Đang tải... (xem toàn văn)
BC TạThương ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI H ỌC NÔNG LÂM 0o0 TẠ THỊ THƯƠNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU ẢN LÝ NHÀ N ƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ PHÚ XUYÊN, HUY ỆN ĐẠI T Ừ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 TẠ THỊ THƯƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ PHÚ XUYÊN, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 TẠ THỊ THƯƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GÍA CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ PHÚ XUYÊN, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài Nguyên Lớp : K43 – ĐCMT N01 Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hướng dẫn : PGS TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên, năm 2015 n i LỜI CÁM ƠN Sau thời gian bốn năm học tập trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, quan tâm nhà trường toàn thể thầy, cô giáo, đến tập thể lớp K43 – ĐCMT nói chung cá nhân em nói riêng hồn thành chương trình học Trước hết cho phép em gửi lời cám ơn chân thành đến Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên tập thể thầy, cô giáo nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi, giảng dạy tốt để em có kiến thức quý báu tạo bước nghiệp em sau Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS TS Nguyễn Ngọc Nông quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn em thời gian thực tập viết báo cáo tốt nghiệp để em có điều kiện hoàn thành đề tài cách tốt Em xin chân thành cám ơn UBND xã Phú Xuyên, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu thực đề tài: “Đánh giá công tác Quản lý nhà nước đất đai xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 -2014” Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Sinh viên TẠ THỊ THƯƠNG n ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Thống kê sản xuất nông nghiệp chăn nuôi qua số năm 30 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Phú xuyên năm 2014 .36 Bảng 4.3 Một số văn pháp luật quản lý sử dụng đất đai giai đoạn 2012-2014 .40 Bảng 4.4 Tổng hồ sơ địa giới hành xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 41 Bảng 4.5 Thống kê đánh giá chất lượng đồ xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 42 Bảng 4.6 Tổng hợp nhu cầu tăng giảm diện tích sử dụng đất thời kì quy hoạch sử dụng đất xã Phú xuyên huyện Đại từ tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2010-2020 44 Bảng 4.7 Công tác giao đất giai đoạn 2012-2014 .47 Bảng 4.8 Công tác cho thuê đất giai đoạn 2011-2014 48 Bảng 4.9 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phú Xuyên giai đoạn 2012-2014 49 Bảng 4.10 Kết lập hồ sơ địa xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 50 Bảng 4.11 Biến động đất đai năm 2014 so với 2012 xã Phú Xuyên 51 Bảng 4.12 Kết ngân sách nhà nước đất đai xã phú xuyên giai đoạn 20122014 .54 Bảng 4.13 Kết tổng hợp trường hợp chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2012-2014 55 Bảng 4.14 Tổng hợp kết tra việc quản lý sử dụng đất đai xã giai đoan 2012-2014 58 Bảng 4.15 Kết giải đơn thư , giải khiếu nại tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn xã giai đoạn 2012-2014 59 Bảng 4.16 Tìm hiểu nội dung công tác cấp giấy chứng nhận người dân địa phương xã Phú Xuyên 61 n iii DANH MỤC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT BTNMT BNNPTNT : Bộ tài nguyên Môi trường : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CT : Chỉ thị GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPNB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân KT XH : Kinh tế xã hội KHCN : Khoa học công nghệ MNCD : Mặt nước chuyên dung NĐ-CP : Nghị định- Chính phủ PNN : Phi nơng nghiệp QĐ : Quyết định TT-TTg : Thông tư- Thủ Tướng TT-BTC : Thơng tư –Bộ Tài TTLT : Thơng tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân SX : Sản xuất XD : Xây dựng n iv MỤC LỤC Trang LỜI CÁM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích đề tài 1.2.2 Yêu cầu đề tài 1.2.3.Ý nghĩa đề tài .3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai nước ta 2.2 Nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai Việt Nam theo Luật Đất đai 2003 11 2.3 Khái quát công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam, tỉnh Thái Nguyên địa bàn xã Phú Xuyên giai đoạn 2012-2014 14 2.3.1.Tình hình quản lý Nhà nước đất đai phạm vi nước 14 2.3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Thái Nguyên 17 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội -xã Phú Xuyên -huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 20 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Phú Xuyên 2014 20 n v 3.3.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai đia bàn giai đoạn 2012 2014 theo 13 nội dung quản lý quy định Luật Đất đai 2003 20 3.3.4 Đề xuất số giải pháp công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội xã Phú Xuyên 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 27 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế ,xã hội xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 34 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 36 4.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Phú Xuyên huyện Đại từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 theo 13 nội dung quy định Luật Đất đai 2003 39 4.3.1 Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 40 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 41 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 42 4.3.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 43 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 46 4.3.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 49 4.3.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 51 4.3.8 Quản lý tài đất đai 53 n vi 4.3.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 55 4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 56 4.3.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm luật đất đai .58 4.3.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai .59 4.3.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai .60 4.4 Đánh giá kết hiểu biết cán bộ, người dân công tác quản lý đất đai xã 61 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã .62 4.5.1 Những tồn 62 4.5.2 Đề xuất giải pháp .63 PHẦN 5: KÊT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 5.1 Kết luận 64 5.2 Đề nghị .66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC n PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng công trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phòng,… Đối với nước ta, Đảng ta khẳng định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý Trong năm gần đây, với gia tăng dân số, q trình thị hố cơng nghiệp hố tăng nhanh đặt yêu cầu to lớn công tác quản lý nhà nước mặt đời sống kinh tế xã hội, quản lý nhà nước đất đai nội dung quan trọng nghiên cứu quan hệ phát sinh qua trình sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đất đai ngày phứ tạp nóng bỏng liên quan trực tiếp tới lợi ích đối tượng sử dụng đất Các quan hệ đất đai chuyển từ chỗ khai thác chinh phục tự nhiên chuyển thành quan hệ kinh tế xã hội sở hữu sủ dụng loại tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng Để phù hợp với trình đổi kinh tế Đảng nhà nước ta quan tâm đến vấn đề đất đai ban hành nhiều văn pháp luật để quản lý đất đai, để điều chỉnh mối quan hệ đất đai theo kịp tình hình thực tế Bên cạnh Đảng nhà nước ln khuyến khích động viên cac đối tượng sủ dụng đất mục đích tiếp kiệm có hiệu cao theo pháp luật bền vững nguồn taì nguyên đất đai Tuy đất đai sản phẩm tự nhiên tham gia vào tất hoạt động kinh tế xã hội quan hệ đất đai ln chứa đựng vấn đề phức tạp, địi hỏi phải có giải kịp thời đảm bảo đươc lợi ích người sử dụng đất n Trước yêu cầu thiết Nhà nước sớm văn pháp luật quy định quản lý sử dụng đất đai như: Luật Đất đai 2003 sửa đổi bổ sung Luật Đất đai 2013 Ngày1/7/2014 Luật Đất đai 2013 có hiệu lực Ngày15/5/2014, Chính phủ ban hành Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai năm 2013 (gọi tắt Nghị định 43) Cùng thời điểm này, Chính phủ ban hành Nghị định 47/2014/NĐ-CP bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất Phú Xuyên xã thuộc huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên Xã nằm phía tây huyện Là xã cịn nhiều khó khăn thời gian qua với q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên khiến cho q trình sử dụng đất có nhiều biến động lớn, dẫn đến công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn cần quan tâm nhiều làm để sử dụng hợp lý, khoa học có hiệu nguồn tài ngun đất đai Chính cơng tác quản lý Nhà nước đất đai quy định rõ 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai Luật Đất đai 2003 Đảng quyền nơi đặc biệt quan tâm Xuất phát từ vấn đề trên, trí Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, hướng dẫn trực tiếp giảng viên PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác Quản lý nhà nước đất đai xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 -2014” 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích đề tài • Tìm hiểu cơng tác quản lý sử dụng đất địa bàn xã • Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý Nhà nước đất đai theo 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 xã Phú Xuyên giai đoạn 2012-2014 n ... Từ tỉnh Thái Nguyên 34 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 36 4.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Phú Xuyên huyện Đại từ tỉnh. .. biết chung công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai nước ta 2.2 Nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai Việt Nam theo Luật Đất đai 2003 ... Xuyên, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu thực đề tài: ? ?Đánh giá công tác Quản lý nhà nước đất đai xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012