Microsoft Word Bui Thi Giang (done) HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI THỊ GIANG QUẢN LÝ THU THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành Quản trị kinh doanh Mã s[.]
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI THỊ GIANG QUẢN LÝ THU THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quốc Oánh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Thị Giang i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Quốc Oánh tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kế toán Quản trị Kinh Doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Chi Cục thuế huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Thị Giang ii c MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Trích yếu luận văn .vii Thesis abstract ix Phần Đặt vấn đề 1.1 Ý nghĩa, cần thiết việc nghiên cứu đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2.1.1 Một số khái niệm vấn đề chung thuế 2.1.2 Thuế Sử dụng đất Phi nông nghiệp nội dung 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu thuế 21 2.2.1 Kinh nghiệp thực tiễn quản lý đất đai giới Việt Nam 21 2.2.2 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý thuế SDĐPNN số địa bàn nước 23 2.2.3 Bài học rút việc quản lý thu thuế SDĐPNN địa bàn huyện Gia Lâm 24 Phần Giới thiệu địa bàn phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Đặc điểm chung huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 26 3.1.1 Điề u kiê ̣n tư ̣ nhiên 26 3.1.2 Điề u kiê ̣n kinh tế - xã hô ̣i 26 3.1.3 Khái quát chung Chi cục Thuế huyện Gia Lâm 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 iii c 3.2.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 40 3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 41 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Phần Kết thảo luận 44 4.1 Thực trạng công tác quản lý thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm 44 4.1.1 Thực trạng công tác quản lý đối tượng thu 44 4.1.2 Thực trạng công tác tổ chức thu thuế SDĐPNN 49 4.1.3 Thực trạng công tác xử lý vi phạm đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế SDĐPNN 56 4.2 Đánh giá nhận thức tuân thủ pháp luật thuế SDĐPNN người nộp thuế 60 4.2.1 Đánh giá nhận thức thuân thủ pháp luật thuế SDĐPNN NNT tổ chức 60 4.2.2 Đánh giá nhận thức thuân thủ pháp luật thuế SDĐPNN NNT hộ gia đình, cá nhân 61 4.3 NNT đánh giá công tác quản lý thuế SDĐPNN quan nhà nước có thẩm quyền 63 4.3.1 Đánh giá NNT tổ chức 63 4.3.2 Đánh giá NNT hộ gia đình, cá nhân 64 4.4 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 68 4.4.1 Các giải pháp quản lý đối tượng thu 68 4.4.2 Các giải pháp công tác thu 70 4.4.3 Các giải pháp khác để tăng cường công tác quản lý thuế SDĐPNN để đảm bảo nguồn thu từ thuế SDĐPNN 75 Phần Kết luận kiến nghị 77 5.1 Kết luận 77 5.2 Kiến nghị 78 5.2.1 Kiến nghị UBND huyện Gia Lâm 78 5.2.2 Kiến nghị Cục thuế thành phố Hà Nội 79 Tài liệu tham khảo 80 iv c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GCN Giấy chứng nhận HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước QSD Quyền sử dụng SDĐPNN Sử dụng đất phi nông nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân UBND Ủy ban nhân dân UNT Ủy nhiệm thu VPHC Vi phạm hành v c DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số lao động huyện Gia Lâm giai đoạn 2014-2016 27 Bảng 3.2 Thực trạng sở hạ tầng huyện Gia Lâm 28 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Gia Lâm giai đoạn 2014-2016 30 Bảng 3.4 Cơ cấu tổ chức lao động Chi cục thuế Gia Lâm theo đội thuế 37 Bảng 3.5 Cơ cấu lao động Chi cục thuế huyện Gia Lâm theo giới tính tuổi 38 Bảng 3.6 Cơ cấu lao động Chi cục thuế huyện Gia Lâm theo trình độ ngạch cơng chức 39 Bảng 4.1 Tình hình kê khai thuế SDĐPNN khối tổ chức qua năm 44 Bảng 4.2 Tình hình kê khai thuế SDĐPNN qua năm (khối hộ gia đình) 46 Bảng 4.3 Tình hình kê khai thuế SDĐPNN qua năm chi tiết đến xã, thị trấn 48 Bảng 4.4 Kết thu nộp khối tổ chức qua năm 50 Bảng 4.5 Kết thu nộp qua năm khối tổ chức 51 Bảng 4.6 Tổng hợp ghi thu, thực thu, nợ đọng khối hộ gia đình qua năm 53 Bảng 4.7 Tổng hợp số thu đến xã, thị trấn qua năm 54 Bảng 4.8 Kết xử phạt VPHC khối tổ chức qua năm 57 Bảng 4.9 Kết thu tiền chậm nộp khối tổ chức qua năm 58 Bảng 4.10 Tổng hợp số tiền phạt thu từ hộ gia đình, cá nhân chậm nộp hồ sơ khai thuế 59 Bảng 4.11 Nhận xét NNT (tổ chức) công tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế 65 Bảng 4.12 Mong muốn NNT (tổ chức) công tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế 65 Bảng 4.13 Nhận xét NNT (Hộ gia đình, cá nhân) công tác quản lý thuế SDĐPNN Chi cục thuế 66 Bảng 4.14 Nhận xét NNT (Hộ gia đình, cá nhân) công tác quản lý thuế SDĐPNN UBND xã, thị trấn 67 vi c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Bùi Thị Giang Tên Luận văn: Quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Mục đích chung: Đánh giá thực trạng tình hình quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nơng nghiệp, sở đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Sử dụng đất Phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm - Mục đích cụ thể + Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thuế quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp + Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm, TP Hà Nội + Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Sử dụng đất Phi nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất địa bàn huyện Gia Lâm, TP Hà Nội Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: + Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Gia Lâm; Số liệu tình hình tuân thủ pháp luâ ̣t thuế SDĐPNN của tổ chức, hơ ̣ gia đình, cá nhân huyện Gia Lâm từ năm 2012-2016; Số liệu kết quản lý thuế SDĐPNN, báo cáo tổng kết năm từ năm 2012-2016, báo cáo giao ban phục vụ việc phân tích, đánh giá thực trạng tuân thủ pháp luật thuế của hô ̣, cá nhân kinh doanh Chi cục thuế Gia Lâm + Thu thập số liệu sơ cấp: Nội dung điều tra chủ yếu liên quan đến nhận thức tuân thủ sách thuế SDĐPNN; nhận xét người nộp thuế công tác quản lý thuế SDĐPNN quan Nhà nước có thẩm quyền Đối tượng điều tra Các hộ gia đình, cá nhân tổ chức phải kê khai, nộp thuế Chọn mẫu điều tra: Lựa chọn điều tra 200 hộ gia đình, cá nhân 20 doanh nghiệp, tổ chức phải kê khai nộp thuế SDĐPNN vii c - Phương pháp phân tích số liệu: + Phương pháp thống kê mô tả + Phương pháp so sánh Kết kết luận - Căn vào việc phân tích trạng cơng tác quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp, số tồn công tác quản lý đối tượng công tác quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nơng nghiệp - Bên cạnh đó, thông qua điều tra người nộp thuế để đánh giá được: + Nhận thức tính tuân thủ pháp luật thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp người nộp thuế + Nhận xét người nộp thuế công tác quản lý thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp quan nhà nước có thẩm quyền - Từ đó, đưa giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp: + Đối với công tác quản lý đối tượng thu thuế: Thực giải pháp việc quản lý tốt đối tượng thu, tránh bỏ sót đối tượng; thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, nhắc nhở người nộp thuế thực đầy đủ nghĩa vụ thuế Nhà nước + Đối với công tác quản lý thu thuế: Thực giải pháp để tăng số thu thuế hàng năm, trọng tăng số thu ghi thu, tăng cường thu nợ đọng từ giảm nợ đọng hàng năm + Bên cạnh thực giải pháp khác để tăng cường công tác quản lý thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp: tập trung vào cơng tác tun truyền sách thuế; giải đáp, tháo gỡ khó khăn vướng mắc ủy nhiệm thu thuế để công tác thu thuế đạt hiệu cao - Đưa đề xuất, kiến nghị UBND huyện Gia Lâm Cục thuế Thành phố Hà Nội công tác quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm viii c THESIS ABSTRACT Author: Bui Thi Giang Thesis title: Management of non-agricultural land use tax collection in Gia Lam district, Hanoi city Major: Business Administration Code: 8340101 Educational Institution: Vietnam National University of Agriculture Research objectives - Overall objective: To evaluate the current management of non-agricultural land use tax collection, thereby proposing some solutions for enhancing the management of non-agricultural land use tax collection in Gia Lam district - Specific objectives + To systemize theoretical framework on taxation and management of nonagricultural land use tax collection + To evaluate the current management of non-agricultural land use tax collection in Gia Lam district, Hanoi city + To propose several solutions for enhancing the management of nonagricultural land use tax collection for households, individuals and organization using non-agricultural land in Gia Lam district, Hanoi city Research methodology - Data collection method: + Secondary data collection: Documents on natural and socio-economic conditions of Gia Lam district; Data on legal compliance with policies on nonagricultural land use tax of the organizations, households and individuals in Gia Lam district from 2012 to 2016; Data on the management results of non-agricultural land use tax, Annual reports from 2012 to 2016, and Briefing reports for analyzing and assessing the current legal complicance with tax policies of the households and individuals doing business in Gia Lam Tax Department + Primary data collection: The content of the survey mainly involve the awareness of and legal compliance with policies on non-agricultural land use tax; assessment of tax payers on the management of non-agricultural land use tax collection of the competent state agencies Respondents include households, individuals and organizations who have to pay non-agricultural land use tax Sampling: 200 households, ix c ... phần hệ thống hố sở lý luận thu? ?? quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp + Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm, TP Hà Nội + Đề xuất số giải... Sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện đạt hiệu cao nên chọn đề tài: ? ?Quản lý thu thuế Sử dụng đất Phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ Câu hỏi... tác quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm năm qua nào? Vướng mắc tồn đề gì? - Vì phải hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Gia