Đang tải... (xem toàn văn)
i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HUYỆN THANH TRÌ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên n[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HUYỆN THANH TRÌ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Xuân Hải HÀ NỘI- 2017 MỤC LỤC Lời cảm ơn Error! Bookmark not defined z i Danh mục chữ viết tắt Error! Bookmark not defined Mục lục Error! Bookmark not defined Danh mục bảng iv Danh mục sơ đồ, biểu đồ vi MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNGTRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 10 1.1 Sơ lƣợcngghiên cứucủa vấn đề 10 1.2 Một số khái niệm 13 1.2.1 Quản lý 13 1.2.2 Quản lý nhà trƣờng 13 1.2.3 Đội ngũ đội ngũ hiệu trƣởng 15 1.2.4 Phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục 16 1.2.5.Phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS 17 1.2.6.Chuẩn chuẩn hóa 22 1.3 Trƣờng trung học sở hệ thống giáo dục quốc dân .24 1.3.1 Vị trí, vai trị chức trƣờng THCS .24 1.3.2 Mục tiêu giáo dục THCS .24 1.3.3 Nhiệm vụ trƣờng THCS 25 1.4 Hiệu trƣởng trƣờng THCS quy định chuẩn hiệu trƣởng THCS Bộ GD&ĐT .26 1.4.1 Vị trí, vai trị ngƣời Hiệu trƣởng trƣờng THCS 26 1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trƣởng trƣờng THCS 26 1.4.3 Nội dung, mục đích cấu trúc Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS 28 1.5 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ hiệu trƣởng theo hƣớng chuẩn hóa 30 1.5.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trƣởng theo hƣớng chuẩn hóa 30 1.5.2 Tuyển chọn, bổ nhiệm sử dụng theo hƣớng chuẩn hóa 30 1.5.3 Đánh giá Hiệu trƣởng theo chuẩn 32 1.5.4 Tổ chức đào tạo bồi dƣỡng nâng cao lực Hiệu trƣởng THCS theo hƣớng chuẩn hóa .36 1.6 Các yếu tố tác động đến hoạt động phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo quan điểm chuẩn hóa 37 1.6.1 Khách quan 37 z ii 1.6.2 Chủ quan 38 Tiểu kết Chƣơng .39 Chƣơng 2.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNGTRƢỜNG THCS TẠI HUYỆN THANH TRÌ 40 2.1 Khái quát địa lý tự nhiên, truyền thống lịch sử, văn hóa huyện Thanh Trì 40 2.1.1 Đặc điểm lịch sử văn hóa kinh tế, xã hội 40 2.1.2 Đặc điểm giáo dục đào tạo Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng giáo dục cấp THCS huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined 2.2.1 Quy mơ phát triển Error! Bookmark not defined 2.2.2 Về sở vật chất thiết bị dạy học Error! Bookmark not defined 2.2.3 Đội ngũ giáo viên Error! Bookmark not defined 2.2.4 Chất lƣợng giáo dục Error! Bookmark not defined 2.3.Thực trạng đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined 2.3.1 Số lƣợng Error! Bookmark not defined 2.3.2 Giới tính Error! Bookmark not defined 2.3.3 Cơ cấu tuổi Error! Bookmark not defined 2.3.4 Trình độ chun mơn Error! Bookmark not defined 2.3.5 Thâm niên quản lý Error! Bookmark not defined 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn hóa hiệu trƣởng huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined 2.4.1 Nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên Chuẩn Hiệu trƣởng Error! Bookmark not defined 2.4.2 Đánh giá Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo Chuẩn Error! Bookmark not defined 2.4.3 Công tác quy hoạch đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS theo Chuẩn Error! Bookmark not defined 2.4.4 Công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ hiệu trƣởng theo Chuẩn Error! Bookmark not defined 2.4.5 Công tác đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ hiệu trƣởng theo Chuẩn Error! Bookmark not defined z iii 2.4.6 Luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ hiệu trƣởng Error! Bookmark not defined 2.4.7 Chính sách đãi ngộ Error! Bookmark not defined 2.4.8 Đánh giá thực trạngvà số nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined Tiểu kết Chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng 3.CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNGTRƢỜNG THCS TẠI HUYỆN THANH TRÌ THEO HƢỚNG CHUẨN HĨA Error! Bookmark not defined.7 3.1 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp Error! Bookmark not defined.7 3.1.1 Tính mục đích Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tính khả thi Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tính pháp lý Error! Bookmark not defined 3.1.4 Tính kế thừa Error! Bookmark not defined 3.1.5 Tính đồng Error! Bookmark not defined 3.2 Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo hƣớng chuẩn hóa Error! Bookmark not defined 3.2.1 Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức phát triển Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo quan điểm chuẩn hóa Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp 2:Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS theo chuẩn Error! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp 3: Bám sát tiêu chuẩn, tiêu chí việc bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined 3.2.4 Giải pháp 4: Tổ chức đánh giá, xếp loại Hiệu trƣởng theo chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS Error! Bookmark not defined 3.2.5 Giải pháp 5: Bồi dƣỡng đội ngũ Hiệu trƣởng theo chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS Error! Bookmark not defined 3.2.6 Giải pháp 6: Thực tốt sách đãi ngộ, tạo động lực cho hiệu trƣởng trƣờng THCS đạt yêu cầu chuẩn nghề nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3 Mối liên hệ giải pháp Error! Bookmark not defined 3.4 Thăm dị tính cần thiết tính khả thi biện pháp Error! Bookmark not defined z iv Tiểu kết Chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .41 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô phát triển ngành giáo dục huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Bảng xếp loại hạnh kiểm học sinh THCS năm(từ năm 2013 đến năm 2016) Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Bảng xếp loại học lực học sinh THCS năm(từ năm 2013 đến năm 2016) Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Bảng thống kê số lƣợng trƣờng THCS địa bàn huyện Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Bảng thống kê giới tính đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 Bảng thống kê trình độ hiệu trƣởng trƣờng THCS(từ năm 2013 đến năm 2016) Error! Bookmark not defined Bảng 2.7 Bảng thống kê thâm niên quản lý HT trƣờng THCS Error! Bookmark not defined Bảng 2.8 Tổng hợp kết khảo sát nhận thức CBQL, giáo viên,nhân viên tác dụng việc đánh giá hiệu trƣởng theo Chuẩn 46 Bảng 2.9 Kết khảo sát phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Error! Bookmark not defined Bảng 2.10 Kết khảo sát lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Error! Bookmark not defined Bảng 2.11 Kết khảo sát lực quản lý nhà trƣờng Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 Dự báo phát triển ngành giáo dục huyện đến năm 2020 Error! Bookmark not defined z v Bảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát tính khả thi tính cần thiếtcủa số giải pháp luận văn đƣa 82 z vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mơ hình cấu trúc Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS 29 Sơ đồ 1.2 Quy trình đánh giá xếp loại hiệu trƣởng theo Chuẩn 35 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ mô tả thâm niên quản lý hiệu trƣởng trƣờng THCS Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.2 Biểu đồ tổng hợp kết khảo sát nhận thức CBQL, giáo viên,nhân viên việc đánh giá HT trƣờng THCStheo chuẩn hiệu trƣởng Error! Bookmark not defined Sơ đồ 3.3 Mối quan hệ giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng THCS Error! Bookmark not defined Biểuđồ3.1.Tổnghợpkếtquảkhảosát tính cần thiếtcủacácgiải pháp Error! Bookmark not defined Biểuđồ3.2.Tổnghợpkếtquảkhảosát tính khảthi củacác giải pháp Error! Bookmark not defined z vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục nƣớc ta phát triển bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế trở thành xu tất yếu Cách mạng khoa học công nghệ, thông tin truyền thông, kinh tế tri thức ngày phát triển mạnh mẽ tạo nhiều hội to lớn, đồng thời đặt nhiều thách thức nghiệp phát triển giáo dục Muố n giáo dục thƣ̣c hiê ̣n tốt sứ mê ̣nh của mình, bên ca ̣nh viê ̣c đổ i mới toàn diê ̣n tấ t cả các khâu tƣ̀ quản lý, đào ta ̣o đế n sở vâ ̣t chấ t, phƣơng tiê ̣n da ̣y ho ̣c, mô ̣t nhƣ̃ng điề u quan tro ̣ng cầ n phải làm chin ́ h là xây dƣ̣ng đô ̣i ngũ cán quản lý (CBQL), giáo viên (GV) đủ về số lƣơ ̣ng, đồ ng bô ̣, hơ ̣p lý về cấ u theo tiêu chí đạt Chuẩn Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Mọi việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Đảng nhà nƣớc xác định giáo dục đào tạo (GD&ĐT) quốc sách hàng đầu, động lực phát triển đất nƣớc Và để phát triển GD&ĐT nhân tố đóng vai trị quan trọng lực lƣợng nịng cốt - nhân tố nhà giáo cán quản lý giáo dục Ghi nhớ lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng ban hành Chỉ thị số 40/2004/CT-TW ngày 15/6/2004 nêu rõ “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước".[1,2] Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu, đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục cán quản lý khâu then chốt ” [2,9] Ngày 22/10/2009, Bộ Giáo dục đạo tạo ban hành Thông tƣ số 29/2009/TTBGDĐT quy định chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học; nhằm giúp hiệu trƣởng tự đánh giá, từ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện để nâng cao lực lãnh đạo, quản lý nhà trƣờng z làm để quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trƣởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dƣỡng và đề xuất, thực chế độ, sách hiệu trƣởng Trong năm qua, công tác phát triển đội ngũ cán Hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở (THCS) huyện Thanh Trì đƣợc quan tâm, nhiên với yêu cầu phát triển xã hội Thủ đô Hà Nội đất nƣớc ta theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đội ngũ cần hoàn thiện để đạt chuẩn chuẩn Hiệu trƣởng THCS Công tác đánh giá, xếp loại Hiệu trƣởng trƣờng THCS nhìn chung thực theo quy định pháp luật Công văn số 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 26/01/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hƣớng dẫn đánh giá, xếp loại Hiệu trƣởng trƣờng trung học theo Thơng tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT nhƣng đơi cịn nể nang, nặng tình cảm Vì vậy, vận dụng quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS vừa yêu cầu giải pháp việc chuẩn hóa, nâng cao lực quản lý đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS Qua việc phân tích lý luận thực tiễn, đồng thời để phục vụ cho công tác quản lý đội ngũ cán quản lý, có hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì, tác giả thực nghiên cứu đề tài khoa học “Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Thanh Trì theo hướng chuẩn hóa” làm nội dung nghiên cứu phạm vi luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, khảo sát đánh giá thực trạng để đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ hiệu trƣởng Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn hóa 3.2 Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thực trạng công tác phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì 3.3 Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo hƣớng chuẩn hóa Khách thể đối tƣợng nghiên cứu z 10 4.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì 4.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo chuẩn Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì giai đoạn 2011 – 2016 định hƣớng phát triển giai đoạn 2016 - 2021 Giả thuyết khoa học Quản lý phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì cịn có mặt hạn chế từ nguyên nhân khách quan chủ quan đƣa lại Với đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS đạt chuẩn Hiệu trƣởng nâng cao đƣợc chất lƣợng đội ngũ hiệu trƣởng THCS huyện Thanh Trì giai đoạn tới Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng nhóm phƣơng pháp nghiên cứu sau: 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu đọc, tra tài liệu, hệ thống hóa, khái quát hóa, so sánh, đối chiếu từ tài liệu, văn bản, Nghị quyết, Nghị định, Chỉ thị, Thông tƣ liên quan đến đề tài; cơng trình khoa học phát triển đội ngũ nhằm xây dựng sở lý luận vấn đề nghiên cứu 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phƣơng pháp quan sát - Phƣơng pháp điều tra, khảo sát - Phƣơng pháp chuyên gia 7.3 Phương pháp bổ trợ Dùng phƣơng pháp thống kê toán học, phân tích, xử lý số liệu điều tra Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn đƣợc trình bày theo Chƣơng: 10 z ... lý luận phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng trung học sở theo hƣớng chuẩn hóa Chương Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì Chương Một số giải pháp phát triển đội. .. phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo hƣớng chuẩn hóa Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 1.1 Sơ lƣợc... học ? ?Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Thanh Trì theo hướng chuẩn hóa? ?? làm nội dung nghiên cứu phạm vi luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở