Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TĂNG TRƯỞNG DÂN SỐ TỰ NHIÊN VÀ NGUYÊN NHÂN TĂNG TRƯỞNG DÂN SỐ TỰ NHIÊN 1 1 Khái niệm 1 2 Ảnh hưởng của tăng trưởng dân số cao tới phát triển kinh tế xã hội 3 3[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TĂNG TRƯỞNG DÂN SỐ TỰ NHIÊN VÀ NGUYÊN NHÂN TĂNG TRƯỞNG DÂN SỐ TỰ NHIÊN 1 Khái niệm .1 Ảnh hưởng tăng trưởng dân số cao tới phát triển kinh tế-xã hội 3 Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng trưởng dân số tự nhiên .4 Những kinh nghiệm học hỏi từ Trung Quốc II THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG DÂN SỐ TỰ NHIÊN VIỆT NAM VÀ CÁC NGUYÊN NHÂN TĂNG TỶ LỆ SINH 11 Dân số VN sau 25 năm đổi mới: tốc độ giảm, quy mô tăng chậm 11 Chất lượng tăng trưởng dân số nâng lên chưa cao 15 Nguyên nhân gia tăng tỷ lệ sinh 15 III GIẢI PHÁP GIẢM TỶ LỆ SINH 21 Một số biện pháp chung .21 Biện pháp cụ thể vùng mức sinh thấp 23 Biện pháp cụ thể vùng mức sinh chưa ổn định .23 Biện pháp cụ thể vùng mức sinh cao 24 Quan tâm đến chất lượng dân số 24 KẾT LUẬN 26 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BPTT: CBCNV: CĐ: DS: ĐH: HĐH: KH-CN: KHHGĐ: KT: KTTT: LHQ: SKSS: SX: TNTN: TW: XH: Biện pháp tránh thai Cán công nhân viên Cao đẳng Dân số Đại học Hiện đại hóa Khoa học-cơng nghệ Kế hoạch hóa gia đình Kinh tế Kinh tế thị trường Liên Hiệp Quốc Sức khỏe sinh sản Sản xuất Tài nguyên thiên nhiên Trung ương Xã hội MỞ ĐẦU Tính đến ngày 30.10.2011, dân số giới vượt số tỉ người Trong số tỷ người giới này, Việt Nam đóng góp số khơng nhỏ: 87 triệu người, đứng hàng thứ 13 số nước đông dân giới Tăng trưởng dân số cao gây loạt khó khăn tăng trưởng kinh tế, môi trường, đảm bảo an sinh xã hội,… Vậy vấn đề đặt nguyên nhân làm tăng trưởng dân số tự nhiên? Tăng trưởng dân số giải thích tỷ lệ sinh tỷ lệ tử Trong đó, tỷ lệ cao nguyên nhân chủ yếu làm gia tăng dân số tự nhiên Tuy nhiên yếu tố biểu bên ngoài, thực tế chất khiến tỷ lệ sinh cao làm tăng trưởng dân số tự nhiên hồn tồn khác cần phải có tìm hiểu sâu Xuất phát từ tính cấp thiết nêu em chọn đề tài “Tăng trưởng dân số tự nhiên nguyên nhân gia tăng tỷ lệ sinh Việt Nam ” làm nội dung nghiên cứu cho đề án mơn học Nghiên cứu nội dung em mong muốn có hiểu biết sâu nguyên nhân gia tăng tỷ lệ sinh làm góp phần tăng trưởng dân số tự nhiên Việt Nam Cấu trúc đề án em gồm phần: I Những vấn đề tăng trưởng dân số tự nhiên nguyên nhân tăng trưởng dân số tự nhiên II Thực trạng tăng trưởng dân số tự nhiên Việt Nam nguyên nhân tăng tỷ lệ sinh III Giải pháp giảm tỷ lệ sinh Em xin chân thành cảm ơn TS Bùi Đức Tuân nhiệt tình giúp đỡ em trình thực đề án Mặc dù có cố gắng vấn đề đặt khó khăn hạn chế mặt kiến thức Vì đề án em khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong muốn nhận ý kiến đóng góp, nhận xét sửa đổi q báu từ phía thầy cho đề tài em Em xin chân thành cảm ơn! I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TĂNG TRƯỞNG DÂN SỐ TỰ NHIÊN VÀ NGUYÊN NHÂN TĂNG TRƯỞNG DÂN SỐ TỰ NHIÊN Khái niệm a Tăng trưởng DSTN hiểu gia tăng quy mô tốc độ gia tăng DS địa phương thời gian định Về quy mô DS tăng Pt=Po(1+rt) Quy mô DS tăng theo cấp nhân Quy mô DS thể lớn lên DS địa phương cụ thể Quy mô xét ở phạm vi đóng, tức khơng tính đến yếu tố di dân mà tính đến số sinh địa phương Quy mô DS gần tăng nước mức độ tăng khác nhau, để đo lường mức độ tăng người ta dùng tiêu tốc độ tăng DSTN b Tốc độ tăng dân số tự nhiên Tốc độ tăng DSTN hiệu số tỉ suất sinh thô tỉ suất chết thơ Tỉ lệ khơng tính đến di cư vùng với mà tính đến biến động sinh, tử vùng khoảng thời gian định, thường năm Tăng trưởng DSTN hai nhân tố chủ yếu định: sinh đẻ tử vong * Tỉ suất sinh thô Tỉ suất sinh thô tương quan số trẻ em sinh năm so với số dân trung bình thời điểm Đơn vị tính phần nghìn (‰) S=s/(Dtb) S: tỉ suất sinh thơ s: số trẻ em sinh năm Dtb: DS trung bình Đây thước đo sử dụng rộng rãi để đánh giá mức sinh Có nhiều yếu tố tác động đến tỉ suất sinh làm cho thay đổi theo thời gian khơng gian, quan trọng yếu tố tự nhiên – sinh học, phong tục tập quán tâm lí xã hội, trình độ phát triển kinh tế - xã hội sách phát triển DS nước * Tỉ suất tử thô Tỉ suất tử thô tương quan số người chết năm so với số dân trung bình thời điểm Đơn vị tính phần nghìn (‰) T=t/(Dtb) T: tỉ suất tử thơ t: tổng số người chết năm Dtb: DS trung bình Tỉ suất tử thơ tồn giới nói chung, khu vực nước nói riêng có xu hướng giảm rõ rệt so với thời gian trước nhờ tiến mặt y tế KH-KT, nhờ phát triển KT-XH, đặc biệt nhờ điều kiện sống, mức sống thu nhập ngày cải thiện Các nguyên nhân dẫn tới tỉ suất tử thô cao chủ yếu kinh tế - xã hội (chiến tranh, đói nghèo, bệnh tật…) thiên tai (động đất, núi lửa, hạn hán, bão lụt…) Trong tỉ suất tử thô, người ta lưu ý đến tỉ suất tử vong trẻ em (dưới tuổi) số dự báo nhạy cảm nhất, phản ánh trình độ ni dưỡng tình hình sức khoẻ trẻ em Mức tử vong dân số liên quan chặt chẽ đến tuổi thọ trung bình dân số nước Nhìn chung, tuổi thọ trung bình DS giới ngày tăng coi số đánh giá trình độ phát triển người * Tỉ suất gia tăng dân số tự nhiên Tỉ suất gia tăng DSTN xác định hiệu số tỉ suất sinh thô tỉ suất tử thơ, đơn vị tính phần trăm (%) Tg=S-T Tg: tỉ suất gia tăng DSTN S: tỉ suất sinh thô T: tỉ suất tử thô Tỉ suất gia tăng DSTN có ảnh hưởng rõ rệt đến tình hình biến động DS coi động lực phát triển DS Sự gia tăng DS nhanh phát triển DS khơng hợp lí nước phát triển gây hậu nghiêm trọng KT- XH mơi trường Vì vậy, nước phát triển phải giảm tốc độ gia tăng DS, điều chỉnh số dân cho phù hợp với điều kiện phát triển KT - XH nước Ngược lại, số nước phát triển có tỉ suất gia tăng tự nhiên âm, không đủ mức sinh thay nên vấp phải nhiều khó khăn không đủ lao động cho phát triển sản xuất, tỉ lệ người già cao Ở nước này, Nhà nước cần phải có sách khuyến khích sinh đẻ, biện pháp ưu đãi cho gia đình đơng con… c Chất lượng tăng trưởng dân số Khi xét tăng trưởng dân số bên cạnh số nói lên số lượng tăng DS người ta quan tâm đến chất lượng tăng trưởng tăng trưởng DS Thomas Malthus tăng trưởng DS theo cấp số nhân tài nguyên tăng theo cấp số cộng dẫn đến ngày không cịn đủ tài ngun để khai thác có trường phái cho người tài nguyên vô tận, người tạo cải Nhưng cải tạo chất lượng DS thấp, DS ạt sinh mà không giáo dục, học hành nguy dẫn đến người bị hủy diệt Chất lượng tăng trưởng DS thể mức tăng trưởng DS vừa phải (mức sinh thay thế), ổn định, tăng trưởng DS kèm với đời sống nâng cao bước Ảnh hưởng tăng trưởng dân số cao tới phát triển kinh tế-xã hội a Nghèo đói, sống thấp Khi DS tăng cao, nhu cầu lương thực đất tăng theo Mà lương thực có dựa vào đất đai chủ yếu nên tăng DS khiến nhiều người trở nên nghèo Lý thuyết T Malthus nguyên nhân nghèo đói tỷ lệ đơn giản tốc độ tăng trưởng DS với tốc độ tăng trưởng cải – tương ứng với mức sống tối thiểu Trong điều kiện thuận lợi, DS, tăng theo cấp số nhân đạt số lượng gấp đơi sau 20-25 năm, cịn sản xuất thực phẩm đồ tiêu dùng cần thiết tăng theo cấp số cộng Khi đó, bùng nổ DS, nghèo đói đe dọa vận mệnh tồn nhân loại Hơn kỷ sau Malthus nhận định, DS toàn cầu tăng gấp gần lần, lên tỷ người Theo Cơ quan Tình báo Trung ương, 40 quốc gia có tổng tỷ suất sinh 4, bảy có tổng tỷ suất sinh Tất nước có xếp hạng khả sinh sản cao bị thấp cho mức thu nhập đầu người tỷ lệ nghèo cao Nhiều người số nước có mức sinh cao châu Phi, nơi DS tăng gần gấp ba kể từ năm 1960 Các nhà kinh tế tính, để tăng 1% DS phải tăng 4% GDP giữ mức sống Hay Liên Hợp Quốc tính, đầu tư USD cho DS tiết kiệm 31 USD cho dịch vụ XH DS tăng, việc phấn đấu tăng GDP khó; ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân, đến chất lượng nhân lực, chất lượng giống nịi b Ảnh hưởng tới mơi trường (đất, rừng, nước ) Con người chủ Trái Đất, động lực làm tăng thêm giá trị điều kiện KT - XH chất lượng sống Tuy nhiên, tốc độ gia tăng DS số nước đơi với đói nghèo, suy thối mơi trường tình hình KT bất lợi gây xu hướng làm cân nghiêm trọng DS môi trường Nguy lớn nay, thiếu nguồn nước Bản báo cáo LHQ cảnh báo từ đến năm 2030, nguồn nước có đáp ứng 40% nhu cầu nhân loại Khoảng 1,6 tỷ người sống vùng khan nước, số nhanh chóng lên tới tỉ giới tiếp tục cách thức sử dụng nước Dù DS tăng mức thấp nhất, nguồn tài nguyên Trái đất ngày khó thỏa mãn nhu cầu giới Theo báo cáo LHQ, Trái đất cần phải có đến 18 tháng để tái tạo nguồn TNTN tiêu thụ năm 95% DS tăng thêm nằm nước phát triển nước phải đối mặt với vấn đề nghiêm trọng KT - XH đặc biệt môi trường, sinh thái Việc giải hậu DS tăng nước có lẽ cịn khó khăn gấp nhiều lần xung đột trị Thế giới Nhận thức tầm quan trọng gia tăng DS Thế giới, nhiều Quốc gia phát triển chương trình KHHGĐ, nhiên, điều chưa đủ để tạo cân DS khả môi trường Các nước chưa liên kết KHHGĐ với quy hoạch phát triển, chưa thể gắn vấn đề DS với hành động môi trường c Thừa lao động, thiếu việc làm, nảy sinh tệ nạn xã hội Nếu DS đông tăng sức ép với phát triển KT vấn đề việc làm, tỷ lệ thât nghiệp tăng lên nguồn lao động vượt nhu cầu KT Từ dẫn đến loạt mối nguy hại tệ nạn XH Ngược lại, DS dẫn đến thiếu nguồn lao động tương lai ảnh hưởng đến phát triển KT, tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm giảm lại đặt thách thức trình độ người lao động để đưa KT phảt triển Về chất lượng nguồn lao động: DS đông tạo nguồn lao động dồi chất lượng nguồn lao động lại không cao chủ yếu chưa qua đào tạo Hơn nữa, DS đơng gây khó khăn mặt quản lý đào tạo lao động từ gây ảnh hưởng đến phát triển KT Ngược lại, DS việc quản lý đào tạo lao động dễ dàng hơn, chất lượng lao động nâng cao để đáp ứng yêu cầu KT Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng trưởng dân số tự nhiên a Thiếu biện pháp phòng tránh thai cơng tác KHHGD Trung bình phụ nữ Ấn Độ có 2,6 đứa trẻ, số giảm từ trẻ vào năm 1950 Tương tự, vào năm 1965, phụ nữ Mexico tỷ lệ trung bình có khoảng đứa trẻ, giảm xuống 2,2 trẻ Tuy vậy, số quốc gia nằm cách mạng nhân Theo Liên Hợp quốc, phụ nữ Afghanistan, Công – gô, Somalia, Đông Ti-mo Uganda, người có trung bình trẻ em nhiều Theo ước tính Viện Guttmacher, tổ chức nghiên cứu có uy tín, có 215 triệu phụ nữ khơng muốn có thai khơng có biện pháp tránh thai hữu hiệu Những điều họ cần không viên thuốc tránh thai Đó cịn nhu cầu giáo dục cho trẻ em gái quyền phụ nữ “Trong khứ, rào cản lớn việc giảm bớt tỷ lệ sinh thiếu biện pháp tránh thai Ngày nay, rào cản lớn bất bình đẳng giới tính”, theo báo cáo Viện Nghiên cứu DS Mốc DS tỷ người lời cảnh tỉnh cần nghiên cứu nhiều nữ để có biện pháp tránh thai hữu hiệu Một bước ngoặt quan trọng đặt vịng tránh thai rẻ để giải kích thích tố (hooc-môn), không nên phụ thuộc vào bác sĩ Theo Hội đồng DS, họ hoàn thành thứ nghiệm giai đoạn thứ đạt hiệu cao Thậm chí họ cịn hạn chế dược phẩm để giảm bớt nguy hại nhiễm trùng loại vi rút AIDS Ở thời George H W Bush cịn làm tổng thống, theo thơng lệ, việc ủng hộ cho hạn chế sinh để thuộc hai đảng Hệ thống nhà thờ Thiên chúa giáo La Mã phản đối tổng thống thuộc đảng Cộng hòa Richard Nixon lại tỏ rõ ủng hộ mạnh mẽ Kể từ đó, kế hoạch hóa gia đình mang hiệu ứng tiêu cực chương trình khắt khe Trung Quốc Ấn Độ, phương pháp tránh thai trở thành chướng ngại chiến nạo phá thai Mỹ Rất nhiều người bảo thủ tôn giáo quay chống lại điều Thật nghịch lý, kết ngày có nhiều ca nạo, phá thai Khi phương pháp tránh thai khơng có hiệu quả, hậu xảy ngày có nhiều người mang thai Phương pháp tránh thai ngăn chặn 112 triệu ca thụ thai năm, theo ước tính LHQ Quỹ Dân số Liên Hiệp Quốc tổ chức bị người bảo thủ ghét cay ghét đắng, khuyến khích tránh thai họ làm cắt giảm tỷ lệ sinh nhiều tổ chức giới b Chính sách phủ Theo Quỹ Dân số Liên Hiệp Quốc, thiếu kiểm soát sinh đẻ kiến thức thành phần quan trọng vào tăng trưởng DS khơng mong muốn Các sách cần thiết phủ có ảnh hưởng lớn đến DS quốc gia Mặc dù việc sinh đẻ tự nguyện, song sách phủ khen thưởng gia đình sinh đơng sách miễn thuế tín dụng trẻ em áp dụng Hoa Kì khiến cho tăng DS cao mức cần thiết Một thiếu sót phủ tiến XH việc giáo dục phụ nữ dẫn đến hệ phụ nữ không sử dụng phương pháp ngừa thai để hạn chế tỷ lệ sinh Công tác KHHGĐ chưa quan tâm đặc biệt nước phát triển việc lập kế hoạch có trẻ em, việc sử dụng kiểm soát sinh sản kỹ thuật khác để thực kế hoạch Các kỹ thuật khác giáo dục giới tính, ngăn chặn quản lý bệnh lây truyền qua đường tình dục, tư vấn trước mang thai quản lý mang thai, quản lý vô sinh Sự kết thúc bùng nổ DS toàn giới xác định nước đầu tư vào nỗ lực KHHGD đến khả sinh sản thấp làm chậm tốc độ tăng trưởng dân số hóa Trong số quốc gia có tỷ lệ DS thấp, có khuyến khích tài để sản xuất thêm nhiều trẻ em Tại Hoa Kỳ, khấu trừ thuế đưa để giúp đỡ cha mẹ với chi phí ni đứa trẻ Một khảo sát "New York Times" cho thấy gần 75% người Mỹ có khấu trừ vào xem xét xác định có trẻ em có Ngồi ra, chương trình phúc lợi xã hội thực Mỹ, Canada châu Âu cung cấp cho nhiều tiền cho người sinh nhiều Theo Cục Điều tra DS Mỹ, phụ nữ nhận hỗ trợ tài từ hệ thống phúc lợi XH gấp ba lần so với phụ nữ khơng có Mặc dù dân số Mỹ đơng với trình độ phát triển họ cơng dân đời khơng q khó khăn để đất nước ni dưỡng Tuy nhiên, sách lại góp phần tăng DS giới đất nước rộng lớn Những quốc gia khác với điều kiện khác khó khăn vấn đề DS khác Có quốc gia DS trạng thái già hóa có sách ưu đãi phụ nữ đẻ nhiều có quốc gia bế tắc hồn tồn với tình trạng DS cao hậu c Tơn giáo Tín ngưỡng Nhiều tơn giáo giới thúc đẩy việc sử dụng phương pháp ngừa thai Các nhà thờ Công giáo, nhà thờ lớn giới lên án kiểm soát sinh sản cách để ngăn ngừa mang thai Bên cạnh Tơn giáo đạo Hồi Mormonism lại cho nhiều tốt Hầu hết học thuyết tôn giáo dựa tâm linh vị thần định số mệnh đứa trẻ đời Bằng cách này, tơn giáo gần góp phần thúc đẩy tăng DS Luật Neuwirth Pháp- đạo luật cứng nhắc phòng ngừa thai, cho phép ngừa thai tun bố cuối năm 1967 ngày 29-7-68, thơng cáo Đức Giáo Hoàng xác nhận lại lần chống đối đạo Thiên Chúa phương pháp ngừa thai "hiện đại" (thuốc uống ngừa thai vịng tránh thụ thai) Lý đạo Thiên chúa chống ngừa thai là: theo đạo Thiên chúa, mục đích giao hợp vợ chồng để sinh sản Giao hợp sinh sản tách rời Dùng phương pháp giao hợp để khơng có thai có thai mà khơng có giao hợp sanh đẻ ống nghiệm chuyển phôi vào tử cung không hợp pháp với đạo Thiên Chúa Những người Viễn Đông Nam Á không theo tơn giáo trì tỷ lệ sinh cao truyền thống tổ tiên đức tin tiềm ẩn cao nguyên tắc tôn giáo họ Họ họ cho sinh nhiều đơng vui, có nhân lực lao động tạo cải d Hậu tăng trưởng dân số cao khứ Ở thời điểm người ta khống chế mức sinh thay cho gia đình người ta khơng thể làm với số dân cao từ khứ, khiến cho sau 20-30 năm dân số tăng đột biến Đó độ trễ mặt thời gian Hậu mức sinh cao khứ khiến cho DS đạt mức sinh chấp nhận lại có dấu hiệu khơng bền vững có giai đoạn tỷ lệ sinh dưng cao vút Và để lại hậu già hóa dân số, tỷ lệ người già nhiều tỷ lệ trẻ em DS người độ tuổi lao động gánh nặng nước nghèo e Sự tiến KH-KT Cách mạng công nghiệp, xảy châu Âu kỷ 19 Bắc Mỹ, liên quan đến số đổi mới, phát triển tiến KH-CN Nhiều người số phát minh cải thiện chất lượng sống mở rộng tuổi thọ trung bình cho tất hệ Trước cách mạng, tỷ lệ dân số ổn định tỷ lệ sinh tử tương tự Ngoài ra, trường hợp tử vong trẻ sơ sinh, tử vong trẻ em bệnh tăng DS hạn chế Tuy nhiên, tiến KH sau cách mạng, người hưởng tuổi thọ lâu nữa, tử vong trẻ sơ sinh giảm, tỷ lệ sinh người cao đáng kể so với tỷ lệ tử vong cốt lõi nước nghèo nâng cao tốc độ tăng GDP để nhanh chóng cải thiện đời sống nhân dân Ở Việt Nam, mức sinh giảm đóng góp to lớn vào việc thực mục tiêu GDP bình quân đầu người tăng: Sau 20 năm (1990 - 2010), GDP gấp 4,12 lần quy mô DS tăng 1,32 lần, nên GDP bình quân đầu người tăng 3,12 lần Nếu trì mức sinh năm 1989 DS năm 2010 104,4 triệu người, GDP bình qn đầu người tăng 2,57 lần Như vậy, kết Chương trình Mục tiêu Quốc gia 20 năm qua trực tiếp làm tăng GDP bình quân đầu người tới khoảng 2,8% năm Rõ ràng với đổi KT, nỗ lực KHHGĐ góp phần đáng kể đưa nước ta khỏi tình trạng đói nghèo trở thành nước có thu nhập trung bình Nâng cao chất lượng giáo dục bình đẳng giới Mức sinh giảm nên số dân độ tuổi học phổ thông giảm Kết từ năm 2001 đến 2010, số học sinh phổ thông giảm tất cấp tổng số giảm 3.062,8 ngàn Mức sinh giảm không tạo khả tiết kiệm nhân lực, vật lực, tài lực mà cịn góp phần tháo gỡ sức ép DS ngành giáo dục, tạo điều kiện thu hẹp quy mô để nâng cao chất lượng giống nịi Hơn nữa, có nên gia đình tạo điều kiện tốt để chăm lo cho học hành. Kết tỷ lệ nữ sinh trường phổ thông trường trung học chuyên nghiệp, CĐ ĐH tương đương với học sinh nam Bình đẳng giới giáo dục sở vững để phụ nữ nâng cao lực thực bình đẳng tồn diện đầy đủ Hạn chế ảnh hưởng tới môi trường Mức sinh giảm ngăn chặn đà giảm sâu số tiêu tài ngun, mơi trường Rừng có ý nghĩa lớn phát triển bền vững rừng nước ta bị suy giảm nghiêm trọng Từ năm 1943 đến năm 1990 diện tích rừng bình qn đầu người nước ta giảm từ 0,64 ha/người xuống 0,14 ha/người Tuy nhiên, 20 năm trở lại đây, tỷ lệ tăng DS giảm xuống đồng thời đẩy mạnh việc trồng rừng nên tiêu thời điểm 1995 2009 giữ mức 0,13 ha/người Như vậy, khẳng định: Kết Chương trình DS-KHHGĐ năm qua tác động tồn diện, to lớn đến tăng trưởng KT, tiến 13 XH bảo vệ mơi trường- tức góp phần thúc đẩy phát triển bền vững đất nước. Sự khác biệt vùng tăng trưởng DSTN Tuy mức sinh Việt Nam giảm khác tỉnh, vùng Sự cân đối giới tính trẻ em trẻ sơ sinh có dấu hiệu nghiêm trọng ngày tăng Năm 2010, số trẻ em sinh ra, 100 bé gái sinh, tương ứng lại có tới 111,2 bé trai Hậu DS, XH tình trạng không nhỏ Do tỷ lệ trẻ em giảm mạnh, tuổi thọ tăng nên người cao tuổi có tỷ lệ tăng nhanh so với nhóm dân cư khác làm cho q trình già hóa nước ta diễn nhanh nhiều so với nước Việt Nam khơng tránh khỏi tình trạng "già trước giàu" Giải vấn đề an sinh, chăm sóc, nâng cao chất lượng sống hàng chục triệu người cao tuổi theo kiểu truyền thống khơng thích hợp với XH tiến theo KTTT, thị hóa, HĐH Mơ hình gia đình nhỏ "hạt nhân hóa" diễn mạnh mẽ Ở địi hỏi nghiên cứu, sách giải pháp quản lý đồng từ phía Nhà nước DS nước ta phân bố không đều, luồng vốn đầu tư tập trung vào Đông Nam Bộ Đồng sơng Hồng Biến đổi khí hậu mực nước biển dâng khác địa phương nên di dân tự diễn ngày mạnh mẽ Số người di cư ngày tăng tăng 50% 10 năm trở lại Tình trạng góp phần đẩy nhanh tốc độ thị hóa Bảng 2: Tăng trưởng DSTN theo vùng Các vùng Tăng trưởng DSTN năm 2010 (%) Cả nước + Thành thị + Nông thôn 1,03 1,09 1,00 Trung du miền núi phía Bắc 1,27 Đồng Sơng Hồng 0,96 Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 0,99 Tây nguyên 1,48 Đông Nam Bộ 1,06 Đồng Sông Cửu Long 0,83 Nguồn: Tổng cục thống kê 14 Nhận xét: Tốc độ tăng DSTN chủ yếu tập trung thành thị Những tượng tác động mạnh đến phát triển nơi "xuất cư" nơi "nhập cư" Quản lý dòng di cư dường yếu khâu nhất: Nắm số liệu! Ở tỉnh có số người nhập cư nhiều, Tổng điều tra DS nhà năm 2009 cho thấy có "vênh lớn" số liệu tổng điều tra DS với số liệu quan chức trước Chất lượng tăng trưởng dân số nâng lên chưa cao Tăng trưởng DS năm gần dây có giảm chưa đe dọa tăng trở lại Điển hình năm 2003 phận cán bộ, dân cư chưa hiểu cố tình khơng hiểu câu chữ pháp lệnh DS Chất lượng DS tăng lên chưa cao HDI theo cách tính LHQ đạt 0,496 vào năm 1990, tăng lên 0,597 năm 2000 0,656 năm 2010 Việt Nam xếp vào loại có HDI trung bình xếp thứ 92 số 136 nước so sánh Để thoát khỏi "bẫy thu nhập trung bình" giải pháp nâng cao chất lượng dân số, chất lượng nguồn nhân lực mang tính định Rõ ràng, bên cạnh việc tiếp tục trì Chương trình Mục tiêu Quốc gia DS-KHHGĐ tồn quốc tập trung vào khu vực miền núi nhiều vấn đề DS phát triển lên Đó thách thức phát triển nước ta không theo nghĩa bền vững môi trường tự nhiên mà bền vững mặt XH, phát triển KT Điều đòi hỏi tư mới, nhạy bén thích hợp sách DS giai đoạn Nguyên nhân gia tăng tỷ lệ sinh Vậy đâu ngun nhân cho tình trạng tăng trưởng DS Việt Nam mức cao nói trên? Những ngun nhân khơng nằm ngồi nguyên nhân nêu vận dụng vào điều kiện cụ thể Việt Nam cịn số nguyên nhân khác đáng quan tâm Để tìm hiểu nguyên nhân, xem xét bảng điều tra thực trạng sinh thứ 3+ ảnh hưởng yếu tố (đặc trưng cá nhân, tâm lý, kinh tế - xã hội, chế sách, KHHGĐ) đến việc sinh thứ 3+ quận Hoàng Mai- Hà Nội giai đoạn năm 2008 tháng đầu năm 2009 Có 65 người chồng 68 người vợ vấn 15 Bảng 3: Lý sinh thứ 3+ Nguồn: Tạp chí Dân số & Phát triển (số 11/2009), website Tổng cục Dân số & KHHGĐ Kết vấn cho thấy có sáu nguyên nhân sau lý quan trọng nhắc tới nhiều vợ chồng, cho dù có khác tỉ lệ cao thấp hai nhóm đối tượng Bảng 4: Những lý sinh thứ 3+ coi quan trọng nhất: Nguồn: Tạp chí Dân số & Phát triển (số 11/2009), website Tổng cục Dân số & KHHGĐ 16 Những nguyên nhân nguyên nhân tìm hiểu địa phương, chưa có đủ sở để suy rộng cho nước điều kiện KT-XH vùng Sau nguyên nhân mang tính tổng hợp a Nhận thức chưa tốt phận dân cư Điều khiến DS nước ta tăng năm vừa qua, tăng tỷ lệ sinh thứ với góp mặt đột biến nhiều “khổ chủ” đảng viên, công chức người dân sống vùng đô thị (theo điều tra ban đầu, Hà Nội nơi dẫn đầu tỷ lệ sinh thứ 3) Lỗi có nhiều cặp vợ chồng (kể đối tượng đảng viên, CBCNV) cố tình hiểu sai tinh thần Pháp lệnh DS” “Vin” vào điều 10 Pháp lệnh: Các cặp vợ chồng có quyền định số con, thời điểm sinh Điều quy định nên sinh khơng nói rõ nên nhiều hộ gia đình với mong muốn có trai hay có thêm cho vui cửa, vui nhà tranh thủ đẻ thêm Dù Nghị định 104/CP hướng dẫn thi hành Pháp lệnh DS quy định “ít” hiểu nên có từ 1- con” Có thể nhận thấy rõ ràng năm 2004 DS nước ta gia tăng đột biến khơng thể kiểm sốt Ngay sau pháp lệnh DS sửa lại tình trạng tăng DSTN cao dần đẩy lùi b Quan niệm lạc hậu Tư tưởng “trọng nam khinh nữ” theo kiểu “chồng chúa, vợ tơi”, “xuất giá tịng phu”, “mười gái khơng trai” cịn tồn ý nghĩ phận dân cư, vùng ven biển, vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Bởi lẽ, họ cho trai có trách nhiệm nhiều gái việc phụng dưỡng, chăm sóc cha mẹ già lo liệu ma chay, thờ cúng sau cha mẹ mất, đồng thời tâm lý sinh trai để dự phòng trường hợp rủi ro (tai nạn, tệ nạn xã hội…) Ví dụ: Tại huyện Tiên Yên, Quảng Ninh, năm 2004, tỉ suất sinh 18,8%, giảm 0,2%, tỉ lệ sinh thứ trở lên toàn huyện tăng so với năm 2003 (3,6%), đặc biệt xã vùng cao, vùng khó khăn Xã Hà Lâu Đại Dực có tỉ lệ sinh thứ 30% Xã Điền Xá xã có 1000 dân, chủ yếu dân tộc Dao sinh sống thôn, khe, hẻo lánh, công tác tuyên truyền, vận động gặp nhiều khó khăn, đó, tỉ lệ sinh thứ tăng 22,3% so với năm 2003… Ở tuổi 58, nhìn bà Sùng Thị Diển già cụ bà 70 tuổi Mọi người nói bà sinh đến người Bà tâm sự: “Từ làm dâu, gia đình chồng tơi bảo phải sinh nhiều có người làm nương, phát rẫy” Lý giải tồn trên, ông 17 ... Đại học Hiện đại hóa Khoa học-cơng nghệ Kế hoạch hóa gia đình Kinh tế Kinh tế thị trường Liên Hiệp Quốc Sức khỏe sinh sản Sản xuất Tài nguyên thiên nhiên Trung ương Xã hội MỞ ĐẦU Tính đến ngày... Quyết tâm trị giải vấn đề DS phản ánh Nghị Đảng lĩnh vực DS-KHHGĐ, Hiến pháp 1992, Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 1989, Pháp lệnh DS 2003, Chiến lược DS-KHHGĐ Chính phủ nhiều văn khác gần đề án 52... nửa lao động làm nông nghiệp- tức sở kinh tế - xã hội nhu cầu nhiều nguyên giá trị, khả tiềm ẩn bùng nổ DS lớn, chủ quan bng lỏng quản lý b Đóng góp cho trình phát triển KT-XH Mức sinh giảm,