh; vậy, tổng đàn có xu hướng tăng(10); sản lượng thịt loại ước đạt 205 nghìn tấn, 100% kế hoạch, tăng 4,1% so với kỳ năm 2012 Việc triển khai thực Đề án sản xuất cung ứng gà an toàn cho thành phố Hà Nội tỉnh lân cận đến năm 2015 bước đầu có hiệu quả, gắn kết từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm 2.3 Về sản xuất thủy sản: Ảnh hưởng thời tiết mưa bão làm nhiều diện tích ni trồng thuỷ sản bị thiệt hại; song ngành, địa phương tập trung thực biện pháp hỗ trợ kịp thời, nên sản lượng thủy sản tăng so với kỳ Diện tích ni thuỷ sản đạt 12 nghìn ha, 100% so kế hoạch, sản lượng ước đạt 29 nghìn 100% kế hoạch, tăng 6,7% so với năm 2012 2.4 Về sản xuất lâm nghiệp: Các địa phương huy động tốt nguồn lực dân doanh nghiệp cho trồng, bảo vệ phát triển rừng nên kết tiêu chủ yếu vượt kế hoạch đề ra(11) Cơng tác bảo vệ rừng, phịng chống cháy rừng quan tâm, số vụ cháy rừng vi phạm pháp luật bảo vệ rừng giảm so với kỳ(12) 2.5 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng tới toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân Đến 100% số xã địa bàn tỉnh lập xong quy hoạch; có 02 xã đạt tiêu chí nơng thơn xã Tân Thịnh (Lạng Giang), xã Song Mai (thành phố Bắc Giang); 40 xã điểm xây dựng nông thôn mới, trung bình xã đạt thêm 3,1 tiêu chí vượt kế hoạch đề Hoạt động thương mại, xuất, nhập khẩu; tài chính, ngân hàng 3.1 Thương mại, giá cả, xuất, nhập - Hoạt động thương mại, giá thị trường: Cơng tác quản lý bình ổn giá, kiểm soát giá chống đầu cơ, buôn lậu, buôn bán hàng giả, hàng chất lượng thực tốt; tổ chức thành công Hội chợ hàng Việt khu vực Đông Bắc Bắc Giang năm 2013, đẩy mạnh chương trình đưa hàng Việt nơng thôn tạo điều kiện cho doanh nghiệp quảng bá, giới thiệu tiêu thụ sản phẩm Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ đạt 13.291 tỷ đồng, 88,6% kế hoạch, tăng 15% so kỳ Nguyên nhân tiêu tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ khơng đạt kế hoạch kinh tế cịn nhiều khó khăn, sức mua yếu Chỉ số giá tiêu dùng tháng 11 tăng 0,3% so với tháng trước, tăng 4,17% so với tháng 12/2012 Trong đó, nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 5,46%, đồ uống thuốc tăng 5,14% Ước số giá tiêu dùng tháng 12 tăng khoảng 5,1% so với tháng 12/2012, tăng 7% so với bình quân kỳ - Xuất nhập khẩu: Trong điều kiện khó khăn thị trường tiêu thụ, doanh nghiệp chủ động tìm kiếm, trì mở rộng thị trường nên giá trị kim ngạch xuất 10 Đàn lợn 1,2 triệu tăng 2,3%; đàn gia cầm 16,2 triệu tăng 3,3%, đàn gà 14,2 triệu con, tăng 2,7% Trồng rừng tập trung 6.958 ha, tăng 83% so kế hoạch; bảo vệ rừng 45.900 ha; thực giao 3.200 cho 1.262 hộ gia đình, cá nhân 12 Từ đầu năm phát 326 vụ vi phạm pháp luật bảo vệ rừng (giảm 87 vụ); xảy 03 vụ cháy rừng (giảm vụ), thiệt hại 3,45 rừng (giảm 12,53ha) so với năm 2012 11 đạt mức tăng Kim ngạch xuất ước đạt 1.655 triệu USD, 100,3% kế hoạch, tăng 27,5% so với năm 2012; mặt hàng xuất chủ yếu hàng điện tử, máy tính phụ kiện chiếm 52,7%; hàng dệt may chiếm 39,3% Kim ngạch nhập ước đạt 1.700 triệu USD, 100% kế hoạch, tăng 26,5% so với năm 2012; mặt hàng nhập chủ yếu linh kiện điện tử chiếm 41,2%; vải phụ liệu hàng may mặc chiếm 37,6% 3.2 Tài chính, ngân hàng Trong điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn, song công tác thu ngân sách cấp, ngành quan tâm đạo thực đạt kết tích cực, vượt dự tốn giao Thu ngân sách nhà nước địa bàn ước đạt 2.834 tỷ đồng, 120,8% dự tốn, tăng 10%; đó, thu nội địa 2.189 tỷ đồng, 107,5% dự toán, 97,9% so với năm 2012(13) Chi ngân sách đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; công tác quản lý chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ, theo quy định đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013, không bổ sung thêm khoản chi thường xuyên Ước thực chi ngân sách đạt 9.867 tỷ đồng, 129,6% dự tốn, chi thường xun 6.647,6 tỷ đồng, 115% dự toán Các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng thực nhiều biện pháp huy động vốn; đồng thời, thực nghiêm quy định lãi suất huy động lãi suất cho vay, tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp người dân tiếp cận vốn tín dụng Ước đến 31/12/2013, nguồn vốn huy động địa bàn đạt 16.065 tỷ đồng, tăng 14%; dư nợ tín dụng ước đạt 18.715 tỷ đồng, tăng 11% so với 31/12/2012 Trong đó, dự nợ tín dụng nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên theo Thơng tư 16/2013/TT-NHNN chiếm 20,3% so với tổng dư nợ Các ngân hàng quan tâm đến chất lượng cho vay, tăng cường biện pháp kiểm tra, kiểm sốt vốn vay, đơn đốc thu hồi nợ đến hạn, xử lý nợ xấu(14) 3.3 Giao thơng vận tải, bưu chính, viễn thơng - Về giao thông vận tải: Hạ tầng giao thông vận tải quan tâm đầu tư, số tuyến đường nâng cấp góp phần đáp ứng tốt nhu cầu vận tải hàng hóa lại nhân dân Khối lượng hàng hóa vận tải ước đạt 10,4 triệu tấn, 104% kế hoạch, tăng 11%; khối lượng hành khách vận chuyển ước đạt 13 triệu lượt người, 104% kế hoạch, tăng 8% so với năm 2012 - Về bưu chính, viễn thơng: Hệ thống thơng tin phát triển mạnh mẽ Tồn tỉnh có 816 trạm BTS, tăng 4,3% so với kỳ; 100% xã, phường, thị trấn phủ sóng thơng tin di động, truy cập internet tốc độ cao; mạng cáp quang, cáp đồng trục hệ thống tổng đài doanh nghiệp phát triển đến xã Tổng số thuê bao di động đạt 1,4 triệu, internet băng thơng rộng đạt 52 nghìn th bao Doanh thu bưu viễn thơng đạt 1.408 tỷ đồng tăng 6% so với năm 2012 Đầu tư phát triển 13 Một số huyện vượt 40% dự toán như: Yên Thế 161,3%, Yên Dũng 159,1%, Sơn Động 140%; số khoản thu khơng đạt dự tốn như: thu từ DNNN TW đạt 82,5%, thu lệ phí trước bạ đạt 97,5%, thu phí, lệ phí đạt 88,5%; thu thuế bảo vệ mơi trường đạt 73,6% dự tốn 14 Đến 31/10/2013 nợ xấu địa bàn 330 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 1,8% tổng dư nợ, tăng 0,14% so với tỷ lệ nợ xấu đến 31/12/2012 Tổng vốn đầu tư phát triển ước đạt 21.300 tỷ đồng, 101,4% kế hoạch, tăng 23,8% so với năm 2012 (15) 4.1 Thu hút đầu tư phát triển doanh nghiệp - Về thu hút đầu tư: Đã tập trung cải thiện môi trường đầu tư, làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp, thực thu hút đầu tư có chọn lọc dự án đầu tư, vậy, thu hút đầu tư đạt kết tích cực, chất lượng dự án thu hút tăng lên, nhiều dự án sau cấp giấy chứng nhận đầu tư triển khai thực Từ đầu năm đến thu hút 37 dự án đầu tư nước, vốn đăng ký 1.993 tỷ đồng, 30 dự án đầu tư nước (FDI), vốn đăng ký 146,6 triệu USD(16); vốn thực dự án năm 2013 đạt 4.900 tỷ đồng 175 triệu USD Trong năm 2013, có 25 dự án đầu tư nước, 15 dự án FDI vào hoạt động, tạo việc làm cho khoảng 6.500 lao động(17) Công tác quản lý nhà nước đầu tư quan tâm, thường xuyên rà soát tiến độ thực dự án, hỗ trợ nhà đầu tư trình triển khai thực hiện; đồng thời, kiên thu hồi dự án vi phạm quy định đầu tư(18) - Về phát triển doanh nghiệp: Từ đầu năm, toàn tỉnh có 472 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 34,8%, vốn đăng ký 1.108 tỷ đồng 62 chi nhánh, văn phòng đại diện So với kỳ, số doanh nghiệp thành lập tăng 34,8% song vốn đăng ký 80,7% Số lượng doanh nghiệp thành lập tăng chủ yếu thực Nghị định 24/2012/NĐ-CP quy định bắt buộc hộ kinh doanh vàng phải đăng ký hoạt động theo luật doanh nghiệp (19) Đến địa bàn tỉnh có 3.797 doanh nghiệp, 574 chi nhánh, văn phòng đại diện với vốn đăng ký 15.560 tỷ đồng Tuy nhiên, doanh nghiệp địa bàn tỉnh chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, khả cạnh tranh thấp điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn, vậy, số doanh nghiệp giải thể tạm ngừng hoạt động tăng so với kỳ(20) 4.2 Đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Năm 2013 năm “Nâng cao trách nhiệm lực tổ chức thực chủ đầu tư công tác đầu tư XDCB địa bàn tỉnh” Quán triệt việc bố trí kế hoạch vốn đảm bảo theo Chỉ thị 1792/CT-TTg, Chỉ thị 27/CT-TTg Chỉ thị 14/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, cơng tác đầu tư XDCB tập trung chi đạo sát sao, liệt từ đầu năm; tranh thủ huy động nguồn lực để tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần làm thay đổi mặt đô thị nông thôn tỉnh; Mặt khác, triển khai thực Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 Thủ tướng Chính phủ tăng cường điều hành tài – ngân sách năm 2013 đạo 15 Trong đó, vốn đầu doanh nghiệp tăng 81%; vốn đầu tư khu vực dân cư tăng 20% So với năm 2012, số dự án đầu tư nước tăng 15 dự án, vốn đăng ký tăng 1.010 tỷ đồng; số dự án đầu tư nước tăng 13 dự án, vốn đăng ký tăng 14,3 triệu USD Ngoài ra, cấp điều chỉnh, bổ sung cho 16 dự án đầu tư nước ngoài, vốn đầu tư bổ sung 61,7 triệu USD Các dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - xây dựng chiếm 70,2%, dịch vụ chiếm 29,8% 17 Lũy nay, thu hút 612 dự án đầu tư nước 132 dự án FDI, vốn đăng ký 34.776 tỷ đồng 2.048 triệu USD Vốn thực ước đạt 16.700 tỷ đồng 671 triệu USD 18 Có 11 dự án bị thu hồi Văn chấp thuận đầu tư/Giấy chứng nhận đầu tư, ngồi KCN thu hồi dự án với tổng vốn đăng ký 194,38 tỷ đồng; KCN thu hồi dự án (trong dự án nước với tổng vốn đăng ký 231,4 tỷ đồng dự án FDI với tổng vốn đăng ký 0,8 triệu USD) 19 Số DN thành lập theo Nghị định 24/2012/NĐ-CP 83 DN, chiếm 17,6% tổng số doanh nghiệp thành lập 20 Có 30 doanh nghiệp giải thể 116 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, tăng 41,5% so với năm 2012 16 Bộ Tài Cơng văn số 12067/BTC-HCSN, ngày 10/9/2013, đôn đốc chủ đầu tư rà soát cam kết tiến độ thực hiện, giải ngân dự án, kịp thời điều chỉnh kế hoạch vốn dự án có tiến độ thực chậm, tổ chức Hội nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân nguồn vốn, phấn đấu giải ngân hoàn thành kế hoạch vốn năm 2013 Kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm 2013 3.432 tỷ đồng(21) Ước đến 31/12/2013 giá trị khối lượng thực đạt 3.726 tỷ đồng, 108,6% kế hoạch; giải ngân ước đạt 3.289 tỷ đồng, 95,8% kế hoạch(22) Công tác tra, kiểm tra, giám sát quản lý đầu tư xây dựng hoạt động đấu thầu chủ đầu tư quan tâm, tăng cường; phát kịp thời chấn chỉnh sai phạm tồn tại, yêu cầu chủ đầu tư thực quy định pháp luật đầu tư xây dựng bản, hạn chế tình trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu tư Công tác quản lý tài nguyên môi trường Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân tập trung đạo, đến hoàn thành kế hoạch năm 2013 theo tiêu Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ; cấp 30.331 giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân đạt 103,2% kế hoạch, cấp 682 giấy cho 337 tổ chức đạt 113,6% (23) Đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất đầu kỳ; phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cho 10 huyện, thành phố Hiện nay, địa phương công bố, tổ chức thực quy hoạch Công tác quản lý nhà nước môi trường quan tâm thực liệt Đã đạo triển khai xây dựng kế hoạch thực Nghị số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban Chấp hành trung ương khóa XI chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; kế hoạch triển khai thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 13/8/2013 Chính phủ số vấn đề cấp bách công tác bảo vệ môi trường Đồng thời, tăng cường kiểm tra, ngăn ngừa vi phạm pháp luật môi trường, quản lý hoạt động khai thác khoáng sản, gắn với xử lý trường hợp vi phạm(24) II LĨNH VỰC VĂN HÓA – XÃ HỘI Giáo dục Đào tạo Quy mô trường lớp tiếp tục trì hợp lý, đáp ứng nhu cầu người học Tồn tỉnh có 836 sở giáo dục, 100% xã, phường thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng Cơ sở vật chất giáo dục - đào tạo tiếp tục đầu tư theo hướng kiên cố hóa, đại hóa Ước thực năm 2013, có 585 trường đạt chuẩn quốc gia chiếm 21 Chưa bao gồm 370 tỷ đồng thực tế không đầu tư năm 2013: 142 tỷ đồng bố trí trả nợ vốn ngân sách tỉnh vay; 73,2 tỷ đồng điều tiết lập quỹ đất; 154,24 tỷ đồng vốn TPCP thực năm 2012 thu hồi vốn ứng trước kế hoạch năm 2013 Nếu tính nguồn vốn trên, kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm 2013 3.802 tỷ đồng 22 Cùng kỳ, giá trị khối lượng thực đạt 3.832 tỷ đồng, 106% kế hoạch; giải ngân ước đạt 3.550 tỷ đồng, 98% kế hoạch 23 Tổng diện tích cấp giấy tỉnh đạt 85,4%; Tổng tỷ lệ diện tích cấp cho hộ gia đình, cá nhân đạt 98,8% 24 Kiểm tra 53 sở thực pháp luật bảo vệ môi trường, thu phạt 908 triệu đồng, đồng thời thu 1,5 tỷ đồng phí bảo vệ mơi trường 31 đơn vị 72,5% tổng số trường; tỷ lệ kiên cố hóa trường lớp học đạt 82,8% (trong đó, mầm non đạt 67,6%; tiểu học đạt 84,9%; THCS 91,6%; THPT công lập 94,8%) Cơng tác trì sĩ số học sinh triển khai tích cực, kết phổ cập mầm non cho trẻ tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập trung học sở củng cố vững Chất lượng giáo dục có nhiều chuyển biến rõ nét Kết thi học sinh giỏi quốc gia, thi đại học, cao đẳng đạt kết tốt(25) Tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tuyển sinh vào lớp đầu cấp đạt cao(26) Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ trì vững chắc, có 151 xã đạt phổ cập mức độ 2; phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi hoàn thành kế hoạch trước 01 năm, hoàn thiện hồ sơ đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo công nhận đạt chuẩn Công tác văn hóa, thể thao du lịch Năm 2013, tiếp tục tập trung đạo công tác tuyên truyền tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ chào mừng kỷ niệm ngày lễ lớn phục vụ nhiệm vụ trị địa phương với hình thức đa dạng nội dung phong phú, thiết thực Công tác Quy hoạch, đầu tư cho điểm di tích văn hóa, lịch sử quan tâm, hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc đẩy mạnh Phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục phát triển gắn kết chặt chẽ với xây dựng nông thôn mới; việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội có chuyển biến rõ rệt Tổ chức tổng kết 15 năm thực Nghị TW khóa VIII xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc từ huyện, thành phố đến tỉnh đạt kết tốt Các hoạt động hướng ứng “năm gia đình Việt Nam 2013” tổ chức với nhiều hình thức tun truyền cơng tác gia đình phịng, chống báo lục gia đình, tổ chức gặp mặt, biểu dương gia đình văn hóa tiêu biểu Phong trào thể thao quần chúng, thể thao thành tích cao tiếp tục đạt kết (27) Đã tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao cấp Đại hội thể dục thể thao cấp tỉnh lần thứ VII xây dựng lực lượng chuẩn bị tham dự Đại hội thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VII năm 2014 Các ngành, địa phương tiếp tục xây dựng đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch như: tổ chức tọa đàm “Quản lý di tích, danh thắng gắn với phát triển du lịch bền vững tỉnh Bắc Giang”; khảo sát số tour, khu, điểm du lịch bật như: Chùa Bổ Đà - Làng cổ Thổ Hà - chùa Vĩnh Nghiêm - Suối Mỡ; thành lập Hiệp Hội du lịch tỉnh Bắc Giang, tạo tiền đề cho phát triển lĩnh vực du lịch.…lượng khách du lịch năm 2013 ước đạt 256.000 lượt khách, tăng 31,5%; doanh thu lĩnh vực du lịch ước đạt 85 tỷ đồng tăng 9,5% so với năm 2012 Cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, dân số kế hoạch hóa gia đình 25 Trong ký thi học sinh giỏi quốc gia, đoàn Bắc Giang đạt 48 giải, xếp thứ 16/54 tỉnh thành, kết đỗ tốt nghiệp THPT đạt 96,6%, hệ GDTX đạt 85%; thi Olympic Vật lý hạt nhân Đại sứ Quán Nga tổ chức, có 71 em dự thi đạt giải, xếp thứ toàn quốc; Hồng Thế Anh (HS Trường THPT Chun Bắc Giang) vơ định Olympia 2013… 26 Tỷ lệ trẻ nhà trẻ đạt 25,6%; trẻ mẫu giáo lớp đạt 94,5%; 99,8% trẻ tuổi vào lớp 1, học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp đạt 99,8%; học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 hệ đạt 82% 27 Tỷ lệ người tập thể dục thể thao thường xuyên đạt 29,7%, tăng 1,1% so với năm 2012; tổ chức tham gia thi đấu 42 giải nước quốc tế giành 136 huy chương loại Trong đó: 50 HVC, 34 HCB, 52 HCĐ, 36 lượt VĐV đạt cấp kiện tướng, 43 vận động viên đạt cấp I Công tác y tế dự phịng, chăm sóc sức khỏe nhân dân, việc phòng chống dịch bệnh nguy hiểm cúm A(H7N9), A(H5N1), A(H1N1), bệnh tay chân miệng bệnh dịch quan tâm Các đơn vị chuẩn bị sẵn sàng số thuốc, hóa chất phịng chống dịch, bảo đảm đáp ứng có dịch xảy Nên năm dịch bệnh có diễn biến phức tạp song khống chế xử lý kịp thời, không để phát sinh diện rộng(28) Cơ sở vật chất y tế bước đại hóa trang thiết bị, tích cực ứng dụng, phát triển kỹ thuật cao, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế; tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia y tế đạt 50,8% Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định Nhà nước hành nghề y dược tư nhân quan tâm Công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trì thường xuyên, nhiên, địa bàn tỉnh xảy số vụ ngộ độc thực phẩm (29) UBND tỉnh đạo ngành, địa phương liên quan triển khai biện khắc phục, vậy, khơng có trường hợp tử vong Thực cấp 441,3 nghìn thẻ BHYT, tăng 63,8 nghìn thẻ so với năm 2012, nâng tỷ lệ dân số tham gia BHYT đạt tên 65%, tăng 3,2% so với năm 2012, góp phần quan trọng việc thực thành cơng lộ trình BHYT tồn dân Cơng tác tun truyền dân số - kế hoạch hóa gia đình thường xuyên trì tuyến nhiều hình thức tập trung vào vùng đơng dân, vùng có mức sinh cao, vùng đặc biệt khó khăn Đến nay, tổng số trẻ em sinh toàn tỉnh 21.200 trẻ, giảm 1.068 trẻ so với kỳ, đó: sinh lần thứ trở lên 2.330 trẻ, chiếm 10,1% so với số sinh tăng 62 trẻ so với kỳ; tỷ số giới tính sinh nam/nữ tồn tỉnh có giảm mức cao 118,3 nam/100 nữ(30) Khoa học Công nghệ Công tác nghiên cứu, xây dựng triển khai ứng dụng đề tài, dự án khoa học vào thực tiễn tiếp tục tập trung đạo Có 11 dự án khoa học cơng nghệ cấp nhà nước, 20 đề tài, dự án cấp tỉnh, 41 mô hình, đề tài cấp sở Một số đề tài, dự án khoa học cơng nghệ hồn thành có khả ứng dụng cao, góp phần nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp(31) Việc hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xây dựng thương hiệu cho sản phẩm, hàng hóa quan tâm Hiện nay, địa bàn tỉnh có 363 nhãn hiệu hàng hóa, 42 kiểu dáng cơng nghiệp, giải pháp hữu ích, sáng chế nhà nước cấp văn bảo hộ(32); tổ chức thực thủ tục đăng ký bảo hộ nước sản phẩm Vải thiều Lục Ngạn Tình hình đời sống nhân dân, lao động, việc làm sách xã hội 28 So với năm 2012 hầu hết ca mắc bệnh truyền nhiễm giảm Từ đầu năm đến xảy 05 vụ ngộ độc thực phẩm làm 196 người mắc, đặc biệt 24/10/2013, Trường Mầm non Cao Xá số (Tân Yên) xảy ngộ độc thực phẩm với 80 trẻ em mắc 30 Tỷ số giới tính sinh số huyện cao mức tiêu kế hoạch giao như: huyện Lục Ngạn (120 nam/100 nữ), huyện Lục Nam (125,8 nam/100 nữ), huyện Lạng Giang (119 nam/100 nữ) 31 Dự án xây dựng, quản lý phát triển nhãn hiệu tập gạo thơm Yên Dũng; Dự án xử lý chất thải ô nhiễm môi trường làng nghề giết mổ gia súc Phúc Lâm, Việt Yên; Dự án xây dựng mơ hình sản xuất hoa chất lượng cao Bắc Giang 32 Trong có số sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề như: dẫn địa lý Vải thiều Lục Ngạn, nhãn hiệu tập thể rượu Làng Vân – Việt Yên, gạo thơm Yên Dũng, vải sớm Phúc Hòa – Tân n … 29 Các chương trình, sách giảm nghèo tiếp tục triển khai đạt kết tích cực đặc biệt quan tâm tới việc đầu tư sở hạ tầng cho xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn; nhân rộng mơ hình giảm nghèo; hỗ trợ người nghèo, người dân vùng đặc biệt khó khăn giống, vốn để phát triển sản xuất, hỗ trợ người nghèo vay vốn tín dụng ngân hàng sách xã hội, hỗ trợ mua bảo hiểm y tế, hỗ trợ đào tạo nghề, giảm học phí, hỗ trợ nhà cho người nghèo, hỗ trợ tiền điện, tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, pháp lý (33) qua giúp hộ nghèo dần ổn định thu nhập, vươn lên nghèo Tỷ lệ hộ nghèo ước cịn khoảng 10,5%, giảm 1,6% so với năm 2012 Các chế độ, sách người có cơng, thương binh, gia đình liệt sỹ, Mẹ Việt Nam anh hùng, đối tượng bảo trợ xã hội thực đầy đủ; ngành, địa phương thực tốt việc thăm, tặng quà cho đối tượng dịp lễ, tết, hỗ trợ thường xuyên, đột xuất đời sống nhân dân ổn định(34) Công tác quản lý nhà nước tiền lương, bảo hiểm xã hội hoạt động xây dựng mối quan hệ hài hòa doanh nghiệp, quản lý lao động người nước trì thực tốt Cơng tác an tồn vệ sinh an toàn lao động phối hợp thực đồng bộ, tổ chức thành công Lễ phát động Tuần lễ Quốc gia an toàn vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ lần thứ 15 năm 2013 Cơng tác đào tạo nghề quan tâm; mạng lưới, sở vật chất trường đào tạo nghề quan tâm đầu tư, đáp ứng nhu cầu người học (35) Chất lượng sở dạy nghề nâng cao, bước gắn kết sở dạy nghề với doanh nghiệp, gắn đào tạo nghề với giải việc làm (36) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 44%, đó, đào tạo nghề đạt 28% Năm 2013 toàn tỉnh tạo việc làm cho 27.800 người đạt 101% kế hoạch, tăng 2% so với năm 2012, có 3.800 người tham gia xuất lao động III LĨNH VỰC NỘI CHÍNH Cơng tác tư pháp, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, thi hành án dân Công tác tư pháp, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thực với nhiều hình thức tổ chức đợt trợ giúp pháp lý lưu động, lồng ghép tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tư vấn pháp luật miễn phí Triển khai tuyên truyền Ngày Pháp luật nhằm tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho nhân dân Tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 tổ chức tốt, đạt chất lượng, tiến độ, phản ánh trung thực, đầy đủ ý kiến đóng góp quan, đơn vị nhân dân tỉnh(37) 33 Trong năm có 13 nghìn hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất đạt 100% kế hoạch, cấp 274 nghìn thẻ BHYT, hỗ trợ giống lợn Móng Cái cho nghìn hộ nghèo huyện Lục Ngạn … 34 Dịp Tết nguyên đán kỷ niệm 66 năm ngày Thương binh Liệt sỹ, toàn tỉnh tặng gần 149 nghìn xuất q với kinh phí 37 tỷ đồng cho đối tượng người có cơng 35 Năm 2013 ước đào tạo nghề cho 28.160 người, đạt 100% kế hoạch, tăng 2,9% so với năm 2012; cao đẳng nghề 680 người; trung cấp nghề 3.500 người; 23.980 người học sơ cấp nghề học nghề tháng 36 Có 24 DN tham gia đào tạo nghề, 90% người tốt nghiệp cao đẳng ngề, 80% học sinh tốt nghiệp trung cấp nghề, 70% học sinh tốt nghiệp sơ cấp nghề có việc làm sau đào tạo 37 Có 156 báo cáo tổng hợp quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, địa phương; 382 ý kiến đóng gớp nhân dân nhiều ý kiến đóng góp qua phương tiện thơng tin đại chúng Cơng tác rà sốt, hệ thống hóa, kiểm tra văn quy phạm pháp luật quan tâm, qua kịp thời khắc phục sai sót, yếu cơng tác ban hành văn bước đưa công tác soạn thảo, ban hành văn vào nề nếp, hoàn thiện hệ thống văn địa phương Chất lượng công tác xây dựng, theo dõi thi hành pháp luật, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật bước nâng lên, tạo đồng bộ, thống hệ thống văn pháp luật tỉnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa phương Trong năm thực thẩm định 54 dự thảo văn quy phạm pháp luật; kiểm tra 48 văn quy phạm pháp luật (38) Công tác thi hành án dân có nhiều chuyển biến tích cực, năm thụ lý 10.328 việc (trong số cũ chuyển sang 2.945 việc), tăng 12,4% so với năm 2012 Số việc có điều kiện thi hành 7.441 việc, giải xong 7.079 việc, chiếm 95% số vụ có điều kiện thi hành chiếm 68,5% so với tổng số thụ lý; thi hành xong hoàn toàn: 6.035 việc, chiếm 81% so với số có điều kiện thi hành, vượt 7% tiêu giao Tổng số tiền thụ lý 341 tỷ đồng (trong đó, số cũ chuyển sang 65,8 tỷ đồng Số có điều kiện thi hành 215,6 tỷ đồng, giải xong 188,8 tỷ đồng, 87,6% số có điều kiện thi hành, chiếm 55,3% so với tổng số tiền thụ lý, vượt 11% tiêu giao Đối với vụ việc đương cố tình khơng thi hành, cơng tác cưỡng chế thực trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật thành công, khơng để xảy hậu xấu, qua bảo đảm hiệu lực cho án, định tòa án nhân dân cấp thi hành, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, quan, tổ chức công dân, tạo đồng thuận, niềm tin nhân dân công tác thi hành án dân Công tác cải cách hành Cơng tác cải cách hành tiếp tục triển khai thực có hiệu quả, thủ tục hành thường xun rà sốt, kịp thời bãi bỏ thủ tục không cần thiết; chế cửa, liên thơng trì thực tốt góp phần cơng khai, minh bạch quy định thủ tục hành chính, giảm phiền hà, thời gian chờ đợi cho người dân tổ chức(39), đồng thời ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thay đổi theo hướng chuyên nghiệp Đã thành lập Ban đạo Cải cách hành cấp tỉnh, ban hành quy định danh mục, thời hạn giải thủ tục hành áp dụng thực chế cửa, cửa liên thông đại UBND cấp huyện, cấp xã, ban hành kế hoạch cải cách hành 2013 Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan nhà nước tiếp tục triển khai rộng khắp đạt kết (40); tiếp tục trì việc triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 hoạt động quan, địa phương 38 Qua kiểm tra phát văn có sai sót pháp lý, 02 văn sai thể thức trình bày văn bản, UBND tỉnh đạo quan chuyên môn xử lý văn sai sót theo quy định pháp luật 39 Cấp tỉnh giải hạn đạt 99,3%, hạn 0,7%, giảm 3,1%; cấp huyện giải hạn đạt 99,2%, hạn 0,8%, giảm 1,5%; cấp xã giải hạt đạt 99,8%, hạn 0,2%, giảm 2,94% so với năm 2012 40 Tỷ lệ văn điện tử đến đạt 63%, tỷ lệ văn điện tử đạt 65% … 10 Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng chống tham nhũng quan tâm triển khai thực Đã ban hành chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013, kế hoạch thực Nghị 82/NQ-CP Chính phủ ban hành chương trình hành động thực Kết luận số 21-KL/TW Ban Chấp hành trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2012 - 2016…; đạo cấp uỷ, quyền cấp xây dựng kế hoạch triển khai thực Từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh triển khai 253 tra lĩnh vực, đó: 93 tra hành 154 đơn vị phát 106 đơn vị sai phạm với số tiền gần 38 tỷ đồng 630 nghìn m đất loại(41); 57 tra trách nhiệm 131 đơn vị, kiến nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm 38 tổ chức 84 cá nhân; 103 tra chuyên ngành 424 tổ chức 1.481 cá nhân, phát 122 tổ chức 1.008 cá nhân có sai phạm với số tiền gần 12 tỷ đồng(42) Các sai phạm chủ yếu công tác đầu tư xây dựng bản, quản lý sử dụng ngân sách nhà nước, đất đai, việc chấp hành quy định pháp luật thuế Công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo tiếp tục quan tâm đạo với nhiều biện pháp đồng bộ, liệt Chủ tịch UBND tỉnh trì giao ban hàng tháng với Chủ tịch UBND huyện, thành phố số sở, ngành liên quan; đồng chí thường trực UBND tỉnh trực tiếp kiểm tra, đôn đốc việc giải vụ việc khiếu nại tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài huyện, thành phố Các cấp, ngành tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật khiếu nại, tố cáo Đồng thời, có tham gia tích cực tổ chức đồn thể Tình hình khiếu nại tố cáo địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực so với kỳ năm 2012, phần lớn vụ khiếu nại tố cáo đông người, phức tạp tập trung giải kịp thời Công tác tiếp dân địa bàn tỉnh thực nghiêm túc; số đơn thư phát sinh giảm; số lượt công dân đến phiên tiếp dân cấp giảm số lượng mức độ gay gắt, xúc (43); chất lượng giải nâng lên, tỷ lệ đơn thư khiếu nại, tố cáo giải xong đạt 92,4% Cơng tác quốc phịng - an ninh, đối ngoại Công tác quân điạ phương thực nghiêm quy định Đã đạo cấp, ngành làm công tác chuẩn bị diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2013; tổ chức sơ kết năm thực Nghị định số 152/2007/NĐ-CP Chính phủ khu vực phịng thủ; tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa IX chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình mới; hội nghị tổng kết 10 năm đào tạo cán quân Ban huy quân xã, phương, thị trấn Chỉ đạo huyện, thành phố tổ chức tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm 2013 đạt 100% kế hoạch 41 Kiến nghị thu hồi nộp NSNN cấp gần tỷ đồng gần nghìn m đất, tổ chức đơn đốc thực 76 định, kết luận xử lý sau tra, thu hồi 4,3/8,9 tỷ đồng, đạt tủy lệ 47,9% 42 Đã kiến nghị thu hồi, nộp ngân sách 1,4 tỷ đồng triệu đồng; ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành 1.083 định xử phạt vi phạm hành với số tiền 3,4 tỷ đồng; thu hồi 4.491 triệu đồng 43 Trong năm toàn tỉnh tiếp 8.166 lượt người đến đề nghị giải 4.904 vụ việc, giảm 1.519 lượt người (bằng 15,7%) giảm 372 vụ việc (bằng 7,05%) so với năm trước 11 Công an tỉnh Bộ Chỉ huy Quân tỉnh chủ động phối hợp thực hiện tốt phương án, kế hoạch bảo vệ tuyệt đối an toàn ngày lễ tết, đoàn khách quốc tế, đoàn lãnh đạo cấp cao Đảng, Nhà nước thăm làm việc địa bàn tỉnh Lực lượng công an thường xuyên chủ động phối hợp với ngành liên quan, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức phòng ngừa loại tội phạm, tệ nạn xã hội; thực đấu tranh trấn áp loại tội phạm xây dựng lực lượng Công an cấp sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội(44) UBND tỉnh tập trung đạo tăng cường gắn kết chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân, triển khai thực toàn diện hoạt động đối ngoại lĩnh vực ngoại giao trị, kinh tế, văn hóa cơng tác người Việt Nam nước ngồi; trọng tâm đẩy mạnh ngoại giao kinh tế nhằm tăng cường xúc tiến, thu hút đầu tư, phát triển thương mại du lịch(45) Đã đạo thành lập Hội hữu nghị Việt – Hàn, tổ chức thành công Đại hội Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh lần thứ Việc tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị với tổ chức quốc tế công tác người Việt Nam nước ngồi quan tâm gắn với cơng tác quảng bá, giới thiệu hình ảnh địa phương tăng cường thông tin đối ngoại tới tổ chức cá nhân ngồi nước Cơng tác đảm bảo an tồn giao thơng Triển khai Kế hoạch hành động “Năm An tồn giao thơng 2013”, cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng triển khai nhiều biện pháp đồng liệt như: đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao ý thức tham gia giao thông, đẩy mạnh tuần tra lưu động, đảm bảo sở hạ tầng giao thông, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe… qua góp phần làm giảm tai nạn giao thông mặt so với kỳ năm 2012 Tính từ 16/12/2012 đến 15/11/2013(46), địa bàn tỉnh xảy 356 vụ tai nạn giao thông, làm chết 145 người, bị thương 311 người, so với kỳ giảm 97 vụ (21,6%), giảm 03 người chết (bằng 2%); giảm 121 người bị thương (bằng 28%) B TỒN TẠI, HẠN CHẾ Lĩnh vực kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt cao nước song không đạt kế hoạch; việc triển khai thực giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh kết hạn chế; tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN chủ yếu tập trung khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, ngành sản xuất lớn (sản xuất điện, may mặc, đạm ); khu vực quốc doanh khu vực doanh nghiệp nhà nước gặp nhiều khó khăn(47); số doanh nghiệp giải thể tạm ngừng hoạt động tăng so với kỳ(48) 44 Đã điều tra khám phá 687 vụ tội phạm trật tự xã hội, 71 vụ trọng án, 616 vụ thường án; 14 vụ với 32 đối tượng có hành vi tham nhũng, phát điểm trồng thuốc phiện địa bàn huyện Lục Nam … 45 Hiện vận động dự án ODA Chính phủ Hunggary; triển khai 52 dự án, chương trình viện trợ phi phủ; quan hệ, hợp tác thường xuyên với tổ chức như: JICA, KOICA, UNESCO, WB, ADB… 46 Thời điểm tính số liệu báo cáo theo Quy định Ủy ban An tồn giao thơng quốc gia 47 Trong tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp 27,2%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp 23,4 điểm phần trăm; khu vực nhà nước khu vực ngồi quốc doanh đóng góp 3,8 điểm phần trăm 48 Có 30 doanh nghiệp giải thể 116 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, tăng 41,5% so với năm 2012 12 Trong sản xuất nông nghiệp, hình thành số vùng sản xuất quy mô lớn song chưa bền vững, số tiêu sản xuất đạt thấp kỳ (49); chuyển đổi cấu trồng số địa phương hạn chế; việc trì, nâng cao chất lượng thương hiệu gà đồi Yên Thế vấn đề đặt cần giải quyết; công tác quản lý chất lượng vật tư nơng nghiệp, bảo đảm an tồn thực phẩm chưa đáp ứng yêu cầu Tỷ lệ sản xuất theo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm bước đầu nâng lên, song cịn thấp Tình trạng vi phạm Luật Đê điều, Luật Bảo vệ Phát triển rừng cịn xảy Cơng tác tun truyền, tổ chức đạo thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn chưa thật liệt; chất lượng quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn nhiều xã hạn chế, chưa gắn với điều kiện địa phương, nặng đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chưa trọng nhiều tới phát triển sản xuất, mơi trường, văn hóa xã hội, an ninh trật tự Kim ngạch xuất tăng song chủ yếu gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp; giá trị xuất mặt hàng đặc trưng tỉnh rau thủy sản, sản phẩm nhựa chiếm tỷ trọng thấp(50) Tình hình bn lậu, gian lận thương mại; sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng diễn biến phức tạp Việc khắc phục tình trạng nợ đọng thuế có chuyển biến song kết cịn hạn chế, khu vực kinh tế quốc doanh, khu vực doanh nghiệp nhà nước địa phương; công tác kiểm tra, quản lý sử dụng ngân sách cấp, đơn vị chưa thường xuyên, số đơn vị sử dụng ngân sách hiệu Công tác thu hút đầu đạt kết song hiệu dự án đầu tư chưa cao, đóng góp vào ngân sách cịn hạn chế Các dự án cấp phép đầu tư chủ yếu có quy mơ vừa nhỏ, chưa thu hút nhiều dự án lớn Số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động lớn Tỷ trọng vốn đầu tư doanh nghiệp tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt thấp(51) Tiến độ triển khai thực số dự án khởi công mới, dự án lớn, dự án chương trình mục tiêu quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ chậm Cơng tác bồi thường giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn Kế hoạch vốn bổ sung năm lớn ảnh hưởng đến tiến độ thực giải ngân dự án(52) Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn xảy tình trạng cấp trùng; việc thực Quyết định 191/2012/QĐ-UBND ngày 27/6/2012 UBND tỉnh đạt kết thấp Công tác quản lý, bảo vệ tài ngun khống sản, bảo vệ mơi trường chưa quan tâm mức, tình trạng khai thác cát sỏi lịng sơng cịn diễn biến phức tạp Việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai chưa triệt để Tình trạng nhiễm mơi trường diễn biến phức tạp, nhiều lĩnh vực Lĩnh vực văn hóa - xã hội Việc chuyển đổi trường THPT bán cơng, dân lập sang loại hình trường tư thục triển khai chậm Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức, lối sống, rèn kỹ sống cho học sinh số đơn vị nhà trường hiệu thấp, tình trạng học sinh vi phạm trật tự an toàn giao thơng, bạo lực học đường cịn xảy ra; việc phân bổ dự toán, chấp hành pháp luật sử dụng kinh phí nghiệp, 49 Sản lượng vải thiều 87,6%; suất lúa 96,4% so với năm 2012 Hàng rau quả, thủy sản chiếm 1,7%, sản phẩm nhựa chiếm 1,7% giá trị kim ngạch xuất 51 Chiếm tỷ trọng 23% tổng vốn đầu tư toàn xã hội 52 Kế hoạch vốn bổ sung năm 775,2 tỷ đồng (trong vốn tín dụng ưu đãi 305 tỷ đồng) 50 13 thu học phí, hỗ trợ chi phí học tập số địa phương chưa thực nghiêm túc, thiếu công khai minh bạch; tình trạng “lạm thu”, dạy thêm khơng quy định chưa khắc phục triệt để Công tác triển khai đề tài, dự án khoa học công nghệ cịn chậm Đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có khả nhân rộng chưa nhiều; số lượng sáng kiến cấp tỉnh ít, chưa tạo phong trào phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, đổi công nghệ hoạt động sản xuất, kinh doanh Số lượng doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến hạn chế Chất lượng khám chữa bệnh số sở y tế; khám chữa bệnh cho đối tượng BHYT bất cập; tinh thần thái độ phục vụ trách nhiệm trước người bệnh phận cán nhân viên y tế yếu; việc lạm dụng trang thiết bị y tế khám, chữa bệnh xảy Việc hướng dẫn triển khai thực sách BHYT chưa kịp thời, gây khó khăn q trình tổ chức thực hiện; cịn xảy tình trạng cấp trùng thẻ BHYT, tỷ lệ hộ cận nghèo tham gia BHYT cịn thấp(53); tình trạng ngộ độc thực phẩm cịn xảy Tỷ lệ sinh lần thứ trở lên tăng so với kỳ Tỷ số giới tính sinh nam/nữ mức cao Việc đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa chưa quan tâm mức Công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa số nơi chưa tốt Việc phát huy giá trị di sản văn hóa cơng nhận kết hạn chế, thiếu vốn đầu tư Việc phát hiện, nhân rộng điển hình tiên tiến chưa quan tâm thường xuyên, liên tục Công tác tuyên truyền sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn đạt kết chưa cao, ngành nghề đào tạo chưa đa dạng; số địa phương sở đào tạo nghề lúng túng việc tư vấn học nghề, việc làm cho lao động, ảnh hưởng đến công tác tuyển sinh chất lượng tổ chức lớp đào tạo nghề địa phương, sở vật chất phục vụ đào tạo nghề chưa sử dụng hiệu Đời sống nhân dân, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số người có thu nhập thấp cịn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ cận nghèo cao Lĩnh vực nội Việc tuyên truyền giáo dục pháp luật số địa phương cịn hình thức, đối tượng chủ yếu tập trung cán bộ, cơng chức, đảng viên; quan tâm triển khai đến tầng lớp nhân dân Việc chấp hành công tác đạo điều hành, thực kỷ cương, kỷ luật hành chính, thái độ, tác phong thi hành công vụ người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức số đơn vị, địa phương cịn hạn chế Cơng tác cải cách hành chính, việc thực chế cửa, cửa liên thông chưa đạt yêu cầu; việc ứng dụng công nghệ thông tin quan, đơn vị chưa đồng Bộ phận cửa số quan, đơn vị cịn hình thức Sự phối hợp để giải số công việc số sở, ngành có việc chưa kịp thời Cơng tác giải khiếu nại tố cáo cấp sở chưa sâu sát; chất lượng giải chưa cao; việc tổ chức thực số định, kết luận giải có hiệu lực cịn chậm Trong giải khiếu nại tố cáo, số địa phương chưa huy động sức mạnh hệ thống trị vào việc vận động, giải thích để cơng dân 53 Tỷ lệ hộ cận nghèo tham gia BHYT chiếm 11% 14 hiểu chấm dứt khiếu kiện Công tác tổ chức thực kết luận, định sau tra đạt kết chưa cao; việc xử lý hành chính, kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có sai phạm sau tra cịn mang tính hình thức Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tiềm ẩn nhân tố bất ổn Một số loại tội phạm hình sự, tệ nạn ma túy, cờ bạc, số đề, an ninh nơng thơn cịn diễn biến phức tạp; tai nạn giao thơng giảm chưa vững chắc; tình trạng vi phạm trật tự cơng cộng, thiếu niên xe phóng nhanh, vượt ẩu, lạng lách, đánh võng xảy Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc số quan, đơn vị cịn hình thức, chưa hiệu Cơng tác phịng cháy, chữa cháy chưa quan tâm mức(54) Tóm lại, năm 2013 diễn biến bất lợi kinh tế giới nước, tình hình thời tiết, thiên tai… có tác động khơng thuận lợi đến việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Song, với lãnh đạo thường xuyên cấp uỷ đảng, quản lý, điều hành liệt cấp quyền, cố gắng, nỗ lực doanh nghiệp, nhân dân dân tộc lực lượng vũ trang tỉnh, nên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh ổn định có dấu hiệu phục hồi Sản xuất cơng nghiệp, kim ngạch xuất nhập khẩu, thu ngân sách tăng khá; sản xuất nơng nghiệp trì ổn định; thu hút đầu tư, số doanh nghiệp thành lập tăng; công tác quản lý nhà nước đất đai, khống sản, mơi trường có chuyển biến; giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, thơng tin truyền thơng, văn hóa, thể thao có bước phát triển; đời sống nhân dân ổn định; cải cách hành chính, giải khiếu nại, tố cáo có nhiều cố gắng; đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đẩy mạnh An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Bên cạnh kết đạt được, việc thực nhiệm vụ năm 2013 số hạn chế, là: Trong 16 tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, có 02 tiêu không đạt kế hoạch (55); sản xuất, kinh doanh cịn nhiều khó khăn, số doanh nghiệp giải thể, tạm ngừng hoạt động cao; chưa nhân rộng mơ hình phát sản xuất có hiệu nơng nghiệp; tốc độ thị hố, dịch vụ chậm phát triển; thu hút đầu tư chưa có bước đột phá; đời sống người nghèo, hộ cận nghèo, đồng bào dân tộc, số hộ dân nơi tái định cư, công nhân khu công nghiệp cịn nhiều khó khăn; tai nạn giao thơng, tội phạm hình sự, tình trạng an ninh trật tự, an tồn xã hội, an ninh thơng thơn, khiếu kiện đơng người cịn diễn biến phức tạp C NGUN NHÂN Nguyên nhân kết đạt 1.1.Khách quan: Kinh tế giới có dấu hiệu khả quan; Chính phủ, bộ, ngành Trung ương liệt, kịp thời đạo, điều hành việc thực nhiệm vụ, giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh 54 Đã 55 xảy vụ cháy lớn Công ty CP may xuất Hà Phong Công ty Việt Phong gây thiệt hại lớn tài sản Đó tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế tiêu GDP bình quân/người 15 1.2 Chủ quan: Do lãnh đạo tập trung, kịp thời Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, đạo, điều hành liệt UBND tỉnh; phối hợp, tham gia có hiệu Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể, xã hội; với nỗ lực, cố gắng cấp, ngành, doanh nghiệp nhân dân tỉnh để phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn; tiếp tục trì thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn song ổn định góp phần quan trọng đảm bảo đời sống nhân dân ổn định xã hội Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 2.1 Nguyên nhân khách quan Kinh tế giới phục hồi song chậm diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình kinh tế - xã hội nước tỉnh Khó khăn thị trường tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp; việc thực sách thắt chặt chi tiêu cơng Chính phủ; tình hình thời tiết diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lãi suất ngân hàng giảm, song khả hấp thụ vốn kinh tế chưa cao; doanh nghiệp địa bàn tỉnh chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, lực quản trị, tài hạn chế, khả cạnh tranh thấp, điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn Giá số ngun vật liệu phục vụ sản xuất không ổn định (giá xăng, dầu, điện ) 2.2 Nguyên nhân chủ quan Sự phối hợp cấp, ngành thực nhiệm vụ chưa thực chặt chẽ, đồng bộ, đặc biệt lĩnh vực giải phóng mặt bằng, giải khiếu nại tố cáo ; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật chưa tốt (56); ý thức trách nhiệm thực thi cơng vụ; vai trị tham mưu đề xuất người đứng đầu số sở, quan, địa phương chưa cao; chưa thực quan tâm, liệt đạo điều hành, đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, giải khiếu nại tố cáo vấn đề xã hội xúc Việc thực công tác quản lý nhà nước số lĩnh vực chủ quan, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, trơng chờ cấp Trình độ, lực, trách nhiệm số cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu công việc ngành, lĩnh vực giao Phong trào “toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc” chưa đẩy mạnh sâu rộng; ý thức chấp hành pháp luật an tồn giao thơng, giữ gìn trật tự trị an, an tồn lao động, phịng cháy chữa cháy người dân số đơn vị, tổ chức chưa tốt Phần thứ hai MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 56 Nhiều định sau tra, kiểm tra chưa thực hiện; việc kiểm tra thực chưa nghiêm 16 I DỰ BÁO TÌNH HÌNH Năm 2014, tình hình kinh tế giới cịn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, phục hồi chậm cịn gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, việc hình thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2015, Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định thương mại tự với EU với đối tác lớn khác mở cho nước ta thuận lợi hội phát triển, song đặt nhiều thách thức Ở nước, bên cạnh thuận lợi, cịn nhiều khó khăn, hạn chế, yếu kém; sức cầu yếu thị trường nội địa; lạm phát kiểm soát song nhạy cảm với biến động giá thị trường giới; cân đối ngân sách vấn đề nợ cơng cịn nhiều thách thức; hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn, số lượng doanh nghiệp giải thể, tạm dừng hoạt động tăng tác động tiêu cực đến tăng trưởng, vấn đề lao động, việc làm an sinh xã hội Nền kinh tế tỉnh chịu ảnh hưởng từ tình hình chung nước; thời tiết nguy biến đổi khí hậu tồn cầu, dịch bệnh cịn có diễn biến phức tạp, khó lường; thị trường, hàng hóa, giá chưa ổn định; quy mơ sản xuất cơng nghiệp tỉnh cịn nhỏ, chưa có dấu hiệu bứt phá; nguồn vốn đầu tư hạn hẹp…sẽ thách thức phát triển kinh tế tỉnh Trong bối cảnh đó, kế thừa kết đạt thời gian qua, với việc tiếp tục tập trung khắc phục hạn chế, yếu kém, đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh; tập trung nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng, lực sản xuất, với cố gắng doanh nghiệp nhân dân dân tộc tỉnh điều kiện thuận lợi để bước vào triển khai thực kế hoạch năm 2014 năm II MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU Mục tiêu tổng quát Tập trung thực biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, thu hút đầu tư, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao năm 2013 Ưu tiên nguồn lực đầu tư công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm; phấn đấu thu ngân sách vượt dự tốn Khai thác, sử dụng có hiệu tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường Phát triển tồn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội; thực có hiệu sách đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Đẩy mạnh cải cách hành chính; giữ vững ổn định trị; tăng cường củng cố quốc phịng, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội Các tiêu chủ yếu (1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) tăng 9% Trong đó: Nơng, lâm nghiệp thuỷ sản tăng 2%; Công nghiệp - xây dựng tăng 14%; Dịch vụ tăng 8,5% Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 26%; Công nghiệp - xây dựng 39%; Dịch vụ 35% (2) Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 35.600 tỷ đồng (theo giá cố định 2010); (3) GDP bình quân đầu người đạt 26,8 triệu đồng/người/năm (tương đương khoảng 1.250 USD) 17 (4) Giá trị kim ngạch xuất đạt 2.100 triệu USD; kim ngạch nhập 2.150 triệu USD (5) Thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 2.914 tỷ đồng (6) Huy động 25.000 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội (7) Tổng sản lượng lương thực có hạt 640 nghìn (8) Mức giảm tỷ lệ sinh 0,1‰ (9) Tỷ lệ hộ nghèo 9-9,5% (10) Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đạt 75,8% (11) Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia y tế (theo chuẩn mới) đạt 60,4% (12) Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 15,7% (13) Tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 47% (14) Giải việc làm cho khoảng 28 nghìn lao động; xuất lao động 3.600 người (15) Về xây dựng nông thôn mới, môi trường: Số xã đạt chuẩn nông thôn 10 xã, tăng thêm 08 xã so với năm 2013 (57); bình qn 40 xã xã hồn thành thêm 2-3 tiêu chí chưa đạt tổng số 19 tiêu chí; Tỷ lệ che phủ rừng đạt 37%; tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 88%; tỷ lệ dân số đô thị cấp nước đạt 99% (16) Tỷ lệ hộ gia đình văn hố đạt 82%; làng, bản, tổ dân phố văn hoá đạt 60% III CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 Tiếp tục thực giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, thu hút đầu tư, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao năm 2013 Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp, hộ sản xuất, kinh doanh tìm kiếm thị trường, tiêu thụ sản phẩm Triển khai thực có hiệu chương trình hợp tác phát triển tỉnh Bắc Giang với tỉnh vùng, tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu; phát triển thị trường nước Tiếp tục thực vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" Ngăn chặn có hiệu gian lận thương mại, nhập hàng hóa chất lượng Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, thu hút nhà đầu tư chiến lược, có lực tài chính, đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, cơng nghiệp chế biến , dự án có đóng góp lớn cho ngân sách địa phương, gây nhiếm mơi trường Hỗ trợ cơng tác giải phóng mặt bằng, đôn đốc công ty hạ tầng đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng KCN theo cam kết Hồn thành cơng tác giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Tăng Tiến để thu hút đầu tư Định kỳ rà soát dự án đầu tư cấp phép để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ Đồng thời, thu hồi giấy 57 Xã Dĩnh Trì thành phố Bắc Giang; xã Tân Dĩnh huyện Lạng Giang, xã Cảnh Thụy, Lão Hộ huyện Yên Dũng, xã Tăng Tiến huyện Việt Yên, xã Bảo Đài huyện Lục Nam, xã Liên Sơn huyện Tân Yên, xã Đoan Bái huyện Hiệp Hòa 18 chứng nhận đầu tư dự án không thực quy định để tạo quỹ đất thu hút nhà đầu tư Tạo điều kiện thuận lợi triển khai đẩy nhanh tiến độ thực số dự án như: Sân golf Yên Dũng; Trung tâm thương mại BigC; Tổ hợp Khách sạn Mường Thanh; xúc tiến, thu hút đầu tư dự án: Chùa Tây Yên Tử; Cảng cạn Bắc Giang; Khu dịch vụ, tài chính, ngân hàng đường Nguyễn Văn Cừ, thành phố Bắc Giang Đề xuất với Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương hỗ trợ vốn triển khai dự án đầu tư trọng điểm đường giao thông, thủy lợi, bệnh viện… có chế hỗ trợ giúp đẩy nhanh tiến độ thực dự án Tập trung thực có hiệu Chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm giai đoạn 2011-2015 Tiếp tục rà soát, bổ sung Kế hoạch, đề án Chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm giai đoạn (2011-2015) Đồng thời, tăng cường huy động nguồn lực để thực có hiệu Chương trình Khẩn trương hồn thành nhiệm vụ rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 Thực rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện, thành phố, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu Bám sát tình hình, đạo Trung ương để xây dựng phương án ứng phó với diễn biến tình hình kinh tế giới nước tới kinh tế tỉnh Triển khai thực Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày 06/11/2013 UBND tỉnh thực Kết luận số 30-KL/TU ngày 18/9/2013 Ban Chấp hành Đảng tỉnh số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo thực từ đến năm 2015 Phát triển toàn diện nông nghiệp, nông thôn; đẩy nhanh tiến độ xây dựng nơng thơn Triển khai có hiệu Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 01/7/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục vận động nông dân "dồn điền đổi thửa", Kế hoạch số 84/KHUBND ngày 22/10/2013 UBND tỉnh dồn điền, đổi thửa, xây dựng cánh đồng mẫu gắn với thực Quyết định 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng mẫu lớn Phát triển chăn ni theo hướng cơng nghiệp, hình thành vùng chuyên canh quy mô lớn gắn với phòng, chống dịch bệnh Chuyển dịch cấu đàn vật nuôi theo hướng tăng tỷ trọng gia cầm, đàn lợn Nâng cao chất lượng sản phẩm nông sản có thương hiệu, đặc biệt gà đồi Yên Thế Xây dựng thương hiệu cho số sản phẩm nấm ăn, nấm dược liệu, cam, bưởi, sản phẩm chăn nuôi thỏ, mật ong Tiếp tục huy động nguồn lực, phát triển mơ hình sản xuất có hiệu xây dựng nơng thơn Ưu tiên nguồn lực cho xã có khả hồn thành tiêu chí xã nơng thơn 19 Quan tâm phát triển kinh tế rừng, kinh tế vườn, đồi Triển khai xây dựng mơ hình cánh rừng mẫu; Đề án trồng dược liệu, địa có giá trị kinh tế cao để phát triển bảo vệ rừng bền vững địa bàn miền núi giai đoạn 2014-2018 Quyết định 1976/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển dược liệu đến năm 2020, định hướng 2030 Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước Tổ chức thực tốt nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2014 Tiếp tục thực sách ưu đãi thuế, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt việc kê khai thuế tổ chức, cá nhân nhằm chống thất thu thuế, nợ đọng thuế, khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên, XDCB dân cư; khai thác, nuôi dưỡng nguồn thu, phấn đấu thu ngân sách vượt dự toán giao Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, đảm bảo việc sử dụng NSNN tiết kiệm, hiệu quả, mục đích Quản lý chặt chẽ nguồn dự phịng ngân sách bố trí dự tốn cấp ngân sách để xử lý nhiệm vụ cấp bách phát sinh phòng chống khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, Trong bố trí kế hoạch vốn đầu tư XDCB, thực thoe Chỉ thị số 1792/ CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ Tập trung vốn cho cơng trình, dự án trọng điểm hồn thành có khả hồn thành năm 2014, sớm phát huy hiệu vốn đầu tư giảm nợ đọng XDCB Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, phê duyệt dự án từ khâu xác định chủ trương đầu tư để bảo đảm phát huy hiệu quả, tránh lãng phí nguồn vốn đầu tư Thực có hiệu công tác giám sát, đánh giá đầu tư tất khâu, kịp thời giải khó khăn, vướng mắc chủ đầu tư; thực đảm bảo trình tự thủ tục đầu tư xây dựng, nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án thẩm tra thiết kế, dự toán, hoạt động đấu thầu việc giảm trừ tiết kiệm đấu thầu, định thầu; coi trọng vai trò giám sát cộng đồng, gắn trách nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan trình thực dự án Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa - xã hội, thực tốt sách bảo đảm an sinh xã hội Triển khai thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương (khóa XI) đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Làm tốt việc phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS, THPT; bước chấn chỉnh tình trạng lạm thu dạy thêm, học thêm không quy định Đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi trường THPT bán cơng, dân lập sang loại hình trường tư thục, kế hoạch phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ Đẩy mạnh xây dựng sở vật chất trường học, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Nhân rộng mơ hình ứng dụng khoa học - công nghệ sản xuất, sản xuất, chế biến nông sản Triển khai thực Đề án thực thi Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại giai đoạn 2011-2015 Làm tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng, chống dịch bệnh, không để xảy dịch bệnh lớn Thực đồng giải pháp nâng cao chất lượng khám, 20