Dao Van Hai ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO VĂN HẢI Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC C ẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TH Ủ SỸ HUYỆN TIÊN L Ữ TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 201[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO VĂN HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ THỦ SỸ - HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO VĂN HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ THỦ SỸ - HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : quy Khoa : Quản lý Tài nguyên Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : 42B – QLĐĐ Giáo viên hướng dẫn : Th.s Nguyễn Ngọc Anh Địa điểm thực tập : Xã Thủ Sỹ, huyện Tên Lữ, tỉnh Hưng Yên Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Đối với chương trình đào tạo sinh viên có giai đoạn thực tập tốt nghiệp trước trường nhằm củng cố lại kiến thức học, vận dụng kiến thức vào thực tiễn, đồng thời giúp sinh viên nâng cao kiến thức, phương pháp làm việc nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn nghiên cứu khoa học Từ sở khoa học đó, trí Ban giám hiệu nhà trường, đạo Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Thủ Sỹ, huyện Tên Lữ, tỉnh Hưng Yên từ ngày 10/02/2014 tới ngày 30/04/2014 với chuyên đề “ đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận qyền sử dụng đất xã Thủ Sỹ, huyện Tên Lữ, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2013” Sau thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích nhiều kinh nghiệm thực tế quý báu để hành trang cho công việc sau Sau tháng thự tập địa phương tới em hoàn thành xong chuyên đề Để hồn thành đề tài tốt nghiệp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, đặc biệt quan tâm đặc biệt thầy giáo Ths Nguyễn Ngọc Anh tồn thể thầy khoa Qua em xin gửi lời cảm ơn tới cán địa UBND xã Thủ Sỹ, huyện Tên Lữ, tỉnh Hưng Yên giúp đỡ em trình thực tập xã Mặc dù cố gắng nghiên cứu tìm hiểu thời gian có hạn, trình độ cịn hạn chế nên em khơng thể tránh sai sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để chuyên đề hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Thủ Sỹ ngày 30 tháng 04 năm 2014 Sinh viên Đào Văn Hải n MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2.1 Những pháp lý việc cấp GCNQSDĐ 2.2.2 Những quy định công tác cấp GCNQSDĐ 10 2.2.3 Quy định thẩm quyền cấp GCNQSDĐ 19 2.2.4 quy trình cấp GCNQSDĐ 19 2.2.5 Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ 21 2.2.6 Mục đích yêu cầu điều kiện đối tượng cấp GCNQSDĐ 22 2.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ xã Thủ Sỹ - Huyện Tiên Lữ - Tỉnh Hưng Yên 22 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Nội dung nghiên cứu 24 3.1.1 Điều tra 24 3.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 24 3.1.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Thủ Sỹ giai đoạn 2011 – 2013 24 3.2 Phương pháp nghiên cứu 24 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 24 3.3 Địa điểm thời gian 25 3.4 Đối tượng nghiên cứu 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI .26 n 4.1 Kết điều tra tình hình 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 32 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Thủ Sỹ 32 4.2.2 Công tác quản lý đất đai xã Thủ Sỹ 34 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Thủ sỹ giai đoạn 2011 – 2013 37 4.3.1 Kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2011 - 2013 37 4.3.2 Kết cấp GCNQSDĐ đất cho hộ gia đình, cá nhân 38 4.3.3 Kết cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân 39 4.3.4 Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn xã 41 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn biện pháp khắc phục 43 4.4.1 Thuận lợi 43 4.4.2 Khó khăn 44 4.4.3 Giải pháp khắc phục 44 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .46 5.1 Kết luận 46 5.2 Đề nghị 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 n DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 4.1 Tình hình dân số, lao động xã Thủ Sỹ 30 Bảng 4.2 Hiện Trạng Sử Dụng Đất Năm 2013 32 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2011 - 2013 37 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ đất cho hộ gia đình, cá nhân 38 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất theo diện tích 38 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ nơng ngiệp cho hộ gia đình, cá nhân 39 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ nơng nghiệp theo diện tích 40 Bảng 4.8 Tổng hợp số đơn số diện tích đất sản xuất nông nghiệp chưa cấp GCNQSDĐ 41 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức kinh tế 42 Bảng 4.10 Các trụ sở, quan, cơng trình nghiệp 42 n DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân CT – TTG : Chỉ thị Thủ tướng TTLT : Thông tư liên tịch TT – BTNMT : Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường NĐ – CP : Nghị định Chính phủ VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận THPT : Trung học phổ thông THCS : Trung học sở n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài sản Quốc gia, nguồn tài nguyên vô quý giá vô tận mà thiên nhiên ban tặng cho người Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu, đối tượng lao động sản phẩm lao động Hiện xã hội ngày phát triển, dân số ngày tăng lên cách nhanh chóng, tốc độ thị hóa diễn mạnh kéo theo nhu cầu sử dụng đất nhu cầu lương thực tăng lên Đồng thời đất đai sử dụng vào mục đích nhà ở, sản xuất nơng nghiệp cơng trình công cộng, điều gây áp lực lớn cho quỹ đất nước ta, đặc biệt đất nơng nghiệp Chính mà giá trị đất ngày cao yêu cầu sử dụng đất phải tốt so với hiệu kinh tế xã hội Việt Nam nước phát triển tất lĩnh vực, kinh tế theo đinh hướng Xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Nhà nước Tốc độ phát triển kinh tế nhanh, Chính phủ có nhiều ưu đãi cho nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi nước Trong vịng vài năm gần nước ta thu hút lượng vốn đầu tư nước lớn, điều có lợi cho kinh tế nước ta làm ảnh hưởng đến q trình sử dụng đất Nhiều khu cơng nghiệp, khu đô thị xuất ngày nhiều, quỹ đất nông nghiệp giảm cách rõ rệt đất phi nơng nghiệp tăng lên cách nhanh chóng dẫn đến nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất ngày cao Ở Việt Nam, Nhà nước la chủ sở hữu đất đai không trực tiếp khai thác, sử dụng đất đai mà trao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân… Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng n đất Đối với người sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở để Nhà nước đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, tiền để để họ thực quyền mà Nhà nước trao tặng cho người sử dụng đất, đặc biệt quyền đất đai Đối với Nhà nước, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng tỏ khả Nhà nước việc quản lý tài sản đất đai thuộc sở hữu mình, giúp Nhà nước kiểm sốt tình hình đất đai cách thuận tiện Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lượng chất lượng Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn tính cấp thiết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Được đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi trường trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn trực tiếp Ths Nguyễn Ngọc Anh em tiến hành thực chuyên đề : “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Thủ Sỹ – Huyện Tiên Lữ Tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2013 ’’ 1.2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 1.2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài - Qua nghiên cứu nắm quy trình đăng ký cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Thủ Sỹ, bao gồm cơng tác cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ - Qua nắm tình hình cấp GCNQSDĐ để đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ xã Thủ Sỹ - Xác định thuận lợi, khó khăn q trình cấp GCNQSDĐ - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thủ Sỹ giai đoạn tới n 1.2.2 Yêu cầu đề tài nghiên cứu Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương phải trung thực, khách quan, xác Nắm bắt quy định Nhà nước công tác cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai năm 2003 định tỉnh trình tự, thủ tục cấp giấy Quá trình thực phải tuân thủ theo quy định tỉnh trình tự thủ tục cấp giấy Kết công tác cấp GCNQSDĐ phải đảm bảo trung thực, khách quan Những giải pháp đưa phải phù hợp với địa phương có tính khả thi 1.3 Ý nghĩa đề tài * Đối với việc học tập : - Giúp củng cố lại kiến thức học nhà trường bước đầu làm quen với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực tiễn * Đối với thực tiễn : - Đưa kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền để cá giải pháp phù hợp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng cơng tác quản lý nhà nước nói chung tốt - Đề tài có ý nghĩa góp phần nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Thủ Sỹ giai đoạn tới n ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO VĂN HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ THỦ SỸ - HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN... 10/02/2014 tới ngày 30/04/2014 với chuyên đề “ đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận qyền sử dụng đất xã Thủ Sỹ, huyện Tên Lữ, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2013? ?? Sau thời gian thực tập không dài đem... Ngọc Anh em tiến hành thực chuyên đề : “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Thủ Sỹ – Huyện Tiên Lữ Tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2013 ’’ 1.2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu