LỜI MỞ ĐẦU A MỞ ĐẦU Công cuộc cải cách kinh tế do Đảng chủ trương từ 1986 đã đưa đất nước ta vào một giai đoạn phát triển mới với việc xóa bỏ cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp từng bước c[.]
A MỞ ĐẦU Công cải cách kinh tế Đảng chủ trương từ 1986 đưa đất nước ta vào giai đoạn phát triển với việc xóa bỏ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp bước chuyển sang chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Như hiển nhiên khẳng định lý luận thực tiễn vận hành chế thị trường nước ta, pháp luật phận hữu chế kinh tế thị trường yếu tố thay để điều chỉnh quan hệ kinh tế thị trường Mỗi thành công đạt lĩnh vực kinh tế nước ta gắn với vai trò ngày gia gia tăng pháp luật Do vậy, để phát huy sức mạnh pháp luật quản lý kinh tế cần có cách nhìn tồn diện vai trò pháp luật kinh tế thị trường Với trình độ kiến thức cịn hạn hẹp, nên em cịn nhiều sai xót, mong thầy cô thông cảm sửa chữa để giúp em hoàn thiện kiến thức Em xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG I Khái quát pháp luật kinh tế nước ta Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống quy tắc xử chung, nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành đảm bảo thực hiện, thể ý chí nhà nước nhân dân, nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội lợi ích mục đích nhân dân, nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội đất nước Việt Nam, với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt nam gồm đặc điểm là: mang tính nhân đạo sâu sắc; thể chế hóa đường lối, sách Đảng cộng sản Việt Nam; ghi nhận, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam; thúc đẩy việc xây dựng phát triển Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân; có quan hệ chặt chẽ với quy phạm xã hội khác mà đặc biệt đạo đức, truyền thống Á Đông pháp luật chủ nghĩa Việt Nam có phạm điều chỉnh ngày mở rộng, hiệu điều chỉnh ngày cao Kinh tế Việt Nam Nếu xem xét kinh tế với tư cách tượng thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, có vai trị định tới tồn phát xã hội hiểu: kinh tế tồn hoạt động xã hội loài người lao động, sản xuất, trao đổi, phân phối sử dụng cải vật chất làm Hiện nay, kinh tế nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (gọi tắt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nhằm tiến tới chun mơn hóa, phân cơng lao động xã hội cho phù hợp với lực người lao động, đơn vị kinh tế… Cơ chế thị trường hệ tất yếu kinh tế hàng hóa, có tác dụng phát huy tính động sáng tạo hiệu đơn vị kinh tế Việc giao lưu đơn vị kinh tế, thị trường nước thị trường giới, tạo điều kiện để đơn vị kinh tế học hỏi kinh nghiệm, áp dụng khoa học công nghệ để vươn lên… Bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trường bộc lộ mặt tiêu cực như: làm hàng giả, bn lậu, phân hóa giàu nghèo,… để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, cách thức hữu hiệu nhà nước quản lý điều tiết kinh tế pháp luật, đảm bảo cho phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quan hệ pháp luật với kinh tế Pháp luật tác động tới phát triển kinh tế theo hai chiều hướng: thúc đẩy kìm hãm phát triển kinh tế.Pháp luật thúc đẩy kinh tế phát triển quy định phù hợp, phản ánh trình độ phát kinh tế.Ngược lại, pháp luật kìm hãm phát triển kinh tế quy định cao thấp trình độ phát triển kinh tế Kinh tế vai trò định pháp luật: Kinh tế định đời, tồn tại, phát triển định nội dung pháp luật Tính chất quan hệ kinh tế định tính chất quan hệ pháp luật Cơ chế kinh tế định tính chất quan hệ pháp luật II Vai trò pháp luật kinh tế Việt Nam Pháp luật phương tiện để quản lý kinh tế, thực sách kinh tế, mục tiêu kinh tế Pháp luật phương tiện hữu hiệu để nhà nước quản lý kinh tế, kinh tế phức tạp ngày thiếu pháp luật nhà nước quản lý kinh tế Từ đổi Nhà nước ta giành nhiều cơng sức trí tuệ để xây dụng pháp luật, hình thành chế điều chỉnh pháp luật quan hệ kinh tế kinh tế nhiều thành phần Hiến pháp 1992 minh chứng cụ thể, đặc biêt chương “Chế độ kinh tế”, điều 26 Hiến pháp 1992 quy định: “Nhà nước thống quản lý kinh tế quốc dân pháp luật, kế hoạch, sách; phân cơng trách nhiệm phân cấp quản lý Nhà nước ngành, cấp; kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể với lợi ích Nhà nước” Chỉ có pháp luật có khả đảm bảo cho Nhà nước thực chức quản ký lĩnh vực kinh tế thông qua pháp luật Nhà nước hoạch định sách kinh tế, trật tự hóa hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức cá nhân định hướng cho quan hệ kinh tế phát triển theo mục đích phục vụ cho phát triển đất nước Pháp luật điều chỉnh quan hệ sở hữu, loại hình thị trường phù hợp với kinh tế thị trường nước ta Pháp luật xác định đa dạng hình thức sở hữu Hiến pháp ghi nhận định hướng chung nhất, hình thành phát triển hình thức sở hữu điều kiện kinh tế nhiều thành phần Điều 15 Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001) quy định: “Nhà nước thực quán sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể tảng." Pháp luật xác định đa dạng quyền sở hữu tư liệu sản xuất với nhiều hình thức sở hữu, tạo lập sở pháp lý quan trọng cho việc hình thành thực quyền tự kinh doanh tồn phát triển thành phần kinh tế Pháp luật hình thành sở quản lý quan trọng cho việc vận hành loại hình thị trường từ thị trường hàng hóa, thị trường tài chính, thị trường chứng khoán, đến thị trường lao động Mỗi loại thị trường có đặc thù riêng phát triển bền vững luật hóa Chẳng hạn, thị trường vốn chế độ tài phải xác lập, vốn phải huy động nào…và đặc biệt biểu đặc trưng thị trường vốn thị trường chứng khốn, luật pháp khơng xác lập chế độ pháp lý cho thị trường vốn, đặc biệt thị trường chứng khốn thị trường chứng khốn khơng hoạt động Pháp luật điều chỉnh, xác lập địa vị pháp lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quan hệ kinh tế thị trường Pháp luật thực chức điều chỉnh quan hệ nảy sinh trình sản xuất, kinh doanh, tạo cho trình sản xuất kinh doanh ổn định an tồn Sự điều chỉnh khơng quy định, hướng dẫn hành vi ứng xử chủ thể kinh doanh mà đảm bảo cho hành vi diễn cách trật tự, hài hịa với quyền, nghĩa vụ lợi ích bên Trong kinh tế thị trường, vai trò pháp luật việc xác lập địa vị pháp lý chủ thể tham gia hoạt động kinh tế có ý nghĩa quan trọng Để cho kinh tế thị trường phát triển trật tự địi hỏi phải có quy chế pháp lý rõ ràng cho chủ thể tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh Mặc dù, pháp luật kinh tế thị trường tạo mặt pháp lý cho chủ thể tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, chủ thể kinh tế đa dạng, việc xác định rõ địa vị pháp lý chủ thể có ý nghĩ định cho tiến trình kinh tế Theo pháp luật hành, có nhiều loại hình chủ thể kinh tế tồn tại, doanh nghiệp Nhà nước, hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, doanh nghệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài…pháp luật xác lập địa vị pháp lý loại hình này, dựa vào chủ thể kinh tế tìm “luật chơi”, nhà quản lý có phương tiện để tìm hiểu cách chơi, tồn kinh tế có sở pháp lý để phân tích sai, điều chỉnh hành vi kinh doanh quan hệ sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sản xuất, người tiêu dùng Vai trị pháp luật q trình hội nhập quốc tế kinh tế nước ta Hiện nước ta phát triển kinh tế mở cửa, kinh tế mở cửa có tính ngun tắc, tức mở cửa luật hóa, sở đường lối sách Đảng Nhà nước, tính chặt chẽ pháp luật đảm bảo tính quán kinh tế, tính ổn định pháp luật đảm bảo tính ổn định kinh tế Một nội dung đường lối đổi kinh tế Đảng nhà nước ta lĩnh vực kinh tế đối ngoại đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Điều 24 Hiến pháp 1992 nêu rõ: “Nhà nước thống quản lý mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển hình thức quan hệ kinh tế với quốc gia, tổ chức quốc tế nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền có lợi, bảo vệ thúc đẩy sản xuất nước.” Thể chế hóa chủ trương này, nước ta hình thành lĩnh vực pháp lý quan trọng – pháp luật lĩnh vực đầu tư nước Hệ thống pháp đầu tư nước hành ngày trở lên thơng thống hấp dẫn phù hợp với thông lệ Quốc tế, phù hợp với phát triển kinh tế đất nước, đáp ứng ngày tốt yêu cầu mở rộng thu hút trực tiếp nước Pháp luật khắc phục mặt trái kinh tế thị trường Tự do, động, sáng tạo nhạy bén yêu cầu khách quan thuộc tính kinh tế thị trường nước ta Nhưng gắn liền với thuộc tính nguy xuất tình trạng vơ phủ, tùy tiện, làm ăn gian lận, tham nhũng, cạnh tranh bất hợp pháp, độc quyền kinh tế… để hạn chế, tiến tới xóa bỏ tình trạng thiếu lành mạnh đó, hàng loạt văn luật luật cạnh tranh, hạn chế độc quyền…ra đời, nhờ tạo môi trường cho chủ thể kinh doanh hoạt động, kinh doanh cạnh tranh lành mạnh Pháp luật góp phần trật tự hóa quan hệ kinh tế, đảm bảo tính kế hoạch phát triển tổng thể kinh tế quốc dân, tránh tượng phát triển cân đối, đảm bảo hài hòa trình kinh tế - xã hội, định hướng cho phát triển kinh tế đất nước, giữ cho xã hội tình trạng ổn định Kinh tế nước ta trình hội nhập với kinh tế giới, mối quan hệ quốc tế, pháp luật sở pháp lý để đấu tranh chống lại tượng tiêu cực quan hệ kinh tế quốc tế, bảo vệ lợi ích chủ thể tham gia quan hệ quốc tế nói riêng đất nước nói chung Một số mặt hạn chế pháp luật ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Trong kinh tế nước ta nay, vai trò pháp luật ngày nâng cao, lĩnh vực điều chỉnh vai trò chưa thực phát huy cách đồng bền vững, bất cập tồn quy định pháp luật thuộc lĩnh vực kinh tế - thương mại chưa khắc phục đạo luật chồng chéo, mâu thuẫn thiếu tính cụ thể, số lượng văn chứa luật cịn lớn,việc dùng sách thay cho đạo luật chưa kết thúc Đặc biệt trình độ nội dung nhiều văn pháp luật lĩnh vực kinh tế - thương mại chưa thực tương ứng với tiêu chuẩn pháp lý quốc tế Thực trạng yếu làm giảm vai trò pháp luật, gây nhiều khó khăn, q trình sản xuất, kinh doanh đầu tư III Một số biện pháp tăng cường vai trò pháp luật kinh tế nước ta Thứ nhất, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình phức tạp cần tiếp tục mở rộng dân chủ hóa lĩnh vực kinh tế phải lập lại trật tự kỉ cương quan hệ kinh tế để đảm bảo chế vận hành thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khả hội nhập kinh tế khu vực kinh tế giới Các nhiệm vụ phát triển kinh tế năm phải tích cực hồn thiện pháp luật theo hướng đổi toàn diện hệ thống pháp luật Ưu tiên xây dựng ban hành đạo luật lĩnh vực kinh tế Hình thành chế pháp lý đồng đảm bảo pháp luật nhận thức đầy đủ tôn trọng tổ chức thực cách nghiêm chỉnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta vận hành khuôn khổ pháp luật, quản lý pháp luật hoạt động theo pháp luật Đây yêu cầu mang tính cấp thiết khách quan thân kinh tế ta tương lai Thứ hai, để nâng cao vai trò pháp luật điều có ý nghĩa định phải hồn thiện quy định pháp luật trực tiếp điều chỉnh trình kinh tế quan hệ kinh tế thị trường nước ta Sự hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực kinh tế phải xuất phát từ quan điểm là: có hệ thống pháp luật hướng tới thị trường ngày bước vào thiên niên kỉ cần thiết phải xây dựng hệ thống pháp luật thực kinh tế thị trường hệ thống pháp luật thể chế hóa quan hệ thị trường, quan hệ nhà nước – thị trường – doanh nghiệp, tạo chế quản lý cho tự kinh doanh, đảm bảo tăng trưởng kinh tế kết hợp với công xã hội thỏa mãn nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Thứ ba, pháp luật lĩnh vực kinh tế cần xây dựng đầy đủ, đồng thống thực cách triệt để, nghiêm minh Trong đời sống kinh tế, vai trò pháp luật quy định văn pháp luật khẳng định thực tiễn áp dụng, tăng cường pháp chế, xây dựng hồn thiện cơng cụ pháp lý đảm bảo đưa pháp luật vào đời sống kinh tế, bảo vệ quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp, hình thành trực tự pháp lý kinh tế lành mạnh định hướng quan trọng nhằm tăng cường pháp luật đời sống kinh tế đất nước C KẾT LUẬN Một kinh tế vững vàng khẳng định hệ thống pháp luật vững vàng, kinh tế phát triển hướng hệ thống pháp luật phản ánh đầy đủ, xác nhu cầu khách quan kinh tế thực tế 20 năm đổi nước ta cho thấy, pháp luật có vai trị mạnh mẽ việc xác lập, củng cố bảo vệ quan hệ kinh tế, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân Xây dựng kinh tế thị trường nước ta nay, pháp luật trở thành công cụ quản lý nhà nước quan trọng Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta cần phải tăng cường vai trò pháp luật, đảm bảo cho pháp luật thực trở thành công cụ thay việc tổ chức vận hành chế thị trường nước ta Tính chất kinh tế với thời thách tương lai đòi hỏi phải cải cách hệ thống pháp luật nước ta, phấn đấu để có hệ thống pháp luật thực kinh tế thị trường 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Trường đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 2010 giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam, Trường đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 2010 Hiến pháp việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội TS Nguyễn Minh Đoan, Vai trò pháp luật đời sống xã hội, Nxb trị quốc gia TS Đỗ Ngọc Thịnh, Vai trò pháp luật trình chuyển đổi kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường, viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà nội 2000 Nguyễn Văn Luật, Pháp luật nước ta trước nhu cầu hội nhập hợp tác kinh tế quốc tế, tạp chí Nhà nước pháp luật 6/2000, - Hoàng Văn Hảo, vấn đề giải đắn dân chủ phương chế trình đổi nước ta 11 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Khái quát pháp luật kinh tế nước ta Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam .2 Kinh tế Việt Nam Quan hệ pháp luật với kinh tế II Vai trò pháp luật kinh tế Việt Nam Pháp luật phương tiện để quản lý kinh tế, thực sách kinh tế, mục tiêu kinh tế Pháp luật điều chỉnh quan hệ sở hữu, loại hình thị trường phù hợp với kinh tế thị trường nước ta Pháp luật điều chỉnh, xác lập địa vị pháp lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quan hệ kinh tế thị trường Vai trị pháp luật q trình hội nhập quốc tế kinh tế nước ta Pháp luật khắc phục mặt trái kinh tế thị trường .7 Một số mặt hạn chế pháp luật ảnh hưởng đến phát triển kinh tế III Một số biện pháp tăng cường vai trò pháp luật kinh tế nước ta C KẾT LUẬN .10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 12 ... đặc biệt đạo đức, truyền thống Á Đông pháp luật chủ nghĩa Việt Nam có phạm điều chỉnh ngày mở rộng, hiệu điều chỉnh ngày cao Kinh tế Việt Nam Nếu xem xét kinh tế với tư cách tượng thuộc kiến... hóa, phân công lao động xã hội cho phù hợp với lực người lao động, đơn vị kinh tế… Cơ chế thị trường hệ tất yếu kinh tế hàng hóa, có tác dụng phát huy tính động sáng tạo hiệu đơn vị kinh tế Việc. .. nghĩa Việt Nam Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống quy tắc xử chung, nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành đảm bảo thực hiện, thể ý chí nhà nước nhân dân, nhân tố điều chỉnh