HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA CƠ BẢN – BỘ MÔN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Trí tuệ và Phát triển TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC MÁC – LÊNIN ĐỀ TÀI “ VẤN ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ NHÌN TỪ GÓC ĐỘ THẾ GIỚI QUAN DUY VẬT BIỆ[.]
HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA CƠ BẢN – BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Trí tuệ Phát triển TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC MÁC – LÊNIN ĐỀ TÀI : “ VẤN ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ - NHÌN TỪ GĨC ĐỘ THẾ GIỚI QUAN DUY VẬT BIỆN CHỨNG ” GVHD : TS.NGUYỄN TIẾN HÙNG SVTH : NGUYỄN LINH CHI LỚP : ĐTQLDA13 HÀ NỘI – Tháng 12 năm 2022 MỤC LỤC STT NỘI DUNG TRANG PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM CỦA TRIẾT HỌC MÁC- LÊNIN VỀ THẾ GIỚI QUAN DUY VẬT BIỆN CHỨNG CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KHẮC PHỤC VẤN 17 ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ PHẦN KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề Trong năm qua, với tăng trưởng nước ta, với tốc độ phát triển đô thị diễn nhanh chóng Đặc biệt, trơng thời đại hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề quy hoạch đô thị xã hội quan tâm Quy hoạch đô thị xu hướng diễn nước có tốc độ phát triển thị nhanh Việt Nam, tạo không gian thị mới, có mơi trường sở hạ tầng đại, đáp ứng nhu cầu phát triển mới, góp phần vào cải thiện q trình thị hóa vùng đô thị lớn Để làm cho vấn đề đô thị nước ta phù hợp với phát triển nước ta, ngân sách nhà nước sử dụng hiệu quả, sử dụng nguồn lực cho hợp lí Nhưng với phát triển thị nhanh chóng cịn nhiều tổ chức chưa theo ngun tắc điều kiện kinh phí, lực chuyên mơn cịn hạn chế , làm cho việc quy hoạch thị trở nên trì trệ, chậm tiến trình làm ảnh hưởng nhiều đến người dân Bên cạnh đó, tình trạng “Quy Hoạch Treo” cịn xảy ra, diện tích đất quan nhà nước có thẩm quyền ghi kế hoạch sử dụng đất cho hay nhiều mục đích khác nhau, khơng thực tiến độ kế hoạch gây khó khăn, xúc nhân dân Trong tình hình thực tế nêu trên, tác giả chọn đề tài:” Vấn Đề Quy Hoạch Đơ Thị nhìn từ góc độ giới quan vật biện chứng” làm tiểu luận phần mơn Triết học Mác- Lênin Tình hình nghiêm cứu liên quan đến tiểu luận Vấn đề quy hoạch đô thị nhiều viết, báo, internet cơng trình nghiên cứu tác giả tiền bối trước hướng đến trông năm gần Kết nghiên cứu cơng trình có giá trị lý luận thực tiễn sở lý luận thực tiễn cho tác giả kế thừa trình làm tiểu luận 3.Mục đích , nhiệm vụ tiểu luận * Mục đích: Qua q trình nghiên cứu vấn đề quy họach đô thị, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu chất lượng hoạt động quy hoạch đô thị *Nhiệm vụ: - Nêu bật sở lý luận mà đề tài đề cập - Phân tích thực trạng vấn đề quy hoạch đô thị - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động quy hoạch đô thị Đối Tượng Và Phạm Vi Nghiên Cứu Của Tiểu Luận * Đối Tượng Nghiên Cứu: Tiểu luận tập trung nghiên cứu vấn đề quy hoạch đô thị * Phạm vi nghiên cứu Dưới góc độ giới quan vật biện chứng triết học Mác- Lênin, tiểu luận tập trung làm rõ vấn đề quy hoạch đô thị Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu tiểu luận *Cơ sở lý luận: Tiểu luận nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác- Lênin vấn đề quy hoạch đô thị Tiểu luận kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài công bố * Phương pháp nghiêm cứu: Tiểu luận nghiêm cứu lập trường vật biện chứng phương pháp biện chứng vật để xem xét vấn đề đặt Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương PHẦN NỘI DUNG Chương QUAN ĐIỂM CỦA TRIẾT HỌC MÁC – LÊNIN VỀ THẾ GIỚI QUAN DUY VẬT BIỆN CHỨNG 1.1 Khái niệm giới quan vật biện chứng Nhu cầu tự nhiên người mặt nhận thức muốn hiểu biết đến tận cùng, sâu sắc toàn diện tượng, vật, trình Nhưng tri thức mà người loài người thời lại có hạn, phần nhỏ bé so với giới cần nhận thức vô tận bên bên ngồi người Đó tình có vấn đề (Problematic Situation) tranh luận triết học tôn giáo Bằng trí tuệ lý, kinh nghiệm mẫn cảm cảu mình, người buộc phải xác định quan điểm toàn giới làm sở để định hướng cho nhận thức hành động Đó giới quan Tương tự tiêu đề, với giới quan, chứng minh không đủ cứ, niềm tin lại mách bảo độ tin cậy [1, tr.11] Khái niệm giới quan hiểu cách ngắn gọn hệ thống quan điểm người vè giới Có thể định nghĩa: Thế giới quan khái niệm triết học hệ thống tri thức, quan điểm, tình cảm, niềm tin, lý tưởng xác định giới vị trí người (bao hàm cá nhân, xã hội nhân loại) giới Thế giới quan quy điịnh nguyên tắc, thái độ, giá trị định hướng nhận thức hoạt động thực tiễn người [1, tr.11] Các khái niệm “ Bức tranh chung giới”, “Cảm nhận giới”, “Nhận thức chung đời”,… gần gũi với khái niệm giới quan Thế giới quan thường coi bao hàm nhân sinh quan – nhân sinh quan quan niệm người đời sống với nguyên tắc , thái độ định hướng giá trị hoạt động người Thế giới quan vật biện chứng coi đỉnh cao loại giới quan có lịch sử Vì giới quan đòi hỏi giới phải xem xét dựa nguyên lý mối liên hệ phổ biến nguyên lý phát triển Từ đây, giới người nhận thức theo quan điểm toàn diện, lịch sử, cụ thể phát triển Thế giới quan vật biện chứng bao gồm tri thức khoa học, niềm tin khoa học, niềm tin khoa học lý tưởng cách mạng [1, tr12] 1.2 Nguồn gốc giới quan vật biện chứng Kế thừa tinh hoa quan điểm vật giới học thuyết triết học trước Sử dụng thành tựu khoa học tự nhiên để chứng minh mối liên hệ tồn thân giới tự nhiên; chuyển khoa học từ kinh nghiệm sang khoa học lý luận Tổng kết kiện diễn nước tây Âu, phương thức sản xuất tư chủ nghĩa phát triển bộc lộ mặt mạnh, mặt hạn chế nó.[5] 1.3 Vai trị giới quan vật biện chứng Thế giới quan vật biện chứng có vai trò đặc biệt quan trọng định hướng cho người nhận thức đắn giới thực Đây “ cặp kính” triết học đề người xem xét, nhận thức giới, xét đoán vật, tượng xem xét Nó giúp cho người sở khoa học sâu nhận thức chất tự nhiện, xã hội nhận thức mục đích ý nghĩa sống Thế giới quan vật biện chứng giúp người hình thành quan điểm khoa học định hướng hoạt động Từ giúp người xác định thái độ cách thức hoạt động Trên ý nghĩa định, giới quan đóng vai trò phương pháp luận Giữa giới quan phương pháp luận triết học Mác- Lênin có thống hữu Thế giới quan vật biện chứng nâng cao vai trị tích cực, sáng tạo con người Thế giới quan đắn tiền đề để xác lập nhân sinh quan tích cực Trình độ phát triển giới quan tiêu chí quan trọng trưởng thành cá nhân cộng đồng xã hội định Các khoa học góp phần người hình thành giới quan đắn Trong đó, giới quan triết học hạt nhân lý luận giới quan, làm cho giới quan người phát triển một trình tự giác Thế giới quan vật biện chứng có vai trị sở khoa học để đấu tranh với loại giới quan tâm, tôn giáo, phản khoa học Với chất khoa học cách mạng, giới quan vật biện chứng hạt nhân hệ tư tưởng giai cấp công nhân lực lượng lực lượng tiến bộ, cách mạng, sở lý luận đấu tranh với tư tưởng phản cách mạng, phản khoa học [1, tr 47] CHƯƠNG THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 2.1 KHÁI NIỆM CỦA QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Theo Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, Đô thị hoạt động mà khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao Hoạt động quy hoạch thị nơi trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa; có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương Cụ thể: “Quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng ký thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị thể thông qua đồ án quy hoạch” Quy hoạch đô thị khái niệm hay dùng để hoạt động kiểm sốt hay tổ chức mơi trường sống thị Các hoạt động bao gồm: ban hành luật, quy định kiểm soát phát triển, xây dựng vận hành máy quản lí thị; đề tiêu chí, lập phê duyệt quy hoạch; thực chương trình đầu tư phát triển đô thị; nghiên cứu đô thị; đào tạo máy nhân lực; trao đổi tranh luận vấn đề đô thị [6] Điều đáng ý bối cảnh khác nhau, hoạt động thường mục đích, nội dung hay phương pháp thực giống Ngun nhân thị thường có vấn đề khác giai đoạn phát triển Quy hoạch thị cịn gọi quy hoạch vùng, quy hoạch thị trấn, quy hoạch thành phố quy hoạch nơng thơn, quy trình trị kỹ thuật tập trung vào việc phát triển thiết kế sử dụng đất môi trường xây dựng, bao gồm khơng khí, nước sở hạ tầng vào khỏi khu vực đô thị, chẳng hạn giao thông vận tải, thông tin liên lạc mạng lưới phân phối khả tiếp cận chúng Theo truyền thống, quy hoạch đô thị tuân theo cách tiếp cận từ xuống quy hoạch tổng thể bố cục vật chất khu định cư người Mối quan tâm hàng đầu phúc lợi công cộng, bao gồm cân nhắc hiệu vệ sinh, bảo vệ sử dụng môi trường, tác động quy hoạch tổng thể hoạt động kinh tế xã hội Theo thời gian, quy hoạch đô thị tập trung vào mấu chốt xã hội môi trường, tập trung vào quy hoạch công cụ để cải thiện sức khỏe hạnh phúc người dân trì tiêu chuẩn bền vững Phát triển bền vững thêm vào mục tiêu tất nỗ lực lập kế hoạch vào cuối kỷ 20 tác động bất lợi kinh tế mơi trường mơ hình quy hoạch trước trở nên rõ ràng.[6] 2.2 VAI TRÒ CỦA QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Với phát triển kinh tế nhanh chóng giới quy hoạch thị đóng vai trị quan trọng để thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong trình đổi mới, chuyển sang kinh tế thị trường chức nhiệm vụ quy hoạch đô thị cần mở rộng: Quy hoạch đô thị xác định số không gian kiến trúc làm sở cho việc thực dự án sử dụng đất, phát triển sở hạ tầng, cải tạo xây dựng đô thị Quy hoạch đô thị công cụ không để thực mà cịn hướng dẫn đầu tư phát triển thị sở phản ánh xác kinh tế xã hội xu hướng phát triển thực tế 10 Quy hoạch thị có tác dụng kích thích hệ thống chế bảo đảm cung cấp đầy đủ, bền vững quản lý tốt sở hạ tầng dịch vụ công cộng, sở thương mại hố dịch vụ Quy hoạch thị giúp quản lý có hiệu việc sử dụng, điều chỉnh, mua bán đầu tư phát triển đất đai cho mục đích xây dựng thị Như quy hoạch thị có nhiều chức mà chức tạo lập không gian kiến trúc chức mang tính vật thể Cịn chức khác mang tính kinh tế - xã hội rộng lớn 2.3 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN DỰ ÁN TREO VÀ QUY HOẠCH TREO Hiện pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng khơng giải thích quy hoạch treo Nhưng ta hiểu quy hoạch theo sau: Quy hoạch treo đất thuộc khu vực có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện sau 03 năm không thực hiện, không điều chỉnh hủy bỏ việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất “Quy hoạch treo” khơng phải vấn đề mà diễn nhiều địa phương suốt nhiều năm qua Có nhiều nguyên nhân dẫn đến” Dự án treo quy hoạch treo”, tóm tắt số ngun nhân sau: Trước hết việc lập quy hoạch mà chưa có kế hoạch thực quy hoạch khơng xác định rõ nguồn lực, tính dự báo báo cáo khơng xác làm cho việc thực quy hoạch khó khăn Bên cạnh trình độ chun mơn, trình độ quản lý, lực tài nhà đầu tư khơng đáp ứng u cầu Ngoài ra, sở hạ tầng chưa đồng bộ, thiết chế thị hành chính, y tế, giáo dục sách thu hút cịn thiếu nên chưa hấp dẫn với chủ đầu tư Mặt khác, cấp quyền muốn phát triển thị cách nóng vội, áp 11 đặt ý kiến chủ quan dẫn đến không đủ nguồn lực; quy hoạch không đánh giá xã hội học cách nghiêm túc nên chưa đáp ứng yêu cầu dẫn đến khó thực bị "treo" Ví dụ Khánh Hịa - Hàng nghìn hộ dân dự án khu tái định cư Lê Hồng Phong 3, TP Nha Trang, bị quy hoạch treo nhiều năm, xây dựng, sửa chữa nhà.Sau thời gian làm nghề chài lưới, vợ chồng ông Lê Văn Màu dành dụm khoản tiền nhỏ, chuyển đến hẻm 404/11 Lê Hồng Phong (tổ dân phố Phước Thành, phường Phước Long) xây nhà, sinh sống từ năm 2001 Vừa năm, tỉnh Khánh Hịa cơng bố quy hoạch dự án khu dân cư khu vực khiến nhà ông tu sửa, nâng cấp suốt gần 20 năm qua Bên nhà, mảng tường bong tróc, hầu hết phịng lộ nhiều vết nứt nẻ trần nhà rêu xanh loang lổ Vào mùa mưa nhà bị ngập có lúc lên tới 1,5 m, ướt hết giường tủ, áo quần Không chịu cảnh ngập nước, vợ chồng ông Màu phải nâng nhà Sau nhiều năm, nâng lên 1,4 m, nằm sát cửa sổ, trần nhà đụng đầu người "Sống môi trường ẩm thấp quanh năm, đứa cháu thường xuyên ốm vặt", ông Màu nói.[2] Khu tái định cư Lê Hồng Phong rộng 63 ha, hình thành từ năm 2002 Sau đó, tỉnh cắt phần diện tích để làm hai khu thị Phước Long 2, Hồng Long Gần 39 lại tỉnh thực dự án khu tái định cư Lê Hồng Phong Tuy nhiên, việc giải phóng mặt chậm trễ nên dự án khơng thể triển khai Năm 2015, tỉnh chấm dứt đầu tư dự án này, chưa bỏ định thu hồi đất (ban hành năm 2009) khiến nhiều hộ dân ảnh hưởng Quy hoạch treo nhiều năm, lại không đầu tư hạ tầng, nên năm gần đây, khu vực nhếch nhác, xuống cấp ngập nước.[2] Như ta thấy “Quy Hoạch Treo” làm ảnh hưởng không nhỏ đến sống người dân 12 2.3 THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ a, Vấn đề chung quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị vấn đề nan giải cho quốc gia nào, đặc biệt quốc gia phát triển Quy hoạch đô thị đem lại cho quốc gia lợi ích riêng bên cạnh cịn xảy vấn đề khác cơng trình thiếu kinh phí dẫn đến trì trệ,… Quy hoạch thị đem lại nhiều lợi ích sau: Góp phần vào tăng trưởng kinh tế -xã hội đất nước theo hướng bền vững Phát triển quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường du lịch Làm bật lên văn hóa, tự nhiên, lịch sử riêng quốc gia Thu hút ánh nhìn nhà đầu tư nước nước đến đầu tư Tạo việc làm cho dân lao động Đáp ứng nhu cầu người dân ngày cao môi trường sống, sở hạ tầng tốt,… Bên cạnh đó, cịn tồn đọng nhiều hạn chế, bất lợi sau: o Còn nhiều dự án đất bỏ trống, bỏ hoang không sử dụng cách o Quản lí cơng tác quy hoạch diễn chưa kế hoạch, chưa hiệu quả, tình trạng vi phạm trật tự xây dựng diễn nhiều, chưa xử lí kịp thời o Cịn tồn nhiều “quy hoạch treo” o Làm chậm tiến trình xây dựng; làm lãng phí nhân cơng, tài ngun,ơ nhiễm mơi trường kinh phí lãng phí kinh phí 13 o Phân bố dân cư không đồng đều, dân cư tập trung đô thị lớn đông đúc b, Những thành tựu hạn chế Quy hoạch đô thị diễn nhanh chóng nước có kinh tế - xã hội phát triển Như Singapore biết đến quốc gia có quy hoạch tuyệt vời Trước đây, Singapore thành phố vô lộn xộn với dân số đông đúc, bẩn thỉu Được xây dựng vùng đất đầm lầy dường sử dụng Singapore tự chuyển thành thành phố tiếng với kiến trúc sáng tạo không gian xanh nhân tạo vơ độc đáo khu thị có mật độ dân số cao Hệ thống xử lý chất thải, nước thải điều hồ khơng khí xây dựng cách tuyệt vời Cho thấy họ có tầm nhìn dài hạn, biết quan sát, sử dụng đất đai tài nguyên cách đắn Việt Nam ta quốc gia có kinh tế phát triển giai đoạn CNH- HĐH Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng kể công tác quy hoạch đô thị Nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành, nhiều đồ án quy hoạch đô thị thiết lập, nhiều khu vực đô thị xây dựng, chất lượng nhiều đô thị nâng cao, kể nhà ở, hệ thống hạ tầng kỹ thuật dịch vụ xã hội Đến tháng 6/2022, tỷ lệ thị hóa tồn quốc ước đạt 41% Tồn 883 thị Việt Nam lập quy hoạch chung, định hướng để đạo đô thị phát triển tương lai, đồng thời làm sở cho đồ án quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết So với tổng diện tích đất xây dựng thị nước, quy hoạch phân khu đô thị đạt khoảng 70 - 90% đô thị loại đặc biệt loại I, khoảng 40 - 50% đô thị loại II, III, IV Tỷ lệ lập quy hoạch chi tiết đạt khoảng 40% so với diện tích đất xây dựng thị [3] 14 Bên cạnh đó, bắt gặp cịn nhiều hạn chế quy hoạch Như Hà NộiHồ Chí Minh - hai thành phố lớn nước khơng đủ sức thoát khỏi áo chật Các kiến trúc cao tầng tranh thủ xen cấy vào hệ thống giao thông đô thị nhỏ hẹp, chật chội làm tăng cao mật độ cư trú dẫn đến ùn tắc giao thông Nhiều năm tháng qua mặt trung tâm hai thành phố trung tâm cũ xen cấy số kiến trúc cao tầng giàu tính ngẫu nhiên, khơng nghiên cứu trước Bộ mặt kiến trúc đô thị lộn xộn; hệ thống kỹ thuật hạ tầng tùy tiện, chắp vá; cảnh quan thiên nhiên bị biến dạng, hệ thống xanh không quan tâm thiếu hụt trầm trọng; hệ thống cơng trình phúc lợi xã hội cịn nhiều bất cập Việc quản lý thị lại rối Chỉ với đường chia nhỏ cho nhiều quan thuộc nhiều ngành phụ trách Q trình thị hóa đất nước thời gian qua bộc lộ nhiều non nớt, yếu kém, bất cập Và ngập lụt mưa lớn ảnh hưởng giao thông đời sống người dân q trình quy hoạch khơng có tầm nhìn xa, thiếu đồng Tình trạng Quy Hoạch “treo” cịn phổ biến nước ta QH “treo” hiểu QH xây dựng nhiều năm vào thực khơng có tính khả thi Hiện vấn đề QH “treo” trở thành vấn nạn khó giải Cả nước ta có đến hàng ngàn dự án “treo” Hậu ảnh hưởng trực tiếp trước tiên đại phận người dân đặc biệt người dân sống khu vực có dự án QH “treo”, họ không thực quyền bất động sản thuộc quyền sở hữu Cuộc sống thường nhật họ bị ảnh hưởng lớn Nhà nước chịu hậu từ QH “treo” thiệt hại, lãng phí mà QH “treo” gây Nhà nước phải khoản lớn cho việc đầu tư sở hạ tầng lại phai bồi thường cho người dân khoản tiền lớn mức mà họ hưởng Đồng thời nhà nước lập QH không thực thực chi phí mà nhà nước bỏ vơ ích Bộ mặt thị trở nên xấu Đối với nhà đầu tư QH “treo” khiến dự án bế 15 tắc Đầu tư vừa tốn vừa thời gian mà kết thực tế khơng thấy đâu Quy hoạch quản lý quy hoạch lập từ nhiều năm Đến năm 2017, Quốc hội ban hành Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019 Tuy nhiên, trình thực Luật Quy hoạch bộc lộ nhiều lúng túng Do đó, ngày 16/8/2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị 751/2019/UBTVQH14 giải thích số nội dung Luật Quy hoạch để gỡ vướng mắc, cho phép lập quy hoạch song song; đồng thời, quy hoạch xong trước phê duyệt trước, sau điều chỉnh theo nguyên tắc quy hoạch cấp phải phù hợp với quy hoạch cấp [4] Và TS Phạm Sỹ Liêm, Nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho rằng, có nhiều quy hoạch, quy hoạch chồng chéo “hỗn loạn”, cản trở lẫn nhau, người thực quy hoạch khơng cịn nhớ thực quy hoạch Đã đến lúc phải lập lại trật tự, xác định khơng cần thiết bỏ, vấn đề cần thiết, đưa phải thực Hiện nay, nhiều quy hoạch đưa không chịu trách nhiệm, vậy, cần phải xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước trước bất cập 2.4 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Để khắc phục đươc hạn chế quy hoạch thị ta phải có ý kiến hay giải pháp cụ thể nào? Ta phải nhìn nhận lại vấn đề ảnh hưởng đến trình quy hoạch nào? Phải làm để có tầm nhìn xa, phù hợp bao quát hơn? 16 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM KHẮC PHỤC VẤN ĐỀ QUY HOẠCH ĐƠ THỊ Quy hoạch thị ln vấn đề nan giải cho quốc gia, tác động trực tiếp đến kinh tế- xã hội, du lịch,… Vậy làm trình CNH, HĐH, ĐTH cánh mạng công nghệ 4.0 nay, vấn đề quy hoạch khơng cịn vấn đề đáng lo ngại hạn chế để lại hậu quả, bất lợi 3.1 Giải Pháp Cụ Thể Trong Việc Quy Hoạch a, Lập quy hoạch Việc lập quy hoạch quan trọng, dễ trình quy hoạch Nếu lập quy hoạch ta khơng có nhìn tổng qt, tầm nhìn xa, phù hợp với tự nhiên, kinh tế- xã hội giảm thiểu lãng phí kinh phí Cơ quan có tránh nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị: Tránh nhiệm Bộ Xây Dựng Tránh nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp Tránh nhiệm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng b, Đánh giá Quản lí cơng tác quy hoạch Đánh giá chế, sách q trình thị hố, cơng tác quy hoạch, quản lý, kiểm soát việc xây dựng đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch duyệt phát triển đô thị bền vững 17 Đánh giá việc thực thi quy hoạch bao gồm: Hoạt động triển khai kết thực thi quy hoạch; nguồn lực (đất đai, tài chính, người, thể chế), hiệu tác động c, Các giải pháp khác Thứ nhất, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý phát triển đô thị bền vững Đồ án quy hoạch đô thị phải coi văn pháp quy, có tính bắt buộc phải tn thủ Thứ hai, hồn thiện hệ thống thị quốc gia bền vững đồng mạng lưới Thứ ba, giải pháp phát triển kinh tế khu vực đô thị; đổi chế, sách tài đầu tư phát triển đô thị Thứ tư, giải pháp phát triển đô thị bền vững tảng công nghệ số chuyển đổi số Phát triển đô thị thông minh xây dựng mơ hình thị thơng minh tảng công nghệ số Thứ năm, đề xuất mơ hình quyền thị; phân cấp, ủy quyền quản lý quy hoạch phát triển đô thị cho địa phương nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý đô thị Thứ sáu, làm rõ vai trị cộng đồng cơng tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, giám sát đầu tư phát triển đô thị Thứ bảy, học hỏi tiến quốc gia trước lĩnh vực quy hoạch Singapore, Hongkong,… Việc nghiên cứu để quy hoạch thị q trình nghiên cứu dày công nhiều mặt, cần sử dụng khối lượng tri thức liên ngành rộng rãi với đội ngũ chuyên viên đông đảo, đặt đạo nhà khoa học có uy tín, với khối lượng kinh phí đầu tư thỏa đáng quỹ thời gian 18 cần đủ cho công việc Chú trọng nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tất khâu, bước triển khai: từ khâu điều tra, khảo sát, lập nhiệm vụ quy hoạch, thẩm định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch; lập Đồ Án Quy Hoạch, thẩm định phê duyệt đồ án quy hoạch Lựa chọn lý thuyết mơ hình phát triển thị thích hợp với điều kiện Việt Nam có ý nghĩa tiên Bên cạnh đó, cần xây dựng cập nhật thường xuyên ngân hàng liệu kinh tế – xã hội, thị trường bất động sản,…phục vụ công tác lập quy hoạch đô thị, đồng thời để đồ án quy hoạch hồ sơ nhằm bổ trợ dẫn dắt trình phát triển theo định hướng thiết kế Để thực nhiệm vụ này, nên học tập kinh nghiệm nước trước (Hồng Kông, Singapore, Thái Lan,…) 19 PHẦN KẾT LUẬN Quy hoạch có vai trị quan trọng phát triển đất nước nói chung xác định động lực cho tăng trưởng Chính vậy, để tạo động lực tăng trưởng mới, khai thác hết tiềm cho phát triển, quy hoạch cần phải dài trước bước; phải coi quy hoạch nhiệm vụ hàng đầu phát triển KT-XH Công tác quy hoạch đô thị khâu cần thiết phát triển đất nước nói chung, phát triển thị nói riêng Thời gian qua, nhờ đầu tư triển khai đồng nhiều dự án phát triển kết cấu hạ tầng, năm qua diện mạo đô thị khang trang, đại Các quy hoạch phê duyệt cho thấy định hướng tốt để triển khai ngành kinh tếxã hội, quốc phòng an ninh, bảo đảm định hướng giúp cho đất nước giàu mạnh Quy hoạch tạo nên lối sống mới, diện mạo đô thị khác biệt, khắc phục nhiều tồn hạn chế, từ giao thông, cấp nước đến điều kiện tự nhiên Tất mang lại hiệu thiết thực so với thời điểm chưa có quy hoạch, thành đáng ghi nhận, tạo điều kiện để nhiều doanh nghiệp tham gia, đầu tư phát triển lĩnh vực Từ đó, góp phần đưa kinh tế - xã hội phát triển Mặc dù quy hoạch đô thị kinh tế- xã hội đạt mục tiêu, thành tựu định yếu tố khách quan, công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý phát triển thị cịn số hạn chế, vướng mắc, chưa đáp ứng nhu cầu, tốc độ phát triển chưa tương xứng với tiềm dự án quy hoạch chưa có tầm nhìn xa, khơng phù hợp với ngân sách, tự nhiên vùng Tiểu luận vấn đề quy hoạch đô thị, làm rõ thắc mắc tồn đọng trình quy hoạch Đề xuất giải pháp để hồn thành mục đích mà quy hoạch hướng tới tương lại Chủ động đưa sách, luật quy hoạch phù hợp với kinh tế- xã hội Đưa quy hoạch đô 20 ... CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM CỦA TRIẾT HỌC MÁC- LÊNIN VỀ THẾ GIỚI QUAN DUY VẬT BIỆN CHỨNG CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KHẮC PHỤC VẤN 17 ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ PHẦN... trung làm rõ vấn đề quy hoạch đô thị Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu tiểu luận *Cơ sở lý luận: Tiểu luận nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác- Lênin vấn đề quy hoạch đô thị Tiểu luận kế thừa... 12 2.3 THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ a, Vấn đề chung quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị vấn đề nan giải cho quốc gia nào, đặc biệt quốc gia phát triển Quy hoạch đô thị đem lại cho quốc