Luan Van Phuc Phu Tho 13 12 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM TUẤN PHÚC ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ ĐOẠN ĐƯỜNG CAO TỐC NỘI BÀI – L[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM TUẤN PHÚC ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ ĐOẠN ĐƯỜNG CAO TỐC NỘI BÀI – LAO CAI QUA ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2006 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái nguyên, năm 2013 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM TUẤN PHÚC ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ ĐOẠN ĐƯỜNG CAO TỐC NỘI BÀI – LAO CAI QUA ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2006 - 2013 Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Lan Thái Nguyên, năm 2013 n i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phạm Tuấn Phúc n ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài ngồi nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy giáo giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Nhân dịp xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đỗ Thị Lan trực tiếp hướng dẫn thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường Phú Thọ, Sở Tài Phú Thọ, Ban bồi thường giải phóng mặt TX Phú Thọ; phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Tài Kế hoạch TX Phú Thọ; UBND phường, xã phạm vi nghiên cứu dự án Đường Cao Tốc Nội Bài – Lao Cai tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Phạm Tuấn Phúc n iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 11 1.1.3 Cơ sở pháp lí đề tài 13 1.2 KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 14 1.2.1 Khái qt sách giải phóng mặt số nước giới 14 1.2.2 Khái qt sách giải phóng mặt Nhà nước Việt Nam 18 1.3 KẾT QUẢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 41 1.3.1 Sơ lược kết giải phóng mặt giới 41 1.3.2 Sơ lược kết giải phóng mặt nước 42 1.3.3 Sơ lược kết giải phóng mặt Tỉnh Phú Thọ 43 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 45 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 45 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 45 2.2 THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 45 2.2.1 Thời gian nghiên cứu: 45 n iv 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu: 45 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 45 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 47 2.4.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 47 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu điều tra 48 2.4.4 Phân tích xử lý số liệu 48 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 SƠ LƯỢC TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ 49 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Thị xã Phú Thọ 49 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội TX Phú Thọ 51 3.1.3 Sơ lược công tác quản lí đất đai Thị xã Phú Thọ 56 3.1.4 Sơ lược trạng sử dụng đất Thị xã Phú Thọ, Tỉnh Phú Thọ 59 3.1.5 Đánh giá chung tình hình TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt đường Cao tốc 61 3.2 ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC, ĐOẠN QUA ĐỊA PHẬN TX PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ 62 3.2.1 Giới thiêu nội dung dự án đường Cao tốc Nội Bài – Lao Cai 62 3.2.2 Đánh giá quy trình thu hồi đất, giải phóng mặt Dự án đường cao tốc, đoạn qua địa phận TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 65 3.2.3 Đánh giá việc bồi thường Dự án đường cao tốc, đoạn qua địa phận TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 67 3.2.4 Đánh giá việc hỗ trợ Dự án đường cao tốc, đoạn qua địa phận TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 76 3.2.5 Đánh giá việc tái định cư Dự án đường cao tốc, đoạn qua địa phận TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 77 3.3 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN THUỘC DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC, ĐOẠN QUA ĐỊA PHẬN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ 78 n v 3.3.1 Đánh giá ảnh hưởng việc giải phóng mặt đến đời sống người dân mặt kinh tế 78 3.3.2 Đánh giá ảnh hưởng việc giải phóng mặt đến đời sống người dân mặt xã hội 80 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng việc giải phóng mặt đến đời sống người dân mặt môi trường 81 3.3.4 Ý kiến định hướng phát triển người dân 82 3.4 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN, TỒN TẠI VÀ GIẢI PHÁP GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG NHANH VÀ HIỆU QUẢ 83 3.4.1 Những thuận lợi 83 3.4.2 Những khó khăn, tồn 85 3.4.3 Một số giải pháp khắc phục 88 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 92 KẾT LUẬN 92 ĐỀ NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 n vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa GPMB : Giải phóng mặt UBND : Ủy ban nhân dân WB QHSDĐ : Ngân hành giới : Quy hoạch sử dụng đất ĐVT : Đơn vị tính TĐC : Tái định cư n vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1: Tỷ lệ đóng góp TX Phú Thọ vào quy mô tăng trưởng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 52 Bảng 3.2: Hiện trạng dân số năm 2006-2010 53 Bảng 3.3: Thống kê diện tích đất Thị xã Phú Thọ 55 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất Thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ năm 2013 60 Bảng 3.5: Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi Dự án đường cao tốc, đoạn qua địa phận TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 63 Bảng 3.6: Tổng hợp chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án đường cao tốc, đoạn qua địa phận TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 64 Bảng 3.7: Bảng giá đất nơng thơn vị trí cịn lại Nhà nước áp dụng tính giá bồi thường năm 2009 68 Bảng 3.8 Giá đất ven trục đường giao thơng đoạn qua khu dự án Nhà nước áp dựng tính giá bồi thường năm 2009 69 Bảng 3.9 Giá đất ven trục đường giao thơng đoạn qua xã Hà Lộc, TX Phú Thọ 69 Bảng 3.10 Giá đất ven trục đường giao thơng đoạn qua xã Phú Hộ, TX Phú Thọ 70 Bảng 3.11: Bảng giá đất năm 2008 địa bàn xã nghiên cứu 71 Bảng 3.12: Bảng giá đất năm 2010 địa bàn xã nghiên cứu 72 Bảng 3.13: Tổng hợp đơn giá bồi thường tài sản xã Dự án 74 Bảng 3.14: Đơn giá bồi thường di chuyển mồ mả 75 Bảng 3.15 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc xác định 76 giá bồi thường tài sản đất dự án 76 Bảng 3.16: Tổng hợp khoản hỗ trợ dự án đường cao tốc theo điều tra, vấn 77 n viii Bảng 3.17: Thu nhập bình quân hộ dân trước sau dự án 78 thu hồi đất 78 Bảng 3.18: Tình hình thu nhập hộ sau bị dự án thu hồi đất 79 Bảng 3.19 Thu nhập bình quân nhân khẩu/năm phân theo nguồn thu nhập 80 Bảng 3.20: Tình hình an ninh trật tự xã hội khu vực dân cư sau thu hồi đất thực dự án 81 Bảng 3.21: Quan hệ nội gia đình hộ dân sau bị thu hồi đất 81 Bảng 3.22: Tình hình sử dụng tiền bồi thường người dân bị thu hồi đất thực dự án 82 n ... PHẠM TUẤN PHÚC ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ ĐOẠN ĐƯỜNG CAO TỐC NỘI BÀI – LAO CAI QUA ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2006 - 2013... đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư đoạn đường Cao Tốc Nội Bài - Lao Cai qua địa bàn Thị xã Phú Thọ – tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2011? ?? MỤC... trạng sử dụng đất ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư Đường Cao tốc, đoạn qua địa phận Thị xã Phú Thọ, Tỉnh Phú Thọ