Quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI THỊ HIỀN QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CH[.]

y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI THỊ HIỀN QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI THỊ HIỀN QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS KHU THỊ TUYẾT MAI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô khoa Kinh tế trị, trƣờng Đại học Kinh tế ĐHQGHN tận tình giúp đỡ trình nghiên cứu viết luận văn Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Khu Thị Tuyết Mai tận tâm hƣớng dẫn để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ anh Vũ Hồng Việt – Trƣởng phịng kê khai – kế tốn thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình, anh Bùi Chí Cƣờng - nguyên cán phòng tổng hợp nghiệp vụ dự toán, chị Bùi Thị Minh Hải - nguyên cán phịng kê khai – kế tốn thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình tạo điều kiện cho tơi thu thập hoàn chỉnh số liệu luận văn Trong trình thực hiện, hạn chế mặt lý luận kinh nghiệm nhƣ thời gian nghiên cứu, luận văn khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Ninh Bình, ngày 18 tháng 10 năm 2014 Tác giả Bùi Thị Hiền d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Danh mục sơ đồ ii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 10 1.1 Những vấn đề doanh nghiệp quốc doanh 10 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh kinh tế quốc dân 10 1.1.2 Vai trị doanh nghiệp ngồi quốc doanh kinh tế quốc dân 11 1.2 Một số vấn đề lý luận thuế thu nhập doanh nghiệp 13 1.2.1 Khái niệm thuế thu nhập doanh nghiệp 13 1.2.2 Đặc trưng thuế thu nhập doanh nghiệp 13 1.2.3 Các phương pháp xác định thuế thu nhập doanh nghiệp 13 1.3 Quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh 14 1.3.1 Khái quát chung quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh ……………………………………………………………14 1.3.2 Nội dung quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp 17 1.3.3 Mục tiêu nguyên tắc quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 19 1.4 Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh 23 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c 1.4.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh 23 1.4.2 Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 31 2.1 Đặc điểm kinh tế- xã hội ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình 31 2.1.1 Đặc điểm kinh tế- xã hội tỉnh Ninh Bình 31 2.1.2 Khái quát đặc điểm hoạt động phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình 32 2.1.3 Sự hình thành phát triển cục thuế tỉnh Ninh Bình 34 2.1.4 Những thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Ninh Bình 36 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình 38 2.2.1 Về mục tiêu: 38 2.2.2 Phân cấp quản lý thu thuế doanh nghiệp: 40 2.2.3 Về ban hành thực quy trình quản lý thu thuế TNDN doanh nghiệp quốc doanh 40 2.2.4 Xây dựng cấu tổ chức đội ngũ cán 51 d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình 55 2.3.1 Đánh giá thành công 55 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 61 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 66 3.1 Định hƣớng quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế Ninh Bình 66 3.2 Những giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp ngồi quốc doanh Cục thuế tỉnh Ninh Bình quản lý 67 3.2.1 Giải pháp xác định mục tiêu: 67 3.2.2 Giải pháp phân cấp 67 3.2.3 Giải pháp quy trình 68 3.2.4 Giải pháp tổ chức 72 3.2.5 Các giải pháp khác: 73 3.2.6 Một số điều kiện để thực giải pháp 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Ngun nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa DN Doanh nghiệp GTGT Giá trị gia tăng NSNN Ngân sách nhà nƣớc NNT Ngƣời nộp thuế SXKD Sản xuất kinh doanh XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân TNDN Thu nhập doanh nghiệp STT i d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 2.1 Nội dung Trang Số lƣợng cấu doanh nghiệp địa bàn 33 tỉnh Ninh Bình năm 2012 năm 2013 Số thu ngân sách nhà nƣớc doanh nghiệp Bảng 2.2 quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình 34 giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2013 Số lƣợng doanh nghiệp cấp mã Bảng 2.3 doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 45 2009-2013 Bảng 2.4 Cơ cấu thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 56 địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2009 – 2013 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Nội dung Sơ đồ cấu máy quản lý văn phịng cục thuế tỉnh Ninh Bình ii Trang 52 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Chính sách thuế Thu nhập doanh nghiệp công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế yếu tố tăng tính cạnh tranh quốc gia Để góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, động viên phần thu nhập vào ngân sách Nhà nƣớc đảm bảo công xã hội, Quốc hội thông qua Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số 57-L/CTN vào ngày 10 tháng 05 năm 1997 (đƣợc thay Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp số 09/2003/QH11 ban hành ngày 17 tháng năm 2003 Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ban hành ngày 03 tháng 06 năm 2008) Sau 15 năm thực hiện, Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp thực vào sống phát huy tác dụng tích cực mặt đời sống kinh tế – xã hội, góp phần tăng cƣờng công tác quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung cơng tác quản lý thuế nói riêng Cuộc khủng hoảng tài kinh tế giới, với bất cập nội kinh tế khiến sách tài khóa Việt Nam bộc lộ nhiều bất cập nhiều mặt nhƣ thu ngân sách thiếu tính bền vững, cịn phụ thuộc nhiều vào khoản thu khơng tái tạo, không bền vững nhƣ khoản thu từ bán tài nguyên, đất đai Cùng với tiến trình hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế cam kết gia nhập WTO, hàng rào thuế quan ngày thu hẹp, khả thu từ hoạt động nhập giảm sút năm tới Những sức ép việc giảm thâm hụt ngân sách tập trung nhiều biện pháp kích cầu buộc Chính phủ Việt Nam nhìn nhận quan tâm nhiều đến vấn đề thu ngân sách, chủ yếu thông qua nguồn thu từ thuế, nguồn thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp ( TNDN ) doanh nghiệp ngồi quốc doanh phận đóng vai trò quan trọng d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o Cũng nhƣ nhiều địa phƣơng nƣớc, nguồn thu từ thuế TNDN nói chung doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói riêng nguồn thu quan trọng đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình Tuy nhiên, cơng tác quản lý thu thuế TNDN doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh nhiều điểm bất cập hiệu Do đó, nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý thu thuế TNDN quốc doanh, làm rõ ƣu nhƣợc điểm công tác này, sở đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế TNDN doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình yêu cầu cấp thiết điều kiện tỉnh, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc phát triển bền vững kinh tế – xã hội trƣớc mắt nhƣ lâu dài Đây lý tác giả chọn đề tài “Quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình” cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Qua thực tế tìm hiểu tơi tham khảo đƣợc số tài liệu, cơng trình nghiên cứu thuế thu nhập doanh nghiệp có liên quan Luận văn thạc sỹ kinh tế đề tài : “Kế toán thuế thu nhập doanh nghiệpthực trạng giải pháp hoàn thiện” tác giả Nguyễn Lê Diễm Thúy đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Luận văn làm rõ đƣợc chất thuế thu nhập doanh nghiệp, nghiên cứu phƣơng pháp kế toán thuế thu nhập doanh nghiệp theo thông lệ chuẩn mực kế tốn quốc tế Tìm hiểu kế tốn thuế thu nhập doanh nghiệp theo số mơ hình kế tốn tiên tiến quốc gia nhằm rút học kinh nghiệm việc hoàn thiện hệ thống kế toán Việt Nam Khảo sát thực trạng kế toán thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam chế độ kế toán nhà nƣớc ban hành năm qua nhƣ vận dụng chế độ kế tốn doanh nghiệp thực tế Kết đạt đƣợc luận văn m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o hệ thống hóa vấn đề kế tốn thuế thu nhập doanh nghiệp, góp phần làm rõ sở xác định lợi nhuận theo mục tiêu tài mục tiêu tính thuế Tìm hiểu thực trạng kế toán thuế thu nhập doanh nghiệp hệ thống kế toán Việt Nam qua giai đoạn, nguyên nhân tồn lĩnh vực kế toán Việt Nam Tập trung tìm hiểu tình hình thực kế toán thuế thu nhập doanh nghiệp số loại hình doanh nghiệp, nêu vƣớng mắc khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải qúa trình thực chế độ kế tốn chƣa có hƣớng dẫn để xử lý Trên sở luận văn đề xuất đƣợc phƣơng hƣớng giải pháp cụ thể để hồn thiện kế tốn thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng cho doanh nghiệp Việt Nam phù hợp theo chuẩn mực kế tốn số 17 Hội thảo khoa học “ Góp ý hoàn thiện pháp luật thuế thu nhập doanh nghiêp” Tổ chức ngày 11 tháng năm 2013, Hà Nội) Hội thảo tập trung phân tích, làm rõ vấn đề có liên quan đến pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam hành, sở pháp lý thực tiễn phải sửa đổi Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 nhƣ giải pháp cụ thể góp phần hồn thiện dự thảo luật thuế thu nhập doanh nghiệp Theo chƣơng trình làm việc, kỳ họp thứ năm, Quốc hội khóa XIII xem xét thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 Việc thông qua đạo luật có tác dộng mạnh mẽ đến hoạt động doanh nghiệp sách thuế thủ tục nộp thuế Vì vậy, Hội thảo lần có ý nghĩa quan trọng để nhà khoa học đóng góp ý kiến cho Quốc hội kỳ họp tới Luận văn thạc sỹ kinh tế Nguyễn Thị Thùy Dung (2012), trƣờng Đại học Kinh tế, ĐHQG Hà Nội: “Tác động sách miễn, giảm thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp môi trường kinh doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Luận văn tập trung làm rõ số vấn đề nhƣ: m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o Nghiên cứu lý thuyết thuế thu nhập doanh nghiệp sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Phân tích tác động tích cực tiêu cực sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, tác động sách miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp ngân sách tỉnh Luận văn tiếp cận lý thuyết thuế thu nhập doanh nghiệp sách miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, trọng đến tác động sách Luận văn sử dụng số liệu điều tra thống kê Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc chi cục thuế trực thuộc, số liệu thống kê thứ cấp có chọn lọc, đáng tin cậy khác phân tích, mô tả, đánh giá ƣu nhƣợc điểm sắc thuế Ngồi ra, luận văn có sử dụng số liệu sơ cấp điều tra số doanh nghiệp tỉnh để làm rõ vấn đề Kết đạt đƣợc luận văn khái quát đƣợc vấn đề miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nhƣ vấn đề miễn giảm thuế Qua vấn đề miễn giảm thuế thấy đƣợc tác động doanh nghiệp, môi trƣờng đầu tƣ, ảnh hƣởng nhƣ khiếm khuyết cần khắc phục, điều chỉnh sách miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Những vấn đề lý luận nhƣ học kinh nghiệm sở để đánh giá thực tiễn nhƣ sở cho thực tiễn vận dụng Ngồi cơng trình nghiên cứu nói trên, có số đề tài nghiên cứu khoa học luận văn thạc sỹ nghiên cứu vấn đề thuế thu nhập doanh nghiệp Tuy nhiên chƣa có cơng trình nghiên cứu khoa học hay luận văn thạc sỹ nghiên cứu quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói chung địa bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng Do vậy, đề tài “Quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình” đƣợc thực với mong muốn góp phần nhỏ việc nghiên cứu, tìm kiếm giải pháp hồn thiện cơng tác thu thuế thu nhập doanh m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o nghiệp doanh nghiệp quốc doanh nói chung địa bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên cở hệ thống hóa vấn đề lý luận cơng tác quản lý thu thuế TNDN doanh nghiệp quốc doanh phân tích thực trạng cơng tác địa bàn tỉnh Ninh Bình, luận văn nhằm hƣớng tới mục đích làm rõ ƣu điểm, hạn chế, hiệu công tác để sở đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình năm tới Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp ngồi quốc doanh - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn tập trung phân tích thực trạng quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp ngồi quốc doanh khía m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c cạnh: quản lý ngƣời nộp thuế thu nhập doanh nghiệp; quản lý tính thuế thu nhập doanh nghiệp; quản lý việc kê khai, tính thuế thu nhập doanh nghiệp; quản lý nợ thuế cƣỡng chế nợ thuế thu nhập doanh nghiệp; công tác kiểm tra, tra thuế thu nhập doanh nghiệp Về không gian: Luận văn tập trung phân tích thực trạng quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp tất doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình Về thời gian: Luận văn tập trung phân tích thực trạng quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình năm gần (từ 2009 đến 2013) Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi tổng quan: Để hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh nhằm đáp ứng mục tiêu tránh thất thoát nguồn thu Thuế vào ngân sách nhà nƣớc, cần phải thực giải pháp gì? Câu hỏi cụ thể: Về lý luận: Vai trò thuế thu nhập doanh nghiệp kinh tế quốc dân, công tác thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh nay? Về mặt thực tiễn: Những thành quả, hạn chế việc quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh tỉnh Ninh Bình? Nguyên nhân chúng? Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh? Về giải pháp: Cần có giải pháp để hồn thiện công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian tới? d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Phƣơng pháp nghiên cứu Bên cạnh phương pháp truyền thống như:trừu tượng hóa khoa học, kết hợp logic với lịch sử; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, mơ hình hóa đề tài, phép vật biện chứng, vật lịch sử làm sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu trọng sử dụng phương pháp sau: Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết: Hai phƣơng pháp đƣợc áp dụng chƣơng Trong phân tích lý thuyết quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp ngồi quốc doanh, qua nhận thức, phát khai thác chọn lọc thông tin cần thiết phục vụ cho luận văn nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thống kê: phƣơng pháp nhằm thu thập thông tin liệu cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp: phƣơng pháp nhằm làm rõ thực trạng công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình với phạm vi nghiên cứu đƣợc đề cập Và áp dụng phƣơng pháp nghiên cứu để đề xuất giải pháp nhằm nâng hoàn thiện công tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình Các thơng tin liệu phân tích luận văn từ nguồn thứ cấp nhƣng đủ độ tin cậy giúp tác giả đạt đƣợc mục đích nghiên cứu Những đóng góp luận văn Góp phần làm rõ công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình từ đánh giá những thành công chủ yếu, tồn tại, hạn chế nguyên nhân d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh để nâng cao hiệu quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu kinh tế xã hội giai đoạn Các nghiên cứu thuế thu nhập doanh nghiệp nói chung nhƣ quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp nói riêng có nhiều Tuy nhiên, nghiên cứu quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh đối tƣợng tỉnh cụ thể Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu, đánh giá cách tƣơng đối tồn diện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình Luận văn phân tích, đánh giá bao quát đầy đủ thực trạng công tác thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2009 - 2013, phân tích rõ yếu tố,các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp; Chỉ lợi hạn chế việc tiếp tục quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh năm Luận văn xây dựng định hƣớng phát triển giải pháp thực có hiệu quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình năm Kết nghiên cứu luận văn có giá trị tham khảo cho việc hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình nhƣ tỉnh nƣớc ta Kết cấu luận văn d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc trình bày thành chƣơng: Chương Cơ sở lý luận quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh Chương Thực trạng công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình Chương Giải pháp hồn thiện công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Những vấn đề doanh nghiệp quốc doanh 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh kinh tế quốc dân Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ban hành ngày 29/11/2005 định nghĩa: “Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh.” Doanh nghiệp quốc doanh đƣợc hiểu loại hình doanh nghiệp khơng có sở hữu Nhà nƣớc, trừ Hợp tác xã Toàn vốn, lợi nhuận doanh nghiệp quốc doanh thuộc sở hữu tƣ nhân hay tập thể ngƣời lao động, chủ sở hữu chịu trách nhiệm toàn hoạt động sản xuất kinh doanh toàn quyền định phƣơng thức phân phối lợi nhuận sau hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nƣớc mà không chịu chi phối từ định Nhà nƣớc hay quan quản lý Đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh thể mặt chủ yếu sau: Về phân bố, doanh nghiệp ngồi quốc doanh có xu hƣớng tập trung thành thị phát triển nông thôn, đặc biệt thành phố lớn nhƣ Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh, cịn nơi khác nhìn chung phần nhiều doanh nghiệp nhỏ, lao động vốn eo hẹp Điều phản ánh quy luật chung phát triển hạn chế tính động, khả vốn, tiếp cận thị trƣờng vùng có sở hạ tầng chƣa phát triển Về quy mô hoạt động, phần lớn doanh nghiệp quốc doanh chủ sở hữu tƣ nhân đứng thành lập, đầu tƣ kinh doanh tổ chức quản 10 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c lý nên thƣờng có quy mơ nhỏ, vốn ít, công nghệ sản xuất đƣợc quan tâm nhƣng nhìn chung cịn lạc hậu, trình độ quản lý có bƣớc tiến nhƣng cịn thấp chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thời kỳ Hơn nữa, doanh nghiệp ngồi quốc doanh cịn gặp nhiều khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh môi trƣờng pháp lý chƣa thực ổn định, cịn nhiều thay đổi vƣớng mắc Quy mơ hoạt động doanh nghiệp quốc doanh thƣờng nhỏ nhiều so với quy mô đầu tƣ doanh nghiệp Nhà nƣớc cấp vốn Đây thách thức lớn q trình phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế Về lĩnh vực kinh doanh, doanh nghiệp quốc doanh tham gia hoạt động kinh doanh nhiều lĩnh vực nhƣng tập trung vào số ngành đòi hỏi vốn đầu tƣ ban đầu thấp, thị trƣờng tiêu thụ rộng khắp chịu cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp lớn nhƣ lĩnh vực chế biến nông, lâm, hải sản xuất khẩu, lĩnh vực gia công may mặc, đồ da, đồ trang sức, lĩnh vực xây dựng với mặt hàng vật liệu xây dựng nhƣ gạch, ngói, gốm sứ, đồ mỹ nghệ xuất khẩu, lĩnh vực giao thông vận tải Ý thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp ngồi quốc doanh cịn chƣa nghiêm túc, tỉ lệ vi phạm quy định pháp luật cao Điều xuất phát từ mục đích cao hoạt động sản xuất kinh doanh lợi nhuận nên nhiều doanh nghiệp biện pháp hình thức khác nhau, bất chấp thủ đoạn kể hành vi gian lận trốn, lậu thuế để kiếm lời bất hợp pháp 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp quốc doanh kinh tế quốc dân Thực tiễn cho thấy, với phát triển rộng khắp nƣớc, doanh nghiệp quốc doanh góp vai trị quan trọng vào q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Khu vực kinh tế ngồi quốc doanh với hàng nghìn doanh nghiệp ngồi quốc doanh khu vực đóng góp ngày quan trọng vào tăng 11 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c trƣởng tổng sản phẩm quốc nội Cho đến nay, cịn nhiều khó khăn q trình hoạt động, khu vực kinh tế quốc doanh trở thành lực lƣợng chủ công nhịp độ tăng trƣởng kinh tế, tất ngành, từ nông nghiệp đến công nghiệp, từ thƣơng nghiệp nội địa đến xuất, nhập Vị trí khu vực kinh tế quốc doanh năm đƣợc tăng lên đầu tƣ phát triển nhƣ tăng trƣởng trở thành xu tất yếu kinh tế Việt Nam, khơng mà cịn có ý nghĩa định tƣơng lai Hơn nữa, tham gia doanh nghiệp quốc doanh nhân tố chủ yếu thực việc chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp lạc hậu sang kinh tế phát triển đa dạng, cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố - đại hố đất nƣớc, theo yêu cầu thị trƣờng hội nhập kinh tế quốc tế Có thể khẳng định rằng, đơn dựa vào đầu tƣ Nhà nƣớc, không dựa vào lực lƣợng khu vực kinh tế quốc doanh chắn khơng thể thực đƣợc u cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo định hƣớng thị trƣờng Các doanh nghiệp ngồi quốc doanh cịn nơi đảm bảo đại đa số chỗ làm việc cho ngƣời lao động, lực lƣợng to lớn hoạt động xã hội, từ thiện, xố đói giảm nghèo, góp phần giảm bớt chênh lệch giàu nghèo xã hội Trên thực tế, nơi giải việc làm chủ yếu định cho số ngƣời đến tuổi lao động dôi dƣ từ doanh nghiệp Nhà nƣớc đƣợc xếp lại phải dựa vào khu vực kinh tế quốc doanh Nhƣ vậy, với động nhạy bén mình, doanh nghiệp quốc doanh trở thành nhân tố chủ yếu thúc đẩy sức cạnh tranh kinh tế, huy động hiệu nguồn lực xã hội vào trình sản xuất, kinh doanh, tăng nguồn thu cho NSNN, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội đất nƣớc Hơn 12 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c ... cạnh: quản lý ngƣời nộp thu? ?? thu nhập doanh nghiệp; quản lý tính thu? ?? thu nhập doanh nghiệp; quản lý việc kê khai, tính thu? ?? thu nhập doanh nghiệp; quản lý nợ thu? ?? cƣỡng chế nợ thu? ?? thu nhập doanh. .. TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 66 3.1 Định hƣớng quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp ngồi quốc. .. lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp quốc doanh nói chung địa bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng Do vậy, đề tài ? ?Quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình? ?? đƣợc