Đang tải... (xem toàn văn)
Tran Van Gioi ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ����� TRẦN VĂN GIỚI Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN MỞ RỘNG TRƯỜNG TIỂU HỌC A Xà ĐẠO ĐỨC HUYỆN BÌNH XUYÊ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - TRẦN VĂN GIỚI Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN MỞ RỘNG TRƯỜNG TIỂU HỌC A XÃ ĐẠO ĐỨC HUYỆN BÌNH XUYÊN - TỈNH VĨNH PHÚC” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa Chính Môi Trường : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - TRẦN VĂN GIỚI Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN MỞ RỘNG TRƯỜNG TIỂU HỌC A XÃ ĐẠO ĐỨC HUYỆN BÌNH XUN - TỈNH VĨNH PHÚC” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa Chính Mơi Trường : K42 - ĐCMT - N01 : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 : ThS Dương Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Sau thời gian bốn năm học trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, quan tâm nhà trường tồn thể thầy, giáo Đến tập thể lớp chúng em nói chung thân em nói riêng hồn thành chương trình học Trước hết cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành đến Nhà trường, Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo tập thể thầy, cô giáo nhiệt tình tạo điều kiện giảng dạy cách tốt để em có kiến thức quý báu tạo bước công tác em sau Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Ths Dương Thị Thanh Hà quan tâm hướng dẫn em thời gian thực tập, viết báo cáo để em có điều kiện hồn thành tốt đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn UBND huyện Bình Xuyên, cảm ơn cán cơng tác làm việc Phịng TNMT huyện Bình Xuyên tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu thực đề tài: “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án mở rộng trường tiểu học A - xã Đạo Đức - huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh Phúc” Một lần em xin trân trọng cảm ơn! Bình Xuyên, ngày 15 tháng năm 2014 Sinh viên Trần Văn Giới n DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Kết thống kê diện tích loại đất năm 2013 28 Bảng 4.2: Cơ cấu ngành kinh tế xã Đạo Đức giai đoạn 2006 - 2013 29 Bảng 4.3: Sự phân bố dân cư theo thôn xã Đạo Đức năm 2013 32 Bảng 4.4: Quy mô dự án 35 Bảng 4.5: Đối tượng điều kiện bồi thường 36 Bảng 4.6: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ thực dự án đất nơng nghiệp có giấy tờ quyền sử dụng đất 37 Bảng 4.7: Kết bồi thường, hỗ trợ đất nơng nghiệp có giấy tờ quyền sử dụng đất (LUC) 38 Bảng 4.8: Kết bồi thường hoa màu đất (LUC) 40 Bảng 4.9: Kết bồi thường tài sản cối khu giải phóng dự án 41 Bảng 4.10: Kết hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ chuyển đổi nghề, GPMB nhanh khu giải phóng dự án 43 Bảng 4.11: Kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ Dự án 44 Bảng 4.12: Đánh giá hiểu biết đơn giá bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất để thực dự án người dân khu vực GPMB 45 Bảng 4.13: Một số kiến nghị người dân liên quan đến chế độ sách bồi thường GPMB 46 Bảng 4.14: Một số kiến nghị người dân liên quan đến biện pháp thực công tác bồi thường GPMB 46 n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TNMT BT & GPMB GCNQSDĐ TĐC UBND S TT NĐ – CP CNH – HĐH QĐ : Tài Nguyên Môi Trường : Bồi thường giải phóng mặt : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Tái định cư : Ủy ban nhân dân : Số thứ tự : Nghị định phủ : Cơng nghiệp hóa, đại hóa : Quyết định n MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu đề tài 1.4 Yêu cầu đề tài 1.5 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát cơng tác bồi thường giải phóng mặt 2.1.1 Khái niệm công tác BT GPMB 2.1.2 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 2.1.3 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB 2.2 Cơ sở khoa học công tác bồi thường giải phóng mặt 2.2.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2.1.1 Những văn Chính phủ quan Trung Ương 2.2.1.2 Những văn địa phương 2.2.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.2.2.1.Các trường hợp thu hồi 2.2.2.2 Điều kiện để bồi thường nhà nước thu hồi đất 2.2.2.3 Giá đất để tính bồi thường quyền sử dụng đất 2.2.2.4 Những quy định bồi thường quyền sử dụng đất nông nghiệp 10 2.2.2.5 Những quy định bồi thường tài sản gắn liền với đất 11 2.2.2.6 Những quy định hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 11 2.2.2.7 Những quy định tái định cư Nhà nước thu hồi đất 14 2.2.2.8 Thẩm quyền thu hồi đất 14 2.2.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 15 2.3 Sơ lược công tác BT GPMB số tỉnh, huyện nước 15 2.3.1 Cơng tác giải phóng mặt tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2010 đến 15 2.3.2.Tình hình cơng tác bồi thường giải phóng huyện Tam Đảo 17 n 2.3.3 Tình hình cơng tác bồì thường giải phóng mặt huyện Trấn YênYên Bái 18 2.4 Công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh phúc năm 2013 19 2.4.1 Công tác GPMB 19 2.4.2 Công tác giải đất dịch vụ 20 2.5 Quy trình thực cơng tác BT & GPMB 21 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đạo Đức, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 24 3.3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên xã Đạo Đức 24 3.3.1.2 Khái quát điều kiện kinh tế-xã hội của xã Đạo Đức, huyện Bình Xuyên 24 3.3.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 24 3.3.1.4 Đánh giá chung điều kiện phát triển kinh tế xã hội 25 3.3.2 Đánh giá kết giải phóng mặt Dự án mở rộng trường tiểu học A, xã Đạo Đức 25 3.3.3.Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt qua ý kiến người dân 25 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác giải phóng mặt dự án mở rộng trường tiểu học A - xã Đạo Đức 25 3.3.4.1 Những thuận lợi cơng tác giải phóng mặt 25 3.3.4.2 Những khó khăn, tồn cơng tác giải phóng mặt 25 3.3.5 Đề xuất số giải pháp cho cơng tác giải phóng mặt dự án mở rông trường tiểu học A - xã Đạo Đức 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 n 3.4.1 Điều tra số liệu thứ cấp 25 3.4.2 Điều tra số liệu sơ cấp 25 3.4.3 Phương pháp thống kê 26 3.4.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 26 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đạo Đức - huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh Phúc 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.1.1 Vị trí địa lý 27 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 27 4.1.1.3 Khí hậu: 27 4.1.1.4 Thủy văn 28 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên: 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 29 4.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 30 4.1.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 30 4.1.2.4 Ngành thương mại - dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp 31 4.1.2.5 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 31 4.1.3 Thực trạng phát triển sở tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 32 4.1.3.1 Giao thông, thủy lợi 32 4.1.3.2 Giáo dục - đào tạo 33 4.1.3.3 Y tế 33 4.1.3.4 Văn hóa - văn nghệ, thể dục - thể thao 34 4.1.3.5 An ninh - quốc phòng 34 4.1.4 Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế - xã hội 34 4.1.4.1 Những thuận lợi 34 4.1.4.2 Những hạn chế, khó khăn 35 4.2 Đánh giá kết giải phóng mặt Dự án mở rộng trường tiểu học A xã Đạo Đức 35 4.2.1 Quy mô thực dự án 35 n 4.2.2 Thống kê phân loại đối tượng bồi thường khu vực giải phóng mặt 36 4.2.3 Kết bồi thường, hỗ trợ đất nơng nghiệp có giấy tờ quyền sử dụng đất 36 4.2.4 Chính sách hỗ trợ 42 4.2.5 Kinh phí bồi thường giải phóng mặt 44 4.3 Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt qua ý kiến người dân 44 4.3.1.Đánh giá hiểu biết người dân đơn giá bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất 44 4.3.2.Kiến nghị người dân nhà nước thu hồi đất để thực dự án 45 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác giải phóng mặt dự án mở rộng trường tiểu học A - xã Đạo Đức 47 4.4.1 Những thuận lợi cơng tác giải phóng mặt 47 4.4.1.1 Về sách, pháp luật 47 4.4.1.2 Sự quan tâm Đảng, Nhà nước quyền địa phương 48 4.4.1.3 Việc chấp hành người dân công tác giải phóng mặt 48 4.4.2 Những khó khăn cơng tác giải phóng mặt 49 4.4.2.1 Giá đất bồi thường chưa sát giá thị trường điều kiện bình thường 49 4.4.2.2 Xác định nguồn gốc đất đai gặp khó khăn 49 4.4.2.3 Một số phận người dân có đất bị thu hồi thiếu hợp tác 49 4.4.2.4 Yếu tố tâm lý người có đất bị thu hồi 49 4.5 Đề xuất số giải pháp cho cơng tác giải phóng mặt dự án mở rông trường tiểu học A - xã Đạo Đức 50 4.5.1 Về chế, sách 50 4.5.2 Về giá đất bồi thường, hỗ trợ 51 4.5.3 Một số giải pháp khác 52 4.5.3.1 Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia cơng tác giải phóng mặt 52 4.5.3.2 Nâng cao lực cán hiệu làm việc ban bồi thường, hỗ trợ tái định cư 52 n PHẦN 5: KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt II Tài liệu từ Internet n ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - TRẦN VĂN GIỚI Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN MỞ RỘNG TRƯỜNG TIỂU HỌC A XÃ ĐẠO ĐỨC HUYỆN BÌNH XUYÊN - TỈNH... phát triển kinh tế xã hội 25 3.3.2 Đánh giá kết giải phóng mặt Dự án mở rộng trường tiểu học A, xã Đạo Đức 25 3.3.3 .Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt qua ý kiến người dân... án Mở rộng trường tiểu học A - xã Đạo Đức - huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc? ?? n 1.2 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu điều kiện kinh tế - xã hội khu vực giải phóng mặt đ? ?a bàn xã Đạo Đức - Đánh giá