Nguyen Thi Minh Huong ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ����� NGUYỆN THỊ MINH H ƯƠNG QUY HOẠCH CHUNG XÕY DỰNG NỤNG THỤN MỚI XÓ DỤC TỲ, HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2012 2020”[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỆN THỊ MINH HƯƠNG QUY HOẠCH CHUNG XÕY DỰNG NỤNG THỤN MỚI XÓ DỤC TỲ, HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2012 - 2020” CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2015 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Quang Thi hái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Hiện trường Đại học, mục tiêu đào tạo đào tạo nguồn lao động đáp ứng nhu cầu xã hội Để đạt mục tiêu phương châm “Học đơi với hành” trường vận dụng cách linh hoạt Xuất phát từ nguyện vọng thân, đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, giáo viên hướng dẫn, Thạc sĩ Nguyễn Quang Thi, tiến hành nghiên cứu đề tài “Quy hoạch chung xây dựng Nông thôn xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012 - 2020” Để hoàn thành tốt khóa luận tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể, xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên giảng viên trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện trường Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đớ tận tình thầy giáo hướng dẫn: Thạc sĩ Nguyễn Quang Thi giúp đỡ suốt thời gian thực tập để hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo hộ gia đình xã Dục Tú, phịng: Phịng Tài ngun mơi trường, Phịng quản lý thị huyện Đơng Anh tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành cơng việc thời gian thực tập địa phương Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ động viên tơi suốt q trình thực tập Mặc dù cố gắng học hỏi, nghiên cứu với thời gian có hạn, kiến thức thực tế chưa đầy đủ nên nội dung đố án tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý thầy cô bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 08 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Minh Hương n NTM DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT : Nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân CNH : Cơng nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa TTCN : Trung tâm cơng nghiệp TMDV : Thương mại dịch vụ HTX DVNN : Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp HTX TTCN : Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp TTCSHCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý MTTQ : Mặt trận Tổ quốc CLB : Câu lạc TDTT : Thể dục thể thao n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Bảng tổng hợp dân số năm 2012 31 Bảng 4.3: Thống kê trạng đất giáo dục đào tạo 45 Bảng 4.4: Thống kê trạng cơng trình văn hóa, thể thao 46 Bảng 4.5: Chỉ tiêu diện tích loại đất cấp huyện phân bổ địa bàn Xã Dục Tú đến năm 2020 53 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 4.1 Sơ đồ mối quan hệ vùng xã Dục Tú huyện Đông Anh 27 n MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 10 2.1 Cơ sở khoa học việc lập quy hoạch xây dựng nông thơn 10 2.1.1 Cơ sở lí luận lập quy hoạch xây dựng nông thôn 10 2.1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch xây dựng nông thôn 13 2.2 Khái quát Chương trình quốc gia xây dựng nông thôn 14 2.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn 14 2.2.2 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 15 2.2.3 Mục tiêu tổng quát 16 2.2.4 Mục tiêu đến năm 2020 16 2.2.5 Đặc trưng Nông thôn thời kỳ CNH - HĐH, giai đoạn 2010 - 2020 16 2.2.6 Nội dung chương trình quốc gia xây dựng nông thôn 16 2.3 Nội dung quy hoạch nông thôn 17 2.3.1 Phân tích đánh giá trạng tổng hợp 17 2.3.2 Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã 17 2.3.3 Quy hoạch sử dụng đất 17 2.3.4 Quy hoạch sản xuất 18 2.4 Tình hình xây dựng nơng thơn giới nước 18 2.4.1 Tình hình xây dựng nơng thơn giới 18 2.4.2 Tình hình quy hoạch nơng thơn nước 20 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian thực tập 24 3.2.1 Địa điểm 24 3.2.2.Thời gian 24 n 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 24 3.3.2 Đánh giá trang nông thôn xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội theo tiêu chí nơng thơn 25 3.3.3 Hiện trạng đất đai, sở hạ tầng tình hình sản xuất kinh doanh xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 25 3.3.4 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012 - 2020 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 25 3.4.2 Phương pháp thống kê, phân tích đánh giá tổng hợp 26 3.4.3 Phương pháp xây dựng đồ trạng, đồ quy hoạch phần mềm Microstation 26 3.4.4 Phương pháp dự báo, tính tốn theo định mức 26 3.4.5 Phương pháp chuyên gia 26 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Dục Tú 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Dục Tú 27 4.1.2 Hiện trạng kinh tế xã hội xã Dục Tú 29 4.1.3 Đánh giá trạng điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Dục Tú 31 4.2 Đánh giá thực trạng nông thôn theo tiêu chí quốc gia nơng thơn 32 4.2.1 Tiêu chí số - Quy hoạch 32 4.2.2 Tiêu chí số - Giao thơng 33 4.2.3 Tiêu chí số - Thuỷ lợi 33 4.2.4 Tiêu chí số - Tiêu chí Điện 33 4.2.5 Tiêu chí số - Trường học 33 4.2.6 Tiêu chí số - Cơ sở vật chất văn hoá, thể thao 33 4.2.7 Tiêu chí số - Chợ nông thôn 33 4.2.8 Tiêu chí số - Bưu điện 34 4.2.9 Tiêu chí số - Nhà dân cư 34 4.2.10 Tiêu chí số 10 - Thu nhập 34 4.2.11 Tiêu chí số 11 -Tỷ lệ hộ nghèo 34 4.2.12 Tiêu chí số 12 - Lao động 34 4.2.13 Tiêu chí số 13- Hình thức tổ chức sản xuất 34 n 4.2.14 Tiêu chí số 14 -Giáo dục 35 4.2.15 Tiêu chí số 15 - Y tế 35 4.2.16 Tiêu chí số 16 - Văn hoá 35 4.2.17 Tiêu chí số 17 - Mơi trường 35 4.2.18 Tiêu chí số 18- Hệ thống trị 36 4.2.19 Tiêu chí số 19- An ninh trật tự 36 4.2.20 Đánh giá tổng hợp thực trạng nông thôn xã Dục Tú 37 4.3 Hiện trạng sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hang hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ 38 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Dục Tú 38 4.3.2 Thực trạng phát triển hạ tầng thiết yếu xã Dục Tú 43 4.4 Quy hoạch sử dụng đất xã Dục Tú đến năm 2020 47 4.4.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất, biến động sử dụng đất xã Dục Tú 47 4.4.2 Đánh giá tiềm đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất, mở rộng khu dân cư phát triển sở hạ tầng xã Dục Tú 49 4.4.3 Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Dục Tú 50 4.4.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế - xã hội môi trường xã Dục Tú 62 4.4.5 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất 63 4.4.6 Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 70 4.5 Quy hoạch hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã Dục Tú 74 4.5.1 Quy hoạch hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp xã Dục Tú 74 4.5.2 Quy hoạch hạ tầng thiết yếu cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ xã Dục Tú 77 4.6 Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch 77 4.6.1 Các giải pháp 77 4.6.2 Tổ chức thực 79 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 5.1 Kết luận 81 5.2 Kiến nghị 81 5.2.3 Với xã Dục Tú 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 n Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước ta thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ tổ quốc, nơi chiếm đại phận dân cư lao động xã hội đất đai Là nguồn nội lực to lớn lợi đất nước ta, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng; giữ gìn sắc dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước Nhận thức vị trí quan trọng nơng nghiệp, nơng thơn thời kì cơng nghiệp hố, đại hố Đảng Nhà nước, quyền cấp thực hoạt động đầu tư vào nông thôn chương trình dự án thực địa phương nước Cùng với q trình thị hóa, nơng thơn nước ta có bước phát triển vượt bậc thời gian qua Đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực cịn hạn chế Nơng nghiệp, nơng thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước cịn yếu kém, mơi trường ngày ô nhiễm Vì xây dựng nông thôn vấn đề quan tâm không Trung ương, mà Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội nói chung Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Đơng Anh nói riêng Nhằm khắc phục thiếu sót vấn đề tồn quy hoạch phát triển nơng thơn nói nhà nước phê duyệt “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới” Để thực hóa Chương trình mục tiêu Quốc gia nơng thơn mới, tơi xin áp dụng 19 tiêu chí để thực xây dựng nông thôn cho xã Dục Tú, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Xã Dục Tú mảnh đất có từ lâu đời, xã nơng nghiệp nơng, nằm phía Đơng huyện Đơng Anh Xã có tuyến đường liên tỉnh Quốc lộ chạy qua, hệ thống đường thôn, liên xã dài hàng chục ki-lô-mét, thuận lợi cho nhân dân lại dễ dàng, phục vụ đắc lực cho giao lưu văn hoá, phát triển kinh tế địa phương Địa hình lại đa dạng, nhiều sơng, ngịi, ao hồ nên thuận tiện cho việc sản xuất nông nghiệp n Tuy nhiên việc chưa có quy hoạch tổng thể để quản lý định hướng phát triển hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho sinh hoạt sản xuất nhân dân gây nhiều bất cập Do việc nghiên cứu lập “Phương án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Dục Tú” cần thiết nhằm cụ thể hoá đường lối chủ trường Đảng Nhà nước, nhằm xây dựng xã Dục Tú đạt chuẩn theo tiêu chí NTM mà phủ quy định; làm sở quản lý quy hoạch xây dựng, cải tạo chỉnh trang làng xã để phục vụ tốt đời sống sinh hoạt sản xuất cho người dân Xuất phát từ tình hình thực tế trên, với kiến thức học hỏi trình học tập trường, đồng ý giúp đỡ Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên, đặc biệt hướng dẫn trực tiếp thầy giáo Th.S Nguyễn Quang Thi, thực đề tài “Quy hoạch chung xây dựng Nông thôn xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012 - 2020” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá trạng nhóm đất, loại đất; sở hạ tầng tình hình sản xuất kinh doanh địa bàn xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội - Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu phục vụ xây dựng Nông thôn xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012 - 2020 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm Luật đất đai, nghị định, thông tư, văn luật, định liên quan đến “Chương trình mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn mới” - Tài liệu, số liệu đảm bảo tính xác, trung thực, khách quan 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu Giúp cho người học tập nghiên cứu củng cố lại kiến thức học, biết cách thực đề tài khoa học hồnh thành khóa luận tốt nghiệp Nắm quy định quy hoạch, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch điểm dân cư nông thôn, quy hoạch không gian tổng thể, quy hoạch sản xuất…bằng việc áp dụng trực tiếp vào thực tế 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Hiểu rõ chủ trương, sách Đảng Nhà nước Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn mới, từ góp phần xây dựng địa phương đạt chuẩn tiêu chí nơng thơn n Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.1 Cơ sở lí luận lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.1.1 Khái niệm quy hoạch nông thơn Quy hoạch nơng thơn bố trí, xếp địa điểm, diện tích sử dụng khu chức địa bàn xã, khu phát triển dân cư (bao gồm chỉnh trang khu dân cư có bố trí khu mới), hạ tầng phát triển kinh tế, xã hội, khu sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ,… theo chuẩn nông thôn Quy hoạch nông thôn bao gồm định hướng phát triển không gian; quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới; quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 2.1.1.2 Khái niệm quy hoạch phát triển nông thôn Về khái niệm quy hoạch phát triển nơng thơn tiếp cận theo hai góc độ Đứng góc độ phân bố lực lượng sản xuất, quy hoạch phát triển nông thôn phân bố nguồn lực tài nguyên, đất đai, lao động, vốn, sở vật chất kỹ thuật, bố trí cấu kinh tế nơng nghiệp, công nghiệp, dịch vụ lanh thổ nông thôn cách hợp lý để đạt hiệu cao Đứng góc độ kế hoạch hóa, quy hoạch phát triển nơng thơn khâu quy trình kế hoạch hóa nơng thơn Bắt đầu từ chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thôn đến quy hoạch phát triển nơng thơn cụ thể hóa kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn địa bàn nơng thơn 2.1.1.3 Mục đích quy hoạch phát triển nơng thơn Mục đích quy hoạch phát triển nông thôn xây dựng phát triển nông thôn xã hội chủ nghĩa với đặc trưng chủ yếu sau: Một nơng thơn giàu mạnh có suất vật nuôi, suất đất đai, suất lao động ngày cao, có sản phẩm sản phẩm hàng hóa xuất ngày nhiều, tích lũy tái sản xuất mở rộng không ngừng Một nông thôn mà người lao động có việc lam, có thu nhập đời sống ngày cao Mọi người dân ăn no mặc ấm tiến tới ăn ngon mặc đẹp, nhà cửa khang trang kiên cố, có đủ tiện nghi cần thiết, khơng có người đói, n ... viên hướng dẫn, Thạc sĩ Nguyễn Quang Thi, tiến hành nghiên cứu đề tài ? ?Quy hoạch chung xây dựng Nông thôn xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012 - 2020? ?? Để hồn thành tốt khóa... gia xây dựng nông thôn mới? ?? Để thực hóa Chương trình mục tiêu Quốc gia nông thôn mới, xin áp dụng 19 tiêu chí để thực xây dựng nơng thơn cho xã Dục Tú, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Xã Dục Tú. .. Thành phố Hà Nội - Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu phục vụ xây dựng Nông thôn xã Dục Tú, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012 - 2020 1.3 Yêu cầu đề tài