LêI NãI §ÇU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM LỜI NÓI ĐẦU Kể từ khi Việt Nam ban hành luật khuyến khích đầu tư nước ngoài đầu tư nước ngoài năm 1987, hoạt động[.]
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM LỜI NÓI ĐẦU Kể từ Việt Nam ban hành luật khuyến khích đầu tư nước đầu tư nước năm 1987, hoạt động đầu tư trực tiếp nước chiếm vị trí quan trọng hoạt động đầu tư phát triển nước ta Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) đóng góp đáng kể cho ngân sách, giải công ăn việc làm, đặc biệt chuyển giao cho Việt Nam công nghệ đại tương đối đại so với khu vực giới Đây khu vực động kinh tế nước ta, chiếm tỷ trọng đáng kể GDP nước ta, với kinh tế quốc doanh tạo động lực cho kinh tế phát triển Chính vậy, Việt Nam kể từ ban hành luật khuyến khích đầu tư nước ngồi đến khơng ngừng sửa đổi, bổ sung, hồn thiện tạo điều kiện tốt cho hoạt động FDI diễn cách thuận lợi Việt Nam không ngừng học hỏi kinh ngiệm FDI nước giới, tổ chức họp với nhà đầu tư nước ngồi để giải khó khăn, vướng mắc mà họ gặp phải Tất điều khơng ngồi việc nhằm tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam Trong thời kỳ nay, thời kỳ khó khăn cho Việt Nam việc thu hút FDI, thời kỳ Trung Quốc coi là: "thỏi nam châm thu hút vốn" Đối với ta kinh tế nhỏ gần kề khó khăn hoạt động thu hút FDI điều tất yếu Cộng thêm thời kỳ ảm đạm kinh tế Nhật, nhà đầu tư truyền thống chiếm tỷ trọng lớn khu vực luồng vốn FDI vào Việt Nam MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM thêm khó khăn mặt khác nước trrong khu vực không ngừng thay dổi sách thu hút FDI theo xu hưóng ngày tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào Do nước cần phải thu hút FDI để khôi phục lại kinh tế kể từ sâu vụ khủng hoảng khinh tế tầi năm 1997 Trong nước ASEAN tích cực cải thiện mơi trường đầu tư Việt Nam có mức cước phí cao so với khu vực, đơn cử: vấn đề cước phí internet, cước phí vận tải Điều khiến ta phải tăng cường quan hệ hợp tác với nước, khu vực giới đặc biệt EU, Nhật Mỹ Đây ba trung tâm kinh tế lớn giới Vì vậy, cần tăng cường khả thu hút FDI từ khu vực Trong khuôn khổ đề tài đề cập đến số giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút FDI từ EU, Nhật Mỹ vào Việt Nam Nội dung đề án bao gồm ba chương, khái quát sau: Chương 1: Đặc điểm vị trí EU, Mỹ, Nhật Bản lĩnh vực FDI Chương 2: Thực trạng thu FDI EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút FDI EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam thời gian tới MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM Chương I ĐẶC ĐIỂM VÀ VỊ TRÍ CỦA EU, MỸ, NHẬT BẢN TRONG LĨNH VỰC FDI I KHÁI NIỆM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngày phát triển mạnh mẽ trở thành khuynh hướng chủ yếu quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Nguyên nhân chủ yếu thực trạng tính hiệu mà phương thức kinh doanh đặc biệt mang lại phát triển ngày tăng mối quan hệ quốc gia, kể quốc gia có chế độ trị khác Do yêu cầu quản lý vĩ mô nâng cao hiệu đầu tư, quốc gia có văn pháp luật riêng để điều chỉnh quan hệ Đầu tư nước ngồi, có đề cập đến khái niệm lĩnh vực kinh tế Luật Đầu tư nước Việt Nam (Ban hành năm 1987, điều chỉnh năm 1990, 1992 2000) định nghĩa sau: "Đầu tư nước việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản khác Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh, xí nghiệp 100% vốn nước theo qui định Luật này" (Ở cần lưu ý Luật Đầu tư nước Việt Nam trực tiếp điều chỉnh MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM quan hệ kinh tế Đầu tư trực tiếp nước ngồi nên định nghĩa định nghĩa Đầu tư trực tiếp nước ngoài) Từ đó, hiểu Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư (pháp nhân cá nhân) đưa vốn hay hình thái giá trị vào nước tiếp nhận đầu tư để thực hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận đem lại hiệu xã hội Tác động Đầu tư trực tiếp nước 2.1 Đối với nước chủ đầu tư 2.1.1 Các tác động tích cực Đối với nước đầu tư, Đầu tư trực tiếp nước đem lại lợi nhuận cao nước Đây vấn đề quan trọng hàng đầu nhà đầu tư Việc đầu tư nước làm cho yêu cầu tương đối lao động nước giảm hay suất giảm Ngược lại, tổng lợi nhuận thu từ đầu tư nước tăng, lợi suất yếu tố lao động giảm yếu tố tư tăng Như vậy, thu nhập từ việc đầu tư nước ngồi có tái phân phối thu nhập quốc nội từ lao động thành tư Trong q trình đầu tư nước ngồi, Đầu tư trực tiếp nước ngồi kích thích việc xuất trực tiếp thiết bị máy móc Đặc biệt đầu tư vào nước phát triển có cơng nghiệp khí lạc hậu cơng ty mẹ cung cấp cho cơng ty nước ngồi máy móc thiết bị, linh kiện, phụ tùng nguyên liệu Nếu công ty nước đầu tư muốn chiếm lĩnh thị trường Đầu tư trực tiếp nước ngồi tác động vào việc xuất linh kiện MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM tương quan, sản phẩm tương quan để tăng tổng kim ngạch xuất Đối với nhập khẩu, nước đầu tư đầu tư trực tiếp vào ngành khai thác nước chủ nhà, họ có nguyên liệu giá rẻ Trong điều kiện nhập ngang nhau, họ giảm giá so với trước nhập từ nước khác Nếu sử dụng giá lao động rẻ nước để sản xuất linh kiện xuất nước để sản xuất thành phẩm, họ giảm giá thành phẩm mà trước họ phải nhập Trong dài hạn, việc đầu tư nước đem lại ảnh hưởng tích cực cho cán cân tốn quốc tế nước đầu tư Đó việc xuất thiết bị máy móc, nguyên vật liệu cộng với phần lợi nhuận chuyển nước đem ngoại tệ trở lại cho nước đầu tư Các chun gia ước tính thời gian hồn vốn cho dịng tư trung bình từ đến 10 năm MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM 2.1.2 Các tác động tiêu cực Như phân tích Đầu tư trực tiếp nước ngồi giúp cải thiện cán cân toán quốc tế nước đầu tư tác động tích cực dài hạn Trước mắt, lưu động vốn nước mà việc đầu tư trực tiếp lại gây ảnh hưởng tiêu cực tạm thời cho cán cân toán quốc tế Nguyên nhân năm có đầu tư nước ngồi, chi tiêu bên nước đầu tư tăng lên gây thâm hụt tạm thời cán cân tốn ngân sách Vì vậy, khiến số ngành nước không đầu tư đầy đủ Một yếu tố ảnh hưởng tiêu cực khác việc xuất tư có nguy tạo thất nghiệp nước đầu tư Hãy xem xét nguyên nhân mà nhà tư đầu tư nước ngồi nhằm sử dụng lao động khơng lành nghề, giá rẻ nước phát triển Điều tất yếu làm tăng thất nghiệp cấu số lao động không lành nghề nước đầu tư Thêm vào đó, nước sở lại xuất sang nước đầu tư thay cho việc nhập trước từ nước đầu tư, họ tự sản xuất hàng hố cho làm cho nguy thất nghiệp thêm trầm trọng Xu hướng giảm mức thuê mướn nhân công nước chủ đầu tư tăng mức thuê công nhân nước sở dẫn đến đối kháng lao động nước đầu tư quyền lợi lao động nước chủ nhà Tóm lại, có số tác động khơng tốt tới cán cân toán quốc tế hay làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp việc nhà tư đầu tư nước ngồi song khơng mà khuynh hướng có MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM chiều hướng bị giảm sút Để đáp ứng u cầu thực tế lợi ích to lớn lâu dài mà hình thức đầu tư mang lại, định Đầu tư trực tiếp nước ngày phát triển mạnh mẽ 2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 2.2.1 Tác động tích cực Đối với nước phát triển, tác dụng chủ yếu Đầu tư trực tiếp nước ngồi làm tăng thêm tích luỹ bù đắp vào lỗ hổng ngoại tệ Do thu nhập nước cịn thấp nên tích luỹ thấp tỷ lệ tư đầu lại cao Muốn đạt tỷ lệ tăng trưởng kinh tế định (là tỷ lệ tích luỹ trừ tỷ lệ tư đầu ra) biện pháp phải hạ tỷ lệ tư đầu Biện pháp yêu cầu phải nâng cao trình độ kỹ thuật quản lý Đầu tư trực tiếp nước ngồi đáp ứng đòi hỏi Bên cạnh tỷ lệ tích luỹ thấp, nước phát triển cịn thiếu nhiều ngoại tệ Do vậy, đáp ứng nhu cầu nhập đầu tư thiết bị, Đầu tư trực tiếp nước lấp lỗ hổng Ngồi Đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn kéo theo đầu tư nước Khi nước ngồi đầu tư vào cơng trình hạ tầng sở, ngành công nghiệp thúc đẩy nước sở đầu tư Như vậy, làm tăng thêm việc làm cho nước Lợi ích quan trọng mà Đầu tư trực tiếp nước mang lại cơng nghệ kỹ thuật đại, trình độ quản lý tiên tiến thúc đẩy đổi kỹ thuật nước phát triển, góp phần làm tăng suất yếu tố sản xuất, khai thác sử dụng hiệu MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM nguồn tài nguyên thiên nhiên, thay đổi kết cấu sản phẩm, phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành có hàm lượng cơng nghệ cao Nó có tác động lớn lao trình cơng nghiệp hố tăng trưởng kinh tế nước phát triển 2.2.2 Tác động tiêu cực Như phân tích khơng thể phủ nhận ảnh hưởng tích cực thu chi quốc tế nước sở mà Đầu tư trực tiếp nước đem lại, xét lâu dài, việc công ty xuyên quốc gia (TNCs) đem vốn đến đầu tư hàng năm lại chuyển lợi nhuận nước tạo gánh nặng ngoại tệ nước này, đặc biệt sau TNCs thu hồi vốn Bên cạnh đó, vấn đề việc làm phải lúc theo chiều hướng mong đợi chúng ta, nước tiếp nhận vốn đầu tư Những năm gần đây, phát triển khoa học công nghệ, lao động không lành nghề trở nên có hiệu suất thấp Thực tế cho thấy, cơng ty có vốn FDI nhìn chung sử dụng lao động chỗ (trừ doanh nghiệp gia công xuất doanh nghiệp sử dụng công nhân với lao động giản đơn, dễ đào tạo) để hạ giá thành sản phẩm, họ sử dụng phương thức sản xuất tập trung tư nhiều Nó có tác động làm giảm việc làm, ngược với chiến lược việc làm nước phát triển Mặt khác nữa, việc thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngồi, nước sở cịn phải chịu nhiều thiệt thịi Các ngành cơng nghiệp mẻ, đại nước công nghiệp phát triển có điều kiện xuất quốc gia song chủ yếu lại bị MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM nước đầu tư kiểm soát, kết cấu kinh tế bị phụ thuộc vào đối tượng ngành hàng sản xuất mà nước đầu tư định kinh doanh Khơng có vậy, dịch chuyển kỹ thuật công nghệ tiên tiến, tiêu hao nhiều lượng từ nước đầu tư gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác mức Tóm lại, việc thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước sở vừa lợi lại vừa bị thiệt hại Giải vấn đề hài hoà hoàn toàn phụ thuộc vào sách, sách lược chiến lược thu hút Đầu tư trực tiếp nước Nếu nước sở xây dựng kế hoạch đầu tư cụ thể khoa học việc thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tư mang lại hiệu cao 2.3 Tác động đầu tư trực tiếp nước kinh tế xã hội Việt Nam * Đầu tư nước tạo thuận lợi cho việc tiếp cận mở rộng thị trường quốc tế, nâng cao lực sản xuất Việt Nam Khơng tính dầu khí, kim ngạch xuất khu vực đầu tư trực tiếp nước chiếm 24% tổng kim ngạch xuất nước * Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH Theo thống kê từ quan quản lý đầu tư nước với đầu tư nước tập trung 50,5 % vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng, lại 45,5% vào dịch vụ Đây nhân tố quan trọng tạo nên chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp dịch vụ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM * Thơng qua đầu tư nước ngồi hình thành KCN KCX * Các doanh nghiệp đầu tư nước ngồi góp phần giải việc làm cho gần 40 vạn lao động trực tiếp, không kể khoảng triệu lao động gián tiếp khác theo cách tính WB, lao động trực tiếp tạo việc làm cho khoảng 2-3 lao động gián tiếp xây dựng cung ứng loại dịch vụ khác) * Đầu tư nước ngồi góp phần phá bao vây cấm vận số lực phản động quốc tế, nâng cao quan hệ hợp tác quốc tế, tăng cường lực Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế khu vực * Đầu tư nước chủ yếu tập trung vào địa phương có điều kiện sở hạ tầng thuận lợi TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Lai góp phần làm cho trọng điểm kinh tế có tác động tăng trưởng cao, tạo động lực lôi kéo cho vùng xung quanh phát triển theo * Đầu tư nước ngồi phóp phần chuyển giao công nghệ sang Việt Nam công đại tương đối đại so với khu vực giới Đây yếu tố quan trọng cho ta thực CNH - HĐH đất nước II NHỮNG ĐẶC ĐIỂM NỔI BẬT CỦA EU, MỸ, NHẬT TRONG VẤN ĐỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI Một số đặc điểm bật EU lĩnh vực FDI với Thế giới ... trạng thu FDI EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút FDI EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam thời gian tới MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI. .. tăng trưởng kinh tế giới Hiện nay, Việt Nam thu hút FDI EU hạn chế so với tiềm hai khu vực, cần phải tăng cường việc thu hút FDI EU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT... triển thu nhận nhiều FDI Và nước MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (bao gồm ASEAN) địa hấp dẫn để thu hút FDI Đặc biệt FDI