TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 13 /KH-CTHADS Tuyên Quang, ngày 18 tháng 02 năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quan Thi hành án dân tỉnh Tuyên Quang năm 2022 Thực Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 văn hướng dẫn thi hành; Quyết định số 89/QĐ-TCTHADS ngày 28/01/2022 Tổng cục Thi hành án dân ban hành Kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022 Hệ thống Thi hành án dân sự; Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 18/01/2022 Ủy ban nhân dân tỉnh công tác phòng, chống tham nhũng năm 2022 địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Quyết định số 191/QĐCTHADS ngày 10/9/2021 Cục trưởng Cục Thi hành án dân ban hành Chương trình hành động đẩy mạnh phịng ngừa tiêu cực, tham nhũng, sai phạm quan THADS tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021 – 2025, Cục Thi hành án dân ban hành Kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quan Thi hành án dân tỉnh Tuyên Quang năm 2022 sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Triển khai thực đầy đủ, kịp thời, có hiệu nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 văn đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm công chức, người lao động quan Thi hành án dân (THADS) tỉnh chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực; tạo chuyển biến nhận thức hành động công chức, người lao đông - Phát huy vai trò, trách nhiệm cấp ủy, người đứng đầu đơn vị công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực; xây dựng quan, đơn vị đội ngũ cơng chức, người lao động có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, lực trình độ chun mơn đáp ứng u cầu nhiệm vụ giao, hồn thành tốt nhiệm vụ chun mơn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - trật tự địa phương - Phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn chấn chỉnh, khắc phục kịp thời hạn chế, yếu thực chức năng, nhiệm vụ nói chung, cơng tác phịng chống tham nhũng, tiêu cực nói riêng Kiên xử lý nghiêm minh công chức, người lao động quan THADS tỉnh có hành vi tham nhũng, tiêu cực (nếu có) 2 Yêu cầu - Bám sát quy định, văn đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân địa phương để xác định rõ ràng, cụ thể, đầy đủ nhiệm vụ tập trung đạo, thực hiện, trọng lĩnh vực, nhiệm vụ có nguy tham nhũng, tiêu cực, phân cơng trách nhiệm tổ chức thực tiến độ hồn thành, đảm bảo tính khả thi, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ cá nhân, đơn vị - Quá trình thực nhiệm vụ, giải pháp kế hoạch cần đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, bảo đảm phối hợp chặt chẽ, thống đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan II NỘI DUNG Tham gia xây dựng hoàn thiện thể chế, văn - Tham gia ý kiến vào dự thảo văn Tổng cục THADS triển khai lấy ý kiến (1) triển khai thực có hiệu văn sau ban hành - Đơn vị thực hiện: Các phịng chun mơn thuộc Cục, Chi cục THADS huyện, thành phố - Thời gian thực hiện: Khi có văn đạo Triển khai, quán triệt tun truyền cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực - Tiếp tục quán triệt, triển khai tuyên truyền nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước văn đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực (2) gắn với quán triệt, triển khai thực có Đề án nâng cao hiệu công tác THADS án kinh doanh thương mại; Quy chế phối hợp Tổng cục THADS với Thanh tra Bộ giải khiếu nại, tố cáo gắn với yêu cầu phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng, sai phạm THADS; sửa đổi, bổ sung quy trình hướng dẫn nghiệp vụ THADS nội ngành thi hành án dân sự; Quy trình tổ chức THA nội ngành THADS gắn với phịng ngừa TCTNSP; Quy trình triển khai sử dụng hoá đơn / biên lai điện tử thu tiền THA; sửa đổi thông tư số 01/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 hướng dẫn thực số thủ tục quản lý hành biểu mẫu nghiệp vụ THADS; sửa đổi Thông tư số 06/2019/TTBTP 21/11/2019 quy định chế độ báo cáo thống kê THADS, theo dõi THAHC; Quy chế phối hợp liên ngành truy ngun, truy tìm tài sản phạm tội mà có để tạm giữ, kê biên, phong toả phục vụ thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát vụ án hình tham nhũng, kinh tế từ giai đoạn điều tra đến kết thúc thi hành án… (1) Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí; Kết luận số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt vụ án hình tham nhũng, kinh tế; Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2019/NĐ-CP Chính phủ; Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 (2) hiệu Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị; kiên ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 Bộ Chính trị tiếp tục thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, để nâng cao nhận thức, trách nhiệm công chức, người lao động quan thi hành án dân nhận diện biểu hiện, hành vi tham nhũng, tiêu cực xảy quan, đơn vị - Chủ trì thực hiện: Cục trưởng, Chi cục trưởng - Đơn vị phối hợp: Các phịng chun mơn thuộc Cục, Chi cục THADS huyện, thành phố quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Thường xuyên; có văn đạo Thực nghiêm túc biện pháp thực phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, sai phạm THA 3.1 Về công tác tổ chức THADS, THAHC - Thực tốt việc tiếp nhận án, định Tồ án, u cầu thi hành án phân cơng Chấp hành viên tổ chức thi hành Công khai họ tên, chức danh, chức vụ người có thẩm quyền giải việc THADS cho tổ chức, cá nhân có liên quan biết; công khai số điện thoại đường dây nóng, địa hộp thư điện tử quan để tiếp nhận, xác minh, xử lý kịp thời thông tin tiêu cực, tham nhũng, sai phạm THADS Tổ chức xác minh, phân loại việc thi hành án thực quy trình tổ chức thi hành án quy định; kiên tổ chức cưỡng chế thi hành án vụ việc có điều kiện thi hành Tập trung đạo, giải để nâng cao tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát vụ án tham nhũng, kinh tế, án tín dụng, ngân hàng Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thi hành án vụ việc Chính phủ kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc; Chỉ thị số 01/CT-BTP ngày 11/02/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc tăng cường phòng, chống tiêu cực, tham nhũng thi hành án dân sự; Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 09/02/2018 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác nội phòng, chống tham nhũng; Nghị số 45-NQ/TU ngày 01/10/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực địa bàn tỉnh; kế hoạch, văn đạo Ban cán Đảng Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh thực Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 Ban Bí thư; Quyết định số 779/QĐ-TCTHADS ngày 30/9/2021 Tổng cục THADS ban hành Chương trình hành động đẩy mạnh phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng, sai phạm THADS giai đoạn 2021-2025; Chương trình hành động đẩy mạnh phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng, sai phạm quan THADS tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021 – 2025 (ban hành kèm theo Quyết định số 191/QĐ-CTHADS ngày 10/9/2021 Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự)… thu hồi tài sản cho nhà nước, đặc biệt vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, đạo (nếu có), nhằm kịp thời đạo giải quyết, tháo gỡ khó khăn, hạn chế sai sót, tiêu cực xảy Tham mưu kịp thời cho Ban Chỉ đạo THADS cấp đạo vụ việc có khó khăn, vướng mắc, phức tạp, chưa có thống ý kiến ngành, có khả ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Tiếp tục triển khai thực tốt nội dung Quy chế phối hợp liên ngành công tác thi hành án dân quan Thi hành án dân với Công an, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân; Quy chế phối hợp với Bảo hiểm xã hội; Quy chế phối hợp với Ngân hàng; Quy chế phối hợp với Trại giam Quyết Tiến, Bộ Công an; Quy chế phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường Thực nghiêm việc theo dõi thi hành án hành theo quy định Luật Tố tụng hành văn hướng dẫn thi hành - Đơn vị chủ trì thực hiện: Phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án; Văn phòng; Chi cục THADS huyện, thành phố - Đơn vị phối hợp: Các quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Thường xuyên 3.2 Về công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo - Tiếp tục thực tốt quy định cơng tác tiếp dân; bố trí nơi tiếp cơng dân thuận tiện để tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân, tạo điều kiện thuận lợi để người dân thực quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định; xử lý nghiêm hành vi trù dập, trả thù người tố cáo tham nhũng lợi dụng việc tố cáo tiêu cực, tham nhũng, sai phạm gây đoàn kết nội Tập trung giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; tăng cường đối thoại với công dân, giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo từ sở, không để đơn thư tồn đọng, kéo dài; hạn chế thấp việc khiếu kiện vượt cấp - Đơn vị chủ trì thực hiện: Phịng Kiểm tra giải KNTC; Chi cục THADS huyện, thành phố - Đơn vị phối hợp: Các quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Thường xuyên, có đơn thư 3.3 Về công tác kiểm tra - Thực nghiêm Quy chế kiểm tra thi hành án dân Xây dựng kế hoạch thực việc tự kiểm tra, kiểm tra chuyên môn, thẩm tra hồ sơ thi hành án theo kế hoạch đề Thực cơng tác kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; nêu cao trách nhiệm việc tự kiểm tra, kiểm tra nội bộ, kiểm tra công chức trực tiếp giải công việc quan, đơn vị lĩnh vực dễ xảy tiêu cực, tham nhũng, sai phạm, như: việc xác minh điều kiện thi hành án; việc tiếp nhận, bảo quản, xử lý vật chứng, tài sản thi hành án; cơng tác kế tốn nghiệp vụ thi hành án, việc thu, chi tiền thi hành án; việc áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án, thẩm định giá, bán đấu giá tài sản Thông qua công tác kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, tổng hợp, phân tích, nhận diện đầy đủ biểu hiện, nguy tham nhũng, tiêu cực xảy tất vị trí, lĩnh vực cơng tác để tham mưu thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực - Đơn vị chủ trì thực hiện: Phịng Kiểm tra giải KNTC; Chi cục THADS huyện, thành phố - Đơn vị phối hợp: Các quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Thường xuyên/ theo kế hoạch 3.4 Về công tác tổ chức, cán - Tiếp tục thực kiện toàn, xếp máy tổ chức, thực nghiêm quy định công tác tổ chức, cán bộ; đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch công tác cán bộ, khâu tiếp nhận, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách công chức, người lao động; thực kiểm tra việc kê khai tài sản, thu nhập hàng năm đột xuất theo quy định Tiếp tục thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác chức danh công chức theo quy định pháp luật ngành nhằm phòng ngừa tham nhũng Tăng cường quản lý, giám sát công chức, thường xuyên chấn chỉnh việc thực kỷ cương, kỷ luật thi hành công vụ cơng chức Đồng thời thường xun rà sốt, bổ sung, khắc phục sơ hở, bất cập công tác tổ chức cán bộ, thực phân công, phân cấp rõ ràng; nâng cao vai trò, trách nhiệm chất lượng, hiệu công tác quản lý, đạo, điều hành người đứng đầu quan, đơn vị - Đơn vị chủ trì: Phịng Tổ chức cán bộ; Chi cục THADS huyện, thành phố - Đơn vị phối hợp: Các quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Cả năm 3.5 Về công tác tài chính, kế tốn đầu tư xây dựng - Thực nghiêm việc công khai, minh bạch việc lập dự toán, phân bổ, điều hành dự tốn, mua sắm, sử dụng tài sản cơng, đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật quy chế, quy định quan, đơn vị Quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách, tài sản Nhà nước mục đích, tiết kiệm, hiệu theo chế độ hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý, sử dụng tài sản công quan ban hành 6 Thực nghiêm chế độ kế toán nghiệp vụ thi hành án; quản lý chặt chẽ hoạt động thu, chi nghiệp vụ thi hành án; quản lý sử dụng biên lai thu tiền thi hành án; tiếp nhận, quản lý, xử lý vật chứng, tài sản tạm giữ THADS Thực tốt công tác tự kiểm tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật quản lý tài chính, tài sản, kế tốn đầu tư xây dựng Triển khai Đề án thu, nộp án phí, tiền thi hành án khơng dùng tiền mặt; sử dụng hệ thống chứng từ điện tử hoạt động THADS; sử dụng phần mềm thu, nộp tiền thi hành án tích hợp lên Cổng dịch vụ cơng Quốc gia có đạo Tổng cục THADS - Đơn vị chủ trì thực hiện: Văn phịng; Chi cục THADS huyện, thành phố - Đơn vị phối hợp: Các quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Thường xuyên 3.6 Công khai, minh bạch hoạt động, thủ tục hành quan; cải cách hành chính; ứng dụng khoa học công nghệ nghiệp vụ quản lý, đạo, điều hành - Thực công khai văn bản, quy định, quy trình nghiệp vụ THADS, THAHC Trang thông tin điện tử Cục, thông báo họp quan, niêm yết trụ sở quan Tiếp tục thực việc cập nhật hồ sơ THA phần mềm quản lý trình thụ lý, tổ chức thi hành án báo cáo thống kê THADS, phần mềm sở liệu điện tử người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, phần mềm tổ chức cán bộ, phần mềm cơng tác văn thư, kế tốn, quản lý tài sản công theo đạo Tổng cục THADS - Đơn vị chủ trì thực hiện: Các phịng chun môn thuộc Cục, Chi cục THADS huyện, thành phố - Đơn vị phối hợp: quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Cả năm 3.7 Xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng, tiêu cực - Chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý tổ chức, cá nhân có hành vi tham nhũng, tiêu cực - Đơn vị chủ trì thực hiện: Phịng Tổ chức cán - Đơn vị phối hợp: Các phịng chun mơn thuộc Cục, Chi cục THADS huyện, thành phố quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Khi có vụ việc tham nhũng, tiêu cực III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thủ trưởng đơn vị thuộc Cục, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố quán triệt, triển khai Kế hoạch đến toàn thể công chức, người lao động đơn vị 7 Thủ trưởng đơn vị thuộc Cục phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao triển khai thực nghiêm túc nhiệm vụ nêu Kế hoạch Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đơn vị, triển khai thực nghiêm túc có hiệu quả; thực báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định có yêu cầu Giao Phòng Kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo làm đầu mối chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Cục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định có yêu cầu Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực nhiệm vụ lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước giao hàng năm kinh phí từ nguồn khác (nếu có) Trên Kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022 Cục Thi hành án dân Yêu cầu đơn vị thuộc Cục, Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố nghiêm túc triển khai, thực hiện./ Nơi nhận: - Tổng cục THADS (để b/c); - UBND tỉnh - Ban Nội Tỉnh uỷ; - Thanh tra tỉnh; - Vụ GQKNTC – TC THADS; - Lãnh đạo Cục; - Các Phịng chun mơn thuộc Cục (thực hiện); - Chi cục THADS huyện, TP - Lưu: VT, Phòng KT&GQKNTC (Quân.22) CỤC TRƯỞNG Ký bởi: Cục Thi hành án dân tỉnh Tuyên Quang Email: tuyenquang.tqg@moj.gov.v n Cơ quan: Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp Ngày ký: 18.02.2022 15:43:41 +07:00 Nguyễn Tuyên ... quyết, tháo gỡ kh? ? kh? ?n, hạn chế sai sót, tiêu cực xảy Tham mưu kịp thời cho Ban Chỉ đạo THADS cấp đạo vụ việc có kh? ? kh? ?n, vướng mắc, phức tạp, chưa có thống ý kiến ngành, có kh? ?? ảnh hưởng đến... triển khai lấy ý kiến (1) triển khai thực có hiệu văn sau ban hành - Đơn vị thực hiện: Các phòng chuyên môn thuộc Cục, Chi cục THADS huyện, thành phố - Thời gian thực hiện: Khi có văn đạo Triển khai,... thời đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; tăng cường đối thoại với công dân, giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo từ sở, kh? ?ng để đơn thư tồn đọng, kéo dài; hạn chế thấp việc khiếu kiện