Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn và đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn huyện hóc môn, tp hcm

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA - LÊ THỊ NGỌC BÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN, TP.HCM Chun ngành: QUẢN LÝ MƠI TRƢỜNG KHĨA LUẬN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng năm 2014 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐHQG – HCM Cán hướng dẫn khoa học: Họ tên: Hà Dương Xuân Bảo Học hàm: Học vị: Tiến sĩ Chữ ký: Cán chấm nhận xét 1: Họ tên: Nguyễn Tấn Phong Học hàm: Học vị: Phó Giáo sư Tiến sĩ Chữ ký: Cán chấm nhận xét 2: Họ tên: Lê Văn Khoa Học hàm: Học vị: Phó Giáo sư Tiến sĩ Chữ ký: Luận văn thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Bách Khoa ĐHQG Tp HCM Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: PGS TS Lê Văn Khoa PGS TS Nguyễn Tấn Phong TS Hà Dương Xuân Bảo Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV Trưởng Khoa quản lý chuyên ngành sau khóa luận sửa chữa CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TRƯỞNG KHOA MÔI TRƯỞNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHIỆM VỤ KHÓA LUẬN THẠC SĨ Họ tên: Lê Thị Ngọc Bích Ngày, tháng, năm sinh: 01/11/1987 Chuyên ngành: Quản lý môi trường MSHV: 12260642 Nơi sinh: Bình Dương Mã số: I TÊN ĐỀ TÀI: “Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp hòan thiện công tác quản lý chất thải ranứ địa bàn huyện Hóc Mơn, TP.HCM” II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG” 1) Tổng quan công tác quản lý chất thải rắn nước, văn pháp lý liên quan 2) Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn 3) Đề xuất giải pháp cải thiện nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: (Ghi theo QĐ giao đề tài) IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: (Ghi theo QĐ giao đề tài) V CÁN BỘ HƯỚNG DẪN (Ghi rõ học hàm, học vị, họ, tên): TS Hà Dương Xuân Bảo CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Tp HCM, ngày tháng năm 2014 CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO (Họ tên chữ ký) (Họ tên chữ ký) TRƯỞNG KHOA (Họ tên chữ ký) Đề tài: ”Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn, TP.HCM” LỜI CẢM ƠN Tác giả gửi lời biết ơn đến T.S Hà Dƣơng Xuân Bảo nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ hỗ trợ tác giả hoàn thiện ý tƣởng, truyền đạt kiến thức q trình thực khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Môi trƣờng Tài nguyên – Trƣờng Đại học Bách Khoa TP.HCM tận tâm truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu để dạy cho tác giả suốt q trình học tập khuyến khích để tác giả hồn thành khóa luận Xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo phòng Tài nguyên Mơi trƣờng huyện Hóc Mơn tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả đến quan xin số liệu, đặc biệt anh chị nhân viên Tổ mơi trƣờng hết lịng giúp đỡ để tác giả hồn thành khóa luận Cuối cùng, xin gửi lịng kính u vơ hạn đến gia đình bạn bè quan tâm động viên tác giả suốt thời gian qua Tác giả Lê Thị Ngọc Bích HVTH: Lê Thị Ngọc Bích GVHD: TS Hà Dương Xuân Bảo Trang Đề tài: ”Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn, TP.HCM” TĨM TẮT QLCTR vấn đề gây khó khăn cho nhà quản lý khơng phát triển, phát triển mà nƣớc CN phát triển có cơng nghệ xử lý tiên tiến Ở Việt Nam, công tác QLCTR gặp nhiều khó khăn lƣợng CTR phát sinh ngày nhiều nhƣng công nghệ xử lý chủ yếu chôn lấp, hóa rắn, quỹ đất khơng đủ để tiếp tục chơn lấp CTR tƣơng lai Trên sở tìm hiểu cơng tác QLCTR nhƣ xem xét tình hình thực tế địa bàn huyện Hóc Mơn, nội dung nghiên cứu tiến hành khảo sát nhằm phân tích đánh giá thực trạng phát sinh cơng tác QLCTR huyện Từ đó, nghiên cứu đề nhóm giải pháp nhƣ: nhóm giải pháp quản lý, nhóm giải pháp kỹ thuật nhóm giải pháp giáo dục, tuyên truyền Qua nghiên cứu cho thấy việc áp dụng biện pháp đề xuất góp phần làm giảm lƣợng chất thải phát sinh, nâng cao đƣợc ý thức cộng đồng việc tham gia bảo vệ môi trƣờng, hiệu công tác quản lý nhà nƣớc cao Ngoài ra, nghiên cứu đƣa kiến nghị mà địa phƣơng thực đƣợc, định hƣớng theo mục tiêu phát chung TP.HCM công tác QLCTR HVTH: Lê Thị Ngọc Bích GVHD: TS Hà Dương Xuân Bảo Trang Đề tài: ”Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Môn, TP.HCM” ABSTRACT Solid waste management is a difficult problem for administrators not only in the less developed, the developing countries where industrial development has advanced processing technology In Vietnam, the management of solid waste is also difficult due to the amount of solid waste generated increasing processor technology but still mostly buried, solidified, not enough land to bury solid waste in the future On the basis of understanding the management of solid waste, as well as consider the actual situation in the districts of Hoc Mon and research contents of the survey conducted in order to analyze and assess the current situation and work arising solid waste management districts Since then, the research team proposed three solutions such as group management solutions, technical solutions and solutions of education, propaganda Through research shows that the application of the proposed measures contribute to reducing the amount of waste generated, enhancing the sense of community participation in environmental protection, effective management of state higher In addition, the study also made local recommendations that can be implemented, guided by common objective of Ho Chi Minh City in the management of solid waste HVTH: Lê Thị Ngọc Bích GVHD: TS Hà Dương Xuân Bảo Trang Đề tài: ”Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn, TP.HCM” MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT ABSTRACT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1- Tính cần thiết đề tài 10 2- Mục tiêu nghiên cứu .11 3- Nội dung nghiên cứu 11 4- Phƣơng pháp nghiên cứu 11 a/ Phương pháp luận: 11 b/ Phương pháp nghiên cứu, chọn lọc tổng hợp tài liệu: 12 c/ Phương pháp khảo sát điều tra thực địa 12 d/ Phương pháp chuyên gia 13 e/ Phương pháp SWOT 13 5- Ý nghĩa đề tài 13 6- Phạm vi giới hạn đề tài .14 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN, CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN .15 1.1 Tổng quan QLCTR 15 1.1.1 Khái niệm: 15 1.1.2 Nguồn gốc phát sinh CTR: 15 1.1.3 Phân loại CTR: 15 1.1.4 Thành phần tính chất CTR 17 1.2 Tình hình phát sinh CTR giới 17 1.3 Tình hình phát sinh CTR Việt Nam 20 1.4 Hiện trạng QLCTR nƣớc 22 HVTH: Lê Thị Ngọc Bích GVHD: TS Hà Dương Xuân Bảo Trang Đề tài: ”Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn, TP.HCM” 1.4.1 Trên giới 22 1.4.2 Trong nƣớc 22 1.4.3 Những tồn đọng công tác QLCTR huyện ngoại thành thành phố lớn 24 1.5 Văn pháp lý liên quan đến QLCTR 25 CHƢƠNG 2: KHẢO SÁT THỰC TRẠNG QLCTR TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM VÀ HUYỆN HĨC MƠN 26 2.1 Tình hình phát sinh CTR TP.HCM 26 2.1.1 Nguồn gốc phát sinh 26 2.1.2 Khối lƣợng phát sinh 28 2.1.3 Thành phần CTR 33 2.1.4 Hiện trạng tổ chức quản lý TP.HCM 36 2.1.5 Công tác thu gom CTR TP.HCM 36 2.2 Tổng quan huyện Hóc Mơn 47 2.2.1 Vị trí địa lý 47 2.2.2 Vị trí kinh tế: 48 2.2.3 Điều kiện tự nhiên 49 2.2.4 Điều kiện kinh tế - xã hội: 49 2.3 Thực trạng phát sinh CTR công tác QLCTR địa bàn huyện Hóc Mơn 52 2.3.1 CTR sinh hoạt 52 2.3.2 CTNH chất thải y tế 56 2.3.3 Hệ thống cấp QLCTR 57 CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CTR TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MÔN 59 3.1 Đánh giá theo phƣơng pháp SWOT: 59 3.2 Đánh giá theo thực trạng phát sinh công tác quản lý địa bàn huyện 60 3.2.1 Đánh giá thực trạng CTR sinh hoạt: 60 3.2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu gom CTNH chất thải y tế 64 HVTH: Lê Thị Ngọc Bích GVHD: TS Hà Dương Xuân Bảo Trang Đề tài: ”Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn, TP.HCM” CHƢƠNG 4: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CTR TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN 66 4.1 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý – (4 giải pháp): 66 4.2 Nhóm giải pháp kỹ thuật - (3 giải pháp): 66 4.3 Nhóm giải pháp tuyên truyền, giáo dục – (4 giải pháp): 72 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 74 A - KẾT LUẬN 74 B - KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 HVTH: Lê Thị Ngọc Bích GVHD: TS Hà Dương Xuân Bảo Trang Đề tài: ”Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn, TP.HCM” DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Thành phần CTR đô thị theo tính chất vật lý 17 Bảng 1.2: Lƣợng CTR phát sinh số nƣớc giới 18 Bảng 1.3: Chỉ số quản lý rác thải số nƣớc giới (năm 1992) 19 Bảng 1.4 Lƣợng chất thải tỷ lệ thu gom (1997 – 1999) 21 Bảng 1.5: Các văn pháp lý liên quan đến QLCTR 25 Bảng 2.1: Nguồn phát sinh CTR 26 Bảng 2.2: Khối lƣợng CTR sinh hoạt (2000-2010) 28 Bảng 2.3: Khối lƣợng CTR đƣợc thu gom quận, huyện 29 Bảng 2.4: Khối lƣợng CTR CN CTNH phát sinh địa bàn TP.HCM .30 Bảng 2.5: Tỉ lệ phần trăm khối lƣợng CTNH phát sinh theo ngành nghề 31 Bảng 2.6: Khối lƣợng chất thải rắn y tế vận chuyển xử lý (2000-2010) .32 Bảng 2.7: Khối lƣợng thu gom chất thải y tế quận – huyện 32 Bảng 2.8: Thành phần CTR sinh hoạt đầu vào bãi chôn lấp TP.HCM 33 Bảng 2.9: Thành phần CTNH phát sinh thành phố .34 Bảng 2.10: Thành phần chất thải y tế bệnh viện TP.HCM 35 Bảng 2.11: Số lƣợng điểm hẹn quận, huyện 39 Bảng 2.12: Vị trí trạm trung chuyển bô rác thành phố 40 Bảng 2.13: Các nhà máy xử lý CTR sinh hoạt hoạt động 43 Bảng 2.14: Hiện trạng hoạt động đơn vị xử lý CTNH 45 Bảng 2.15: Dân số diện tích xã/thị trấn huyện Hóc Mơn 50 Bảng 2.16: Số lƣợng tổ rác phƣơng tiện thu gom CTR sinh hoạt 53 Bảng 2.17: Tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt xã – thị trấn .54 Bảng 2.18: Vị trí cơng suất tiếp nhận bô trung chuyển 55 Bảng 3.1: Ma trận SWOT 59 HVTH: Lê Thị Ngọc Bích GVHD: TS Hà Dương Xuân Bảo Trang ... Trang 14 Đề tài: ? ?Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn, TP. HCM? ?? CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN, CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CÁC... tài: ? ?Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Hóc Mơn, TP. HCM? ?? CHƢƠNG 4: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CTR TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN... ngành: Quản lý môi trường MSHV: 12260642 Nơi sinh: Bình Dương Mã số: I TÊN ĐỀ TÀI: ? ?Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp hịan thiện cơng tác quản lý chất thải ranứ địa bàn huyện Hóc