(Luận văn thạc sĩ) đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng một số dự án trên địa bàn huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2006 2011

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI HỒNG HẠNH ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NG H, TNH THI NGUYấN GIAI ON 2006-2011 Chuyên ngành: quản lý đất đai MÃ số: 60 85 01 03 Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Ngi hng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thanh Thuỷ Thái Nguyên, năm 2012 n i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Bùi Hồng Hạnh n ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài luận văn thạc sĩ mình, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Lãnh đạo, đồng nghiệp nơi công tác Cho phép gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo, Tiến sĩ Vũ Thị Thanh Thủy người trực tiếp hướng dẫn giúp tơi hồn thành đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tập thể giáo viên khoa sau Đại học, Khoa Tài nguyên Môi trường; Lãnh đạo, đồng chí, đồng nghiệp phịng Tài ngun & Mơi trường - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, Phịng Thống kê huyện Đồng Hỷ tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài địa bàn đóng góp ý kiến quý báu để tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt giúp tơi q trình thực đề tài Thái Nguyên, ngày 20 tháng 08 năm 2012 Tác giả luận văn Bùi Hồng Hạnh n iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU i Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Mục tiêu đề tài Yêu cầu Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường, giải phóng mặt 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, giải phóng mặt .5 1.1.3 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB 1.1.4 Về tái định cư 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường giải phóng mặt 10 1.2.1 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường GPMB 10 1.2.2 Các văn pháp quy địa phương có liên quan đến cơng tác bồi thường GPMB 11 1.3 Cơ sở thực tiễn 12 1.3.1 Tình hình thực sách bồi thường, GPMB, hỗ trợ Tái định cư Việt Nam 12 1.4 Thực trạng công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC tỉnh Thái Nguyên 22 1.5 Thực trạng công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC huyện Đồng Hỷ24 1.6 Tác động cơng tác bồi thường giải phóng mặt đến phát triển sở hạ tầng đời sống kinh tế - xã hội 26 1.6.1 Đối với phát triển sở hạ tầng .26 1.6.2 Đối với phát triển kinh tế - xã hội 28 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng, địa bàn nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Địa bàn nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 n iv 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 29 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Đồng Hỷ 30 2.2.3 Đánh giá công tác bồi thường GPMB địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 30 2.2.4 Ảnh hưởng việc thực sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống người dân 30 2.2.5 Thuận lợi, khó khăn số giải pháp nhằm hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp thu thập kế thừa số liệu, tài liệu (phương pháp thừa kế) 30 2.3.2 Phương pháp điều tra người dân thông qua phiếu điều tra 31 2.3.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu .31 2.3.4 Phương pháp chuyên gia .31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hôi huyện Đồng Hỷ 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 35 3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai, trạng sử dụng đất huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 39 3.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất .39 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 41 3.3 Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 45 3.3.1 Đánh giá trình tự thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt huyện Đồng Hỷ .45 3.3.2 Thực trạng công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC huyện Đồng Hỷ 48 3.4 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất hai dự án địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 51 3.4.1 Giới thiệu chung hai dự án nghiên cứu 51 3.4.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất hai dự án 54 3.5 Ảnh hưởng việc thực sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống người dân 67 n v 3.5.1 Tình hình chung bồi thường, hỗ trợ 67 3.5.2 Đánh giá tác động công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC đến đời sống, việc làm thu nhập người bị thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 68 3.5.3 Các vấn đề xã hội môi trường .75 3.2.4 Thuận lợi, khó khăn gải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất địa huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 n vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển châu Á BTC : Bộ Tài CNH – HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CP : Chính phủ GPMB : Giải phóng mặt HSĐC : Hồ sơ địa QĐ : Quyết định TNMT : Tài nguyên môi trường TT : Thông tư TTg : Thủ tướng UBND : Uỷ ban nhân dân WB : Ngân hàng giới n vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 huyện Đồng Hỷ 44 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp số dự án bồi thường GPMB địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-2011 52 Bảng 3.3: Đánh giá tiến độ thực dự án hoàn thành địa bàn huyện Đồng Hỷ 50 Bảng 3.4: Một số tiêu hai dự án 54 Bảng 3.5: Tổng hợp đối tượng bồi thương, hỗ trợ dự án 55 Bảng 3.6: Bảng tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi dự án 56 Bảng 3.7: Kinh phí bồi thường GPMB hai dự án nghiên cứu 58 Bảng 3.8 Tiến độ thực bồi thường BPMB dự án 64 Bảng 3.9: Tổng hợp ý kiến người dân đơn giá bồi thường GPMB 65 Bảng 3.10: Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi hộ dân 02 dự án 68 Bảng 3.11: Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân 02 dự án nghiên cứu 69 Bảng 3.12: Trình độ văn hố, chun mơn số người độ tuổi lao động 02 dự án nghiên cứu 71 Bảng 3.13: Thu nhập bình quân người dân trước, sau thu hồi năm 02 dự án nghiên cứu 73 Bảng 3.14: Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 01 năm 02 dự án nghiên cứu 73 Bảng 3.15: Thu nhập bình quân nhân khẩu/ năm phân theo nguồn thu 02 dự án nghiên cứu 75 n viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Bản đồ địa giới hành chuyện Đồng Hỷ 32 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu sử dụng đất huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên năm 2011 .43 Sơ đồ 3.1: Trình tự thực bồi thường GPMB huyện Đồng Hỷ 45 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia Đất đai yếu tố sống, khơng có đất khơng có sản xuất khơng có tồn người, nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia, địa bàn để phân bố dân cư hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; nguồn nội lực để xây dựng phát triển bền vững quốc gia Đất đai coi loại bất động sản, loại hàng hóa đặc biệt tính chất như: Cố định vị trí, giới hạn khơng gian, vô hạn thời gian sử dụng Cho nên việc bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai vấn đề quan trọng Việt Nam q trình thực Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa với mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước Cơng nghiệp; với tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa ngày tăng, nhu cầu đất cho xây dựng sở hạ tầng, công nghiệp, nhà ngày lớn; Trong điều kiện quỹ đất ngày hạn hẹp, dân số ngày đông, nhu cầu sử dụng đất cho ngành ngày cao, nhịp độ phát triển ngày lớn Do nhu cầu giải phóng mặt trở nên cấp thiết trở thành thách thức lớn thành công dự án Vấn đề bồi thường, giải phóng mặt trở thành điều kiện tiên để triển khai thực dự án có hiệu Vì địi hỏi cần có quan tâm mức cấp, ngành cách toàn diện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong điều kiện nước ta nay, “Giải phóng mặt bằng” cơng việc quan trọng phải làm đường CNH-HĐH đất nước Sự cần thiết triển khai xây dựng nhiều cơng trình sở hạ tầng, nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp, khu cơng nghệ cao, theo sở văn hóa giáo dục, thể dục thể thao phát triển, tốc độ thị hóa diễn nhanh chóng Cơng tác giải phóng mặt mang tính định tiến độ dự án, khâu thực dự án Có thể nói: “Giải phóng mặt nhanh nửa dự án” Việc làm khơng ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư, mà ảnh hưởng đến đời sống vật chất tinh thần người bị thu hồi đất n 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Báo cáo Hội đồng vật giá Chính phủ(2000), Chương trình đào tạo thẩm định giá giai đoạn II Hội đồng vật giá Chính phủ Việt Nam với văn phịng Thẩm định giá Ơx-trây-lia, từ 16-27/10/2000, Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội; Bộ kế hoạch Đầu tư (1999), dự thảo sách quốc gia tái định cư, Hà Nội; Bộ Luật dân 1995, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Bộ Tài (1998), Thơng tư số 195/TT-BTC ngày 04/01/1998 tài chính: Về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ: Về việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng; Bộ Tài (2004), Thơng tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP; Bộ Tài (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Bộ Tài (2004), Thơng tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Tạp chí Tài ngun Mơi trường số 1,2,2,4,5; Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/6/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường: Về hướng dẫn thực Nghị định 84/2010/NĐ-CP ngày 25/5/2010 Chính phủ; 10 Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ: Về việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; 11 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ: Về thi hành Luật Đất đai năm 2008; n 84 12 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ: Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 13 Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ: Về phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; 14 Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ: Về thu tiền sử dụng đất; 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 84/2010/NĐ-CP ngày 25/5/2010 Chính phủ: Về quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất; 16 Chu Văn Cấp, Trần Bình Trọng (2002), Giáo trình Kinh tế Chính trị MácLenin, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội; 17 Hiến pháp năm 1946; 18 Hiến pháp năm 1959; 19 Hiến pháp năm 1980; 20 Hiến pháp năm 1992; 21 Lê Đình Thắng (2000), giáo trình ngun lý thị trường nhà đất, NXB trị Quốc gia; 22 Luật Đất đai năm 1988; 23 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998; 24 Luật Đất đai năm 1993; 25 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 2001; 26 Luật Đất đai năm 2003; 27 Mai Mộng Hùng(2008), ''Tìm hiểu pháp luật đất đai số nước giới'', tạp chí Địa số 1, tháng 1/2008; 28 Nguyễn Cơng Tá(2001), "Những nhân tố xác định giá đất việc giải đền bù thiệt hại giải toả để thực quy hoạch", Tạp chí Địa số 2/2001; 29 Nguyễn Văn Xa(2008), Giá đền bù đất phải phù hợp với thực tế chuyển nhượng, http://google.com/giá đền bù đất, tháng 11/2008; 30 Tổng Cục địa (1997), văn pháp quy quản lý đất đai, Tập I, Tập II, NXB Bản đồ Hà Nội; 31 Trương Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày 01/11/2002; n 85 32 Viện nghiên cứu Địa (2002), báo cáo nghiên cứu đề tài điều tra,nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt bằng, Hà Nội 2002; 33 Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30 tháng 09 năm 2005 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ; 34 Quyết định số 2958/2006/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2006 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Quy định giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2007; 35 Quyết định số 1377/QĐ-UBND ngày 04/07/2006 UBND tỉnh Thái Nguyên ngày 07 tháng năm 2006 việc Ban hành đơn giá bồi thường cối hoa màu gắn liền với đất nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 36 Quyết định số 2044/2007/QĐ-UBND ngày 28 tháng 09 năm 2007 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 37 Quyết định số 3033/2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2007 việc quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2008; 38 Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 11/4/2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường cối, hoa màu gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; 39 Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng 04 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 40 Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 29/12/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010; 41 Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND ngày 20 tháng 04 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành đơn giá nhà, công trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 42 Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 20 tháng 06 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành đơn giá bồi thường cối, hoa màu gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; n 86 43 Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính Phủ; 44 Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 23/02/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định kèm theo Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; 45 Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; 46 Quyết định số 77/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nơng nghiệp khu dân cư địa bàn Tỉnh Thái Nguyên 47 Website:http://isponre.gov.vn/home/dien-dan/261-chinh-sach-den-bu-khi-nhanuoc-thu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc-trong-khu-vuc-va-viet-nam Tiếng Anh 48 Rost R.T and H.G.Colling(1993), Land Valuation and Compensation in Australia, Australian institute of Valuers and Land Economists n i n MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Tên dự án:…………………………………………………………………………… Số phiếu: ………………………………………………………….………….…… Họ tên chủ hộ:……………………………………………………………… ……… Địa chỉ: Thơn, xóm … .Xã(Thị trấn) ……… … huyện Đồng Hỷ Tổng số nhân gia đình: NỘI DUNG ĐIỀU TRA I TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG CỦA HỘ TRƯỚC VÀ SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT: Diện tích hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất: - Tổng diện tích đất giao trước bị thu hồi gia đình là: m2 - Gia đình có giấy tờ đất nhà nước thu hồi đất: - Tổng diện tích đất bị thu hồi: (m2) + Trong đó:Đất nông nghiệp: (m2) + Đất phi nơng nghiệp: (m2) Trong đó: + Thu hồi hết đất nông nghiệp + Thu hồi 70% đất nông nghiệp + Thu hồi từ 30% đến 70% đất nông nghiệp + Thu hồi 30% đất nông nghiệp Lọai nhà thuộc sở hữu gia đình ơng (bà) (nhà cấp 3, nhà cấp 4, nhà tạm): ……………………………………………………………………………………… Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất: STT Mức độ quan trọng gia đình Nguồn thu nhập Nguồn Cây lương thực (lúa, khoai, ngơ…) Cây hoa màu (rau, đậu, lạc ) Cây ăn quả, công nghiệp… Dịch vụ Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác n Nguồn phụ II TRONG QUÁ TRÌNH THU HỒI ĐẤT: - Cơ quan định, thông báo việc thu hồi đất hộ gia đình ơng (bà): ……………………………………………………………………………………… - Sau thơng báo gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng? ……………………………………………………………………………………… - Diện tích bị thu hồi giá bồi thường cụ thể: Loại đất STT Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất Đất phi nơng nghiệp Diện tích bị thu hồi (m2) Bồi thường tiền (1000đ) Bồi thường TĐC (m2) Ghi Tổng cộng - Giá bồi thường cơng trình trồng diện tích đất bị thu hồi: …………………………………………………………………………………… - Những cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thường, quyền địa phương doanh nghiệp (đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất, cấp đất tái định cư):………………………………………………………… III ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ: Trong việc xét duyệt đối tượng bồi thường, hỗ trợ, gia đình ơng (bà) có gặp khó khăn vướng mắc khơng: Theo Ông (Bà) quy định việc bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa: Trong qúa trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ ông (Bà) có đơn thư ý kiến khơng: Ơng (Bà) có nhận xét việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước……………………………………………………………………… n IV CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Gia đình Ơng (Bà) có thuộc đối tượng ưu tiên không: Gia đình Ơng (bà) hỗ trợ bao nhiêu:……………………….………….đ/m2 ……………………………………… (đất ở, đất nông nghiệp) Mức đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất hay chưa: ……………………………………………………………………………………… Theo Ông (Bà) việc lập khu tái định cư, bố trí đất cở hạ tầng tái định cư công bằng, phù hợp chưa: Ơng(bà) có đơn thư việc hỗ trợ lập khu tái định cư khơng: ……………………………………………………………………………………… Ơng (Bà) có nhận xét việc tính tốn hỗ trợ tái định cư Nhà nước: ……………………………………………………………………………………… V TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG CỦA HỘ GIA ĐÌNH SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT VÀ NHẬN BỒI THƯỜNG: Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) diễn (đời sống, sinh hoạt, việc làm, thu nhập, chi tiêu, giáo dục) Gia đình Ơng (Bà) nhận tổng số tiền bồi thường là: ……….….đồng ……………………………………(đất ở, đất nông nghiệp) Gia đình Ơng (Bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì: STT Mục đích sử dụng Xây dựng nhà cửa Mua sắm tài sản Gửi tiết kiệm Đầu tư giáo dục Đầu tư sản suất Chi phí khác Số tiền (1000 đ) n Kết sử dụng tiền bồi thường đời sống sinh hoạt sản xuất kinh doanh hộ Hiện gia đình Ơng (Bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phương không? VI TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CẤP, CÁC NGÀNH: Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư làm phù hợp chưa: Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai chưa: Ơng (bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành không: ……………………………….……………………………………… VII Ý KIẾN CỦA GIA ĐÌNH: Đồng Hỷ, ngày tháng năm 2011 Chủ hộ ký tên n PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HỘ NƠNG DÂN CĨ ĐẤT BỊ THU HỒI Hộ số Có đất phải thu hồi thuộc dự án Chủ hộ: Xóm (Tổ): ….…………… Xã: ……….……….huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên Thời điểm thu hồi đất………………… … I TÌNH HÌNH CHUNG 1.1 Hiện trạng nhân khẩu, lao động: Chỉ tiêu điều tra Tổng số nhân hộ, Số người lao động, đó: + Số người có trình độ PTTH + Số người có trình độ THPT + Số người có trình độ tiểu học * Độ tuổi: + Độ tuổi 15 - 35 + Độ tuổi > 35 * Nghề nghiệp: + Lao động nông nghiệp + Lao động làm doanh nghiệp + Cán nhà nước + Buôn bán nhỏ, dịch vụ + Lao động khác * Tình trạng: + Số lao động thiếu đủ việc làm việc làm + Số lao động Khơng có việc làm n Trước thu Sau thu hồi đất hồi đất 1.2 Hiện trạng kinh tế: Chỉ tiêu điều tra Trước Sau thu thu hồi đất hồi đất Tài sản hộ (số lượng: cái) + Số xe máy + Số xe đạp + Số tivi + Số ô tô (dùng vào việc ghi rõ ) Các cơng trình nhà, vệ sinh * Loại nhà, đó: + Nhà cấp IV (ghi rõ diện tích) + Nhà xây (ghi rõ diện tích, số tầng) + Có nhà bếp, nhà tắm riêng (đánh dấu x) + Nhà xí riêng có bể tự hoại (đánh dấu x) + Nhà xí riêng khơng có bể tự hoại (đánh dấu x) * Nguồn nước loại (dánh dấu x) + Nước máy + Nước giếng II THÔNG TIN VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ 1.1 Diện tích đất thu hồi: - Diện tích đất nơng nghiệp giao trước bị thu hồi m2 Trong đó: - Diện tích trồng lúa: m2, - Diện tích trồng hoa màu: m2, - Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi: …….….….… m2 Trong (đánh dấu x): + Thu hồi hết đất nông nghiệp + Thồi 70% đất nông nghiệp + Thu hồi 70% đất nơng nghiệp n 2.2 Hình thức bồi thường: (Chủ hộ khoanh tròn vào đáp án sau) + Bồi thường đất nơng nghiệp (với diện tích ………… m2) + Bồi thường tiền, đó: Với giá đất nông nghiệp ông (bà) bồi thường đ/m2) Tổng số tiền bồi thường là: ………………………………triệu đồng + Bồi thường đất (với diện tích ………… m2) + Nếu chưa nhận bồi thường, Ông (Bà) giải thích lý do? 2.3 Biện pháp sử dụng tiền bồi thường (Chủ hộ khoanh tròn đáp án sử dụng) a Th lại đất nơng nghiệp để tiếp tục sản xuất (bao nhiêu % số tiền) b Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nơng nghiệp, đó: + Sử dụng 70% số tiền bồi thường vào mục đích + Sử dụng 70% số tiền vào mục đích c Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay): + Gửi tiết kiệm (bao nhiêu % số tiền bồi thường) ………… ….…… + Cho vay (bao nhiêu % số tiền bồi thường) …………… ……… d Xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm đồ + Xây dựng, sửa chữa nhà cửa (bao nhiêu % số tiền) + Mua sắm đồ dùng (bao nhiêu % số tiền) e Học nghề (bao nhiêu % số tiền) …………………………… ……… - Giải thích lý chọn biện pháp đó: f Mục đích khác: (bao nhiêu % số tiền) (Chủ hộ giải thích định mình): 2.4 Ý kiến hộ hiệu sử dụng tiền bồi thường vào mục đích (Chủ hộ khoanh trịn vào đáp án sau): a Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp: + Hiệu cao + Hiệu trung bình n + Kém hiệu b Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu c Xây dựng, sửa chữa nhà cửa: + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu d Mua sắm đồ dùng: + Hiệu cao e Học nghề + Hiệu cao Chủ hộ giải thích hiệu sử dụng tiền bồi thường lại vậy?: III THU NHẬP CỦA HỘ TRƯỚC VÀ SAU KHI THU HỒI ĐẤT 3.1 Thu nhập từ nông nghiệp: Trước thu hồi đất STT Nguồn thu ĐVT Lúa tạ Hoa màu tạ Lợn Kg Gà Kg Trâu, bò Kg Cá Kg Khác (mô tả) Kg Tổng thu Sau thu hồi đất Số Đơn giá Số Đơn giá lượng/năm (đồng) lượng/năm (đồng) n 3.2 Thu từ phi nông nghiệp: STT Nguồn thu năm Buôn bán nhỏ Dịch vụ Làm công ăn lương doanh nghiệp, cán Nhà nước Trợ cấp Lao động thời vụ (làm thêm Thành phố) Thu từ nguồn khác Tổng thu Trước thu Sau thu hồi đất hồi đất (đồng) năm (đồng) IV QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ HỘ Gia đình ơng (bà) hỗ trợ bao nhiêu? ……………………………đ/m2 Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp: □ Đời sống kinh tế tốt □ Đời sống kinh tế không thay đổi □ Đời sống kinh tế Ông (Bà) giải thích sao? ……………………………… ……… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém □ Không thay đổi □ Kém Về quan hệ nội gia đình: □ Tốt Ý kiến khác (giải thích lý sao): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về an ninh trật tự xã hội: □ Tốt □ Không thay đổi Ý kiến khác (giải thích sao): n □ Kém Chú ý: Chủ hộ chọn đánh dấu vào ô vng chọn Những kiến nghị Nhà nước: Hỗ trợ vốn, Hỗ trợ Đào tạo Cho Tăng Thứ tự cần ưu đào tạo nghề vay giá đất tiên nghề trực vốn nông tiền tiếp ưu đãi nghiệp kỹ thuật, sách ưu đãi phát triển nghề truyền Tư vấn giới thiệu việc làm thống Cần ưu tiên Cần ưu tiên thứ hai Cần ưu tiên thứ ba Ơng (bà) giải thích sao?: Ngày…… tháng………năm 2011 Cán điều tra Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) n ... 41 3.3 Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 45 3.3.1 Đánh giá trình tự thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt huyện Đồng Hỷ ... tài: ? ?Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn huyện Đổng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006- 2011? ?? Mục đích đề tài Nghiên cứu cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ... dụng đất đai huyện Đồng Hỷ 2.2.3 Đánh giá công tác bồi thường GPMB địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành công tác bồi thường GPMB huyện Đồng Hỷ -