Luận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH MINH NHỚ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH MINH NHỚ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN MINH TUẤN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; số liệu thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đinh Minh Nhớ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp tỉnh 15 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp tỉnh:.19 1.4 Kinh nghiệm nước phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế học rút cho tỉnh Quảng Nam 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA TỈNH QUẢNG NAM 30 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL kinh tế tỉnh Quảng Nam .30 2.2 Tình hình đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015 - 2018 32 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp tỉnh .35 2.4 Đánh giá chung 45 2.5 Cơ sở pháp lý cho định hướng giải pháp phát triển đội ngũ CBQL kinh tế cấp tỉnh tỉnh Quảng Nam: 53 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP TỈNH CỦA TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2019 - 2025 56 3.1 Dự báo phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam nước tới 2025 56 3.2 Mục tiêu .59 3.3 Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019 - 2025 62 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc xây dựng, phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế vừa mang tính vừa mang tính chiến lược lâu dài, nội dung quan trọng đổi phương thức quản lý nhà nước kinh tế theo hướng xây dựng Nhà nước quản lý phục vụ, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước giai đoạn Trong năm qua tỉnh Quảng Nam đạt thành tích quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Để có thành tích nhờ có tinh thần đồn kết, trí, đồng lịng tồn đảng, tồn qn, tồn dân Tỉnh, phải kể đến cơng đóng góp khơng nhỏ đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán quản lý kinh tế nói riêng Đội ngũ cán quản lý kinh tế tỉnh có bước trưởng thành số lượng chất lượng; cấp quyền quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế từ khâu quy hoạch, đào tạo, sử dụng, đề bạt, đánh giá… đội ngũ cán nỗ lực phấn đấu góp phần phát triển, tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện, đồng lĩnh vực kinh tế - xã hội, địa phương tỉnh Tuy nhiên, đội ngũ cán quản lý kinh tế tỉnh Quảng Nam hạn chế, bất cập định, phát triển chưa tương xứng với tiềm yêu cầu thực tiễn phát triển đặt Một phận cán chưa phát huy hết lực, trình độ phẩm chất, chưa đủ tâm, đủ tầm để đứng đảm đương chức năng, nhiệm vụ địi hỏi q trình quản lý kinh tế Do ảnh hưởng không nhỏ đến việc hoàn thành tiêu kinh tế - xã hội Ban Chấp hành Đảng tỉnh lần thứ XXI nhiệm kỳ 2015-2020 đặt trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian qua Tất yếu tố đặt câu hỏi cần giải đáp như: Liệu đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp tỉnh Quảng Nam thời gian đến góp phần việc định vị thương hiệu kinh tế - xã hội Quảng Nam nước khu vực? Lựa chọn cho phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế tỉnh Quảng Nam giai đoạn tiếp theo? Các bước tiến hành với sách cụ thể sao? Cần chế, sách để tạo đột phá cần thiết phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế? Do đó, chủ đề "Phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế tỉnh Quảng Nam" tác giả lựa chọn làm luận văn thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế với hy vọng góp phần đề xuất phương hướng giải pháp để phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế tỉnh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: Liên quan đến phát triển đội ngũ CBQL kinh tế có số cơng trình nghiên cứu, báo cáo khoa học công bố như: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm; “Đào tạo CBQL kinh tế vĩ mô Việt Nam - Thực trạng giải pháp” Lê Du Phong Hồng Văn Hịa; Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu Đề tài khoa học cấp bộ: “Xây dựng đội ngũ CBQL kinh tế nước ta trình đổi chế quản lý kinh tế” GS Đào Xuân Sâm chủ nhiệm Ngồi ra, có số luận án, viết đăng tạp chí báo liên quan đến đề tài như: “Quy hoạch, đào tạo sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN kinh tế tỉnh Đồng Nai” Vy Văn Vũ; “Xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay” Nguyễn Khánh Ly; “Yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán thời kỳ hội nhập quốc tế” Nguyễn Thị Mai Anh Một số cơng trình, báo cáo liên quan đến phát triển đội ngũ CBQL kinh tế tỉnh Quảng Nam như: Đề án đào tạo cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ sau đại học; Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh; Đề án tinh giản biên chế tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2018-2021;… Các cơng trình, báo cáo khoa học nghiên cứu nói đề cập tới khía cạnh khác cán bộ, công chức quản lý kinh tế, nhu cầu vai trò CBQL kinh tế cách thức đào tạo, bồi dưỡng, QLNN cán bộ, công chức quản lý kinh tế Tuy vậy, phát triển đội ngũ CBQL kinh tế với tiếp cận cách bản, hệ thống, phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Quảng Nam vấn đề bỏ ngỏ, cần tiếp tục nghiên cứu thấu đáo Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015-2018, luận văn đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm xây dựng đội ngũ CBQL kinh tế đáp ứng yêu cầu cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác phát triển đội ngũ CBQL kinh tế cấp tỉnh tỉnh Quảng Nam, xét khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển đánh giá 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi chủ thể: Luận văn nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL kinh tế cấp tỉnh tỉnh với chủ thể thực quyền tỉnh Quảng Nam, bao gồm HĐND, UBND tỉnh sở, ban, ngành tham mưu - Phạm vi nội dung: Luận văn tiếp cận phát triển đội ngũ CBQL kinh tế góc độ QLNN, tập trung vào nội dung quyền tỉnh Quảng Nam thực nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL kinh tế cấp tỉnh địa bàn tỉnh - Phạm vi không gian: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL kinh tế địa giới hành tỉnh Quảng Nam - Phạm vi thời gian: Các nội dung phát triển đội ngũ CBQL kinh tế luận văn phân tích giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2018 Các giải pháp đề xuất từ 2019 tới năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để thực tiếp cận nghiên cứu trên, luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu Cụ thể sau: - Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Được thực nhằm khai thác cơng trình nghiên cứu xuất bản, báo cáo, tài liệu công bố, số liệu thứ cấp quan thống kê, quan quản lý cung cấp Tài liệu, số liệu nghiên cứu thu thập từ cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, định, sách, báo cáo tỉnh Quảng Nam có liên quan đến phát triển đội ngũ CBQL kinh tế, số liệu Cục Thống kê tỉnh Quảng Nam, UBND tỉnh, Sở Nội vụ sở, ngành liên quan Trên sở tài liệu, số liệu thu thập được, luận văn áp dụng phương pháp nghiên cứu bàn truyền thống khoa học kinh tế để phục vụ cho mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Phương pháp phân tích: Phương pháp phân tích sử dụng hầu hết nội dung luận văn từ phân tích tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận, đặc biệt phân tích thực trạng QLNN nhằm phát triển đội ngũ CBQL kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Nam, phân tích bối cảnh nhằm đề xuất giải pháp - Phương pháp tổng hợp: Phương pháp tổng hợp sử dụng tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài; tổng hợp, hệ thống hóa sở lý luận tổng hợp đánh giá thực trạng QLNN nhằm phát triển đội ngũ CBQL kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Nam - Phương pháp so sánh: Phương pháp so sánh sử dụng chủ yếu chương nhằm đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Nam Sử dụng số liệu thu thập được, luận văn so sánh phát triển đội ngũ CBQL kinh tế theo thời gian không gian Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL kinh tế cấp tỉnh Các kết phân tích thực trạng luận văn góp phần vào việc tổng kết thực tiễn làm sở cho nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ CBQL kinh tế - Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu đề xuất luận văn tài liệu tham khảo có giá trị cho quyền tỉnh Quảng Nam quan có liên quan nhằm phát triển đội ngũ CBQL kinh tế cấp tỉnh Kết nghiên cứu có giá trị tham khảo địa phương nước có điều kiện tương đồng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cầu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế tỉnh Quảng Nam Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2025 ... thiết phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế? Do đó, chủ đề "Phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế tỉnh Quảng Nam" tác giả lựa chọn làm luận văn thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế với... sở lý luận thực tiễn phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế tỉnh Quảng Nam Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản. .. hưởng phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp tỉnh: .19 1.4 Kinh nghiệm nước phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế học rút cho tỉnh Quảng Nam 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ