Đang tải... (xem toàn văn)
Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái NguyênKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án đường mòn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA THỊ TRINH ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG MỊN HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN I ĐOẠN QUA HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2014 - 2018 THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA THỊ TRINH ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG MỊN HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN I ĐOẠN QUA HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa mơi trường : K46 ĐCMT – N02 : Quản lý Tài nguyên : 2014 - 2018 : TS Nguyễn Thị Lợi THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng sinh viên trường Đại học, Cao đẳng nước nói chung trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng Qua giúp cho sinh viên củng cố lại kiến thức học nhà trường ứng dụng thực tế, đồng thới nâng cao trình độ chuyên mơn lực cơng tác vững vàng trường Được trí Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án đường mịn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên” Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, thầy cô giáo Khoa Quản lý Tài Nguyên người hứớng dẫn truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu năm tháng học tập trƣờng Đồng thời em xin cảm ơn bác, cô, chú, anh chị cán Phòng Tài Nguyên Mơi Trường huyện Định Hóa, tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến vấn đề nghiên cứu giúp em hồn thành khóa luận Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới cô giáo - TS.Nguyễn Thị Lợi tận tình hướng dẫn, bảo em suốt trình nghiên cứu đề tài Cuối em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè người động viên giúp đỡ em hoàn thành việc học tập nghiên cứu năm học vừa qua Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Ma Thị Trinh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Định Hóa 28 Bảng 4.2 Diện tích loại đất phải thu hồi 32 Bảng 4.3 Kết bồi thường đất 33 Bảng 4.4: Kết bồi thường đất nông nghiệp 34 Bảng 4.5: Kết bồi thường tài sản, cối hoa màu 35 Bảng 4.6: Tổng hợp kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 38 Bảng 4.7: Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường GPMB hộ gia đình sau bị Nhà nước thu hồi đất 39 Bảng 4.8: Khó khăn hộ gia đình Nhà nước thu hồi đất 40 Bảng 4.9: Nhận thức người dân cơng tác bồi thường giải phóng mặt 41 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt BT & GPMB Bồi thường giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Khái niệm bồi thường giải phóng mặt yếu tố ảnh hưởng đến giải phóng mặt 2.1.2 Vai trị bồi thường giải phóng mặt 2.1.3 Đặc điểm q trình bồi thường giải phóng mặt 2.1.4 Một số yếu tố tác động đến công tác bồi thường giải phóng mặt 2.1.5 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt 2.1.6 Các quy định bồi thường,hỗ trợ giải phóng mặt 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 12 2.2.1 Tình hình giải phóng mặt giới 12 2.2.2 Cơng tác giải phóng mặt nước 15 2.2.3 Khái quát công tác bồi thường giải phóng mặt huyện Định Hóa 18 v PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.2.1 Địa điểm 20 3.2.2 Thời gian 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Đánh giá tình hình huyện Định Hóa 20 3.3.2 Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án đường mịn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 21 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường giải phóng mặt dự án đến đời sống người dân địa bàn 21 3.3.4 Đề xuất giải pháp khắc phục cơng tác bồi thường giải phóng mặt khu vực nghiên cứu 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Điều tra số liệu thứ cấp 21 3.4.2 Điều tra thu thập số liệu sơ cấp 21 3.4.3 Phương pháp tổng hợp số liệu viết báo cáo 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1 Kết đánh giá tình hình huyện Định Hóa 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Định Hóa 22 4.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Định Hóa 26 4.2 Đánh giá thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án đường mịn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 29 4.2.1 Giới thiệu dự án 29 vi 4.2.2 Quy trình thực 29 4.2.3 Đánh giá công tác bồi thường đất tài sản gắn liền với đất khu vực giải phóng mặt 31 4.3 Đánh giá nhận thức người dân nhà nước thu hồi đất khu vực nghiên cứu 38 4.3.1 Thuận lợi người dân vùng nghiên cứu bị thu hồi đất 39 4.3.2 Khó khăn người dân vùng nghiên cứu bị thu hồi đất 39 4.3.3 Nhận thức người dân công tác giải phóng mặt 41 4.4 Đề xuất giải pháp khắc phục cơng tác giải phóng mặt khu vực nghiên cứu 42 4.4.1 Tổ chức quản lý 42 4.4.2 Về sách bồi thường giải phóng 44 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 45 5.1 Kết luận 45 5.2 Đề nghị 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí quan trọng đời sống hộ gia đình, cá nhân, tư liệu sản xuất đặc biệt, điều kiện tối thiểu đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội khơng ngừng phát triển Trong q trình đổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành, thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ xu hướng tất yếu nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu phải trở thành hàng hóa, đất đai ngoại lệ Nước ta thời cơng nghiệp hóa , đại hóa đất nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu đô thị mới, khu dân cư triển khai xây dựng cách mạnh mẽ Để thực nhiệm vụ cách khả thi mặt đất đai nhân tố quan trọng, định đến hiệu công tác đầu tư nhà đầu tư nước ảnh hưởng đến tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giải phóng mặt q trình đa dạng phức tạp, thể khác dự án, liên quan trực tiếp đến lợi ích bên tham gia lợi ích tồn xã hội Thực tế qua dự án thực cho thấy cơng tác GPMB cịn tồn nhiều bất cập gây khó khăn cho nhà đầu tư, vấn đề đời sống, việc làm người dân sau bị thu hồi đất sản xuất, việc bồi thường có thoả đáng khơng, việc lợi dụng chức quyền để tham nhũng tiền bồi thường… gây nhiều nguy ổn định an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội, làm thất nguồn ngân sách Nhà nước làm ảnh hưởng tới phát triển bền vững đất nước Giải không tốt, không thỏa đáng quyền người bị thu hồi đất gây khiếu nại, đặc biệt khiếu nại tập thể, làm ổn định xã hội Điều ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng dự án phát triển kinh tế- xã hội địa phương Dẫn đến có nhiều dự án “treo” khơng giải phóng mặt Xuất phát từ vấn đề nhận thức tầm quan trọng cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên, giúp đỡ Phịng Tài Ngun Mơi Trường, hướng dẫn trực tiếp cô giáo TS: Nguyễn Thị Lợi em tiến hành nghiên cứu đề tài:“Đánh giá thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án đường mịn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục tiêu đề tài Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án: “Đường mịn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun”, phân tích thuận lợi khó khăn cơng tác bồi thường giải phóng mặt huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên rút kinh nghiệm cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn Đánh giá điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng dự án Đánh giá vấn đề tồn đề xuất giải pháp khắc phục 1.3 Ý nghĩa Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học: Giúp sinh viên bổ sung kiến thức học trên, lớp học hỏi, tiếp nhận kiến thức, kinh nghiệm thực tế hiểu rõ công tác quản lý nhà nước đất đai, cụ thể công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư ... thực công tác b? ?i thường gi? ?i phóng mặt dự án đường mịn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn huyện Định Hóa, tỉnh Th? ?i Nguyên? ?? 1.2 Mục tiêu đề t? ?i Đánh giá cơng tác b? ?i thường gi? ?i phóng mặt dự án: ? ?Đường. .. huyện Định Hóa 20 3.3.2 Đánh giá cơng tác b? ?i thường gi? ?i phóng mặt dự án đường mịn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Th? ?i Nguyên 21 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác b? ?i. .. Lâm Th? ?i Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp v? ?i đề t? ?i: ? ?Đánh giá thực công tác b? ?i thường gi? ?i phóng mặt dự án đường mịn Hồ Chí Minh giai đoạn I đoạn qua huyện Định Hóa, tỉnh Th? ?i Nguyên? ??