Luận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng namLuận văn thạc sĩ: Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của huyện quế sơn tỉnh quảng nam
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TRƯỜNG HOÀNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN QUẾ SƠN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TRƯỜNG HOÀNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN QUẾ SƠN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 83 40 410 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN PHÚ THÁI HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Quý Thầy Cô giáo trường Học viện Khoa học xã hội Việt Nam trang bị cho kiến thức quý báu thời gian qua Đặc biệt, xin cảm ơn thầy Tiến Sĩ Nguyễn Phú Thái, người hướng dẫn khoa học luận văn, tận tình hướng dẫn, đưa đánh giá xác đáng giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo, cán cơng chức phịng Thống kê, Ban quản lý dự án; Phịng Tài Huyện Quế Sơn tạo điều kiện thời gian giúp đỡ việc khảo sát tìm kiếm nguồn thơng tin quý báu cho việc hoàn thành luận văn Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân động viên, khích lệ tơi vật chất lẫn tinh thần suốt trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù, thân cố gắng, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận đóng góp chân thành Q Thầy, Cơ giáo, đồng chí đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trường Hồng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn Tiến Sĩ Nguyễn Phú Thái Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập q trình nghiên cứu Ngồi luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trường Hoàng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đầu tư 1.2 Kinh nghiệm quản lý đầu tư số tỉnh, thành phố Việt Nam 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN QUẾ SƠN 26 2.1 Giới thiệu chung huyện Quế Sơn 26 2.2 Tình hình đầu tư huyện Quế Sơn 31 2.3 Thực trạng quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách huyện Quế Sơn 40 2.4 Kết quản lý đầu tư 52 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN QUẾ SƠN 60 3.1 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư huyện Quế Sơn 60 3.2 Một số kiến nghị với cấp quản lý 70 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BQLDA Ban quản lý dự án - CSHT Cơ sở hạ tầng - HĐND Hội đồng nhân dân - KT – XH Kinh tế - xã hội - NSNN Ngân sách nhà nước - TPCP Trái phiếu phủ - UBND Ủy ban nhân dân - XDCB Xây dựng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hiện trạng lưới điện 37 Bảng 2.2.Tổng hợp cơng trình cấp nước tập trung 37 Bảng 2.3 Số lượng dự án có dùng ngân sách nhà nước gia đoạn 2015 – 2017 41 Bảng 2.4 Thống kê giá trị trung bình cơng tác quản lý đầu tư cơng 51 DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Sơ đồ bước thực đầu tư cần phải có 15 Hình 2.1: Sơ đồ Hành Huyện Quế Sơn – Tỉnh Quảng Nam 27 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư coi hoạt động khơng thể thiếu tiến trình phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Đầu tư hoạt động đầu tư Nhà nước vào chương trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Nhờ đầu tư, sở hạ tầng sản xuất xã hội ngày phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao Đầu tư vơ cần thiết công cụ khắc phục hạn chế kinh tế thị trường, đòn bẩy kinh tế tạo điều kiện cho đầu tư từ khu vực lại phát huy hiệu cao thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế đồng thời giúp phát triển mặt xã hội mà thành phần kinh tế tư nhân tham gia vào Đối với nước phát triển Việt Nam đầu tư có vai trị quan trọng việc hoàn thiện phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hội, hỗ trợ hoạt động tất thành phần kinh tế, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Đầu tư Nhà nước sử dụng công cụ vĩ mô để thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mơ, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm bảo đảm an sinh xã hội Huyện Quế Sơn huyện trung du tỉnh Quảng Nam Tổng diện tích tự nhiên huyện 251,17 km2, nằm cách tỉnh lỵ Tam Kỳ 30 km phía Tây Bắc, cách thành phố Đà Nẵng 40 km phía Tây Nam Nhìn chung, địa hình huyện Quế Sơn phân bố thấp dần từ Tây sang Đơng, 60% địa hình đồi núi cao, mùa mưa gây tượng xói mịn đất thối hóa đất Cịn lại địa hình gị đồi đồng bằng, với địa hình ln phù sa bồi đắp nên thích hợp cho sản xuất nơng nghiệp, sở vật chất cịn nhiều thiếu hụt, trình độ phát triển cịn thấp so với bình qn nước; sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm dịch vụ cơng cộng thiếu yếu đầu tư nguồn lực chủ yếu đóng vai trị định q trình hồn thiện kết cấu hạ tầng, cải thiện điều kiện xã hội, phát triển đồng ngành, lĩnh vực đảm bảo an ninh quốc phòng địa phương Và thực tiễn chứng minh, q trình đầu tư cơng làm thay đổi đáng kể kết cấu hạ tầng kỹ thuật, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện nâng cao chất lượng đời sống nhân dân huyện thời gian qua Tuy nhiên, trình tăng trưởng kinh tế huyện thời gian qua dựa nhiều vào đầu tư hoạt động đầu tư bộc lộ nhiều khiếm khuyết như: hiệu đầu tư thấp, cấu đầu tư chưa hợp lý, tình trạng đầu tư dàn trải phổ biến, nợ đọng xây dựng (XDCB) kéo dài,…đó lãng phí nguồn lực lớn ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế huyện Nguyên nhân chủ yếu cơng tác quản lý đầu tư cịn nhiều yếu Sự yếu tồn tất khâu trình quản lý đầu tư; từ công tác quy hoạch, kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công, thẩm định dự án, đấu thầu, triển khai thực dự án, giám sát đánh giá, kiểm tra cơng tác vận hành, bảo trì tu bão dưỡng sau đầu tư Do việc quản lý đầu tư đặc biệt quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội huyện Quế Sơn giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Là học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, với kiến thức đào tạo, dựa sở kiến thức tảng nâng cao kinh tế học, Tôi nhận thấy việc lựa chọn đề tài hoàn toàn phù hợp với chuyên ngành đào tạo Tôi sử dụng kiến thức đào tạo thuộc ngành quản lý kinh tế để tổng hợp, phân tích, luận giải sách hoạt động quản lý kinh tế có liên quan đến quản lý đầu tư huyện Quế Sơn thời gian qua, hạn chế nguyên nhân để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư cho huyện thời gian Với kiến thức chuyên ngành, học viên có khả áp dụng kiến ... cơng tác quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Quế Sơn thời gian tới CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đầu tư 1.1.1... mở đầu kết luận, đề tài gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước Chương 2: Thực trạng quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Quế Sơn. .. VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đầu tư 1.2 Kinh nghiệm quản lý đầu tư số tỉnh, thành phố Việt Nam 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ