Mối quan hệ tương tác cơ bản giữa KINH TẾ & MÔI TRƯỜNG docx

Thông tin khoa học Số 17 9 ðại học An Giang 4/2004 Mối quan hệ tương tác cơ bản giữa KINH TẾ & MÔI TRƯỜNG KINH TẾ & MÔI TRƯỜNGKINH TẾ & MÔI TRƯỜNG KINH TẾ & MÔI TRƯỜNG Nguyễn Trần Nhẫn Tánh . Giới thiệu: Mơi trường là vấn đề cấp bách mang tính thời đại và cũng là thách thức gay gắt đối với tương lai phát triển của cộng đồng thế giới (11) . Phát triển kinh tế ln đi kèm với tổn hại về mơi trường. Hơn thập kỷ qua nhiều nhà hoạch định đã theo quan điểm về phát triển bền vững và tìm cách để thực hiện những mục tiêu bổ sung về kinh tế và phát triển, đồng thời tìm giải pháp hợp lý cho sự phát triển kinh tế mà ít tổn hại về mơi trường, giảm thiểu những rủi ro đến mơi trường do hoạt động kinh tế mang lại (1) . Trong những năm gần đây, Việt Nam đã thực hiện cải cách tích cực về chính sách kinh tế. Kết quả là đã đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế 8% mỗi năm (1985 – 1996), tăng đầu tư nước ngồi và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân. Tuy nhiên, đi kèm với phát triển kinh tế nhanh và cơng nghiệp hố, Việt Nam đang phải đối mặt với sự suy thối mơi trường nghiêm trọng: ơ nhiễm nước và khơng khí do cơng nghiệp, phá rừng, xói mòn đất và nhất là việc nguồn nước bị nhiễm độc do sự sử dụng q mức chất hố học và thuốc trừ sâu (4) . Trong bối cảnh đó, quan điểm về phát triển bền vững đã và đang được cộng đồng quốc tế quan tâm, xem xét ưu tiên và hướng đến (2) , đây là sự phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu của thế hệ hiện tại mà khơng ảnh hưởng đến khả năng thoả mãn nhu cầu của thế hệ tương lai (3)(9)(10) . Hội nghị về phát triển bền vững được tổ chức bởi Liên Hiệp Quốc vào tháng 6 năm 1992 tại Rio De Janerio và tại Nam Phi 2002 đã đưa ra các mục tiêu chung cho các quốc gia hướng đến và hành động theo tinh thần của Agenda 21 về phát triển bền vững. Năm 2002, Hội nghị về phát triển bền vững nhằm lấy ý kiến tham luận của các đại biểu các Sở Khoa học Cơng nghệ & Mơi trường và các Sở Kế hoạch và ðầu tư khu vực ðồng bằng sơng Cửu Long về tiến trình Việt Nam hướng đến Agenda 21 được tổ chức tại Cần Thơ năm 2002 đã cho thấy tính cấp thiết và quan trọng của vấn đề này đối với thế giới, Việt Nam và tiểu vùng ðồng bằng sơng Cửu Long. Các nhà nghiên cứu và quản lý tại hội nghị đã thảo luận vấn đề về mơi trường và phát triển, trong đó có nội dung cụ thể về: Làm sao để có thể tiết kiệm tài ngun mà vẫn giữ vững được phát triển kinh tế? Giải quyết mâu thuẫn cơ bản giữa phát triển kinh tế và bảo vệ mơi trường, duy trì tính đa dạng sinh học của thế giới tự nhiên đang là một bài tốn nan giải. ðể có thể giải quyết vấn đề này tất yếu sẽ cần phải có những nghiên cứu chun sâu với sự tham gia của các chun gia về kinh tế và mơi trường và khơng ít thời gian để xem xét và phân tích. Việc hiểu về quan hệ tương tác cơ bản giữa kinh tế và mơi trường là chìa khóa và có ý nghĩa góp phần làm rõ mối quan hệ này. Trên cơ sở đó, chun đề đã được thực hiện. 2. Mối quan hệ tương tác giữa kinh tế và mơi trường: Trong thế giới tự nhiên, con người đứng ở vị trí trung tâm. Các hoạt động của con người ln tác động đến tự nhiên, mơi trường. Thơng qua mối liên hệ phức tạp tác động giữa người với người, thế giới tự nhiên và mơi trường thay đổi tương ứng với những tác động đó. Từ đó, hình thành tương tác lẫn nhau giữa kinh tế và mơi trường. Mối quan hệ tương tác này có thể diễn tả qua Sơ đồ 1. Trong sơ đồ này, a thể hiện dòng ngun liệu đầu vào q trình sản xuất và tiêu thụ, b thể hiện tác động của hoạt động kinh tế đến mơi trường tự nhiên. Sự tương tác giữa kinh tế và mơi trường thể hiện qua tiến trình con người sử dụng tài ngun trong q trình sản xuất và tiêu thụ (sử dụng a từ thế giới tự nhiên (từ mơi trường)) và đưa vào mơi trường chất thải b cũng qua q trình này. Trong đó, a thể hiện về vai trò cung cấp ngun liệu của thế giới tự nhiên. Do mỗi người chia sẻ một phần của nguồn tài ngun nên sẽ dẫn đến khuynh hướng khai thác q mức và sử dụng khơng hợp lý tài ngun thiên nhiên (11) . Vì vậy, một khi con người sử dụng tài ngun thiên nhiên càng nhiều thì sẽ tạo ra nhiều chất thải. Nghiên cứu tại Mỹ cho thấy trong khoảng thời gian từ 1988 đến 1998 tổng thu nhập về cơng nghiệp của một số ngành cơng nghiệp liên quan đến mơi trường có khuynh hướng tăng, là một ví dụ điển hình cho thấy mức độ sử dụng tài ngun đang ngày càng tăng theo thời gian. ðiều này cho thấy, sức ép gây ra từ hoạt động kinh tế đến mơi trường ngày càng lớn. 1 Kinh tế a b Tự nhiên Sơ đồ 1. Mối quan hệ giữa kinh tế và mơi trường (Nguồn: Barry C Field, Environmental Economics: An introduction, 1994, trang 2) (9) Thoâng tin khoa hoïc Số 17 10 ðại học An Giang 4/2004 Bảng 1. Công nghiệp môi trường ở Mỹ 1988-1998 ðơn vị tính: Tỉ USD (Nguồn: Từ Environmental Business Journal, Environmental Business International, Environmental Business Publishing, San Diego, Ca) (3) Như chúng ta ñã biết, tài nguyên có thể ñược phân loại thành hai nhóm: phục hồi ñược và không phục hồi ñược (2)(11) . Khuynh hướng khai thác quá mức các nguồn tài nguyên này trên Trái ðất trong sự phát triển kinh tế ñã và ñang tác ñộng rất lớn ñến môi trường (8) . Sự diệt chủng của các loài sinh vật, sự cạn kiệt tài nguyên, nguyên liệu phục vụ cho nhu cầu của con người là những bằng chứng cụ thể cho thấy mối quan hệ tương tác giữa kinh tế và môi trường. Phát triển kinh tế tác ñộng ñến môi trường và ngược lại. Tùy theo hoạt ñộng kinh tế mà có các tác ñộng tương ứng ñến môi trường và tùy theo thành phần môi trường bị tác ñộng mà sẽ ảnh hưởng ñến hoạt ñộng kinh tế khác nhau. Chẳng hạn, việc nuôi cá bè tại An Giang, hoạt ñộng này ñược mở rộng, có nhiều bè cá hoạt ñộng sản xuất thì sẽ làm ô nhiễm môi trường nước tại khu vực nuôi bè cá, kết quả là gây thiệt hại lại cho chính hoạt ñộng nuôi cá bằng bè ñó. Phát triển kinh tế ñã và ñang tác ñộng ñến môi trường và ngược lại. Trong khi ñó, chức năng môi trường môi trường có thể mang lại một số giá trị lợi ích cho xã hội (6) : Bảng 2. Những chức năng môi trường mang lại giá trị lợi ích cho xã hội Các chức năng của hệ sinh thái Ví dụ về những sản phẩm, dịch vụ và kinh nghiệm ñược cung cấp từ hệ sinh thái Ví dụ về lợi ích ñến xã hội do các chức năng này ðiều hòa và hấp thu ðiều hòa khí hậu, hấp thu chất ñộc, sự bền vững trong tiến trình sinh quyển, dự trữ nước, làm sạch Kiểm soát lũ, giảm nhiễm ñộc, nước sạch, lợi ích cho sức khoẻ, kiểm soát xói mòn. Nâng ñỡ cuộc sống Sinh quyển Sức khỏe Chu trình dinh dưỡng, cung cấp chuỗi thức ăn, nơi ở, dự trữ sinh khối, ña dạng gen và ña dạng sinh học Chất lượng môi trường, bảo tồn sự ña dạng của hệ sinh thái, giảm rủi ro và những giá trị bổ sung có liên quan Khoa học và thông tin Mẫu vật cho nghiên cứu, hệ sinh thái ñại diện và ñồng nhất Hiểu biết lớn về tự nhiên nơi phục vụ cho nghiên cứu tự nhiên, giáo dục Thẩm mỹ và giải trí Sự sử dụng không tiêu tốn như là xem, chụp hình, xem chim, bơi lội. Lợi ích kinh tế trực tiếp ñến người sử dụng, thưởng thức và nghỉ ngơi, lợi ích cho hoạt ñộng công nghiệp và kinh tế ñịa phương Văn hóa xã hội Văn hoá và cá nhân Có lẽ là phần của truyền thống cộng ñồng, tôn giáo hay sử dụng văn hoá, cơ hội tương lai, không gian. Sự nối kết xã hội, duy trì văn hoá, giá trị ñến thế hệ tương lai, tượng trưng. Sản xuất Sản xuất tự nhiên về chim, cá, thú, bò sát, cây trồng Thực phẩm, niềm tin cậy của cộng ñồng, duy trì truyền thống ẩm thực Sản xuất Những sản phẩm thương mại Sản xuất tiền mặt, cấu trúc thương mại, bổ sung ñất Sản phẩm cho mua bán, nghề nghiệp, thu nhập, hợp tác với kinh tế quốc gia. (Nguồn: Eward W.Manning, Michele I. Sweet. Environmental evaluation guidebook – a practical means of relating biophysical functions to socioeconomic values. Foundation for international training (FIF). 1993) (6) ðã tái tuần hoàn (R’c) Tháo x ả R”p Tháo xả R”c ch ất bả Rc ð ã tái tu ần ho àn (R’p) chất bả Rp Người sản xuất Người tiêu thụ Nguồn nguyên li ệu (M) Hàng hóa (G) Sơ ñ ồ 2. Sự cân bằng c ơ b ản giữa kinh tế v à môi trư ờng 1988 1990 1992 1994 1996 1998 Sử dụng nước 17,7 19,8 21,9 24,2 26,4 27 Thu hồi tài nguyên 11,5 13,1 12,2 15,4 14,3 15,1 Nguồn năng lượng môi trường 1,4 1,8 2 2,2 2,4 2,5 (Nguồn: Barry C Field, Environmental Economics: An introduction, 1994, trang 2) (9) Thoâng tin khoa hoïc Số 17 11 ðại học An Giang 4/2004 Vì thế, việc nghiên cứu làm sao ñảm bảo phát triển kinh tế ñồng thời bảo vệ môi trường là thiết yếu. ðiều này ñòi hỏi phải có sự phân tích một cách cân nhắc trong việc phát triển một loại hình sản xuất nào mà có khả năng gây tác ñộng ñến môi trường hay cách khác là xem xét và phân tích rõ về mối quan hệ tương tác này. Kết quả từ sơ ñồ 1 có thể ñược diễn tả như sơ ñồ 2: ðây là sơ ñồ ñược ñơn giản hóa, trong ñó nguồn nguyên liệu không qua người sản xuất không ñược ñưa vào sơ ñồ. Dựa theo ñịnh luật bảo toàn vật chất của Nhiệt ñộng lực học và áp dụng theo sơ ñồ này, giá trị nguyên liệu ñược tính như sau: Công thức này cho thấy, lượng nguyên liệu hay tài nguyên lấy từ môi trường ñưa vào quá trình sản xuất càng lớn thì lượng chất thải vào môi trường càng nhiều, ñiều này có nghĩa là tác ñộng ñến môi trường càng lớn. Theo sơ ñồ 2 và công thức (i), giá trị R”c và R”p ñược biểu diễn như sau: Công thức (ii) chất thải bỏ vào môi trường lệ thuộc vào lượng hàng hóa sinh ra do quá trình sản xuất, lượng chất thải sinh ra do hoạt ñộng tiêu thụ của con người và chất ñược tái tuần hoàn. Các nhà kinh tế cho rằng lượng hàng hóa sản xuất ra phụ thuộc vào nhu cầu sử dụng hàng hóa ñó trên thị trường. Nhu cầu về một mặt hàng nào ñó càng cao thì lượng hàng hóa ñó ñược sản xuất càng nhiều. Nhu cầu này phụ thuộc vào nền kinh tế và dân số. Dân số tăng sẽ dẫn ñến nhu cầu về hàng hóa càng cao. Giả sử, trong trường hợp dân số không tăng trưởng, thì nhu cầu này phụ thuộc vào nền kinh tế. Nền kinh tế phát triển của một quốc gia sẽ thúc ñẩy nhu cầu về hàng hóa phát triển theo. Một yếu tố khác quan trọng và có ý nghĩa là Rp và (R’c + R’p). Lượng thải bỏ càng lớn thì tác ñộng ñến môi trường càng nhiều. Khi xem xét các vấn ñề về môi trường, người ta thường quan tâm nhiều ñến lượng thải bỏ và thiết lập hệ thống xử lý. Quan ñiểm hiện tại rất quan tâm ñến tái tuần hoàn, sản phẩm ñược tái tuần hoàn có ý nghĩa quan trọng trong tiết kiệm tài nguyên, ñồng thời giảm tác ñộng ñến môi trường qua việc làm giảm lượng chất thải ra. 3. Giải pháp trong vấn ñề làm giảm ô nhiễm môi trường: Việc phân tích các yếu tố trong sơ ñồ 2 cho thấy mối quan hệ tương tác giữa kinh tế và môi trường là sự tác ñộng lẫn nhau và phức tạp. Dựa trên sự phân tích này, một số giải pháp có thể ñược rút ra như sau: 1) Giảm G: Tức là giảm chất thải bằng cách giảm số lượng hàng hóa và dịch vụ do nền kinh tế sản xuất ra. ðối với phương pháp này, có nhiều quan ñiểm khác nhau. Một số ý kiến cho rằng cần giảm ñầu ra. Một số khác tìm giải pháp qua chủ trương không tăng trưởng dân số. Dân số tăng chậm hoặc không tăng có thể làm cho việc kiểm soát tác ñộng môi trường dễ dàng hơn, nhưng không thể kiểm soát tác ñộng môi trường bằng bất cứ cách nào với hai lý do: một là, dân số không thay ñổi có thể tăng về kinh tế và do ñó làm tăng nhu cầu về nguyên vật liệu; hai là tác ñộng môi trường có thể lâu dài và tích lũy, cho nên ngay cả khi dân số không tăng, môi trường vẫn có thể bị suy thoái dần. Ở các quốc gia phát triển, ñiều này có thể dễ dàng nhận ra mặc dầu dân số không tăng trưởng cao nhưng do nền kinh tế phát triển, nhu cầu về nguyên vật liệu vẫn tăng như ví dụ trong bảng 1. Ngoài ra, các nước này ñã trải qua các giai ñoạn phát triển kinh tế và ñã tác ñộng ñến môi trường một thời gian dài trong quá khứ. Tác ñộng môi trường luôn tích lũy nên cho dù không tăng trưởng về kinh tế tác ñộng ñến môi trường vẫn xảy ra. 2) Giảm Rp: ðây cũng là cách ñể làm giảm nguyên liệu (M). Trong việc giảm chất thải, có hai cách ñể thực hiện ñó là nghiên cứu, chế tạo, áp dụng các công nghệ và thiết bị mới vào sản xuất hoặc thay ñổi thành phần bên trong của sản phẩm. Trong hai cách, cách thứ nhất là nhằm làm giảm về cường ñộ chất thải mục ñích là giảm về lượng chất thải trên một ñơn vị thành phẩm, cách thứ hai là thay ñổi thành phần của hàng hóa hay dịch vụ G theo hướng từ việc sản xuất loại hàng hóa sinh ra tỷ lệ chất thải cao sang sinh ra tỷ lệ chất thải thấp. Hai cách này ñều làm giảm tổng lượng chất thải sinh ra trong quá trình sản xuất. Ngày nay, xu hướng chuyển từ kinh tế sản xuất sang kinh tế dịch vụ là một biểu hiện về sự giảm về tổng lượng chất thải này. 3) Tăng (R’p + R’c): Theo Công thức (ii), việc giảm nguồn nguyên liệu hay tổng chất thải bỏ có thể thực hiện bằng việc tăng tái tuần hoàn trong quá trình sản xuất. Công việc này có thể tiết kiệm ñược nguồn nguyên vật liệu, giảm bớt lượng chất thải bỏ. Ngoài ra, việc sử dụng nguồn thải bỏ làm nguyên liệu cho qui trình sản xuất khác. Tuy nhiên, việc tái tuần hoàn tùy thuộc vào trình ñộ công nghệ của từng quốc gia và việc tái tuần hoàn có thể làm thay ñổi cấu trúc vật lý của nguyên liệu ñầu vào gây khó khăn cho việc tái sử dụng. Ngoài ra, nguồn vật chất ñã chuyển hoá thành năng lượng thì không thể nào có thể phục hồi ñược. 4. Kết luận: Mối quan hệ tương tác cơ bản giữa kinh tế và kinh tế rất phức tạp. Mối liên hệ này thể hiện qua sự tương tác hỗ tương lẫn nhau của hai yếu tố kinh tế và môi trường. Kinh tế tác ñộng ñến môi trường và ngược lại. Trong một qui trình sản xuất, mối quan hệ thể hiện qua qui trình từ khâu nhập liệu ñến khâu thành phẩm, sử dụng và thải bỏ. Xem xét ở khía M = R”c + R”p (i) R”c + R”p = M = G + Rp – R’p – R’c (ii) Thoâng tin khoa hoïc Số 17 12 ðại học An Giang 4/2004 cạnh vĩ mô, chính sách kinh tế và sự phát triển kinh tế toàn cầu là những yếu tố tác ñộng ñến môi trường. Sự phát triển của nền kinh tế quốc gia hay toàn cầu ñã xây dựng nên những vùng kinh tế khác nhau. Những vùng kinh tế này tác ñộng ñến môi trường thông qua các hoạt ñộng kinh tế. Tương ứng với mức ñộ của hoạt ñộng mà phạm vi tác ñộng ñến môi trường sẽ khác nhau (4)(5) . Kinh tế thế giới ñang từng bước hội nhập thì mức ñộ tác ñộng ñến môi trường sẽ diễn biến phức tạp. Một số nhà môi trường học lo ngại rằng, khi thị trường ñược mở cửa, các trang thiết bị khai thác triệt ñể nguồn tài nguyên thiên nhiên sẽ ñược mang ñến tận những nơi có nguồn tài nguyên quý hiếm và nguyên thủy ñể khai thác, một khi nhu cầu của con người ngày càng gia tăng theo lối sống hiện ñại thì mức ñộ khai thác nguồn tài nguyên sẽ gia tăng, hoặc các nước giàu sẽ tận dụng sự phát triển kinh tế mà khai thác triệt ñể tài nguyên của những nước nghèo những nước ña phần là bán tài nguyên dưới dạng thô ñể ñổi lấy sự phát triển kinh tế, kém phát triển mang về sử dụng tại quốc gia dẫn ñến sự chêch lệch về cán cân tài nguyên dự trữ của các quốc gia. Như vậy, các nước kém phát triển hơn, ñang trong bối cảnh chịu sức ép từ dân số lên môi trường sẽ gánh chịu thêm sức ép về cạn kiệt tài nguyên. Tóm lại, phát triển kinh tế tất nhiên sẽ tổn hại ñến môi trường. Hiểu rõ về quan hệ tương tác giữa kinh tế và môi trường có thể giúp xác ñịnh ñược những nhân tố trong hoạt ñộng kinh tế tác ñộng ñến môi trường và từ ñó góp phần trong việc xem xét và tìm giải pháp bảo vệ môi trường. Trong ñó, giải pháp ñầu tiên ñể có thể giải quyết vấn ñề này là quản lý tài nguyên thiên nhiên một cách có hiệu quả (7) . ðiều này có thể ñược xem là có ý nghĩa quan trọng trong tiến trình hướng ñến Agenda 21  Tài liệu tham khảo: 1. Davy, Aidan. Environmental harzard and risk assessment. Environmental department - World Bank. 1997. trang 1-5. 2. DEPA (Danish Evironmental Protection Agency). Economic instruments in environmental protection in Denmark. Ministry of Environment and Energy. 1999. 23 - 41, trang 38. 3. Enger, Eldon D., Bralley E. Smith. Environmental science. Mac Graw-Hill book Company. 2000. trang 320. 4. Francisco, Heminia, David Glover. Economy and environment case studies in Vietnam. Economy and environment program for Southeast Asia (EEPSEA). Roma Graphics, Inc. 1999. trang i. 5.Grootaert, Christiaan. Socioeconomic impact assessment of rural roads: methodology and question. Roads and rural transport TG and the transport economics and poverty TG. 1992. trang 15. 6. Manning, EwardW., Michele I. Sweet. Environmental evaluation guidebook – a practical means of relating biophysical functions to socioeconomic values. Foundation for international training (FIF). 1993. trang 21. figure 1, trang 7. 7. Munasinghe, Mohan. Environmental economics and sustainable development. The World Bank. 1993. trang vi. 8. Rau, John G., David C. Wooten. Environmental impact analysis handbook. Mac Graw-Hill book Company. 1980. trang 1-26. 9. Bộ Kế hoạch và ñầu tư, Cơ quan phát triển quốc tế ðan Mạch và Chương trình của Liên Hiệp Quốc. Xây dựng và thực hiện chương trình phát triển bền vững quốc gia của Việt Nam. Hà Nội. 2001. trang 1-3. 10. Bộ Kế hoạch và ñầu tư. ðịnh hướng chiến lược ñể tiến tới phát triển bền vững (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam)-Bản tóm tắt. Hà Nội. 4/2002. trang 1-2. 11. ðặng Như Toàn, Nguyễn Thế Chinh. Một số vấn ñề cơ bản về kinh tế và quản lý môi trường. NXB Xây Dựng - Hà Nội. 1997. 1- 20, trang 3, 18, 25-29. . ðại học An Giang 4/2004 Mối quan hệ tương tác cơ bản giữa KINH TẾ & MÔI TRƯỜNG KINH TẾ & MÔI TRƯỜNGKINH TẾ & MÔI TRƯỜNG KINH TẾ & MÔI TRƯỜNG Nguyễn Trần Nhẫn. Mối quan hệ tương tác cơ bản giữa kinh tế và kinh tế rất phức tạp. Mối liên hệ này thể hiện qua sự tương tác hỗ tương lẫn nhau của hai yếu tố kinh tế và môi trường. Kinh tế tác ñộng ñến môi. cho thấy mối quan hệ tương tác giữa kinh tế và môi trường. Phát triển kinh tế tác ñộng ñến môi trường và ngược lại. Tùy theo hoạt ñộng kinh tế mà có các tác ñộng tương ứng ñến môi trường và