Hàng hóa công, phân tích sự cần thiết và tác động đến xã hội của Dự án Đại lộ Đông Tây

Hàng hóa công, phân tích sự cần thiết và tácđộng đến xã hội của Dự án Đại lộ Đông Tây”

Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh MỤC LỤC  LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HÀNG HĨA CƠNG I Định nghĩa hàng hóa công Định nghĩa tính chất hàng hóa cơng Phân lọai hàng hóa cơng II Tính hiệu hàng hóa cơng Tính hiệu cung cấp hàng hóa cơng Tính khơng hiệu khu vực tư nhân cung cấp hàng hóa cơng Hàng hóa cơng cộng lọai trừ với phí tổn lớn CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH VỀ DỰ ÁN ĐẠI LỘ ĐÔNG TÂY 11 I Giới thiệu dự án .11 II Hiệu dự án 13 Phân tích tổng lợi ích xã hội lợi ích kinh tế 13 Phân tích chi tiết hiệu dự án 16 III Tác động dự án 18 Tác động tích cực 18 1.1 Phát triển kinh tế qua sở hạ tầng 18 1.2 Hình thành khu thị 20 1.3 Cải tạo môi trường ven sông, tạo mỹ quan đô thị .21 1.4 Nâng cao tri thức, tầm nhìn 21 Tác động tiêu cực 22 Biện pháp khai thác tối ưu dự án giải pháp khắc phụcmặt tiêu cực .23 CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN 25 Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh DANH MỤC TÀI LIỆU LỜI NÓI ĐẦU Thành phố Hồ Chí Minh thành phố đơng dân nhất, đồng thời trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục quan trọng Việt Nam Nằm vùng chuyển tiếp miền Đông Nam Bộ Tây Nam Bộ, Thành phố Hồ Chí Minh ngày bao gồm 19 quận huyện, tổng diện tích 2.095,01 km² Theo kết điều tra dân số thức vào thời điểm ngày tháng năm 2009 dân số thành phố 7.162.864 người (chiếm 8,34% dân số Việt Nam) [1], mật độ trung bình 3.419 người/km² Đến ngày 1/4/2010 theo số liệu Tổng cục Thống kê, dân dố thành phố tăng lên 7.382.287 người Tuy nhiên tính người cư trú khơng đăng ký dân số thực tế thành phố vượt triệu người Giữ vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 20,2 % tổng sản phẩm 27,9 % giá trị sản xuất công nghiệp quốc gia Nhờ điều kiện tự nhiên thuận lợi, Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đầu mối giao thông quan trọng Việt Nam Đông Nam Á, bao gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy đường không Vào năm 2007, thành phố đón khoảng triệu khách du lịch quốc tế, tức 70 % lượng khách vào Việt Nam Các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao, giải trí, Thành phố Hồ Chí Minh giữ vai trị quan trọng bậc Với tốc độ gia tăng dân số nhanh, sở hạ tầng chưa kịp quy hoạch nâng cấp tổng thể, ý thức số người dân lại nhận thức bảo vệ mơi trường chung Do vậy, Thành phố Hồ Chí Minh phải đối diện với vấn đề thị lớn có dân số tăng q nhanh Trong nội ô thành phố, đường sá trở nên tải, thường xuyên ùn tắc Hệ thống giao thông công Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh cộng hiệu Môi trường thành phố bị ô nhiễm phương tiện giao thông, công trường xây dựng công nghiệp sản xuất Vì để cung cấp hàng hóa cơng đáp ứng mục tiêu giảm ách tắc giao thơng cho trục Thành phố , đáp ứng yêu cầu lưu thông cho cảng nơi theo hướng Đông Bắc – Tây Nam tỉnh ĐBSCL , dự án đại lộ Đông Tây đời Trên sở vận dụng lý thuyết hàng hóa cơng tính hiệu nó, đề tài “ Hàng hóa cơng, phân tích cần thiết tác động đến xã hội Dự án Đại lộ Đơng Tây” đuợc thực Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HÀNG HOÁ CƠNG I Định nghĩa hàng hóa cơng Định nghĩa tính chất hàng hóa cơng cộng 1.1 Định nghĩa Hàng hóa cơng cộng: hàng hóa dịch vụ mang hai tính chất: khơng cạnh tranh khơng thể loại trừ Đối lập với hàng hóa cơng cộng hàng hóa tư nhân khơng mang hai tính chất 1.2 Tính chất hàng hóa cộng cộng Khơng thể loại trừ: tính chất khơng thể loại trừ hiểu giác độ tiêu dùng, hàng hóa cơng cộng cung cấp địa phương định khơng thể tốn muốn loại trừ cá nhân không trả tiền cho việc sử dụng hàng hóa Ví dụ: quốc phịng hàng hóa cơng cộng qn đội khơng thể bảo vệ người trả tiền cịn khơng bảo vệ khơng làm việc Đối lập với hàng hóa cơng cộng, hàng hóa cá nhân loại trừ cách dễ dàng, ví dụ: bảo vệ rạp hát ngăn cản người khơng có vé vào xem Khơng cạnh tranh: tính chất khơng cạnh tranh hiểu góc độ tiêu dùng, việc cá nhân sử dụng hàng hóa khơng ngăn cản người khác đồng thời sử dụng Ví dụ pháo hoa bắn lên tất người hưởng giá trị sử dụng Điều ngược lại hồn tồn so với hàng hóa cá nhân: chẳng hạn gà mua Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh người khác khơng thể tiêu dùng gà Chính tính chất mà người ta không mong muốn loại trừ cá nhân việc tiêu dùng hàng hóa cơng cộng Phân loại hàng hóa cơng: 2.1 Hàng hóa cơng cộng túy khơng túy Trong thực tế, có số hàng hóa cơng cộng có đầy đủ hai tính chất nêu quốc phịng, ngoại giao, đèn biển, phát Các hàng hóa có chi phí biên để phục vụ thêm người sử dụng 0, ví dụ đài phát xây dựng xong phục vụ tất người, kể dân số ln tăng Tuy nhiên có nhiều hàng hóa cơng cộng khơng đáp ứng cách chặt chẽ hai tính chất ví dụ đường giao thơng, có q đơng người sử dụng đường bị tắc nghẽn người tiêu dùng trước làm ảnh hưởng đến khả tiêu dùng người tiêu dùng sau Đó hàng hóa cơng cộng tắc nghẽn Một số hàng hóa cơng cộng mà lợi ích định giá gọi hàng hóa cơng cộng loại trừ giá Ví dụ đường cao tốc, cầu đặt trạm thu phí để hạn chế bớt số lượng người sử dụng nhằm tránh tắc nghẽn 2.2 Hàng hóa cơng cộng quốc gia hàng hóa cơng cộng địa phương Hàng hóa cơng cộng quốc gia: quyền trung ương cung cấp cho toàn quốc gia Những loại hàng hóa có hai tính chất mức cao thường xếp vào hàng hóa cơng cộng quốc gia Một số hàng hóa cơng cộng quốc gia tiêu biểu ngoại giao, quốc phịng, sách lưu thơng tiền tệ, v.v… Hàng hóa cơng cộng địa phương: quyền địa phương cung cấp chủ yếu cho cơng dân địa Hàng hóa cơng cộng địa phương thường mang hai tính chất nói mang hai tính chất mức độ Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh không cao Một số hàng hóa cơng cộng địa phương tiêu biểu giáo dục phổ cập, y tế cộng đồng, vệ sinh môi trường, cung cấp nước sạch, v.v… Hơn nữa, tính khơng cạnh tranh tiêu dùng hàng hóa cơng cộng khơng bó hẹp phạm vi địa phương, quốc gia mà cịn có tính chất quốc tế Tri thức coi hàng hóa cơng cộng quốc tế, người dân giới hưởng lợi ích tri thức đem lại II/ Tính hiệu hàng hóa cơng cộng Cung cấp hàng hóa cơng cộng cách có hiệu Với hàng hóa cơng cộng phải hỏi cá nhân đánh giá đơn vị sản phẩm bổ sung đáng giá Lợi ích biên thu cách cộng gía trị tất người hưởng thụ hàng hóa đó, sau đó, để xác định mức cung hiệu hàng hóa cơng cộng phải cho tổng lợi ích biên với chi phí sản xuất biên Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh Tính khơng hiệu khu vực tư nhân cung cấp hàng hóa cơng cộng Cây cầu - ví dụ hàng hóa cơng cộng loại trừ giá điều khơng mong muốn Đối với hàng hóa cơng cộng loại trừ giá để ngăn chặn tình trạng tắc nghẽn, cần áp dụng việc thu phí để người tiêu dùng hưởng đầy đủ lợi ích hàng hóa cơng cộng mang lại Tuy nhiên mức phí cao (chẳng hạn chi phí giao dịch để thực chế loại trừ lớn) số lượng người sử dụng thấp điểm gây tắc nghẽn nhiều dẫn đến tổn thất phúc lợi xã hội Trong trường hợp khu vực tư nhân đứng cung cấp hàng hóa cộng cộng mức phí họ thu người tiêu dùng khiến cho tổn thất phúc lợi xã hội xảy Hình bên đồ thị minh họa trường hợp cầu có cơng suất thiết kế Qc, nhu cầu lại tối đa qua Qm Nếu việc qua cầu miễn phí có Qm lượt người qua thu phí mức p cịn Qe lượt xã hội bị tổn thất lượng diện tích hình tam giác bơi đậm Do vậy, hàng hóa cơng cộng mà chi Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh phí biên để cung cấp không đáng kể hàng hóa nên cung cấp miễn phí, kể loại trừ giá Một nguyên nhân khiến cho tư nhân cung cấp hàng hóa cơng cộng khơng hiệu thường có xu hướng cung cấp với số lượng Một người có vườn bên đường trồng hoa khu vực gần tăng vẻ mỹ quan nhiều người thưởng thức vẻ đẹp hoa Thế người trồng hoa cân đối thời gian, chi phí bỏ với nhu cầu thưởng thức vẻ đẹp hoa cá nhân khơng tính đến nhu cầu người hàng xóm, người nhiều khả trồng hoa Hàng hóa cơng cộng loại trừ với phí tổn lớn Khi hàng hóa cơng cộng có chi phí giao dịch lớn Có hàng hóa cơng cộng mà chi phí để trì hệ thống quản lý nhằm loại trừ giá (gọi chi phí giao dịch) tốn kém, ví dụ chi phí để trì hệ thống trạm thu phí đường cao tốc, hiệu cung cấp miễn phí tài trợ thuế Tuy vậy, để cân nhắc việc cần so sánh tổn thất phúc lợi xã hội hai trường hợp Đồ thị bên phải mô tả việc lựa chọn Giả sử hàng hóa cơng cộng có chi phí biên để sản xuất Hàng hóa công – Dụ án đại lộ Đông Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh c phát sinh thêm chi phí giao dịch nên giá bị đẩy lên tới p Mức cung cấp hàng hóa cộng cộng hiệu chi phí biên lợi ích biên nghĩa Qo Tuy nhiên giá bị đẩy lên p chi phí giao dịch nên cịn Qe người sử dụng hàng hóa, xã hội bị tổn thất lượng phúc lợi diện tích tam giác ABE Thế hàng hóa cung cấp miễn phí có Qm người sử dụng khơng phải Qo Trong trường hợp lợi ích biên (chính đường cầu) nhỏ chi phí biên c nên xã hội bị tổn thất lượng phúc lợi diện tích hình tam giác EFQm tiêu dùng mức Trong trường hợp phủ muốn định xem nên cung cấp hàng hóa cơng cộng miễn phí hay thu phí cần phải so sánh tổn thất phúc lợi xã hội, tổn thất tiêu dùng mức nhỏ tổn thất trường hợp tiêu dùng mức hiệu cung cấp miễn phí ngược lại Tuy nhiên việc cung cấp hàng hóa cộng cộng miễn phí hay thu phí hồn tồn không liên quan đến khu vực công cộng hay khu vực tư nhân sản xuất Nếu phủ thấy hàng hóa cơng cộng cần cung cấp miễn phí phủ hồn tồn đặt hàng khu vực tư nhân sản xuất cung Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH VỀ DỰ ÁN ĐẠI LỘ ĐƠNG TÂY I Giới thiệu dự án: Theo định Thủ tướng Chính phủ ngày 5/7/2000, đại lộ Đơng - Tây có tổng chiều dài 21,8 km, bao gồm đoạn: Đoạn từ quốc lộ 1A nối vào đường Trần Văn Kiểu, dài 4,9 km Đoạn từ Trần Văn Kiểu đến cầu Calmette dài 8,2 km Hầm Thủ Thiêm vượt sông Sài Gòn, nối với đầu tuyến đường T13 dài 1,970 m Đoạn từ cửa hầm Thủ Thiêm tới ngã ba Cát Lái, xa lộ Hà Nội (quận 2) dài khoảng 8,7 km Theo thiết kế, chiều dài toàn tuyến đại lộ Đông Tây 21,89km, đủ chỗ cho từ - 10 xe lưu thông với vận tốc trung bình 60km/giờ nên sau kết nối với hầm Thủ Thiêm vượt sơng Sài Gịn rút ngắn nhiều thời gian chi phí để từ đơng bắc sang tây nam TP, góp phần cải thiện hệ thống giao thông nội thị tải, làm giảm áp lực kẹt xe qua cầu Sài Gòn trục đường Nguyễn Hữu Cảnh, Điện Biên Phủ đồng thời cải tạo cảnh quan môi trường ven kênh Tàu Hủ - Bến Nghé Là tuyến đường qua trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh, khôi phục, nâng cấp từ tuyến đường hữu xây dựng thêm tuyến đường để tạo thành trục đường vào phía Nam theo hướng Đơng - Tây, nhằm giảm ách tắc giao thông cho cầu Sài Gịn trục thành phố Để có đại lộ đóng vai trị địn bẩy chiến lược phát triển kinh tế xã hội nay, mười năm trước, đoàn chuyên gia Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) cử đoàn chuyên gia cao cấp (SAPROF) sang Việt Nam để phía Việt Nam khảo sát trạng mạng lưới giao thông TPHCM phải cân nhắc lựa chọn tổng số 25 dự án xem xét Đó dự án “xây dựng đường phía tây mở rộng đường ven kênh đoạn từ QL1A thuộc huyện Bình Chánh đến ngã ba Phó Đức Chính - Bến Chương Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 10 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh Dương (Q1) Dự án xây dựng hầm vượt sơng Sài Gịn dự án xây dựng đường Thủ Thiêm nối hầm Thủ Thiêm với xa lộ Hà Nội nút giao thông ngã ba Cát Lái để sau kết nối, đại lộ Đông - Tây đời, tạo sức bật để TPHCM phát triển, biến bán đảo Thủ Thiêm thành phố Đông tương lai II Hiệu dự án: Phân tích tổng lợi ích xã hội lợi ích kinh tế: Kỳ vọng từ đại lộ Đơng Tây khơng giải tình trạng ùn ứ giao thông dọc trục Đông Tây Thành Phố mà cịn góp phần vào việc chỉnh trang thị dọc bờ kênh Tàu Hủ - Bến Nghé, giúp nhiều vùng đất rộng lớn gần “đánh thức” Để thấy tổng lợi ích dự án ta áp dụng cơng thức tính giá trị ( NPV) để phân tích khả sinh lợi dự án đầu tư Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 11 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh NPV tính theo cơng thức sau Trong đó: • t - thời gian tính dịng tiền • n - tổng thời gian thực dự án • r - tỉ lệ chiết khấu • Ct - dịng tiền thời gian t • C0 - chi phí ban đầu để thực dự án Việc tính tốn NPV hữu ích chuẩn bị ngân sách cho dự án, phép tính nhà đầu tư đánh giá liệu tổng giá trị dòng doanh thu dự kiến tương lai có bù đắp chi phí ban đầu hay khơng Với dự án cụ thể, NPV dương nhà đầu tư nên tiến hành dự án ngược lại NPV âm Ví dụ : Ở tạm thời ta lọai bỏ giá trị lý tài sản cố định năm, dịng doanh thu, chi phí khơng đồng mà ta giả sử chi phí doanh thu cố định năm, thời gian hoạt động dự án 15 năm chi phí đầu tư ban đầu : 13.400 tỷ với tỷ lệ chiết khấu: 10%/năm Qua tính tóan ta thấy hiệu lợi ích xã hội lợi ích kinh tế theo số liệu bảng sau : Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 12 Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh Đvt: Tỷ đồng Lợi ích xã hội T.Cộng Thúc đẩy phát triển kinh tế Tổng cộng dòng tiền chưa chiết khấu Tổng cộng dòng tiền chiết khấu (10%) - PV Vốn đầu tư ban đầu Hiện giá dịng tiền - NVP Lợi ích kinh tế 10 11 12 13 14 15 3,000 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 4,500 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 4,500 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 15,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 27,000 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 13,691 1,636 1,488 1,352 1,229 1,118 1,016 924 840 763 694 631 574 521 474 431 10 11 12 13 14 15 4,200,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 280,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 30,660 Chi phí giảm thiểu giảm nhiểm mơi trường Chi phí nhiên liệu giảm giảm kẹt xe Lợi ích an sinh xã hội (xố ổ chuột, tạo cảnh quan môi trường…) 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 2,044 3,066 204 204 204 204 204 204 204 204 204 204 204 204 204 204 204 27,594 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 1,840 13,992 1,672 1,520 1,382 1,256 1,142 1,038 944 858 780 709 645 586 533 484 440 (13,400) 291 T.Cộng Lượt xe qua lại (lượt) Đơn giá / lượt (đồng) Doanh thu/năm Chi phí vận hành (10% doanh thu) Lợi nhuận - Chưa chiết khấu Lợi nhuận - Đã chiết khấu (10%) - PV Vốn đầu tư ban đầu Hiện giá dòng tiền - NPV (13,400) 592 Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 13 Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh Phân tích chi tiết hiệu dự án Qua biểu đồ ta thấy, người tiêu dùng, nhu cầu họ nằm cơng suất hàng hóa cơng , cụ thể công suất Đại Lộ Đông Tây, lượng xe qua lại Chính phủ khơng tính đến chuyện thu phí lúc lượng xe Q sử dụng đường Đại Lộ mà khơng phải tốn mức phí Cụ thể xe máy qua đại lộ khơng phải trả phí sử dụng người không ảnh hưởng đến người khác Đó đặc trưng hàng hóa cơng Tuy nhiên lượng xe lưu thông tăng lên làm đường cầu dịch chuyển sang phải Chính phủ muốn thu phí để bù đắp chi phí đầu tư giảm ùn tắc ta có mơ sau: Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 14 Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh Lúc người chạy xe qua Đại Lộ Đông Tây bắt buộc phải trả mức phí P2 với lượng xe qua Đại Lộ Q2 Tuy nhiên chi phí đầu tư cao so với mức phí cân P chuyện xảy Trong trường hợp nhà nước lợi ích, mục tiêu của xã Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 15 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh hội chấp nhận lỗ thu phí mức P thu phí Pc với chi phí biên Nếu đặt mục tiêu lợi nhuận hạn chế số lượng xe lưu thông, nhà nước thu mức phí P3 Khi lượng xe ô tô qua Đại Lộ Đông Tây Q3, nhỏ Q2 Khi thiệt hại người lái xe ô tô CS= – C - D Chênh lệch Pc P3 khoảng phí mục tiêu mà nhà nước muốn thu ngân sách Tuy nhiên dự án công, cụ thể dự án Đại Lộ Đông Tây ảnh hưởng đến người tiêu dùng khơng thể xét khía cạnh chi phí mà phải xét đến lợi ích mặt đời sống III.Tác động dự án: Tác động tích cực: 1.1 Thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua sở hạ tầng: Với tổng mức đầu tư 13.400 tỷ đồng dự án Đại Lộ Đông Tây tuyến đường qua trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh khơi phục, nâng cấp từ tuyến đường hữu xây dựng thêm tuyến đường để tạo thành trục đường vào phía Nam theo hướng Đơng - Tây, nhằm giảm ách tắc giao thông cho cầu Sài Gịn trục thành phố Tuyến đường đáp ứng yêu cầu lưu thông cho cảng thành phố nơi theo hướng Đông Bắc - Tây Nam tỉnh Đồng sông Cửu Long Trong quy hoạch phát triển đô thị TPHCM, quy hoạch phát triển giao thông vấn đề mấu chốt Trong lúc hệ thống giao thông nội thị cũ mở rộng thêm, để giải vấn đề giao thơng, thành phố cần phải có đại lộ xuyên tâm Đại lộ xuyên tâm nhằm nối kết đường phố cũ, tạo thành hệ thống giao thơng xương cá, để từ chia sẻ áp lực cho đường nội thị quận trung tâm Đại lộ Đông Tây dài 20 km, chạy Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 16 Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh xuyên qua quận trung tâm thành phố, ví trục xương sống hệ giao thông Đại lộ Đông Tây đời làm tăng đáng kể mật độ giao thông thiếu TP HCM Các phương tiện giao thông chạy từ Đông sang Tây, hay ngược lại, khơng có nhu cầu vào trung tâm thành phố chạy đại lộ Đông Tây nhanh hơn, tiết kiệm nhiều thời gian lượng Đại lộ chạy dọc theo kênh từ quốc lộ 1A huyện Bình Chánh đến ngã ba đường Yersin - Chương Dương gần cầu Calmette, quận 1; vượt sơng Sài Gịn hầm Thủ Thiêm nối với xa lộ Hà Nội Ngã ba Cát Lái, quận Chiều dài toàn tuyến 21,89km, qua địa bàn quận 1, 2, 4, 5, 6, 8, Bình Tân huyện Bình Chánh, tạo thành tuyến trục giao thông Đông - Tây, kết nối hai đầu Đông Bắc - Tây Nam thành phố Đại lộ Đông – Tây tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện giao thơng vào cảng Sài Gịn từ tỉnh miền Đông miền Tây vào trung tâm thành phố Đây đường huyết mạch liên kết chặt chẽ địa phương vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Điểm đầu Đại lộ Đơng - Tây (Huyện Bình Chánh) kết nối với đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lương khu vực điểm cuối Đại lộ Đông - Tây (Quận 2) , tương lai kết nối với đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây, giúp giao thơng từ tỉnh Đồng sông Cửu Long, Đông Nam Bộ tỉnh miền Trung, miền Bắc thông suốt qua khu vực này, góp phần cho việc phát triển kinh tế TP.Hồ Chí Minh nói riêng vùng Nam Bộ, Nam Trung Bộ Tây Nguyên nói chung Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 17 Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh 1.2 Hình thành khu đô thị mới, giảm áp lực dân số cho khu trung tâm Đại lộ Đông - Tây coi đường chiến lược TP.HCM điểm nhấn quan trọng cửa ngõ vào Thủ Thiêm, góp phần cho việc giãn dân cư thị phía bờ Đơng sơng Sài Gịn phía Nam thành phố đặc biệt trung tâm thương mại Thủ Thiêm thuộc quận giúp nơi trở thành trung tâm thành phố tương lai Từ trước đến nay, bên bờ sơng Sài Gịn, Thủ Thiêm bán đảo gần lập với TP.HCM, giao thơng trắc trở Vì vậy, đường hầm dài 1,49km dự án với cầu đưa bán đảo Thủ Thiêm với diện tích 737ha nối liền với trung tâm thành phố trở thành trung tâm thành phố tương lai, TP.HCM xác định phát triển hướng đông hướng nam Đại lộ Đông Tây coi điểm nhấn quan trọng cửa ngõ vào Thủ Thiêm Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 18 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh Ngịai ra, đường đại lộ Đơng Tây kéo dài với tổng chiều dài gần 22km, chạy qua quận 1, 2, 4, 5, 6, 8, Bình Tân, Bình Chánh, quận 6, 8, Bình Tân, Bình Chánh hay vùng lân cận có nhiều hội đựơc đánh thức , đầu tư khai thác tiềm cho phù hợp với phát triển chung sở hạ tầng nói riêng kinh tế nói chung 1.3 Cải tạo mơi trường ven kênh, tạo vẻ mỹ quan đô thị: Một giá trị lớn khác đại lộ Đơng Tây cải thiện môi trường nước TP.HCM, lưu vực kênh Tàu Hủ - Bến Nghé - kênh Đôi - kênh Tẻ Việc cải tạo, nạo vét thơng thống lịng kênh, xây kè kênh Tàu Hủ - Bến Nghé; cải tạo hệ thống nước đảm bảo tiêu nước chống ngập; xây dựng hệ thống thu gom nước thải nhà máy xử lý nước thải giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường tạo nên vẻ mỹ quan thành phố Khi đại lộ hồn thành, nhà chịi ổ chuột 10.000 hộ hai bên kênh Tàu Hủ - Bến Nghé thay công viên xanh, cơng trình cơng cộng, hộ dân phải di dời có sống tốt môi trường sống văn minh Và đặc biệt, gắn kết với tổng thể tòan dự án đầu tư Đại lộ Đông Tây phối hợp với dự án liên Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 19 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh quan tạo nên kết hợp giao thông đường thủy, đường bộ; khai thác cảnh quan mặt nước kênh; giúp chỉnh trang nâng cấp đô thị khu vực trung tâm hữu thành phố 1.4 Nâng cao tri thức, tầm nhìn: Việc tác động tích cực mang tính vơ hình dự án tạo hội đuợc học hỏi, tiếp thu ngành khoa học công nghệ tiên tiến như: kỹ thuật xây dựng đường hầm, xây dựng cầu đường… Góp phần tạo công ăn việc làm, phát triển số ngành nghề phụ trợ cho dự án Tác động tiêu cực: Tác động đến đời sống, công ăn việc làm hộ dân bị giải toả, di dời Tuy nhiên, đại lộ xe lưu thơng ln chạy với vận tốc cao, suốt ngày Tiếng ồn lớn, khu nhà phố lại tiếp cận sát đường, khơng có tách khơng gian ở, khơng có ngăn tiếng ồn Mặt khác, xe chạy đại lộ với tốc độ cao, xảy tai nạn xe dễ tông vào nhà, ngây nguy hiểm cho người dân Ngoài vĩ mơ việc tình trạng thất thốt, lãng phí trình thực dự án Gia tăng tình trạng nợ nần vốn vay dễ tạo tình trạng tham nhũng ảnh hưởng đến chất lượng dự án việc tiếp nhận vốn vay ODA sau Ảnh hưởng đến việc phân bổ vốn cho dự án khác như: giáo dục, y tế… Nếu dự án không phát huy hiệu gây lạm phát Các biện pháp khai thác tối ưu dự án tạo vẻ mỹ quan đô thị giải pháp hạn chế mặt tiêu cực : 3.1 Khai thác tối ưu dự án: Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 20 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh Để khai thác tối ưu Đại lộ Đông Tây tuyến giao thông chiến lược liên vùng, chức kết nối tạo động lực phát triển cải tạo cảnh quan thị, Thành phố Hồ Chí Minh cần triển khai quy hoạch quản lý, khai thác tồn diện chức tuyến Đại lộ Đơng Tây bao gồm hầm Thủ Thiêm Đại lộ Võ Văn Kiệt Muốn cần phải tiến hành đồng chương trình, dự án cụ thể gồm thiết kế thị tồn tuyến Đại lộ Đơng Tây; Dự án nút giao An Phú đường song hành kết nối Đại lộ Đông Tây với đường cao tốc Long Thành-Dầu Giây phía Đơng đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Trung Lương phía Tây; đồng thời, xây dựng dự án giao thông xanh xây dựng tuyến xe buýt nhanh hành lang xanh dọc tuyến Đại lộ Đông Tây; dự án tuyến giao thông thuỷ dọc Đại lộ Đông Tây, tuyến kênh Tàu Hũ-Bến Nghé; Ngòai cần ban hành, nghiên cứu tổng thể kiến trúc thiết kế nhà theo dọc tuyến đại lộ Đông- Tây cách đồng Cần kiểm sóat chặt chẽ khu quy hoạch xây dựng cơng trình riêng lẻ quy mơ lớn xem xét kiểm tra dự án theo nguyên tắc hài hòa với mỹ quan, kiến trúc khu vực đô thị 3.2 Giải pháp hạn chế mặt tiêu cực: Để tránh tình trạng sụt lún mặt đường cần nâng cao cơng tác giám sát quản lý chất lượng cơng trình chủ đầu tư quản lý dư án Việc thi cơng đường địi hỏi yêu cầu kỹ thuật nghiệm ngặt, phải tuyệt đối tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật suốt trình thi cơng cơng tác thí nghiệm trường, cơng tác giám sát cần phải chặt chẽ Cần phải minh bạch vấn đề cung cấp thông tin công tác đấu thầu Khi minh bạch thông tin, cho phép nhiều đơn vị tham gia đấu thầu, họ tự giám sát lẫn nhau, giảm tiêu cực Mặc dù ngày hoàn thiện việc phát sơ hở khâu đấu thầu, phải nói sơ hở cịn Và kẽ hở lớn thiếu minh bạch thơng tin Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 21 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh thông tin giá ký kết hợp đồng Thực tế nay, việc đấu thầu với giá thấp chưa giá thấp phải giá hai bên thoả thuận, sau cịn có thời gian để nghiên cứu ký kết hợp đồng Giá đấu thầu để chọn lựa, sau ký kết hợp đồng giá thật Giá ký kết hợp đồng thường cao giá đấu thầu mà giá hợp đồng thường không công bố Điều không minh bạch dễ dẫn đến tiêu cực Để ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng cơng trình đầu tư xây dựng cần phải chống tham nhũng từ phía là: Một nhà nước người quản lý quyền, hai khối thị trường phải giám sát nhau, ba khối xã hội dân phải giám sát hai khối Việc Nhật có thơng tin liên quan đến Đại lộ Đơng tây có việc thị trường giám sát Việt Nam nên học Nhật việc doanh nghiệp phải giám sát tạo nên môi trường cạnh tranh bình đẳng, nhiên việc khơng phải dễ thực Ngồi việc chậm đưa cơng trình vào sử dụng khiến chất lượng cơng trình xuống cấp Với tình hình kinh tế tài khó khăn nay, đầu tư cơng bị cắt giảm, cịn nhiều cơng trình khơng biết phát huy tác dụng phục vụ quốc kế dân sinh Rõ ràng cần có nghiêm túc sửa đổi cung cách quản lý Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 22 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN Qua nội dung đề tài thấy hàng hóa cơng đóng vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Bên cạnh lợi ích kinh tế mà hàng hóa cơng mang lại, cịn mang lại lợi ích an sinh xã hội tạo động lực mạnh việc phát triển kinh tế quốc gia, điểm mà hàng hóa tư nhân chưa làm (hoặc phát huy chưa cao) Vì quốc gia cần xây dựng chiến lược lộ trình nhằm phát triển, nâng cao chất lượng hàng hóa cơng Ngồi q trình phân phối hàng hóa cơng cần kết hợp với sách kinh tế khác (thuế, thu phí ) để định hướng phát huy hết “công thiết kế”của hàng hóa cơng nhằm tối ưu hóa lợi ích kinh tế - xã hội mà mang lại Trong hàng hóa cơng “hàng hóa sở hạ tầng giao thơng” đóng vai trị quan trọng tiền đề quan tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Vì dự án “Đại lộ Đơng – Tây” dự án đầu tư trọng điểm quốc gia với nhiều lợi ích kinh tế xã hội phân tích bên Trong năm qua, đầu tư công (đầu tư để tạo lập hàng hóa cơng) cịn nhiều hạn chế chưa phát huy hiệu quả, đầu tư công nước ta xem động lực quan trọng cho phát triển kinh tế, thành phần quan trọng tổng cầu xã hội, góp phần gia tăng tổng cung lực kinh tế, đặc biệt việc định hình phát triển sở hạ tầng kinh tế-xã hội quốc gia; đầu tư nền, tạo cú huých trì động lực tăng trưởng, tạo việc làm xã hội Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 23 Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh Trong bối cảnh kinh tế lạm phát cao, cắt giảm đầu tư công (đầu tư để tạo lập hàng hóa cơng) tất yếu Tuy nhiên, cần đặc biệt ý tiếp tục triển khai dự án giải vấn đề an sinh xã hội thuộc chương trình mục tiêu, dự án vùng khó khăn, khu vực miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số, dự án có hiệu kinh tế liên ngành, liên vùng cao Các Bộ, ngành, địa phương cần rà soát việc phân bổ vốn ngân sách có trình tự pháp luật hay khơng, giám sát việc quản lý sử dụng nguồn vốn này; tăng cường giám sát việc quản lý sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Tránh cắt giảm đầu tư cơng cách máy móc, dàn trải, hình thức… ảnh hưởng đến q trình xố đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống tin thần người dân Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 24 Nhóm – Kinh tế vi mơ đêm GVHD: TS Hay Sinh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  - Kinh tế học vi mô – Robert S Pindyck, Daniel L Rubinfeld – Nhà xuất thống kê – Hà Nội 1999 Gíao trình mơn học: Kinh tế vi mơ giai đọan – TS Hay Sinh Website http://tamnhin.net/Diemnhin/14135/Quan-li-dau-tu-congnhu-the-nao-cho-hieu-qua-.html Website: http://tracuuxaydung.com/ Website: http:// vi.wikipedia.org / Website: http://www.tin247.com/ Website: http://www.sggp.org.vn/phattrienbenvung/2011/1/248348/ Website: http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/334839/Thenh-thang-dailo-Dong%C2%A0Tay.html Website: http://www.baomoi.com/Lien-Tinh-lo-25B-oan-minh-ganhthem-xe/141/3140955.epi 10 Hàng hố cơng cộng – Đặng Văn Thành Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đông Tây Trang 25 ... vận dụng lý thuyết hàng hóa cơng tính hiệu nó, đề tài “ Hàng hóa cơng, phân tích cần thiết tác động đến xã hội Dự án Đại lộ Đơng Tây? ?? đuợc thực Hàng hóa công – Dụ án đại lộ Đông Tây Trang Nhóm –... tư nhân sản xuất cung Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang Nhóm – Kinh tế vi mô đêm GVHD: TS Hay Sinh CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH VỀ DỰ ÁN ĐẠI LỘ ĐƠNG TÂY I Giới thiệu dự án: Theo định Thủ tướng... sống tốt môi trường sống văn minh Và đặc biệt, gắn kết với tổng thể tòan dự án đầu tư Đại lộ Đông Tây phối hợp với dự án liên Hàng hóa cơng – Dụ án đại lộ Đơng Tây Trang 19 Nhóm – Kinh tế vi mô