QUYẾT ĐỊNH SỐ 176/2002/ QĐ- UB VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Độc lập - Tự – Hạnh phúc -Số: 176/2002/ QĐ- UB -Hà nội, ngày 20 tháng 12 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND THÀNH PHỐ Về việc Ban hành Quy định quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước thành phố Hà nội UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - Căn Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân Uỷ ban Nhân dân - Căn Luật Đầu tư Nước Việt Nam năm 1996; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư Nước Việt Nam năm 2000 - Căn Nghị định số 24/CP ngày 31 tháng 07 năm 2000 Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước Việt Nam - Căn Nghị định số 36/CP ngày 24 tháng năm 1997 Chính phủ việc ban hành Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao - Căn vào Quyết định số 386/TTg ngày tháng năm 1997 Thủ tướng phủ việc phân cấp cấp giấy phép đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước cho Uỷ ban nhân dân thành phố Hà nội - Căn Quyết định số 233/1998/QĐ-TTg ngày 01 tháng 12 năm 1998 Thủ tướng Chính phủ việc phân cấp, uỷ quyền cấp phép đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi - Căn Thơng tư 12/2000/TT - BKH ngày 15 tháng năm 2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn hoạt động đầu tư nước Việt Nam - Xét đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tờ trình số 1489TTr-KH&ĐT ngày 17 tháng 12 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo định Quy định quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước thành phố Hà nội Điều 2: Quyết định thay Quyết định số 14/QĐ-UB ngày 23 tháng năm 1999 UBND thành phố Hà nội có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Điều 3: Chánh văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân thành phố; Giám đốc Sở, Ban ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận, huyện Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định T/M UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHỦ TỊCH Nơi nhận: - TT Thành uỷ - TT HĐND TP - VP Chính phủ - Bộ KHĐT - Các bộ: TM, TC, KHCN, Môi trường Tài nguyên - Như điều - Lưu VP Hoàng Văn Nghiên UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Hạnh phúc Độc lập - Tự - QUY ĐỊNH quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước thành phố hà nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 176/2002/QĐ-UB ngày 20/12/2002 UBND thành phố Hà nội) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Bản qui định qui định nội dung chủ yếu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước thành phố Hà nội nhằm tinh giản bước thủ tục hành chính, tạo mơi trường điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước đến đầu tư địa bàn thành phố Hà nội Điều 2: Hoạt động doanh nghiệp, tổ chức nước nước thực dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) thuộc đối tượng điều chỉnh Luật đầu tư nước Việt nam địa bàn Thành phố, quản lý theo quy định văn pháp luật đầu tư nước (bao gồm dự án đầu tư vào khu công nghiệp, dự án BOT, BTO BT) Điều 3: Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà nội thực chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước nội dung chủ yếu sau: Tổ chức vận động xúc tiến đầu tư Chủ trì thẩm định, cấp Giấy phép đầu tư điều chỉnh Giấy phép đầu tư, định việc chấm dứt hoạt động, lý, giải thể Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Hợp đồng hợp tác kinh doanh dự án thuộc thẩm quyền Tham gia thẩm định dự án địa bàn Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy phép đầu tư Thực chức quản lý nhà nước khác theo qui định hành CHƯƠNG II NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI a- Xúc tiến đầu tư, hình thành hồ sơ dự án Điều 4: Nội dung xúc tiến đầu tư Căn vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thủ tướng phê duyệt, UBND thành phố Hà nội: 1. Phối hợp với Bộ, ngành liên quan lập công bố danh mục dự án thu hút đầu tư nước Hà nội; Tổ chức vận động, xúc tiến đầu tư nước Giới thiệu nhà đầu tư với quan hữu quan để cung cấp thông tin ban đầu cho việc thiết lập hồ sơ dự án Trả lời nhà đầu tư thời gian không ngày làm việc, kể từ nhận văn xin chủ trương đầu tư, dự án nằm ngồi danh mục cơng bố kêu gọi đầu tư UBND thành phố Hà nội B- Thẩm định, cấp Giấy phép đầu tư Điều 5: Quy định hồ sơ dự án đăng ký thẩm định cấp giấy phép đầu tư 1 Trường hợp đăng ký cấp Giấy phép đầu tư, hồ sơ bao gồm: tài liệu quy định Điều 106 Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 Chính phủ, đơn đăng ký cấp Giấy phép đầu tư lập theo Mẫu tài liệu gửi kèm theo đơn lập theo Mẫu 2.b, 3.b, 3.c 4.b Phụ lục II Thông tư 12/2000/TT-BKH ngày 15/9/2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư Trường hợp thẩm định cấp Giấy phép đầu tư, hồ sơ bao gồm: tài liệu quy định Điều 107 Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 Chính phủ, đơn xin cấp Giấy phép đầu tư tài liệu gửi kèm theo đơn lập theo Mẫu 2, Phụ lục II Thông tư 12/2000/TT-BKH ngày 15/9/2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư Tuỳ trường hợp cụ thể, phù hợp với tính chất dự án xin cấp Giấy phép đầu tư, chủ đầu tư yêu cầu cung cấp bổ sung số văn bản, tài liệu liên quan : - Các tài liệu liên quan đến đánh giá tác động môi trường dự án (nếu dự án thuộc Danh mục dự án phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường công bố); - Văn liên quan đến việc sử dụng đất (đối với dự án có nhu cầu sử dụng đất); - Các thoả thuận, Hợp đồng kinh tế có liên quan đến thực dự án đầu tư (ví dụ việc thuê nhà xưởng để thực dự án, tổ chức cung ứng nguyên liệu, ); - Thiết kế sơ phương án kiến trúc dự án có cơng trình xây dựng phần nêu Giải trình kinh tế - kỹ thuật - Dự kiến kinh phí đền bù kế hoạch bố trí tái định cư (nếu có) Điều 6: Dự án đầu tư phân cấp cho UBND thành phố xem xét, thẩm định gồm: 1- Các dự án thuộc loại đăng ký cấp giấy phép đầu tư theo quy định Điều 105, Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 Chính phủ Nội dung hồ sơ qui định Điều 5, Điểm Bản quy định 2- Các dự án lại thuộc loại thẩm định cấp giấy phép đầu tư, gồm nhóm phân loại theo mục tiêu quy mô vốn, cụ thể: - Nhóm dự án có quy mơ vốn triệu USD - Nhóm dự án sản xuất có quy mô vốn từ triệu USD trở lên Nội dung hồ sơ qui định khoản 3, Điều Bản quy định Điều : Nội dung thẩm định Tư cách pháp lý, lực tài Nhà đầu tư nước Việt Nam Mức độ phù hợp dự án quy hoạch ngành địa điểm Lợi ích kinh tế - xã hội (khả tạo lực sản xuất mới, ngành nghề sản phẩm mới; mở rộng thị trường; khả tạo việc làm cho người lao động; lợi ích kinh tế dự án khoản nộp cho ngân sách, ) Trình độ kỹ thuật cơng nghệ áp dụng, sử dụng hợp lý bảo vệ tài nguyên, bảo vệ mơi trường sinh thái Tính hợp lý việc sử dụng đất, định giá tài sản góp vốn Bên Việt Nam (nếu có) Tính hợp lý dự kiến phương án đền bù kế hoạch tái định cư (nếu có) Điều 8: Thẩm quyền định thời hạn thẩm định, cấp giấy phép đầu tư: 1- Đối với dự án có quy mơ vốn triệu USD, khơng phức tạp kỹ thuật có tác động nhạy cảm mặt xã hội trị, Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp ý kiến đóng góp văn quan ban ngành có liên quan, trình UBND thành phố cấp giấy phép đầu tư Thời hạn xem xét, cấp giấy phép đầu tư không 15 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ hợp lệ 2- Đối với dự án sản xuất có quy mơ vốn từ triệu USD trở lên, Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức thẩm định dự án, tổng hợp, báo cáo UBND thành phố cấp giấy phép đầu tư Thời hạn xem xét, cấp giấy phép đầu tư không 20 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ hợp lệ 3- Đối với dự án thuộc loại đăng ký cấp giấy phép đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét, trình UBND thành phố cấp giấy phép đầu tư Thời hạn xem xét, cấp giấy phép đầu tư không 10 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ hợp lệ Đối với dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư có mục tiêu tương tự dự án khác cấp giấy phép trước 01 năm, khơng thực quy trình gửi hồ sơ lấy ý kiến quan liên quan Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét, trình UBND thành phố cấp giấy phép đầu tư Thời hạn xem xét, cấp giấy phép đầu tư không ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ hợp lệ 4- Đối với dự án tham gia thẩm định Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy phép đầu tư, thời hạn UBND thành phố văn đóng góp ý kiến vòng 10 ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ hợp lệ 5- Trường hợp từ chối cấp giấy phép đầu tư, thời hạn 20 ngày làm việc, Sở Kế hoạch Đầu tư thảo văn trình UBND thành phố thơng báo cho nhà đầu tư biết lý do, đồng thời gửi quan có liên quan c- Triển khai , thực dự án Điều 9: Sau cấp giấy phép đầu tư, Doanh nghiệp có trách nhiệm thực thủ tục hành chính: 1- Họp Hội đồng quản trị, thông qua danh sách thành viên Hội đồng quản trị, cử Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị, bổ nhiệm Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc Kế tốn trưởng 2- Đăng ký nhân chủ chốt gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Kế tốn trưởng Sở Kế hoạch Đầu tư (Đối với cá nhân người Việt nam bổ nhiệm vào chức vụ chủ chốt doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi phải có phiếu xác minh lý lịch tư pháp theo quy định pháp luật hành) 3- Đăng bố cáo thành lập Doanh nghiệp báo trung ương địa phương số liên tiếp với số nội dung tên, địa chỉ, mục tiêu, qui mô vốn, người đại diện 4- Đăng ký khắc dấu Công an thành phố Hà nội 5- Mở tài khoản ngân hàng 6- Đăng ký chế độ kế toán áp dụng Bộ Tài mã số thuế Cục thuế Thành phố Hà nội 7- Làm thủ tục xin giấy phép lao động cho người nước Sở Lao động Thương binh - Xã hội 8- Thực việc đăng ký thủ tục xuất nhập cảnh, cư trú cho người nước ngoài, đăng ký hành nghề, đăng ký sử dụng phương tiện thông tin liên lạc, đăng ký chất lượng nhãn hiệu hàng hoá … 9- Đăng ký kế hoạch nhập với Sở Thương mại 10- Xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, duyệt thiết kế kỹ thuật cơng trình xây dựng, thực đấu thầu tuyển chọn tư vấn, tổ chức đấu thầu, mua sắm hàng hố (nếu có) 11- Các thủ tục hành khác theo qui định d- Điều chỉnh giấy phép đầu tư Điều 10: Trong q trình hoạt động, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, bên hợp doanh đề nghị điều chỉnh điều khoản quy định giấy phép đầu tư UBND thành phố định việc cấp Giấy phép điều chỉnh dự án Chính phủ phân cấp cấp Giấy phép đầu tư theo quy định điều 111 Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 Chính phủ theo hướng dẫn điều 15,16 Thông tư 12/2000/TT-BKH ngày 15/9/2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư Điều 11: Nội dung hồ sơ xin điều chỉnh giấy phép đầu tư thực theo quy định Điều 17 Thông tư 12/2000/TT-BKH ngày 15/9/2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư Điều 12: Thời hạn xử lý hồ sơ điều chỉnh, bổ sung Giấy phép đầu tư: 1- Đối với dự án Chính phủ phân cấp, UBND thành phố Hà nội xem xét, định thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ 2- Đối với dự án khác, UBND thành phố có ý kiến đóng góp văn gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư vòng ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ hợp lệ Thời hạn không kể thời gian Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Bên hợp doanh giải trình bổ sung