A HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 Người thực hiện Nguyễn Huy Hà Lớp Cao cấp lý luận chính trị[.]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 Người thực Lớp Chức vụ Đơn vị công tác : Nguyễn Huy Hà : Cao cấp lý luận trị : Phó trưởng phịng Kinh tế - Hạ tầng : Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Phú Lương Người hướng dẫn khoa học : ThS Đặng Thị Tố Tâm – Phó TBT Tạp chí GDLL Hà Nội, tháng năm 2015 LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, thầy giáo, giáo Học viện Chính trị khu vực I, Ban Quản lý đào tạo, giáo viên chủ nhiệm lớp Cao cấp lý luận Chính trị B7-14 tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt chương trình học tập Em xin trân trọng cảm ơn Ths Đặng Thị Tố Tâm PTBT tạp chí GDLL tận tình bảo hướng dẫn em nghiên cứu hoàn thiện Đề án tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng song nhận thức thời gian có hạn, nên Đề án khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bảo, góp ý tận tình thầy, giáo để Đề án hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Huy Hà MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU .1 Lý xây dựng đề án Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 2.1.2 Mục tiêu cụ thể Giới hạn đề án B NỘI DUNG Căn xây dựng đề án .4 1.1 Cơ sở khoa học, lý luận 1.2 Cơ sở trị, pháp lý 1.3 Cơ sở thực tiễn 10 Nội dung thực đề án 12 2.1 Bối cảnh thực đề án 12 2.1.1 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội 12 2.1.2 Tiềm phát triển kinh tế 13 2.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lương đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 14 2.1.4 Phát triển ngành, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến phát triển làng nghề, CN-TTCN huyện Phú Lương 14 2.2 Thực trạng vấn đề cần giải 17 2.2.1 Thực trạng quy mô lực sản xuất 17 2.2.2 Thực trạng số làng nghề 20 2.2.3 Hiện trạng phát cụm công nghiệp 24 2.2.4 Đánh giá trạng phát triển làng nghề huyện Phú Lương giai đoạn 2010-2015 24 2.3 Nội dung cụ thể Đề án cần thực 26 2.4 Giải pháp thực đề án 28 2.4.1 Giải pháp vốn đầu tư 28 2.4.2 Chính sách phát triển vùng nguyên liệu 29 2.4.3 Tạo dựng môi trường thu hút đầu tư 30 2.4.4 Giải pháp bảo vệ môi trường 31 2.4.5 Giải pháp khoa học công nghệ 31 2.4.6 Giải pháp đất đai 32 2.4.7 Chính sách khuyến khích đầu tư 32 2.4.8 Cải cách thủ tục hành .33 2.4.9 Giải pháp thị trường hội nhập kinh tế quốc tế 33 2.4.10 Giải pháp hoàn thiện tổ chức, quản lý 33 2.4.11 Giải pháp nâng cao nguồn nhân lực 34 2.4.12 Giải pháp khuyến khích hỗ trợ kinh tế ngồi Nhà nước 34 Tổ chức thực Đề án 34 3.1 Phân công nhiệm vụ thực đề án 34 3.1.1 Phòng Kinh tế - Hạ tầng 34 3.1.2 Phịng Tài – Kế hoạch 35 3.1.3 Phịng Tài Ngun Mơi trường 35 3.1.4 Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn 35 3.1.5 Phịng Văn hóa – Thơng tin .36 3.1.6 Phòng Lao động - Thương binh Xã hội; 36 3.1.7 Ban giải phóng mặt bằng: 36 3.1.8 Đài Truyền thanh, Truyền hình huyện: 36 3.1.9 UBND xã, thị trấn 36 3.2 Tiến độ thực đề án 36 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án 36 Dự kiến hiệu đề án 38 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án 38 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án: 39 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi đề án 40 4.3.1 Thuận lợi, khó khăn 40 4.3.2 Tính khả thi Đề án .41 C KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 42 Đối với Trung ương 42 Đối với tỉnh Thái Nguyên 42 3.Kết luận .43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Danh mục từ viết tắt tiếng Anh ASEAN Cộng đồng quốc gia Đông Nam Á FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức USD Đơ la Mỹ Danh mục từ viết tắt tiếng Việt CNH Cơng nghiệp hóa CSSX Cơ sở sản xuất DV Dịch vụ HĐH Hiện đại hóa KCN Khu cơng nghiệp KCCN Khu, cụm công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội LLTT Làng nghề truyền thống LN Làng Nghề NGTK Niên giám thống kê NLĐ Người lao động SXCN Sản xuất công nghiệp SX Sản xuất TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Phát triển công nghiệp nông thôn nhiệm vụ trọng tâm q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp phát triển nơng thơn Có hai phương thức để thực chủ trương này: xây dựng cụm công nghiệp cụm công nghiệp - TTCN; hai phát triển làng nghề ngành nghề nông thôn Phát triển làng nghề ngành nghề nông thôn nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập nơng thơn, góp phần xố đói giảm nghèo, góp phần thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Với mục tiêu phát triển ngành nghề nông thôn nhằm giải việc làm cho người dân, tăng giá trị sản phẩm ngành nghề nông thôn, UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Quyết định số 3358/QĐ-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2009 việc phê duyệt Qui hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 - 2020 Tính đến địa bàn huyện có 27 làng nghề nghề UBND tỉnh công nhận nghề làng nghề truyền thống theo tiêu chí Trong năm gần đây, UBND tỉnh ban hành nhiều sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh làng nghề gặp nhiều khó khăn: Thiết bị công nghệ chưa đầu tư mức; suất lao động thấp; chất lượng mẫu mã sản phẩm đáp ứng chưa cao thị hiếu ngày khắt khe người tiêu dùng; trình độ tay nghề người lao động chưa trọng đào tạo nuôi dưỡng; thu nhập làng nghề sở sản xuất chưa đủ sức thu hút người lao động đặc biệt lao động có tay nghề cao nghệ nhân; môi trường làng nghề nhiều sở sản xuất chưa quan tâm mức; mặt vốn cho sản xuất nhu cầu cấp thiết nhiều sở sản xuất; thị trường tiêu thụ hẹp, thương hiệu hàng hố cơng tác quảng cáo chưa đầu tư thoả đáng Do chưa tạo điều kiện để thu hút hết lực lượng lao động sử dụng hết khả tay nghề người thợ nhằm phát huy tối đa tiềm kinh tế vốn có huyện Do đó, việc triển khai đề án “ Phát triển làng nghề địa bàn huyện Phú Lương đến năm 2020’ nhằm đánh giá thực trạng đưa số giải pháp nhằm phát triển nghề làng nghề huyện Phú Lương cần thiết có ý nghĩa thực tiễn cao việc góp phần phát triển KT-XH huyện Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát Phát triển nghề, làng nghề góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng ngành nghề, giảm tỷ trọng nông - lâm - thủy sản; bảo đảm phát triển cách bền vững, thông qua bảo tồn, phát huy yếu tố truyền thống, sử dụng nhiều lao động chỗ, sử dụng nguồn nguyên vật liệu nước không gây ảnh hưởng đến ô nhiễm môi trường; đồng thời trọng phát triển sản phẩm thủ cơng tiêu biểu mạnh tỉnh có giá trị kinh tế cao, gắn sản xuất làng nghề với hoạt động du lịch, văn hoá, lễ hội truyền thống Tiếp tục củng cố, phát triển xây dựng số làng nghề truyền thống đạt tiêu chí làng nghề nơng thôn Phát triển làng nghề cần gắn với bảo vệ môi trường xây dựng thương hiệu làng nghề Phấn đấu đến năm 2020, tồn huyện có 40 làng nghề đến năm 2030 có 80 làng nghề tỉnh công nhận 2.1.2 Mục tiêu cụ thể + Giải nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động từ 21,8 triệu đồng/người/năm năm 2015 đạt 32,7 triệu đồng/người/năm năm 2020, đặc biệt lao động nông nghiệp bị thu hồi đất sản xuất trình cơng nghiệp hóa, thị hố + Xây dựng cải tạo hạ tầng kỹ thuật làng nghề theo hướng vừa phục vụ sản xuất vừa phục vụ nhu cầu sinh hoạt người dân hệ thống giao thơng, cấp nước, điện.v.v + Đẩy mạnh phát triển sản phẩm truyền thống có giá trị văn hóa, xây dựng phát triển làng nghề kết hợp với du lịch + Hình thành lực lượng lao động có tay nghề trình độ chun mơn kỹ thuật cao, lực lượng đội ngũ chủ sở sản xuất làng nghề có trình độ quản lý, trình độ tổ chức kinh doanh, tiếp thị sản phẩm, cải tiến mẫu mã + Xây dựng phát triển làng nghề kết hợp với du lịch, bao gồm làng nghề có nhiều tiềm phát triển du lịch, có cảnh quan vị trí thích hợp liên kết với tuyến du lịch theo quy hoạch khu + Xã hội hóa việc đầu tư phát triển nghề làng nghề, xử lý ô nhiễm môi trường cho làng nghề theo hướng khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Cụ thể: Mục tiêu đến năm 2020 mở 15 làng nghề, mở làng nghề đồ gỗ mỹ nghệ làng nghề trồng nấm, làng nghề chè, thu hút 1.217 hộ làm nghề với 2.625 lao động Hàng năm cung cấp thị trường khoảng 5.894.100 sản phẩm loại Tổng thu nhập 42 làng nghề dự kiến 55.522 triệu đồng, thu nhập từ ngành nghề 17.850 triệu đồng, chiếm 32,1% - Đề xuất giải pháp phát triển làng nghề huyện Phú Lương đến năm 2020 Giới hạn đề án - Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động làng nghề điều kiện cần thiết để thực hoạt động làng nghề địa bàn huyện Phú Lương - Phạm vi đề án: + Về thời gian: Đánh giá thực trạng phát triển làng nghề huyện Phú Lương giai đoạn 2010 – 2015, từ xác định định phát triển làng nghề huyện Phú Lương giai đoạn 2015 - 2020 + Về không gian: Đề án chủ yếu nghiên cứu đối tượng địa bàn 16 xã, thị trấn huyện Phú Lương ... động làng nghề địa bàn huyện Phú Lương - Phạm vi đề án: + Về thời gian: Đánh giá thực trạng phát triển làng nghề huyện Phú Lương giai đoạn 2010 – 2015, từ xác định định phát triển làng nghề huyện. .. rút từ phát triển Làng nghề tỉnh Thái Nguyên + Thông qua phát triển làng nghề, LNTT, ngành nghề TCNN số tỉnh trình bày trên, muốn phát triển TTCN trước hết phải ý phát triển làng nghề LNTT Từ... thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 1.3 Cơ sở thực tiễn * Phát triển làng nghề số tỉnh - Ở Bắc Ninh Bắc Ninh nay, địa bàn tỉnh có 62 làng nghề công