CHÍNH PHỦ DỰ THẢO CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2022/NĐ CP Hà Nội, ngày tháng năm 2022 NGHỊ ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức củ[.]
CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2022/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2022 DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Cạnh tranh ngày 12 tháng năm 2018; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng Thương; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Điều Vị trí chức Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quan thuộc Bộ Công Thương có chức tiến hành tố tụng cạnh tranh, kiểm soát tập trung kinh tế, định việc miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm, giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định pháp luật; tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thực quản lý nhà nước cạnh tranh nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có tên giao dịch viết tiếng Anh: Viet Nam Competition Commission, viết tắt VCC Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có tư cách pháp nhân, có dấu hình Quốc huy, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Kinh phí hoạt động Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ngân sách nhà nước đảm bảo Trụ sở Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đặt Thành phố Hà Nội Điều Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tham mưu, xây dựng trình Bộ trưởng Bộ Cơng Thương ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, kế hoạch, chương trình quốc gia, đề án cạnh tranh Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật sau quan có thẩm quyền phê duyệt, ban hành; phát kiến nghị quan có liên quan giải theo thẩm quyền văn ban hành có nội dung khơng phù hợp với quy định pháp luật cạnh tranh Ban hành theo thẩm quyền văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cạnh tranh theo quy định pháp luật Về tố tụng cạnh tranh a) Phát hiện, xác minh đánh giá thông tin, chứng hành vi có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh; b) Tiếp nhận, xác minh, đánh giá thông tin, chứng hành vi có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh tổ chức, cá nhân cung cấp; tiếp nhận, xem xét, thụ lý hồ sơ khiếu nại vụ việc cạnh tranh; c) Tiến hành điều tra vụ việc cạnh tranh theo quy định pháp luật; d) Xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định pháp luật; đ) Tiếp nhận, thụ lý, giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định pháp luật; e) Tham gia tố tụng hành liên quan đến định giải khiếu nại Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh theo quy định pháp luật tố tụng hành chính; g) u cầu quan, người có thẩm quyền phối hợp, hỗ trợ trình điều tra xử lý vụ việc cạnh tranh; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến vụ việc cạnh tranh; h) Yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành q trình điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; i) Tiến hành hoạt động hợp tác với quan cạnh tranh nước ngồi q trình tố tụng cạnh tranh theo quy định pháp luật; k) Phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền q trình điều tra, xử lý hành vi vi phạm quy định cạnh tranh có dấu hiệu tội phạm; l) Tiếp nhận, xem xét đơn xin hưởng khoan hồng, định việc miễn giảm mức xử phạt theo sách khoan hồng theo quy định pháp luật cạnh tranh; m) Xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền, yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng số hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh; n) Thực nhiệm vụ khác tố tụng cạnh tranh theo quy định pháp luật cạnh tranh 3 Kiểm soát hoạt động tập trung kinh tế theo quy định pháp luật cạnh tranh; tiếp nhận, thụ lý thẩm định hồ sơ thông báo tập trung kinh tế Tiếp nhận, thụ lý thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm theo quy định pháp luật Thực giám sát, phát hiện, xác minh xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định liên quan đến hành vi gây cản trở cạnh tranh thị trường quan nhà nước hành vi bị nghiêm cấm khác có liên quan đến cạnh tranh tổ chức, cá nhân Thực công tác quản lý, giám sát hoạt động cạnh tranh thị trường Hợp tác quốc tế nhằm tăng cường lực nâng cao hiệu thực thi pháp luật cạnh tranh 10 Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật cạnh tranh sách, pháp luật khác có liên quan đến lĩnh vực cạnh tranh 11 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ liên quan đến lĩnh vực cạnh tranh cho tổ chức, cá nhân 12 Xây dựng quản lý hệ thống thông tin, sở liệu phục vụ công tác quản lý, giám sát thực thi pháp luật cạnh tranh 13 Tổ chức nghiên cứu khoa học, quản lý cung cấp thông tin cho quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định pháp luật cạnh tranh 14 Tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật cạnh tranh tổ chức, cá nhân 15 Chủ trì phối hợp với quan liên quan tham gia đàm phán nội dung cạnh tranh điều ước quốc tế thương mại theo phân công Bộ trưởng Bộ Công Thương 16 Xây dựng thực chương trình cải cách hành Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia theo mục tiêu nội dung chương trình cải cách hành Bộ Công Thương 17 Quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ thi đua, khen thưởng, kỷ luật, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia theo quy định pháp luật phân cấp quản lý Bộ Cơng Thương 18 Quản lý tài chính, tài sản giao, tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật 4 19 Thực nhiệm vụ khác theo phân công Bộ trưởng Bộ Công Thương theo quy định pháp luật Điều Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có Chủ tịch Phó Chủ tịch Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thực nhiệm vụ, quyền hạn tiến hành tố tụng cạnh tranh theo quy định Điều 59 Luật Cạnh tranh Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia bổ nhiệm, miễn nhiệm Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh Trình Bộ trưởng Bộ Cơng Thương ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Phó Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia lĩnh vực công tác phân cơng Phó Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Bộ trưởng Bộ Công Thương bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Điều Thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia 1.Thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia tối đa 15 người, gồm Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thành viên khác Thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia cơng chức Bộ Cơng Thương, Bộ ngành có liên quan, chuyên gia nhà khoa học Thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương Thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia phải đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định Điều 49 Luật Cạnh tranh Nhiệm kỳ thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia 05 năm bổ nhiệm lại Thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia tham gia Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 61 Luật Cạnh tranh Các thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, người tiến hành tố tụng cạnh tranh người tham gia tố tụng cạnh tranh hưởng chế độ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Điều Cơ cấu tổ chức Bộ máy giúp việc Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia: a) Cơ quan Điều tra vụ việc cạnh tranh; b) Ban Thư ký Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh; c) Ban Giám sát quản lý cạnh tranh; d) Văn phòng Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia; đ) Một số đơn vị khác thuộc thẩm quyền quy định Bộ Công Thương thực nhiệm vụ quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp e) Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia: Trung tâm Thông tin, Tư vấn Đào tạo Cơ quan Điều tra vụ việc cạnh tranh thành lập 04 phòng; Cơ quan Điều tra vụ việc cạnh tranh có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản Kho bạc Nhà nước theo quy định pháp luật Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2022 Kể từ ngày Nghị định có hiệu lực, quy định sau hết hiệu lực bao gồm: a) Nghị định số 07/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Hội đồng Cạnh tranh b) Quyết định số 24/2015/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Cạnh tranh Nghị định sửa đổi cụm từ “Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng” thành “Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia” Khoản Điều 54 Phụ lục kèm theo Nghị định 40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Nghị định sửa đổi cụm từ “Cục Quản lý cạnh tranh” thành “Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia” Khoản Điều 34 Nghị định 99/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Điểm a Khoản Điều Nghị định 127/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2015 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Công Thương Nghị định sửa đổi cụm từ “ Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng” thành “Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia” Khoản Điều Nghị định 54/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 127/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2015 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Công Thương Điều Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thực nhiệm vụ quản lý nhà nước cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm hướng dẫn chế độ phụ cấp chức danh Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, TCCB; PC; CT TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phạm Minh Chính ... phán nội dung cạnh tranh điều ước quốc tế thương mại theo phân công Bộ trưởng Bộ Công Thương 16 Xây dựng thực chương trình cải cách hành Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia theo mục tiêu nội dung chương...2 quan giải theo thẩm quyền văn ban hành có nội dung khơng phù hợp với quy định pháp luật cạnh tranh Ban hành theo thẩm quyền văn hướng dẫn chuyên