T R Ầ N T H ỊH U Y Ề N N G À N H L U Ậ T H ÌN H S Ự V À T Ố T Ụ N G H ÌN H S Ự K H Ó A II/2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HUYỀN BIỆN PHÁP TẠM GIAM THEO PHÁ[.]
TRẦ NTH ỊHUY ỀN VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HUYỀN NGÀNH LUẬ THÌNH SỰ VÀT ỐT ỤNGHÌNHS Ự BIỆN PHÁP TẠM GIAM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KHÓAII/2017 HÀ NỘI, năm 2019 n VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HUYỀN BIỆN PHÁP TẠM GIAM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.380.104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THANH DƯƠNG HÀ NỘI, năm 2019 n LỜI CAM ĐOAN Tôi – Trần Thị Huyền - xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu sử dụng Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Huyền n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình BPNC BPTG : Biện pháp ngăn chặn : Biện pháp tạm giam CQĐT: Cơ quan điều tra CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng HĐXX: Hội đồng xét xử KSV Nxb : Kiểm sát viên : Nhà xuất TAND : Tòa án nhân dân 10 TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh 11 TTHS : Tố tụng hình 12 VAHS : Vụ án hình 13 VKS : Viện kiểm sát 14 VKSND : Viện kiểm sát nhân dân 15 XHCN : Xã hội chủ nghĩa n DANH MỤC BẢNG BIỂU PHỤ LỤC Bảng 2.1 Thống kê tình hình phạm pháp hình địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh (Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018); Bảng 2.2 Thống kê số bị can, bị cáo bị bị áp dụng biện pháp ngăn chặn theo định quan tiến hành tố tụng địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh (Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018); Bảng 2.3 Thống kê kết điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình cấp huyện địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh (Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018); Bảng 2.4 Thống kê trường hợp Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức không phê chuẩn lệnh tạm giam, lệnh bắt tạm giam (Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018); Bảng 2.5 Thống kê trường hợp người bị tạm giam thay biện pháp ngăn chặn khác trả tự địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh (Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018); Bảng 2.6 Tổng hợp tình hình thi hành Lệnh, định biện pháp tạm giam quan tiến hành tố tụng địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh (Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018); Bảng 2.7 Thống kê kiến nghị VKSND quận Thủ Đức với quan có thẩm quyền địa bàn việc tạm giam thông qua công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam (Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018) n MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM .6 1.1 Những vấn đề lý luận biện pháp tạm giam 1.2 Quy định biện pháp tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành .17 CHƯƠNG TÌNH HÌNH, ĐẶC ĐIỂM CÓ LIÊN QUAN VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 31 2.1 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội tình hình tội phạm địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam quan tiến hành tố tụng địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 33 CHƯƠNG NHU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 60 3.1 Nhu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam .60 3.2 Giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giam thời gian tới 68 KẾT LUẬN .80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tạm giam BPNC TTHS có vai trị quan trọng việc kịp thời ngăn chặn tội phạm, bảo đảm cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình diễn cách thuận lợi, hiệu Tuy nhiên, BPNC có phát huy tối đa vai trị tích cực q trình giải VAHS nói riêng u cầu cơng phịng, chống tội phạm nói chung hay khơng phụ thuộc nhiều vào đắn nhận thức áp dụng pháp luật BPTG quan, người có thẩm quyền Chính thế, u cầu tất quan, người THTT lĩnh vực hình nước nói chung địa phương nói riêng có quận Thủ Đức, TP.HCM Là quận ngoại thành TP.HCM, quận Thủ Đức ngày có bước chuyển mạnh mẽ kinh tế, văn hóa, xã hội, thu hút lượng lớn dân nhập cư đến sinh sống làm việc Mặt trái phát triển tình hình tội phạm địa bàn thời gian qua có diễn biến phức tạp Mặc dù số vụ phạm tội tăng giảm hàng năm không tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm ngày cao, tạo áp lực đáng kể cho CQĐT, VKS, TA quận Thủ Đức việc điều tra, khám phá, xử lý tội phạm người phạm tội đảm bảo nhanh chóng, khách quan, xác Thực tiễn cơng tác TTHS địa phương cho thấy, tạm giam BPNC quan THTT áp dụng cách thường xuyên trình giải phần lớn VAHS xảy địa phương Bên cạnh giá trị tích cực việc áp dụng pháp luật BPTG cách đắn, có lúc, có nơi cịn xảy tình trạng áp dụng BPTG khơng đảm bảo cứ, đối tượng, thẩm quyền, thời hạn theo quy định pháp luật Điều khơng gây tác động tiêu cực cho thân, gia đình người bị tạm giam, mà làm giảm sút uy tín quan THTT, gây suy giảm lịng tin nhân dân vào Đảng Nhà nước, không phù hợp với định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền, thực đề cao, tôn trọng bảo đảm quyền người, đáp n ứng chuẩn mực quốc tế, giữ vững ổn định trị, xã hội nước ta Vì thế, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Biện pháp tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh”, nhằm góp phần đảm bảo việc áp dụng pháp luật trình giải VAHS, tăng cường bảo đảm quyền người TTHS hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm từ thực tiễn quận Thủ Đức, TP.HCM thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài BPNC TTHS nói chung BPTG nói riêng vấn đề nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học góc độ, mức độ khác nhau, tiêu biểu số cơng trình sau: - Đề tài khoa học cấp Bộ “Đồi công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam theo Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015” Lê Hữu Thể thành viên thực hiện, năm 2018 Đây cơng trình nghiên cứu cách hệ thống công tác kiểm sát đảm bảo việc tạm giữ, tạm giam, chế độ quyền người bị tạm giữ, tạm giam sở quy định pháp luật BPTG nhiệm vụ, quyền hạn VKSND cấp Cơng trình khơng sâu phân tích quy định pháp luật TTHS BPTG Do đó, kết nghiên cứu quy định pháp luật áp dụng pháp luật BPTG cơng trình chưa thật đầy đủ sâu sắc - Luận án tiến sĩ “Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” tác giả Nguyễn Văn Điệp, Đại học Luật Hà Nội, năm 2005 Cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý, thực tiễn áp dụng đề xuất giái pháp nâng cao hiệu áp dụng BPNC TTHS Việt Nam sở phân tích quy định pháp luật tố tụng hình năm 2003 Trong đó, BPTG BPNC nghiên cứu nên mức độ phạm vi nghiên cứu BPNC chưa thật đầy đủ + Luận văn thạc sĩ “Biện pháp tạm giam theo tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” Nguyễn Công Thành, Học viện khoa học xã hội, năm 2016 Cơng trình luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn áp dụng BPTG địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đề xuất giải pháp nâng cao hiệu n áp dụng BPNC từ thực tiễn áp dụng địa bàn Do đó, cơng trình có giá trị tham khảo cho Luận văn nghiên cứu, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm việc áp dụng pháp luật BPTG cách đắn địa bàn quận Thủ Đức + Luận văn thạc sĩ “Biện pháp tạm giam giai đoạn xét xử sở thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Tháp” Trương Huỳnh Anh, Học viện khoa học xã hội, năm 2016 Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn áp dụng BPTG giai đoạn xét xử sơ thẩm địa bàn tỉnh Đồng Tháp đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng BPNC giai đoạn xét xử sơ thẩm từ thực tiễn áp dụng địa bàn Quy định pháp luật việc áp dụng pháp luật BPTG giai đoạn tố tụng khác điều tra, truy tố không nghiên cứu, làm rõ + Luận văn thạc sĩ “Biện pháp ngăn chặn tạm giam bị can tố tụng hình Việt Nam” Đào Nguyễn Hồng Minh, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2018 Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn áp dụng BPTG áp dụng với đối tượng bị can Quy định pháp luật việc áp dụng pháp luật BPTG đối tượng khác bị cáo, người bị yêu cầu dẫn độ khơng nghiên cứu, làm rõ Ngồi ra, cịn có nhiều viết khoa học liên quan đến BPTG đăng Tạp chí Kiểm sát; Tạp chí Tịa án… như: “Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015” Hồng Tám Phi, đăng tạp chí Kiểm sát, Số 7/2018, tr.46 -49; “Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật tố tụng hình số kiến nghị” tác giả Nguyễn Văn Đổng, đăng Tạp chí Tịa án số 2/2019, tr.28-33… Qua nghiên cứu cơng trình, viết khoa học trên, tác giả nhận thấy chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài “Biện pháp tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh” Do đó, đề tài Luận văn không bị trùng lặp với cơng trình khoa học khác cơng bố n Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Luận văn hướng đến mục đích thống nhận thức số vấn đề lý luận nghiên cứu quy định pháp luật TTHS Việt Nam hành BPTG, làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật TTHS tạm giam đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu ADPL BPTG pháp luật TTHS Việt Nam - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích trên, Luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau: + Hệ thống vấn đề lý luận tạm giam TTHS; + Phân tích làm rõ quy định pháp luật TTHS hành tạm giam; + Làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật TTHS tạm giam; + Nghiên cứu đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật TTHS tạm giam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận văn vấn đề lý luận BPTG pháp luật TTHS Việt Nam thực tiễn áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam địa bàn Quận Thủ Đức, TP.HCM - Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Những vấn đề lý luận, pháp lý BPTG TTHS Việt Nam thực tiễn áp dụng BPTG giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử VAHS Về không gian: Địa bàn quận Thủ Đức, TP.HCM Về thời gian: Từ năm 2014 đến năm 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu sở lý luận triết học vật biện chứng Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng nhà nước pháp quyền, sách hình sự, sách TTHS, cải cách tư pháp thể Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước - Phương pháp nghiên cứu: Để phục vụ cho việc nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: n ... HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HUYỀN BIỆN PHÁP TẠM GIAM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình tố tụng hình. .. dụng pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giam từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh n CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BIỆN PHÁP... ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 60 3.1 Nhu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam .60 3.2 Giải pháp nhằm