Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THANH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2020 c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THANH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN ĐỨC HIỆP Hà Nội – 2020 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước đất đai địa bàn Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Đức Hiệp Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức Những số liệu bảng biểu phục vụ cho phân tích, nhận xét, đánh giá tơi thu thập từ nguồn khác có liệt kê lại cụ thể chi tiết mục tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận cơng trình này, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Lê Thanh Hải c LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo khoa Kinh tế trị, Trường Đại học kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình giáo PGS.TS Trần Đức Hiệp trực tiếp hướng dẫn suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! c MỤC LỤC DANH MỤC CHƯ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ iv MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN, CƠ SỞ LÝ LUẬN QLNN VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai địa bàn cấp huyện, thị xã 10 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn cấp huyện thị xã 19 1.2.4 Các nhân tố tác động đến công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn cấp huyện thị 22 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Các Phương pháp thu nhập thông tin 26 2.2 Các Phương pháp xử lý liệu 26 2.2.1 Phương pháp logic – lịch sử 27 2.2.2 Phương pháp Thống kê – mô tả 27 2.2.3 Phương pháp phân tích - tổng hợp 28 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLNN VỀ ĐẤT ĐAI TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 29 3.1 Khái quát chung thị xã Từ Sơn 29 3.2 Thực trạng sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 31 3.3 Công tác quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 40 3.4 Thực quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 42 c 3.5 Kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 44 3.6 Đánh giá chung 45 3.6.1 Kết đạt 45 3.6.2 Hạn chế nguyên nhân 47 3.7 Điều chỉnh định hướng sử dụng đất, dự báo biến động đất 56 3.7.1 Các tiêu chí tăng trưởng kinh tế năm 2020 56 3.7.2 Chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ từ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tới năm 2020 57 CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐẠI TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 64 4.1 Định hướng quản lý nhà nước đất đại địa bàn thị xã Từ Sơn 64 4.1.1 Đối với Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 64 4.1.2 Đối với cải cách thủ tục hành 65 4.1.3 Chính sách hỗ trợ người dân 67 4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đất đại địa bàn thị xã Từ Sơn 68 4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 68 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao cơng tác thực quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 71 4.2.3 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC c c DANH MỤC CHƯ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Viết tắt BĐS Bất động sản CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất CQ Chính quyền ĐĐT Đường thị ĐKĐĐ Đăng kí đất đai DN Doanh nghiệp ĐTĐ Đất đầu tư GPMB Giải phòng mặt HĐND Hội đồng nhân dân 10 HGĐ&CN Hộ gia đình cá nhân 11 KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất 12 KTXH Kinh tế xã hội 13 LĐĐ Luật đất đai 14 QHSDĐ Quyền hạn sử dụng đất 15 QLĐĐ Quản lý đất đai 16 QLNN Quản lý nhà nước 17 QSDĐ Quyền sử dụng đất 18 SDĐ Sử dụng đất 19 UBND Ủy ban nhân dân i c DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp đến năm 2020 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ điêu chỉnh quy hoạch Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch ii c Trang 58 60 61 62 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Hình 1.1 Hình 3.1 Bản đồ địa Thị Xã Từ Sơn Các giai đoạn đánh giá kết quản lý nhà nước iii c Trang 19 31 quan, tổ chức, đơn vị quản lý đất đai địa bàn Thị Xã Quy định thu, quản lý sử dụng loại phí, lệ phí tài ngun mơi trường thực địa bàn tỉnh Quy định trình tự, thủ tục xác định giá đất cụ thể địa bàn tỉnh Quy định đơn giá thuê đất địa bàn Thị Xã Quy định phân công trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực giá áp dụng địa bàn Thị Xã Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn Thị Xã Quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành địa bàn - Quy chế thực chế cửa liên thông giải thủ tục hành thuộc lĩnh vực đất đai Quy chế phối hợp Trung tâm phát triển quỹ đất với UBND huyện, thị xã, thành phố, phòng Tài nguyên Mơi trường, quan tài quan, đơn vị khác có liên quan.Việc ban hành văn pháp luật nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương đất đai theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XI kịp thời đầy đủ tạo điều kiện cho việc quản lý sử dụng tốt tài nguyên đất đai địa bàn 4.2.3 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn * Tăng cường hiệu lực, hiệu cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt nhằm đưa công tác quản lý, sử dụng đất theo pháp luật Hoàn thành việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai thành phận Hệ thống Dữ liệu Quốc gia Thường xuyên đạo kiểm tra, tra giám sát việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch, ngăn chặn, kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, kinh doanh bất động sản, vi phạm cam kết tiến độ thực dự án Tiến hành kiểm tra, giải kịp thời kiến nghị địa phương tổ chức vi phạm sử dụng đất Chỉ đạo thực 77 c nghiêm túc kết luận tra Công bố công khai tổ chức, chủ đầu tư chậm triển khai dự án, vi phạm quản lý, sử dụng đất Có biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn tượng đầu cơ, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật, không giao đất cho chủ đầu tư không đảm bảo điều kiện theo quy định Điều 58, Luật Đất đai 2013 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, thường xuyên rà sốt thủ tục hành lạc hậu, khơng cịn phù hợp để kịp thời loại bỏ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân đến làm việc với quan quản lý hành Nhà nước Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh bất động sản, tình trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; sớm ban hành quy trình thực dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại địa bàn tỉnh Thường xuyên thống kê, cập nhật, lưu trữ đầy đủ thông tin, liệu thị trường bất động sản làm sở lập quy hoạch, phê duyệt dự án nhà phù hợp nhu cầu thị trường, hạn chế tình trạng bỏ đất đai hoang hóa, khơng đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật đầu tư khơng xây dựng nhà ở, gây lãng phí nguồn lực ngân sách, đất đai Trong công tác tra, kiểm tra cần tập trung xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu cấp, ngành để xảy sai phạm quản lý, sử dụng đất đai thị, làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, Trong bật diện tích đất chưa có giấy tờ sử dụng đất, vị trí đất gần khu vực đất công, gần sông hồ, dự án chậm tiến độ thường xuyên xảy tránh chấp, kiện tụng Cần có phối hợp nhịp nhàng phận quyền phường, vào đồng hệ thống trị, từ địa dân cư Có chế độ khen thưởng kịp thời người dân phát sai phạp cán kiểm tra phát kịp thời sai phạm quản lý đất đai 78 c KẾT LUẬN Công tác quản ly đất đai nội dung khó khăn phức tạp không riêng địa bàn Thị Xã Từ Sơn mà toàn Tỉnh Bắc Ninh Hiện trình thị hóa diễn mạnh mẽ, tác động q trình thị hóa làm cho tình hình quản lý sử dụng đất xuất nhiều vấn đề tồn cần giải Do biến động địa giới hành thay đổi đơn vị hành q trình thị hóa làm cho trạng sử dụng đất có nhiều diễn biến phức tạp, quan hệ quản lý, sử dụng đất có nhiều vấn đề Vì tác động đến nhiều mặt công tác quản lý đất đời sống kinh tế, xã hội Hoạt động quản lý Nhà Nước đặt trước nhiều áp lực Thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn Thị xã Từ sơn có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt từ hình thành luật đất đai Tuy vậy, công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn cịn có hạn chế: Việc ban hành văn pháp luật chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn; hài lịng người dân cơng tác quản lý đất đai chưa cao; chất lượng đội ngũ cán hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công việc; chưa công khai minh bạch dân chủ cơng tác quản lý Chính quyền Thị xã Từ Sơn bước tháo gỡ khó khan gặp phải: Như hồn thiện sách, pháp luật, hang năm cử cán quản lý trực tiếp học tập nâng cao lực quản lý, thường xuyên tra kiểm tra để phát sai phạm, đồng thời có biện pháp ngăn ngừa xử lý kịp thời Từng bước đại hóa cơng nghệ thơng tin, cải cách thủ tục hành chính, đưa ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác quản lý đất đai 79 c DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá, 2006 Chính sách thu hút đầu tư vào thị trường BĐS Việt Nam Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Võ Kim Cương, 2006 Chính sách đô thị Hà Nội: Nxb Xây dựng Phan Đại Dỗn, 1996 Quản lý xã hội nơng thơn nước ta - Một số vấn đề giải pháp Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Ngọc Điện, 2006 Mối quan hệ đăng ký bất động sản xác lập quyền bất động sản Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 12/2006 Phan Huy Đường, 2010 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Ngọc Hiến, 2005 Kỹ quản lý đất đai Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Trịnh Duy Luân, 2005 Xã hội học Đô thị Hà Nội: NXB Khoa học xã hội Ngân hàng giới, 2004 Chính sách sử dụng đất địa phương với khuyến khích đầu tư (Local land use policy and investment incentives) Đào Văn Mẫu, 2017 Quản lý nhà nước đất đai địa bàn Huyện Lệ Thủy – Quảng Bình Luận văn thạc sỹ Học Viện Hành Chính Quốc Gia 10 Ngân hàng giới, 2004 Những sách đất đai cho phát triển xóa đói giảm nghèo (Land policies for growth and poperty reduction) 11 Phạm Duy Nghĩa, 2006 Đỏ hồng xanh: sắc màu gian truân trước bạ Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, năm 2006 12 Quốc Hội, 2003 Luật đất đai 2003, Hệ thống văn pháp luật quản lý, kinh doanh tài BĐS Hà Nội: Nxb Tài 13 Quốc Hội, 2013 Luật đất đai sửa đổi năm 2013, Hệ thống văn pháp luật quản lý, kinh doanh tài BĐS Hà Nội: Nxb Tài 80 c 14 Quốc Hội, 1995 Luật đất đai năm 1993, Các văn pháp luật quản lý đô thị Hà Nội: Nxb Xây dựng Nguyễn Quang Tuyến, 2003 Địa vị pháp lý người dung đất giao dịch dân sự, thương mại đất 15 Phan Thị Thanh Tâm, 2014 Quản lý nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Ủy ban nhân dân Thị Xã Từ Sơn, 2015-2018 Báo cáo tổng kết công tác tài nguyên môi trường năm 2015, năm 2018 Bắc Ninh 17 Viện nghiên cứu Địa chính, Bộ Tài ngun Mơi trường, 2006 Đi tìm triết lý sổ đỏ Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Địa với thị trường bất động sản: Lý luận thực tiễn Việt Nam” 81 c PHỤ LỤC HIỆN TRẠNG SỐ LIỆU SỬ DỤNG ĐẤT Các tiêu sử dụng đất Stt Mã TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Diện Cơ cấu (ha) (%) 6.108,87 100,00 ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP 2.987,32 48,90 1.1 Đất trồng lúa LUA 2.728,12 44,66 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước LUC 2.728,12 44,66 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 47,35 0,78 1.3 Đất trồng lâu năm LNC 17,33 0,28 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 0,86 0,01 1.5 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 192,23 3,15 1.6 Đất nơng nghiệp khác NKH 1,43 0,02 ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP PNN 3.120,86 51,09 2.1 Đất quốc phòng CQP 0,53 0,01 2.2 Đất an ninh CAN 1,34 0,02 2.3 Đất khu công nghiệp SKK 623,19 10,20 2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 104,72 1,71 2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD 41,62 0,68 2.6 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 61,18 1,00 2.7 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.134,66 18,57 Đất xây dựng sơ văn hóa DVH 3,83 0,06 Đất xây dựng sở y tế DYT 11,86 0,19 Đất xây dựng sở giáo dục DGD 113,10 1,85 Đất xây dựng sở thể thao DTT 11,22 0,18 Đất xây dựng sở khoa học công nghệ DKH 46,82 0,77 Đất giao thông DGT 747,21 12,23 Đất thủy lợi DTL 189,97 3,11 Đất cơng trình lượng DNL 1,60 0,03 c Diện Cơ cấu (ha) (%) Các tiêu sử dụng đất Mã Đất cơng trình bưu viễn thơng DBV 0,70 0,01 Đất chợ DCH 8,33 0,14 2.8 Đất có di tích lịch sử văn hóa DDT 5,94 0,10 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải RAC 2,02 0,03 2.10 Đất nông thôn ONT 335,35 5,49 2.11 Đất đô thị ODT 475,32 7,78 2.12 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 13,16 0,22 2.13 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 1,71 0,03 2.14 Đất sở tôn giáo TON 21,35 0,35 NTD 61,73 1,01 Stt 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.16 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 12,50 0,20 2.17 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 13,29 0,22 2.18 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 45,54 0,75 2.19 Đất sở tín ngưỡng TTN 19,75 0,32 2.20 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 71,89 1,18 2.21 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 61,77 1,01 2.22 Đất phi nông nghiệp khác PNK 12,31 0,20 ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG BCS 0,69 0,01 Nguồn: Số liệu thống kê đất đai năm 2015 UBND thị xã Từ Sơn c Bảng: Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010-2015 STT Đơn vị hành DT năm 2010 DT năm 2015 Tồn thị xã 3.113,84 2.987,32 Phường Đông Ngàn Tăng (+), giảm (-) -126,52 25,10 22,92 -2,18 Phường Đồng Kỵ 199,04 116,00 -83,04 Phường Trang Hạ 80,58 74,92 -5,66 Phường Đồng Nguyên 347,47 321,57 -25,90 Phường Châu Khê 234,65 287,55 52,90 Phường Tân Hồng 220,86 192,83 -28,03 Phường Đình Bảng 407,85 404,09 -3,76 Xã Tam Sơn 573,78 583,80 10,02 Xã Hương Mạc 348,74 328,49 -20,25 10 Xã Tương Giang 353,18 357,97 4,79 11 Xã Phù Khê 215,19 185,98 -29,21 12 Xã Phù Chẩn 107,40 111,18 3,78 Nguồn: Số liệu thống kê đất đai năm 2015 UBND thị xã Từ Sơn c Bảng: Biến động sử dụng đất chuyên trồng lúa giai đoạn 2010-2015 STT Đơn vị hành Tồn thị xã DT năm DT năm Tăng (+), 2010 2015 giảm (-) 2.863,90 2.728,12 -135,78 22,38 16,79 -5,59 Phường Đông Ngàn Phường Đồng Kỵ 193,38 107,86 -85,52 Phường Trang Hạ 78,76 67,94 -10,82 Phường Đồng Nguyên 334,30 302,93 -31,37 Phường Châu Khê 230,43 271,12 40,69 Phường Tân Hồng 180,43 151,19 -29,24 Phường Đình Bảng 310,41 307,53 -2,88 Xã Tam Sơn 556,20 569,51 13,31 Xã Hương Mạc 333,58 303,24 -30,34 10 Xã Tương Giang 336,30 343,66 7,36 11 Xã Phù Khê 191,52 178,65 -12,87 12 Xã Phù Chẩn 96,21 107,70 11,49 Nguồn: Số liệu thống kê đất đai năm 2015 UBND thị xã Từ Sơn c Phân bổ diện tích loại đất năm kế hoạch 2018 ĐVT: S TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Diện tích phân theo đơn vị hành Tổng diện tích Tương Tam Phù Phù Trang Tân Đồng Đơng Châu Đình Đồng Hương Giang S ơn Khê Chẩn Hạ Hồng Nguyên Ngàn Khê Bảng Kỵ Mạc 6,108.87 Đấtnông nghiệp NNP 1913.55 350.13 499.88 128.63 34.94 27.90 28.70 143.76 16.93 190.17 136.05 113.92 242.52 1.1 Đất trồng lúa LUA 1758.92 336.12 491.16 123.60 34.40 25.16 15.91 136.01 12.75 179.11 74.28 105.90 224.52 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa LUC 1758.92 336.12 491.16 123.60 34.40 25.16 15.91 136.01 12.75 179.11 74.28 105.90 224.52 nước 1.2 Đất trồng HNK hàng năm khác 29.33 2.09 2.22 0.76 0.47 1.76 0.48 2.35 0.06 1.78 5.60 3.92 7.84 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 11.33 0.46 1.35 0.00 0.04 0.58 0.00 0.00 0.00 0.02 5.41 0.00 3.48 1.4 Đất rừng phòng RPH hộ 0.86 0.00 0.86 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 111.68 11.47 4.07 4.27 0.04 0.40 11.86 5.40 4.12 9.26 50.73 3.67 6.39 1.9 Đất nông nghiệp NKH khác 0.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.43 0.29 Đất phi nông nghiệp NTS 1.43 0.00 0.45 0.03 PNN 4194.64 215.92 345.12 219.21 563.62 208.62 430.29 529.15 130.43 305.69 690.90 239.40 316.30 2.1 Đất quốc phòng CQP 0.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.51 0.00 0.00 0.00 0.00 2.2 Đất an ninh 1.73 - 0.00 0.00 0.00 0.18 0.00 0.13 1.21 0.00 0.21 0.00 0.00 640.19 51.58 0.00 0.00 335.04 17.16 77.31 154.47 0.00 0.00 4.62 0.00 0.00 CAN 2.3 Đất khu công nghiệp 2.6 Đất thương mại, TMD dịch vụ 2.7 Đất sở sản xuất phi nông SKK SKC 49.43 0.13 0.00 5.15 0.00 0.94 2.23 0.41 6.11 5.78 14.43 71.79 - 0.30 0.47 9.02 2.16 3.38 6.91 3.67 8.32 13.16 17.22 c 2.17 12.09 7.16 nghiệp Đất phát triển hạ tầng cấp quốc 2.9 DHT 1254.13 80.12 154.14 55.80 54.97 75.75 107.58 161.19 47.13 86.99 240.68 94.63 95.14 gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông 787.05 58.67 90.51 39.27 42.17 36.99 75.89 76.69 38.02 50.38 139.46 75.48 63.52 Đất thủy lợi 167.65 16.07 26.06 8.10 6.33 6.65 7.76 16.09 2.39 24.24 23.83 6.04 24.09 Đất công trình lượng 3.99 0.17 0.20 0.24 0.17 0.20 0.20 0.21 0.18 0.81 0.92 0.19 0.49 Đất cơng trình bưu viễn thơng 0.72 0.01 0.29 0.02 0.00 0.00 0.00 0.01 0.27 0.02 0.06 0.00 0.04 Đất xây dựng sở văn hóa 5.76 - 3.35 0.00 0.00 0.00 1.10 0.00 0.71 0.00 0.59 0.00 0.00 Đất xây dựng sở y tế 13.36 0.13 0.36 0.21 1.78 0.16 7.38 1.87 0.29 0.19 0.26 0.66 0.05 Đất xây dựng sở giáo dục 195.74 4.19 29.28 6.05 3.13 30.35 6.63 58.13 2.88 11.00 32.08 7.49 4.53 Đất xây dựng sở thể thao 22.60 - 3.65 0.55 0.81 0.00 8.40 0.25 1.63 0.31 2.08 4.28 0.65 Đất xây dựng sở khoa học công nghệ 46.82 - 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7.19 0.00 0.00 39.63 0.00 0.00 Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội 0.00 - 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Đất chợ 10.43 0.89 0.44 1.36 0.58 1.40 0.22 0.74 0.75 0.03 1.77 0.50 1.77 2.10 Đất có di tích DDT lịch sử- văn hóa 95.24 - - 0.46 0.00 0.00 43.24 0.00 0.00 0.00 51.55 0.00 0.00 2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL 000 - - 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.12 Đất bãi thải, xử DRA lý chất thải 19.98 0.09 15.06 0.12 0.05 0.27 0.32 0.03 0.12 3.21 0.00 0.30 0.40 2.13 Đất nông thôn 578.72 63.43 124.47 123.93 143.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 123.71 ONT 2.14 Đất đô thị ODT 939.53 - - 0.00 c 0.00 61.67 173.41 170.18 49.80 105.69 291.73 82.04 5.00 Đất xây dựng trụ TSC sở quan 24.91 0.23 0.33 0.20 0.77 8.00 6.24 1.56 4.65 0.25 1.19 1.27 0.20 Đất xây dựng trụ 2.16 sở tổ chức DTS nghiệp 1.91 - 0.48 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.89 0.00 0.33 0.00 0.00 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, 2.19 NTD nhà tang lễ, nhà hỏa táng 61.57 5.65 5.37 4.42 7.70 3.39 3.94 6.78 1.70 2.29 6.69 7.20 6.46 Đất sản xuất vật 2.20 liệu xây dựng, SKX làm đồ gốm 12.50 - - 0.00 0.00 0.00 0.40 0.00 0.00 0.00 12.10 0.00 0.00 Đất khu vui 2.22 chơi, giải trí cơng cộng DKV 45.94 0.69 0.26 9.00 0.95 1.29 4.65 2.22 4.29 0.01 5.75 12.68 4.17 2.23 Đất sở tín ngưỡng TIN 23.50 1.81 1.06 2.00 1.05 1.11 2.51 1.54 1.33 0.90 4.14 3.89 2.14 2.24 Đất sơng, ngịi, SON kênh, rạch, suối 69.48 - 6.89 8.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 27.82 5.06 3.52 17.38 2.25 Đất có mặt nước M NC chuyên dùng 51.15 4.77 18.53 4.68 6.25 2.92 2.10 1.77 1.03 0.35 3.43 0.71 4.61 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 12.01 - - 0.00 0.35 1.53 0.49 1.13 0.42 4.06 2.93 0.10 0.99 Đất chưa sử dụng CS D 0.69 - - 0.00 0.00 0.00 0.00 0.14 0.07 0.00 0.22 0.26 0.00 2.15 c Kế hoạch thu hồi đất năm 2018 ĐVT: Phân theo đơn vị hành cấp xã (ha) Tổng diện tích Tương Tam PhùKhê PhùChẩn Trang Tân Đồng Đơng Châu Đình Đồng Hương Giang S ơn Hạ Hồng Nguyên Ngàn Khê Bảng Kỵ Mạc S TT Chỉ tiêu sử Mã dụng đất Đất nông nghiệp NNP 961.01 7.84 83.92 53.86 76.02 47.02 154.80 160.72 5.29 51.69 248.47 2.08 69.30 1.1 Đất trồng lúa LUA 861.26 7.54 78.35 51.76 73.08 42.78 126.56 149.83 3.41 46.32 216.31 1.96 63.36 Trong đó: Đất chuyên LUC 861.26 trồng lúa nước 7.54 78.35 51.76 73.08 42.78 126.56 149.83 3.41 46.32 216.31 1.96 63.36 Đất trồng 1.2 hàng năm khác 1.3 HNK 15.23 Đất trồng CLN lâu năm 6.00 Đất nuôi 1.7 trồng thủy sản 0.10 3.14 0.84 1.33 2.50 0.95 0.13 4.72 0.12 1.40 5.00 1.00 NTS 78.52 0.20 2.43 2.10 2.10 2.91 25.74 9.94 1.75 5.37 22.44 3.54 84.28 4.38 5.64 14.99 9.72 10.01 7.76 0.05 6.40 16.92 6.21 2.20 Đất phi nơng nghiệp PNN 2.1 Đất quốc phịng CQP 2.2 Đất an ninh CAN 2.3 Đất khu SKK công nghiệp 2.5 Đất cụm SKN công nghiệp 2.6 Đất thương TM D mại, dịch vụ Đất sở 2.7 sản xuất phi SKC nông nghiệp 4.71 4.00 1.61 0.04 0.14 c 0.67 0.35 1.12 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc 2.9 gia, cấp DHT tỉnh, cấp huyện, cấp xã 2.13 Đất nông thôn 2.14 Đất đô ODT thị 58.29 3.81 1.64 4.94 9.27 9.70 6.70 0.05 4.04 12.15 3.79 ONT 4.57 0.08 1.71 2.65 0.13 Đất xây 2.15 dựng trụ sở TSC quan 2.18 Đất sở tôn giáo TON Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, 2.19 NTD nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.75 Đất sơng, 2.24 ngịi, kênh, SON rạch, suối 2.43 Đất có mặt nước 2.25 M NC 10.62 chuyên dùng Đất phi 2.26 nông nghiệp PNK khác 0.27 0.31 0.68 0.33 0.16 0.30 0.57 10.05 0.30 0.30 c 2.13 2.20 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2018 ĐVT: Chỉ tiêu sử S TT dụng đất Mã Phân theo đơn vị hành cấp xã (ha) Tổng diện tích Tương Tam Phù Phù Trang Tân Đồng Đơng Châu Đình Đồng Hương Giang S ơn Khê Chẩn Hạ Hồng Nguyên Ngàn Khê Bảng Kỵ Mạc Đất nông nghiệp chuyển sang NNP/PNN 961.01 phi nông nghiệp 7.84 83.92 53.86 76.02 47.02 154.80 160.72 5.29 51.69 248.47 2.08 69.30 1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 861.26 7.54 78.35 51.76 73.08 42.78 126.56 149.83 3.41 46.32 216.31 1.96 63.36 Trong đó: Đất chuyên trồng LUC/PNN 861.26 lúa nước 7.54 78.35 51.76 73.08 42.78 126.56 149.83 3.41 46.32 216.31 1.96 63.36 1.2 Đất trồng HNK/PNN 15.23 hàng năm khác 0.10 3.14 1.3 Đất trồng CLN/PNN lâu năm 1.7 Đất nuôi trồng NTS/PNN 78.52 thủy sản Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp PKO/OCT 33.05 đất chuyển sang đất 0.84 1.33 2.50 0.95 0.13 4.72 0.12 1.40 5.00 1.00 9.94 1.75 5.37 22.44 3.54 6.00 0.20 2.43 2.10 2.10 2.91 25.74 1.31 5.60 14.24 6.20 0.80 0.90 4.00 (Nguồn số liệu năm 2018 UBND Thị xã – Từ sơn) c ... luận văn hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước đất đai cấp huyện, thị xã -... CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐẠI TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 64 4.1 Định hướng quản lý nhà nước đất đại địa bàn thị xã Từ Sơn 64 4.1.1 Đối với Luật ban hành văn quy... TẾ - LÊ THANH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH