Đang tải... (xem toàn văn)
BC doan thi dieu linh K43A DCMT rtf 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI H ỌC NÔNG LÂM ĐOÀN TH Ị DIỆU LINH Tên đề tài §¸nh gi¸ c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn x� QuyÕt Th¾nh,thµnh phè Th[.]
1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ON TH DIU LINH Tờn ti: Đánh giá công tác quản lý Nhà nớc đất đai địa bàn x Quyết Thắnh,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 KHểA LUN TT NGHIP I HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 THÁI NGUYÊN - 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LM ON TH DIU LINH Tờn ti: Đánh giá công tác quản lý Nhà nớc đất đai địa bàn x Quyết Thắnh,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 KHểA LUN TT NGHIP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Lớp : K43 - ĐCMT - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn THÁI NGUYÊN - 2015 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên trước tốt nghiệp trường Đó thời gian để sinh viên tiếp cận thực tế, củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường vào cơng việc ngồi thực tế, thực phương châm “Học đôi với hành’và trang bị cho họ lượng kiến thức cần thiết, chuyên môn vững vàng đồng thời giúp hoàn thiện kiến thức luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất nghiên cứu khoa học Xuất phát từ nguyện vọng thân đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên,Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em thực tập xã Quyết Thắng,thành phố Thái Nguyên,tỉnh Thái Nguyên từ ngày 18/08/2014 đến ngày 30/11/2014 với đề tài“Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Quyết Thắnh,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014” Sau thời gian thực tập tốt nghiệp nghiên cứu sở, luận văn tốt nghiệp em hoàn thành Có kết này, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới quan tâm Nhà trường Ban chủ nhiệm khoa, đặc biệt tận tình giúp đỡ thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn - Người trực tiếp hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp, giúp đỡ, bảo tận tình cán địa xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, thầy giáo,cô giáo, anh, chị địa phương tạo điều kiện giúp đỡ em tiếp cận cơng việc thực tế, hồn thành tốt tập khóa luận tốt nghiệp Trong suốt thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều, kiến thức thời gian thực tập có hạn; bước đầu tiếp cận, làm quen cơng việc thực tế phương pháp nghiên cứu nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô bạn bè để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, tháng 12 năm 2014 Sinh viên Đoàn Thị Diệu Linh n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng 30 Bảng 4.2: Tổng hợp văn lĩnh vực đất đai UBND Xã Quyết Thắng tiếp nhận giai đoạn 2010 - 2014 32 Bảng 4.3: Một số văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý đất đai xã Quyết Thắng giai đoạn 2010 - 2014 33 Bảng 4.4: Kết thành lập chất lượng đồ Xã Quyết Thắng 37 đến năm 2014 37 Bảng 4.5: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 [14] 40 Bảng 4.6: Tình hình giao đất, theo đối tượng sử dụng xã Quyết Thắng - TP.Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên đến năm 2013 [15] 43 Bảng 4.7: Công tác cho thuê đất giai đoạn 2010-2014 44 Bảng 4.8: Kết thu hồi đất, bồi thường GPMB số hộ gia đình, nhân dự án xây dựng Trường Trung cấp Luật Thái Nguyên địa bàn xã Quyết Thắng năm 2014 45 Bảng 4.9: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2010-2014 47 Bảng 4.10: Kết tổng hợp hồ sơ địa xã Quyết Thắng 2013 48 Bảng 4.11: Tình hình biến động đất đai theo mục đích sử dụng xã Quyết Thắng giai đoạn 2010 – 2013 [14] [15] 50 Bảng 4.12: Kết thu ngân sách Nhà nước đất đai giai đoạn 2010- 2014 51 Bảng 4.13: Tổng hợp giá đất số khu vực địa bàn xã Quyết Thắng 53 Bảng 4.14: Kết hoạt động chuyển quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2010 - 2014 54 Bảng 4.15: Kết tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất đai số tổ chức, cá nhân xã Quyết Thắng năm 2014 56 n iii Bảng 4.16: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã từ năm 2010 đến năm 2014 57 Bảng 4.17 Tổng hợp phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước đất đai cho hộ gia đình,cá nhân 61 Bảng 4.18 Tổng hợp phiếu điều tra công tác cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình,cá nhân 62 n iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BTC : Bộ tài BNNPTNT : Bộ Nơng nghiệp phát triền nông thôn BNV : Bộ nội vụ BTP : Bộ tư pháp CT - TTg : Chỉ thị - Thủ tướng HĐND : Hội đồng nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước CP : Chính phủ NQ : Nghị Quyết CV : Công văn Giấy CNQSD đất : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSD : Quyền sử dụng QH - KH : Quy hoạch - Kế hoạch KT - XH : Kinh tế - Xã hội NĐ - CP : Nghị định - Chính Phủ NQ - TW : Nghị - Trung Ương GPMB : Giai phóng mặt TB : Thơng báo TT : Thông tư TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân V/v : Về việc QĐ : Quyết Định TC : Tài TCT : Tổng cục thuế CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa HĐBT : Hội đồng trưởng HD : Hướng dẫn n v MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai nước 2.2.1 Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 2.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 2.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 2.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 10 2.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 11 2.2.8 Quản lý tài đất 11 n vi 2.2.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 12 2.2.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 2.2.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 12 2.2.12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 12 2.2.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 13 2.3 Khái quát công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên TP.Thái Nguyên 13 2.3.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên 13 2.3.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn TP Thái Nguyên 18 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 23 3.4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích xử lý số liệu 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Tình hình xã Quyết Thắng 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Quyết Thắng 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã Quyết Thắng 27 n vii 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lí đất đai xã Quyết Thắng 28 4.1.4 Đánh giá chung 31 4.2 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Quyết Thắng -TP.Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2014 31 4.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 31 4.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 34 4.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 37 4.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 38 4.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất , chuyển mục đích sử dụng đất 42 4.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 4.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 49 4.2.8 Quản lý tài đất đai 51 4.2.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 52 4.2.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 55 4.2.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai 56 4.2.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 58 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Quyết Thắng - TP.Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên 59 n viii 4.4 Khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Quyết Thắng - TP.Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên 63 4.4.1 Những khó khăn, tồn 63 4.4.2 Đề xuất giải pháp 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 5.1 Kết luận 65 5.2 Kiến nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 n ... tế, xã hội trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá công tác quản lý nhà nước quản lý đất đai địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái. .. quát công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên TP .Thái Nguyên 13 2.3.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên 13 2.3.2 Tình hình quản lý nhà nước đất. .. lâm Thái Nguyên, em thực tập xã Quyết Thắng,thành phố Thái Nguyên ,tỉnh Thái Nguyên từ ngày 18/08 /2014 đến ngày 30/11 /2014 với đề tài? ?Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Quyết