(Luận văn thạc sĩ) đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng một số dự án trên địa bàn huyện vị xuyên tỉnh hà giang giai đoạn 2009 2012

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐỖ TẤT KỲ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2009 - 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐỖ TẤT KỲ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2009 - 2012 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TOÀN Thái Nguyên – 2014 n LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Đỗ Tất Kỳ i n LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Toàn - Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Phòng quản lý đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo UBND Huyện Vị Xuyên, phòng chức UBND huyện Vị Xuyên: Phòng Tài nguyên Môi trường, Chi cục Thống kê huyện Vị Xuyên, Ban Bồi thường giải phóng mặt huyện Vị Xuyên; UBND xã Đạo Đức, UBND xã Ngọc Linh tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài địa phương Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn./ Thái Nguyên, ngày 30 tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Đỗ Tất Kỳ ii n MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .viii DANH MỤC BẢNG .ix DANH MỤC HÌNH xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số khái niệm liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GPMB 1.1.1 Bồi thường, hỗ trợ 1.1.2 Tái định cư 1.1.3 Giá đất 1.1.4 Định giá đất định giá bất động sản 1.1.5 Vận dụng lý luận địa tô Các Mác vào việc định giá bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 1.2 Chính sách bồi thường thiệt hại tái định cư tổ chức tài trợ (WB ADB) 1.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt số nước giới 1.3.1 Trung Quốc 1.3.2 Thái Lan 11 iii n 1.3.3 Hàn Quốc 13 1.4 Chính sách bồi thường nhà nước thu hồi đất Việt Nam qua thời kỳ 14 1.4.1 Thời kỳ trước 1987 14 1.4.2 Thời kỳ 1987 đến 1993 16 1.4.3 Thời kỳ 1993 đến 2003 17 1.4.4 Thời kỳ từ 2003 đến 19 1.5 Thực tiễn công tác bồi thường giải phóng mặt số địa phương nước .21 1.5.1 Thành Phố Đà Nẵng 21 1.5.2 Thành Phố Hà Nội 23 1.5.3 Công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn tỉnh Hà Giang 25 1.6 Nhận xét chung phần tổng quan: 27 1.6.4.1 Thuận lợi 28 1.6.4.2 Những khó khăn, vướng mắc 28 Chương 30 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 30 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .30 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 2.2.3 Đánh giá khái qt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 2.2.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu địa bàn huyện Vị Xuyên 30 2.2.5 Đánh giá tác động việc thu hồi đất, giải phóng mặt đến việc làm, thu nhập đời sống người dân so với trước bị thu hồi đất 30 2.2.6 Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang .31 2.3 Phương pháp nghiên cứu tiêu chí lựa chọn Dự án nghiên cứu 31 2.3.1 Tiêu chí chọn dự án nghiên cứu 31 iv n 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu .31 2.3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 2.3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 32 2.3.2.3 Phương pháp thống kê so sánh 32 2.3.2.4 Phương pháp chuyên gia 32 2.3.2.5 Phương pháp xử lý số liệu .32 Chương 33 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vị Xuyên 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.1.1 Vị trí địa lý 33 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 33 3.1.1.3 Khí hậu .34 3.1.1.4 Thủy văn 34 3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.1.2.1 Về kinh tế 36 3.1.2.2 Văn hóa - xã hội 38 3.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập .39 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 41 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 42 3.2.1 Thực trạng quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Vị Xuyên .42 3.2.1.1 Điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ 42 3.2.1.2 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 42 3.2.1.3 Ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực 43 3.2.1.4 Giao đất, cho thuê đất .43 3.2.1.5 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, quản lý hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 3.2.1.6 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định chế độ, sách quản lý, sử dụng đất đai 44 v n 3.2.1.7 Quản lý, phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 44 3.2.1.8 Quản lý, giám sát việc thực quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất 44 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất chuyển dịch cấu sử dụng đất 45 3.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Vị Xuyên .45 3.2.2.2 Chuyển dịch cấu sử dụng đất huyện .45 3.2.3 Nhận xét chung tình hình quản lý sử dụng đất huyện Vị Xuyên 47 3.3 Đánh giá khái quát công tác bồi thường, GPMB địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 48 3.3.1 Thuận lợi 51 3.3.2 Những khó khăn hạn chế, vướng mắc, bất cập 51 3.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Dự án nghiên cứu địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 52 3.4.1 Khái quát dự án nghiên cứu 52 3.4.1.1 Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu cơng nghiệp Bình Vàng (giai đoạn 1) 52 3.4.1.2 Dự án khai thác chế biến khoáng sản mangan Đội 53 3.4.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cụ thể Dự án nghiên cứu 54 3.4.2.1 Đánh giá việc thực quy định xác định đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 56 3.4.2.2 Chính sách bồi thường đất 57 3.4.2.3 Chính sách bồi thường hỗ trợ thiệt hại hoa màu cối gắn liền với đất 60 3.4.2.4 Chính sách bồi thường tài sản, vật kiến trúc 63 3.4.2.5 Chính sách hỗ trợ 63 3.4.2.6 Chính sách tái định cư .66 3.4.3 Đánh giá chung 67 3.4.3.1 Một số mặt đạt 67 3.4.3.2 Một số tồn cơng tác giải phóng mặt 67 3.5 Đánh giá tác động việc thu hồi đất, giải phóng mặt đến sản xuất, lao động việc làm đời sống người dân bị thu hồi đất 68 3.5.1 Tác động đến biến động đất ở, đất sản xuất nông nghiệp hộ sau thu hồi 68 vi n 3.5.2 Tác động việc thu hồi đất đến lao động việc làm người dân bị hồi đất 71 3.5.3 Tác động thu hồi đất đến chuyển dịch lao động Dự án nghiên cứu.73 3.5.4 Tác động thu hồi đất đến môi trường tự nhiên .78 3.5.5 Đánh giá mức độ hài lòng người dân giá đất bồi thường đời sống người dân sau thu hồi đất 80 3.6 Đề xuất số giải pháp sách 84 3.6.1 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập: 84 3.6.2 Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống hậu thu hồi đất 86 3.6.3 Chính sách giá bồi thường .86 3.6.4 Các giải pháp, sách khác 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .88 Kết luận 88 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 95 vii n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải ADB Ngân hàng phát triển châu BĐS Bất động sản CNH-HĐH Công nghiệp hố - Hiện đại hố CP Chính phủ FDI Đầu tư trực tiếp từ nước GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa KCN Khu cơng nghiệp NXB Nhà xuất NĐ Nghị định TĐC Tái định cư TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương QĐ-UBND Quyết định Uỷ ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới XDCB Xây dựng viii n Phụ lục số 04: BỒI THƯỜNG DI CHUYỂN MỒ MẢ Số TT Loại mồ mả Đơn vị tính Mức giá Mộ cải táng chưa xây gạch đồng/mộ 1.080.000 Mộ cải táng xây gạch đồng/mộ 1.429.000 Mộ chưa cải táng, đến thời hạn cải táng đồng/mộ 1.289.000 Mộ chôn không cải táng xây gạch đồng/mộ 2.233.000 Mộ vô thừa nhận (mộ vô chủ) đồng/mộ 1.080.000 (Nguồn: Từ Quyết định số 2568/QĐ-UBND ngày 11/8/2008 UBND tỉnh Hà Giang) Phụ lục 05: HỖ TRỢ BỒ THƯỜNG SẢN LƯỢNG CÁ Đơn vị tính: Đồng/m2 Số Loại ao TT Mức giá Ao nuôi cá thịt 2.400,0 Ao nuôi cá giống 3.600,0 (Nguồn: Từ Quyết định số 2568/QĐ-UBND ngày 11/8/2008 UBND tỉnh Hà Giang) n Phụ lục 06: SO SÁNH GIÁ ĐẤT GIAO DỊCH VÀ GIÁ ĐẤT DO UBND TỈNH BAN HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẠO ĐỨC Giá đất UBND tỉnh ban hành Số TT Mốc xác định Giá đất giao dịch Đường phố, khu vực Vị trí Giá đất (nghìn đồng/m2) Quốc lộ 2: Đoạn từ giáp địa phận thị xã Hà Giang đến Km IV 240 800 Quốc lộ 2: Đoạn từ Km đến Km 11 III 365 1.200 Quốc lộ 2: Đoạn từ Km11 đến Km16 IV 240 450 Quốc lộ 2: Đoạn từ Km16 đến Km17 + 800 III 485 1.200 Thôn Đức Thành, Làng Khẻn 2 55 750 Thơn Làng Mới, Làng Trần, Bình Vàng 2 55 250 Các vị trí, khu vực cịn lại 35 125 (Nguồn: Từ Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Vị Xuyên) n Ghi Phụ lục số 07: SO SÁNH GIÁ ĐẤT GIAO DỊCH VÀ GIÁ ĐẤT DO UBND TỈNH BAN HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC LINH Giá đất UBND tỉnh ban hành Số TT Mốc xác định Giá đất giao dịch Khu vực Vị trí Giá đất (nghìn đồng/m2) Từ UBND xã đến cầu Km 21 Từ ngã ba Lũng Loét đến giáp đất thôn Làng Trần xã Đạo Đức 1 155 450 Trục đường từ ngã ba rẽ UBND xã đến ngã ba rẽ cầu treo Nà Qua Tân Phong 70 120 Trục đường từ ngã ba rẽ cầu treo Nà Qua Tân Phong đến giáp địa phận xã Linh Hồ 50 85 Đường từ dốc UBND xã đến cống giáp nhà ơng Hồng Văn Quy thơn Nậm Đăm 50 120 Đường từ cống giáp nhà ông Hồng Văn Quy thơn Nậm Đăm đến suối Mèng từ ngã ba dốc Mèng đến cống giáp nhà ông Lý Văn Long thôn Ngọc Thượng 50 80 Đường từ giáp nhà ông Lý Văn Long thôn Ngọc Thượng đến giáp đất xã Bạch Ngọc 45 80 Đường từ dốc giáp nhà ông Mua Qng Lìn thơn Ngọc Hà đến giáp địa phận xã Trung Thành 70 120 Các vị trí khu vực lại 3 15 60 (Nguồn: Từ Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vị Xun) n Ghi Phụ lục số 08: KẾT QUẢ PHỎNG VẤN VỀ HỌC VẤN, GIÁO DỤC CỦA DỰ ÁN HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CN BÌNH VÀNG (GIAI ĐOẠN 1) Chỉ tiêu điều tra Trước Sau thu hồi đất sau thu hồi đất thu hồi đất năm năm Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ số (%) số (%) số (%) Số hộ điều tra 85 85 85 Số nhân 423 100,0 399 100,0 400 100,0 Số cán bộ, công chức 2,13 2,0 2,0 Số học sinh, sinh viên 11 2,60 2,0 2,0 Số người độ tuổi học (từ mẫu giáo đến PTTH) 104 24,58 103 25,81 100 25,0 Số người độ tuổi học không đến trường 1,18 2,0 2,0 Số người có trình độ PTTH 48 11,35 53 13,28 54 13,5 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ, 2014) n Phụ lục 9: KẾT QUẢ PHỎNG VẤN VỀ HỌC VẤN, GIÁO DỤC CỦA DỰ ÁN KHAI THÁC CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN MANGAN ĐỘI Chỉ tiêu điều tra Trước Sau thu hồi đất sau thu hồi đất thu hồi đất năm năm Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ số (%) số (%) số (%) Số hộ điều tra 25 Số nhân 110 25 100,0 113 25 100,0 116 100,0 1,72 Số cán bộ, công chức Số học sinh, sinh viên 8,18 14 12,39 12 10,34 Số người độ tuổi học (từ mẫu giáo đến PTTH) 23 20,91 21 18,58 17 14,65 Số người độ tuổi học không đến trường 2,32 Số người có trình độ PTTH 12 29 25,0 10,91 15 13,27 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ, 2014) n Phụ lục 10: TRÌNH ĐỘ VĂN HĨA, CHUYÊN MÔN CỦA NGƯỜI TRONG ĐỘ TUỔI LAO ĐỘNG TẠI 02 DỰ ÁN Khai thác chế biến Hạ tầng kỹ KCN KS quặng mangan Bình Vàng Đội Chỉ tiêu Tổng số (người) Số lao động bị ảnh hưởng sau thu hồi đất Tỷ lệ Tổng số (người) Tỷ lệ 240 100,00 77 100,00 54 22,50 18 23,38 103 42,92 30 38,96 83 34,58 29 37,66 97 40,42 25 32,46 + Trên 35 tuổi 143 59,58 52 67,54 Số lao động chưa qua đào tạo 157 65,42 48 62,34 Trình độ văn hố + Tiểu học + Trung học sở + Phổ thông trung học Phân theo độ tuổi + Từ 15-35 tuổi (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ, 2014) n Phụ lục 11: TÀI SẢN SỞ HỮU CỦA CÁC HỘ ĐIỀU TRA DỰ ÁN HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CN BÌNH VÀNG (GIAI ĐOẠN 1) Chỉ tiêu điều tra Số hộ điều tra Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất năm năm Bình quân/hộ Tăng (+), giảm (-) sau năm Trước thu hồi Sau thu hồi năm năm 85 85 85 85 85 85 + Số xe máy 87 122 125 + 38 1,02 1,44 1,47 + Số xe đạp 70 73 72 +2 0,82 0,86 0,85 + Số tivi 76 82 82 +6 0,89 0,96 0,96 + Số ô tô 0,05 0,06 0,05 + Số tủ lạnh 23 52 54 + 31 0,27 0,61 0,64 + Số máy vi tính 2 +1 0,01 0,02 0,02 + Nhà cấp IV, diện tích 5916 7648 7393 + 1477 69,60 89,98 86,98 + Nhà bếp, nhà tắm riêng 1368 1078 988 - 380 16,09 12,68 11,62 + Nhà vệ sinh riêng 55 42 40 - 15 0,65 0,49 0,47 * Sử dụng nguồn nước loại 32 32 + 29 0,04 0,38 0,38 82 53 53 - 29 0,96 0,62 0,62 Tài sản hộ (số lượng) Cơng trình nhà, vệ sinh + Nước máy + Nước giếng (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ, 2014) n Phụ lục 12: TÀI SẢN SỞ HỮU CỦA CÁC HỘ ĐIỀU TRA DỰ ÁN KHAI THÁC CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN MANGAN ĐỘI NGỌC LINH Chỉ tiêu điều tra Số hộ điều tra Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất năm năm Bình quân/hộ Tăng (+), giảm (-) sau năm Trước thu hồi Sau thu hồi năm năm 25 25 25 25 25 25 + Số xe máy 22 20 32 + 10 0,88 0,80 1,28 + Số xe đạp 12 8 -4 0,48 0,32 0,32 + Số tivi 20 11 14 -6 0,80 0,44 0,56 + Số ô tô 0 0 0,0 0,0 0,0 + Số tủ lạnh 12 12 0,48 0,36 0,48 + Số máy vi tính +5 0,08 0,16 0,28 + Nhà cấp IV, diện tích 1519 1869 1969 + 450 60,76 74,76 78,76 + Nhà bếp, nhà tắm riêng 570 409 439 - 131 22,80 16,36 17,56 + Nhà vệ sinh riêng 17 13 13 -4 0,68 0,52 0,52 0 0 0,00 0,0 0,0 25 25 25 1,0 1,0 1,0 Tài sản hộ (số lượng) Cơng trình nhà, vệ sinh * Sử dụng nguồn nước loại + Nước máy + Nước giếng (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ, 2014) n Phụ lục 13: DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT, SẢN LƯỢNG CÁC CÂY TRỒNG CHÍNH CỦA HUYỆN VỊ XUYÊN Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng sản lượng lương thực có hạt Diện tích gieo trồng lương thực có hạt Lương thực bình quân đầu người Tấn Năm 2010 2011 2012 45.887,6 49.127,4 50.436,8 13.989,2 14.050,2 14.347,6 Kg/người 473,2 496,8 500 6.333,3 6.561,9 6.571,4 54,23 55,4 55,93 Lúa năm - Diện tích - Năng suất bình quân năm Tạ/ha - Sản lượng Tấn 34.346,2 36.352,5 36.755,5 a Lúa đơng xn - Diện tích - Năng suất Tạ/ha - Sản lượng Tấn 1.662,7 1.891,5 1.861,5 50,39 54,51 54,51 8.387,3 10.330,3 10.146,8 b Lúa mùa - Diện tích - Năng suất Tạ/ha - Sản lượng Tấn 4.670,6 4.670,4 4.709,9 55,60 55,72 56,5 25.967,9 26.022,2 26.560,9 Ngơ - Diện tích - Năng suất Tạ/ha - Sản lượng Tấn 3.969,3 4.067,3 4.274,2 28,94 31,28 32,01 11.485,2 12.724,2 13.681,3 Đậu tương - Diện tích 289,7 361,7 348,5 - Năng suất Tạ/ha 8,01 8,45 8,46 - Sản lượng Tấn 232 305,5 294,7 1.177 1.089,2 1.017,9 Cây lạc - Diện tích n - Năng suất Tạ/ha 15,54 16,16 16,1 - Sản lượng Tấn 1.827,8 1.774,4 1.638,4 - Diện tích 1.000,7 1.039,2 1.095,6 - Sản lượng Tấn 6.074 6.362,1 6.605,2 - Diện tích 86,1 1285 138,3 - Sản lượng Tấn 43,2 65,6 72,3 4.100,2 3.304,7 3.377,7 Rau xanh Đậu loại Cây chè - Diện tích - Sản lượng Tấn 11.072,3 10.487,8 11.224,5 Cây cam, quýt - Diện tích 201,6 62,7 57,6 - Năng suất Tạ/ha 66,7 67,91 75,5 - Sản lượng Tấn 1.344,7 425,8 434,9 (Nguồn Chi cục Thống kê huyện Vị Xuyên, năm 2012) n MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Tên dự án: Hạ tầng kỹ thuật khu Cơng nghiệp Bình Vàng Số phiếu Họ tên chủ hộ: .Tuổi Địa chỉ: Thôn Xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên Tổng số nhân gia đình Nội dung điều tra I Tình hình chung: Hiện trạng nhân khẩu, lao động: Trước thu hồi đất Chỉ tiêu điều tra Tổng số nhân hộ, +Số người học sinh, sinh viên + Số người độ tuổi học (Ghi rõ trình độ từ Mẫu giáo đến PTTH) + Số người độ tuổi học không đến trường Số người lao động, đó: + Số người có trình độ PTTH + Số người có trình độ THCS + Số người có trình độ tiểu học * Độ tuổi: + Độ tuổi 15 - 35 + Độ tuổi > 35 * Nghề nghiệp: + Lao động nông nghiệp + Lao động làm doanh nghiệp + Cán nhà nước + Buôn bán nhỏ, dịch vụ + Lao động khác * Tình trạng: + Số lao động đủ việc làm + Số lao động thiếu việc làm + Số lao động Khơng có việc làm * Nơi làm việc: + Số lao động làm việc huyện + Số lao động làm việc nơi khác (ghi rõ làm việc tỉnh hay tỉnh) n Sau thu hồi đất năm năm Hiện trạng kinh tế: Trước thu hồi đất năm Chỉ tiêu điều tra Sau thu hồi đất năm năm Tài sản hộ (số lượng) + Số xe máy + Số xe đạp + Số tivi + Số ô tô (dùng vào việc ghi rõ) + Số tủ lạnh + Số máy vi tính Các cơng trình nhà, vệ sinh * Loại nhà, đó: + Nhà cấp IV, diện tích + Nhà xây (diện tích, số tầng) + Có nhà bếp, nhà tắm riêng + Nhà vệ sinh riêng (đánh dấu x) * Nguồn nước loại (dánh dấu x) + Nước máy + Nước giếng Số TT Số TT II Thông tin bồi thường, hỗ trợ bị thu hồi đất: Diện tích hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất: Diện tích (m2) Loại đất Tỷ lệ % Trước thu hồi Sau thu hồi 1Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm 2Đất Lâm nghiệp 3Đất mặt nước NTTS 4Đất 5Đất khác Tổng cộng Nguồn thu nhập gia đình trước, sau bị thu hồi đất: Giá trị quy tiền (nghìn đồng) Nguồn thu nhập Tỷ lệ % Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất n Cây lương thực - Cây lúa: - Cây ngô: Cây hoa màu Cây ăn quả, công nghiệp Dịch vụ, kinh doanh Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác Tổng thu nhập Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất nhận bồi thường: a Gia đình ơng (bà) nhận tổng số tiền bồi thường là: b Hiện gia đình ơng (bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phương không? c Đánh giá tình hình đời sống, việc làm gia đình ơng (bà), kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, số mặt sau đây: Tình hình đời Tương đối ổn Số TT Ổn định Không ổn định sống định Thu nhập Công việc Giáo dục Cuộc sống Biện pháp sử dụng tiền bồi thường (Chủ hộ khoanh tròn đáp án sử dụng) a Th lại đất nơng nghiệp để tiếp tục sản xuất (bao nhiêu % số tiền) b Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nơng nghiệp, đó: + Sử dụng 70% số tiền bồi thường vào mục đích + sử dụng 70% số tiền vào mục đích c Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) + Gửi tiết kiệm (bao nhiêu % số tiền bồi thường)………… .……… + Cho vay (bao nhiêu % số tiền bồi thường)…………………… … d Xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm đồ + Xây dựng, sửa chữa nhà cửa (bao nhiêu %số tiền) n + Mua sắm đồ dùng (bao nhiêu % số tiền) e Học nghề (bao nhiêu % số tiền) - Giải thích lý chọn biện pháp đó: f Mục đích khác: (bao nhiêu % số tiền)(Chủ hộ giải thích định mình………………………………………………………………………………… Ý kiến hộ hiệu sử dụng tiền bồi thường vào mục đích (chủ hộ khoanh trịn vào đáp án sau) a Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp: + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu b Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu c Xây dựng, sửa chữa nhà cửa: + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu d Mua sắm đồ dùng: + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu e Học nghề: + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu Chủ hộ giải thích hiệu sử dụng tiền bồi thường lại vậy?: …………… .………………………………………………… Trong trình thu hồi đất: - Cơ quan định, thông báo việc thu hồi đất hộ gia đình ơng (bà): - Sau thơng báo gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng? - Diện tích bị thu hồi, giá bồi thường giá trao đổi thị trường cụ thể: Số Diện tích Giá đất Giá bồi Ghi T Loại đất bị thu hồi UBND tỉnh thường T (m2) (đ/m2) (đ/m2) Đất SX nông nghiệp Đất Lâm nghiệp Đất Đất khác - Những cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thường, quyền địa phương, doanh nghiệp (đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất,) III Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ: Trong việc xét duyệt đối tượng bồi thường, hỗ trợ, gia đình ơng (bà) có gặp khó khăn vướng mắc khơng: n Theo ông (bà) quy định việc bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa: Trong qúa trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ ơng (bà) có đơn thư ý kiến khơng: Ơng (bà) có nhận xét việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước: IV Chính sách hỗ trợ tái định cư: Gia đình ơng (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng: Gia đình ơng (bà) hỗ trợ bao nhiêu: đ/m2 (đất ở, đất nông nghiệp) Mức đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất hay chưa: Theo ông (bà) việc lập khu tái định cư, bố trí đất cở hạ tầng tái định cư công bằng, phù hợp chưa: Theo ông (bà) khu tái định cư cở hạ tầng tái định cư tốt (rộng hơn) so với nơi cũ hay xấu (hẹp hơn): Ơng (bà) có đơn thư việc hỗ trợ lập khu tái định cư khơng: V Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành: Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa: Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai chưa: Ơng (bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành không: VI Về trật tự an ninh, môi trường: Về An ninh Tốt Không đổi Kém Về quan hệ nội gia đình □ Tốt □ Khơng thay đổi □ Kém VII Ý kiến gia đình: Mức độ hài lòng đời sống sau thu hồi đất: Rất hài lịng: , Hài lịng: ., Khơng hài lòng: Ý kiến khác: , ngày tháng năm 2014 Người điều tra Chủ hộ ký tên n ... TẤT KỲ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2009 - 2012 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ... hội huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 2.2.3 Đánh giá khái quát công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện Vị Xuyên, ... tỉnh Hà Giang 2.2.3 Đánh giá khái quát cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 2.2.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu địa