ỦY BAN NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH HẢI DƯƠNG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /NQ HĐND Hải Dương, ngày tháng 4 năm 2022 NGHỊ QUYẾT Về công tác phòng, chống mại dâm gia[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 05 /NQ-HĐND Hải Dương, ngày 29 tháng năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Về cơng tác phịng, chống mại dâm giai đoạn 2022-2025 địa bàn tỉnh Hải Dương HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG KHOÁ XVII, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm ngày 17 tháng năm 2003; Căn Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm; Căn Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phịng, chống mại dâm giai đoạn 2021- 2025; Xét Tờ trình số 05/TTr-UBND ngày 10 tháng năm 2022 Uỷ ban nhân dân tỉnh cơng tác phịng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh Hải Dương; Báo cáo thẩm tra Ban văn hóa - xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành Nghị cơng tác phịng, chống mại dâm giai đoạn 2022 - 2025 địa bàn tỉnh Hải Dương với nội dung cụ thể sau: Mục tiêu chung Tăng cường phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn mại dâm; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp, ngành, tổ chức xã hội cộng đồng cơng tác phịng, chống mại dâm; tăng cường khả tiếp cận, sử dụng dịch vụ xã hội để hòa nhập cộng đồng người bán dâm 2 Các tiêu cụ thể đến năm 2025 a) 100% số xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) tổ chức hình thức tun truyền phịng ngừa mại dâm trì thường xuyên; b) Thơng tin phịng, chống mại dâm đăng tải quan báo chí cấp tỉnh tháng lần; c) Ít 70% người lao động sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; 60% người lao động khu cơng nghiệp; 80% học sinh, sinh viên trường trung học phổ thông, sở giáo dục đại học sở giáo dục nghề nghiệp tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật, cung cấp thơng tin, kiến thức phịng, chống tệ nạn mại dâm; d) 100% huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức thực hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm; đ) 100% huyện, thị xã, thành phố lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm với việc thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phịng, chống ma túy, chương trình phịng, chống HIV/AIDS; e) 100% tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm tiếp nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời; g) Hằng năm, số tội phạm liên quan đến mại dâm xử lý theo quy định pháp luật tăng 3%; tổ chức kiểm tra 20% số sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm địa bàn, đến năm 2025, 100% sở kiểm tra lần; h) Xây dựng, triển khai mơ hình thí điểm (khi đủ điều kiện theo quy định) phòng ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng chống bạo lực giới, đảm bảo quyền người lao động sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng người bán dâm; i) Người bán dâm có nhu cầu đủ điều kiện tiếp cận, sử dụng dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng đồng đạt 90%; k) 80% đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang cấp tỉnh 70% cấp huyện, cấp xã, quan, tổ chức có liên quan đến lĩnh vực phịng, chống mại dâm đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực chun mơn, nghiệp vụ cơng tác phịng, chống mại dâm; thực can thiệp giảm hại; phòng, chống bạo lực sở giới; hỗ trợ hòa nhập cộng đồng người bán dâm Đối tượng áp dụng thời gian thực a) Đối tượng áp dụng: Các sở, ngành, địa phương, đơn vị giao nhiệm vụ phòng, chống mại dâm tổ chức, cá nhân có liên quan b) Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2022 - 2025 Các nhiệm vụ trọng tâm a) Nâng cao hiệu công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống mại dâm; b) Tiếp tục đẩy mạnh thực hoạt động phòng ngừa mại dâm thơng qua lồng ghép chương trình có liên quan địa bàn sở; c) Tăng cường tra, kiểm tra; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm; điều tra, truy tố tội phạm liên quan đến mại dâm; d) Xây dựng, triển khai hoạt động can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm bệnh xã hội HIV/AIDS, phịng ngừa, giảm tình trạng bạo lực sở giới phòng, chống mại dâm; đ) Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang thực nhiệm vụ phòng, chống mại dâm Các giải pháp thực a) Giải pháp hoàn thiện thể chế - Rà soát, đề xuất ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật nhằm hồn thiện hành lang pháp lý phịng, chống mại dâm; - Đề xuất sửa đổi, bổ sung chế tài nghiêm minh để xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình hành vi vi phạm pháp luật mại dâm; - Đề xuất sách phịng ngừa, bảo vệ người chưa thành niên hoạt động mại dâm b) Giải pháp tổ chức thực - Đề nghị cấp ủy đảng đưa chương trình phịng, chống mại dâm vào văn kiện, nghị chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện; đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên cơng tác phịng, chống mại dâm; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết phòng, chống mại dâm địa phương, đơn vị; - Hội đồng nhân dân cấp ban hành Nghị cơng tác phịng, chống mại dâm; - Ủy ban nhân dân báo cáo kết thực Nghị kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp; tăng cường đạo ngành, cấp việc triển khai cơng tác phịng, chống mại dâm theo chức nhiệm vụ phân công; đưa công tác phòng, chống mại dâm nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; thực lồng ghép cơng tác phịng, chống mại dâm với chương trình an sinh xã hội; phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống ma túy, phòng, chống mua bán người; - Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức thành viên tăng cường đạo, tổ chức hoạt động giám sát việc thực nhiệm vụ phòng, chống mại dâm c) Giải pháp nguồn lực - Tập trung kinh phí Nhà nước để thực hoạt động trọng điểm, ưu tiên; huy động nguồn lực, tham gia quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng vào hoạt động phòng ngừa, hỗ trợ giảm hại, hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm; - Đẩy mạnh xã hội hóa; huy động tổ chức xã hội, tổ chức dựa vào cộng đồng; câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng tham gia cơng tác hỗ trợ xã hội, hỗ trợ hịa nhập cộng đồng người bán dâm; - Tổ chức thực lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phịng, chống ma túy, chương trình phịng, chống HIV/AIDS Kinh phí thực - Ngân sách Trung ương: Hỗ trợ địa phương thực Chương trình phịng chống mại dâm - Ngân sách địa phương: Được bố trí hàng năm dự toán chi ngân sách sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hành 5 - Từ nguồn tài trợ, huy động tổ chức cá nhân nước theo quy định pháp luật Điều Giao Ủy ban nhân dân tỉnh đạo tổ chức triển khai thực Nghị Điều Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương khoá XVII, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2022./ Nơi nhận: - UBTV Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Lao động Thương binh Xã hội; (Để báo cáo) - Ban Công tác đại biểu; - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - TT HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Lãnh đạo CV VP Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh; - Văn phòng: Tỉnh ủy, UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, TX, TP; - Báo Hải Dương; Trung tâm CNTT VP UBND tỉnh; - Trang TTĐT Đại biểu dân cử tỉnh; - Lưu: VT CHỦ TỊCH Phạm Xuân Thăng ... tháng năm 2022. / Nơi nhận: - UBTV Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Lao động Thương binh Xã hội; (Để báo cáo) - Ban Công tác đại biểu; - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - TT HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh; - Đoàn đại... Quốc hội tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Lãnh đạo CV VP Đồn ĐBQH&HĐND tỉnh; - Văn phịng: Tỉnh ủy, UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, TX, TP; - Báo Hải Dương;... nhiệm hình hành vi vi phạm pháp luật mại dâm; - Đề xuất sách phịng ngừa, bảo vệ người chưa thành niên hoạt động mại dâm b) Giải pháp tổ chức thực - Đề nghị cấp ủy đảng đưa chương trình phịng,