Đang tải... (xem toàn văn)
Truong Van Hoa ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG VĂN HÒA Tên đề tài “GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG BẨM, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, T[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG VĂN HÒA Tên đề tài: “GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG BẨM, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Kinh tế nơng nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học: : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Cương Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với đề tài “Giải pháp tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” Có kết lời em xin gửi lời cám ơn đến thầy giáo Th.s Trần Cương hướng dẫn em trình thực tập Thầy bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết, thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai lầm mình, để em hoàn thành báo cáo với kết tốt Thầy người truyền động lực em, giúp em hoàn thành tốt giai đoạn thực tập tốt nghiệp Cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới văn phòng, cán UBND xã Đồng Bẩm nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp cho em thông tin, số liệu để phục vụ cho báo cáo Đã tạo điều kiện giúp em hoàn thành giai đoạn thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành biết ơn tận tình dạy dỗ thầy cô Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Lời cảm ơn chân thành sâu sắc, em xin gửi đến gia đình, bạn bè ln sát cánh động viên em giai đoạn khó khăn Thái Nguyên, ngày 31 tháng năm 2014 Sinh viên Trương Văn Hòa n DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH : CHXHCN: DN: UBND: LĐ: XKLĐ: THĐ: KCN: PTBQ: BQ: ĐVT: SL: CC: THCS: THPT: THCN: CĐ – ĐH: HTX: TNHH: LD: GTSX: NN: CN – XD: TM – DV: BHYT: Cơng nghiệp hóa – đại hóa Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Doanh nghiệp Ủy ban nhân dân Lao động Xuất lao động Thu hồi đất Khu cơng nghiệp Phát triển bình qn Bình qn Đơn vị tính Số lượng Cơ cấu Trung học sở Trung học phổ thông Trung học chuyên nghiệp Cao đẳng – đại học Hợp tác xã Trách nhiệm hữu hạn Liên doanh Giá trị sản xuất Nông nghiệp Công nghiệp – xây dựng Thương mại – dịch vụ Bảo hiểm y tế n MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu đề tài nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đóng góp đề tài Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Thu hồi đất tác động đến việc làm người lao động 1.1.2 Nội dung giải việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 1.2.1 Kinh nghiệm tạo việc làm cho người dân vùng thu hồi đất Thế giới 16 1.2.2 Kinh nghiệm tạo việc làm vùng thu hồi đất Việt Nam 18 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho xã Đồng Bẩm giải việc làm cho người dân vùng thu hồi đất 22 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Phương pháp nghiên cứu 23 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 23 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 24 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý thông tin 25 2.3.4 Phương pháp phân tích thơng tin 25 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 25 n CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ ĐỒNG BẨM, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 26 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội 26 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Đặc điểm Kinh tế - xã hội 29 3.1.3 Đánh giá chung đặc điểm điều kiên tự nhiên – kinh tế xã hội xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên 34 3.2 Thực trạng lao động việc làm địa bàn xã Đồng Bẩm 36 3.2.1 Thực trạng lao động 36 3.2.1.1 Số lượng lao động theo giới tính 36 3.2.1.2 Cơ cấu lao động 39 3.2.1.3 Chất lượng lao động 40 3.2.2 Tình hình việc làm nông dân thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp xã Đồng Bẩm 41 3.2.2.1 Quá trình thu hồi đất nơng nghiệp 41 3.2.2.2 Tình hình việc làm nông dân thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp 43 3.3 Thực trạng tạo việc làm cho nông dân thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp hộ điều tra xã Đồng Bẩm 46 3.3.1 Thực trạng tạo việc làm hộ điều tra 46 3.3.2 Các ảnh hưởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến người nơng dân 56 3.3.3 Chính sách tạo việc làm cho lao động bị thu hồi đất 57 3.4 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn tạo việc làm cho người dân thuộc diện thu hồi đất 59 3.41 Thuận lợi 59 3.4.2 Khó khăn 60 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP 64 4.1 Định hướng mục tiêu nhằm ổn định đời sống tạo việc làm ổn định cho người dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Đồng Bẩm 64 4.1.1 Định hướng 64 n 4.1.1.1 Định hướng ổn định sản xuất 64 4.1.1.2 Định hướng tạo việc làm ổn định 64 4.1.2 Mục tiêu 65 4.1.2.1 Kinh tế 65 4.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm 66 4.2 Giải pháp chủ yếu 66 4.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề 66 4.2.1.1 Đối với UBND xã 66 4.2.1.2.Đối với doanh nghiệp 67 4.2.1.3 Đối với sở dạy nghề 67 4.2.2 Đẩy mạnh xuất lao động 67 4.2.2.4 Hỗ trợ người lao động 69 4.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn 69 4.2.4 Tăng cường hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động 71 4.2.5 Khuyến khích nơng dân tự tạo việc làm 71 4.2.6 Hỗ trợ nông dân bị thu hồi đất 72 4.2.7 Củng cố nâng cao hiệu hoạt động HTX 73 4.3 Kiến nghị 74 4.3.1 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 74 4.3.2 Đối với quyền địa phương 75 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Thống kê trạng sử dụng đất xã Đồng Bẩm 28 Bảng 3.2: Tình hình dân số lao động xã Đồng Bẩm năm 2011- 2013 30 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất ngành kinh tế xã Đồng Bẩm 33 Bảng 3.4: Số lượng lao động độ tuổi theo ngành kinh tế xã Đồng Bẩm qua năm 2011 – 2013 37 Bảng 3.5: Chất lượng lao động xã Đồng bẩm qua năm 2011 – 2013 40 Bảng 3.6: Diện tích số hộ bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Đồng Bẩm 42 Bảng 3.7: Kết giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp xã Đồng Bẩm 44 Bảng 3.8: Số người độ tuổi lao động bị thu hồi đất nơng nghiệp nhóm điều tra 46 Bảng 3.9: Tình hình việc làm người lao động sau bị thu hồi đất nhóm điều tra 47 Bảng 3.10: Cơ cấu lao động có việc làm theo giới tính 48 Bảng 3.11: Kết giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất theo tuổi 50 Bảng 3.12: Kết giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp theo ngành kinh tế 51 Bảng 3.13: Kết giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp theo thành phần kinh tế nhóm điều tra 53 Bảng 3.14: Số lượng lao động có việc làm theo trình độ 54 chuyên môn kỹ thuật 54 Bảng 3.15: Phân tích SWOT người nơng dân bị thu hồi đất nông nghiệp 56 Bảng 3.16: Thực trạng hỗ trợ giải ổn định đời sống từ cấp quyền doanh nghiệp hộ nơng dân bị thu hồi đất 58 Bảng 3.17: Chính sách tạo việc làm cho lao động bị thu hồi đất 59 n DANH MỤC CÁC HÌNH Biểu đồ 3.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế xã Đồng Bẩm 34 Biểu đồ 3.2: Sự thay đổi số lượng lao động độ tuổi theo ngành kinh tế xã Đồng Bẩm qua năm 2011 - 2013 38 Biểu đồ 3.3: Cơ cấu lao động xã Đồng Bẩm năm 2011 39 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu lao động xã Đồng Bẩm năm 2013 39 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu diện tích hộ bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Đồng Bẩm theo xóm 43 Biểu đồ 3.6: Cơ cấu lao động thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp có việc làm chưa có việc làm 45 Biểu đồ 3.7 : Cơ cấu tình hình việc làm người lao động sau bị thu hồi đất nơng nghiệp nhóm điều tra 47 Biểu đồ 3.8: Cơ cấu lao động có việc làm theo giới tính 49 Hình 3.9: Biểu đồ cấu lao động có việc làm theo tuổi 51 Biểu đồ 3.10: Cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế 52 Biểu đồ 3.11: Số lượng lao động có việc làm theo thành phần kinh tế 54 Biểu đồ 3.12: Cơ cấu việc làm theo trình độ chun mơn kỹ thuật 55 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Do yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đẩy mạ nh công nghiệp hóa, đại hố hội nhập sâu vào kinh tế giới, việc xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển thực tế khách quan, nhiên, trình làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế, xã hội xúc địa phương, nơi phương có tốc độ cơng nghiệp hố thị hố diễn nhanh chóng Mặt khác, nước ta nước đầu tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, lương thực Từ nước phải nhập 1/3 lương thực năm vươn lên đứng thứ xuất lúa gạo Nhưng trước thách thức đất đai nông nghiệp ngày thu hẹp, vấn đề việc làm người nông dân sau bị thu hồi đất coi vấn đề xúc Đây thách thức lớn chiến lược phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng phát triển đất nước nói chung Đồng Bẩm xã ngoại thành thành phố Thái Ngun, có vai trị quan trọng, vừa khu vực nông nghiệp, nông thôn, vừa vành đai xanh, cung cấp thực phẩm cho thành phố Nhưng với phát triển thành phố, với q trình thị hố nơng thơn, diện tích đất nông nghiệp xã phải nhường chỗ cho khu đô thị, trường đại học Người nông dân quanh năm bám với đồng ruộng, hoạt động lúc nông nhàn họ gắn liền với cánh đồng Việc sản xuất lại phụ thuộc phần lớn vào tự nhiên Mặt khác, người nông dân thường dễ bị tổn thương trước chi phối khắc nghiệt thị trường Giờ đất, tư liệu sản xuất, nông dân khơng có việc làm, sống gặp nhiều khó khăn Q trình trực tiếp thực tế xóm có đất nơng nghiệp bị thu hồi xã Đồng Bẩm, tơi nhận thấy khó khăn, bất cập đời sống mưu sinh người dân sau bị thu hồi đất nơng nghiệp Trong đó, việc quy định hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất nơng nghiệp n sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh lại chưa trọng Với xã cịn gặp nhiều khó khăn Đồng Bẩm, tạo việc làm cho nông dân đất tốn khơng dễ giải Chính vậy, sau thời gian tìm hiểu thực trạng việc làm người nông dân sau bị thu hồi đất xã Đồng Bẩm, định chọn đề tài: “ Giải pháp tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” Mục tiêu đề tài nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung - Đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động diện thu hồi đất nông nghiệp xã Đồng Bẩm - Đề xuất giải pháp để giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp thời gian tới địa bàn xã Đồng Bẩm 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho người dân vùng thu hồi đất thời gian qua - Đề xuất số giải pháp giải việc làm cho người dân vùng thu hồi đất địa bàn xã Đồng Bẩm Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Củng cố kiến thức môn học, áp dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn, bổ sung kiến thức thiếu - Rèn luyện kỹ thu thập xử lý số liệu, viết báo cáo - Là tài liệu tham khảo cho trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Kinh Tế Phát Triển Nông Thôn sinh viên khóa n ... trạng việc làm tạo việc làm cho nông dân thu? ??c diện thu hồi đất nông nghiệp xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên Chương 4: Một số giải pháp tạo việc làm cho nông dân thu? ??c diện thu hồi đất nông nghiệp. .. giải Chính vậy, sau thời gian tìm hiểu thực trạng việc làm người nông dân sau bị thu hồi đất xã Đồng Bẩm, định chọn đề tài: “ Giải pháp tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa. .. hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với đề tài ? ?Giải pháp tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Đồng Bẩm, thành phố