Nâng cao chất lượng công chức, viên chức tại văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ NGỌC XUÂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ NGỌC XUÂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ-8340410 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƯƠNG QUANG DŨNG TP Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 10 năm 2022 Lời Cam Đoan Em xin cam đoan nội dung số liệu kết nghiên cứu luận văn tự cá nhân nổ lực nghiên cứu trình học tập nơi quan làm việc thời gian công tác bảo đảm nội dung luận văn chưa xuất nghiên cứu trước TP HCM, ngày 14 tháng 10 năm 2022 Lê Thị Ngọc Xuân i CNH-HĐH; phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh; nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh phải bao gồm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức công vụ; phải gắn liền với việc xây dựng cấu tổ chức xác định công việc hợp lý phải thực đồng khâu cơng tác cán Từ mục đích quan điểm chung, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh đáp ứng yêu cầu CCHC nhà nước giai đoạn Để nâng cao chất lượng CCVC Văn phòng UBND Tỉnh nay, tác giả mạnh dạn đề xuất hệ thống giải pháp mang tính đồng bộ, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Hệ thống giải pháp chung giải pháp cụ thể có quan hệ chặt chẽ với Các giải pháp thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh thời gian tới 75 KẾT LUẬN Trong xu mở cửa hội nhập chuyển đổi chế quản lý, chất lượng đội ngũ CCVC định hiệu hoạt động quan nhà nước Cải cách HCNN đặt mục tiêu phải không ngừng nâng cao chất lượng độ ngũ CCVC cấp, có CCVC cấp Tỉnh Để làm sở khoa học nghiên cứu chương 2, chương tác giả nghiên cứu hệ thống hóa sở khoa học chất lượng độ ngũ CCVC Văn phịng UBND Tỉnh, trình bày khái niệm CCVC, đặc điểm CCVC Văn phòng UBND Tỉnh, vai trò, nghĩa vụ, quyền CCVC Tác giả làm rõ khái niệm CCVC; Các tiêu chí đánh giá chất CCVC Văn phòng UBND Tỉnh; Các yếu tố ảnh hưởng đến CCVC Văn phòng UBND Tỉnh Tác giả trình bày khẳng định cần thiết phải nâng cao CCVC Văn phòng UBND Tỉnh Nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số quốc gia phát triển (Anh, Pháp, Mỹ, Đức, Nhật Bản) nước khu vực (Trung Quốc, Hàn Quốc), tác giải rút học kinh ngiệm cho Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC thời gian tới Trong chương 2, tác giả phân tích, làm rõ thực trạng CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp Thực trạng CCVC Văn phòng UBND Tỉnh đánh giá theo nội dung: phẩm chất trị, đạo đức, trình độ đào tạo, kỹ năng, kết hồn thành cơng việc, hài lòng đối tượng phục vụ Những năm qua, CCVC văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp có bước trưởng thành đáng kể Đa số CCVC Văn phòng UBND Tỉnh đào tạo bản, tiếp cận phương thức quản lý nhà nước đại, có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, việc tích lũy kinh nghiệm CCVC Văn phòng UBND Tỉnh ngày nâng cao Bên cạnh ưu điểm, chất lượng đội ngũ CCVC Văn phịng UBND Tỉnh cịn có số hạn chế, thể ở việc CCVC Văn phòng UBND Tỉnh có nghiệp vụ chuyên sâu lĩnh vực quản lý thiếu, việc nắm vững quy định pháp luật liên quan CCVC Văn phòng UBND Tỉnh thực thi cơng vụ cịn hạn chế Ở 76 số vị trí cơng tác địi hỏi trình độ ngoại ngữ tin học; số CCVC áp dụng kỹ nghề nghiệp cịn có hạn chế Có thể nói chất lượng CCVC Văn phịng UBND Tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Song, để nâng cao hiệu quản lý HCNN lĩnh vực thời gian tới địi hỏi chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh phải ngày nâng cao Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh, tác giả luận văn xác định mục đích, quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh thời gian tới Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ trị, gắn với sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi chế quan lý đẩy mạnh CNH-HĐH; phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quận Thành phố; nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh phải bao gồm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức công vụ; phải gắn liền với việc xây dựng cấu tổ chức xác định công việc hợp lý phải thực đồng khâu cơng tác cán Từ mục đích quan điểm chung, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH CCHC nhà nước giai đoạn với tính đồng bộ, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Hệ thống giải pháp chung giải pháp cụ thể có quan hệ chặt chẽ với nhau: nâng cao chất lượng quy hoạch CCVC, nâng cao chất lượng tuyển dụng, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CCVC, nâng cao công tác thành tra, kiểm tra, giám sát, hoàn thiện chế độ sách đội ngũ CCVC Văn phịng UBND Tỉnh Để giải pháp vào đời sống triển khai có hiệu quả, tác giả nêu điều kiện để thực giải pháp Các giải pháp thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh thời gian tới Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới CCVC Văn phòng UBND Tỉnh có đội ngũ CCVC có trình độ, lực, thích ứng với mơi trường hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần thúc đẩy KT-XH Văn phòng UBND Tỉnh phát triển nhanh bền vững 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Báo cáo kết lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Nghị Trung ương (khoá XII) xây dựng Đảng; Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : Luật Cán Bộ, Công Chức Luật số 58/2010/QH12 Quốc hội : Luật Viên Chức Ban Tổ chức Trung ương Đảng (năm 2008), Hướng dẫn 22- HD/BTCTW thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước; Bộ Chính trị (khóa X), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước; Bộ Chính trị (khố XI) (năm 2012): Chỉ thị số 15 - CT/TW lãnh đạo, đạo thực Nghị Trung ương (khoá XI) xây dựng Đảng; Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức; Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 (khóa XI, kỳ hợp thứ 4); Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 (khóa XI, kỳ hợp thứ 4); 10 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), NQ 85/2014/QH13, ngày 28/11/2014 lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, HĐND bầu phê chuẩn; Quốc hội nước Cộng hòa XHCN (năm 2015), Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương số 77/2015/QH13 (khố XIII, kỳ họp thứ 9); 11 Trần Anh Tuấn (2012) - Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ), Pháp luật cơng vụ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia; 12 Đinh Như Tiến (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tình hình mới- Tạp chí Quản lý nhà nước số 209/2013; 13 Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2000) Nxb Chính trị Quốc gia; 78 14 Từ điển Tiếng Việt (2010), Nxb Chính trị Quốc gia; 15 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hà Nội đến năm 2020; 16 UBND Thành phố Hà Nội (2011), Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 29/01/2013 quy định số sách hỗ trợ ĐTBD cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Thành phố Hà Nội; 17 Viện nghiên cứu hành - Học viện Hành Quốc gia (2000), Một số thật ngữ hành Nxb Thế giới, Hà Nội; 18 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng; 19 Website: http://noivu.danang.gov.vn/ (09/3/2013), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước giới 20 Trần Minh (2016), luận văn thạc sĩ, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND Quận Hồng Kiếm, thành phố Hà Nội”, năm 2016, Học viện Hành Quốc Gia 79 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp” nhằm nâng cao chất lượng CCVC mang lại hiệu cơng tác quản lý nhà nước nói chung địa bàn Tỉnh Rất mong nhiệt tình hợp tác ông (bà) (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông(bà) nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học không phục vụ cho mục đích khác) Hãy cho biết mức độ hài lịng ơng (bà) chất lượng CCVC công tác nâng cao chất lượng CCVC Văn phịng UBND tỉnh Đồng Tháp thơng qua tiêu chí sau? (Xin vui lịng đánh dấu (X) vào phương án trả lời mà ông/bà lựa chọn) TT Nội dung Rất hài Hài Bình Khơng lịng lịng thường hài lịng Phẩm chất trị, đạo đức - Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Trình độ, lực Trình độ chun mơn, khả xử lý cơng việc phát sinh, tính chun nghiệp… Tinh thần, thái độ đối cơng việc Sự nhiệt tình, có trách nhiệm cao cơng việc Theo ông/bà công chức, viên chức Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp cần làm để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ? Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! 80 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP ENHANCING THE QUALITY OF CIVIL SERVANTS AND OFFICIALS AT THE OFFICE OF THE PEOPLE'S COMMITTEE OF DONG THAP PROVINCE Lê Thị Ngọc Xuân Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM TÓM TẮT Bài luận văn “Nâng cao chất lượng công chức, viên chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp” Nội dung nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng chất lượng cơng chức, viên chức Văn phịng Ủy ban nhân dân Tỉnh, nội dung hướng tới nâng cao chất lượng CCVC hoàn thành tốt nhiệm vụ quan cấp giao Học viên nghiên cứu đánh giá phân tích thực tế chất lượng công chức viên chức Văn phịng UBND Tỉnh thơng qua nhiệm vụ được giao thể công tác chuyên môn lĩnh vực được phân công, quan tâm chuyên mơn, đào tạo, trị, cách làm việc, đanh giá, độ tuổi, giới tính, sức khỏe, phẩm chất, đạo đức, thái độ…, vấn đề ảnh hưởng đến chất lượng CCVC Văn phòng UBND Tỉnh Giải pháp nghiên cứu, tổng hợp số liệu từ thực tế báo cáo liên quan đến CCVC Văn phòng UBND Tỉnh… Các nội dung mà học viên đánh giá phân tích mặt chưa được nguyên nhân Từ tham mưu đề xuất phương pháp nâng cao chất lượng CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp bao gồm: đạo đức, trị, chuyên môn; khiếu làm việc; kỹ trách nhiệm thực nhiệm vụ công việc được giao; hài lòng số kiến nghị ABSTRACT Dissertation "Improving the quality of work and civil servants at the Office of the People's Committee of Dong Thap province" Posting the content of the topic of assessing the quality of work and civil servants at the Office of the Provincial People's Committee, the content aims to improve the quality of civil servants and graduate success of the assigned agencies Students study, evaluate and analyze the actual work quality of the Office of the Provincial People's Committee through the assigned tasks and demonstrate the professional work of each analyzed field, pay more attention to expertise, training, politics, working style, valuation, age, gender, health, quality, ethics, attitude , and issues affecting the quality of civil servants at the Office of the Provincial People's Committee The solution is to research and synthesize data from reality and reports related to civil servants of the Office of the Provincial People's Committee The content that students evaluate and analyze in terms of shortcomings and causes From there, advise on methods to improve the quality of civil servants at the Office of the People's Committee of Dong Thap province, including: ethics, herself, expertise; work aptitude; skills and responsibilities performed in the assigned work; Satisfaction of the object served and some recommendations trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Đảng Nhà nước 1.Đặt vấn đề Chất lượng CCVC quan trọng tổ chức hoạt động quan hành nhà nước, có vai trị định đến phát triển đất nước, tham gia vào Thực tế cho thấy, ở quan hoạt động hiệu quả, vững mạnh có đội ngũ CCVC mạnh, chất lượng cao quan yếu thường bắt đầu yếu từ khâu CCVC Trong năm gần đây, đội ngũ CCVC quan nhà nước nước nói chung Văn phịng UBND tỉnh Đồng Tháp nói riêng có mặt tiến rõ nét Thực nghị Đảng Chính phủ, cấp, ban ngành việc nâng cao chất lượng CCVC đạt được kết bước đầu quan trọng Nhìn chung, đội ngũ CCVC Văn phịng UBND tỉnh Đồng Tháp có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, góp phần quan trọng vào thành tựu bước đầu công đổi đất nước; đặc biệt tiến trình cải cách hành (CCHC) theo mục tiêu xây dựng hành chuyên nghiệp, sạch, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu Tuy nhiên, số phận CCVC chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, lực nhiều mặt hạn chế, làm việc thiếu tích cực, hiệu quả; cách làm việc bảo thủ, quan liêu, thiếu sáng tạo; thiếu chuyên nghiệp, không thạo việc, tác phong cịn chậm dẫn đến trì trệ phương thức hoạt động giảm hiệu lực, hiệu cơng việc Từ vấn đề trên, cần có nghiên cứu toàn diện để đưa giải pháp hiệu nâng cao chất lượng CCVC văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp thời gian tới Từ phân tích nêu học viên lựa chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng công chức, viên chức Văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp" nội dung phù hợp với yêu cầu vấn đề nâng cao chất lượng công chức, viên chức luận án tiến sĩ, giáo trình, báo, tạp chí chuyên ngành, đề tài nghiên cứu khoa học, sách tham khảo, thông tin phương tiện thông tin đại chúng Các báo cáo, kế hoạch nhân hàng năm đơn vị hành địa bàn Tỉnh nói chung Văn Phịng UBND tỉnh Đồng Tháp nói riêng Thơng tin số liệu sơ cấp: Phỏng vấn, khảo sát nhu cầu CCVC trình nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC, hoạt động CCVC muốn tham gia thực tế, nhận định công tác phát triển đội ngũ CCVC quan để tìm hiểu phù hợp khách quan, mong muốn thân cán q trình làm việc, từ tiếp thu kinh nghiệm liên quan đến đối tượng trình nghiên cứu đề tài Thực trạng chất lượng công chức, viên chức Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp 3.1 Tiêu chí trí lực: Trình độ chun mơn nghiệp vụ: trình độ được đào tạo thơng qua trường lớp thể văn chuyên môn phù hợp với yêu cầu công việc; qua tổ chức đào tạo đặt thù ngành nghề chứng hoạt động Tóm lại kiến thức kỹ cần thiết để thực yêu cầu công việc đặt Xác định chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh không ảnh hưởng đến kết hoạt động quan mà phản ánh kết hoạt động cơng vụ đơn vị hành cấp tỉnh, hiệu hoạt động điều hành kinh tế - xã hội Uỷ ban nhân dân Tỉnh nên việc nâng cao lực, nhất trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức, viên chức Văn phịng Uỷ ban nhân dân Tỉnh được quan tâm hàng đầu Công tác tuyển dụng, điều động công chức, viên chức để bổ sung cho nguồn nhân lực được trọng, đảm bảo đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn cơng tác cán vị trí việc làm, điều được thể qua thực trạng trình độ chun mơn cơng chức, viên chức Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh Phạm vi phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: Tại Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp Từ năm 2019 đến năm 2021 Phương pháp nghiên cứu: Thông tin số liệu thứ cấp: tài liệu được công bố rộng rãi, bao gồm: văn quy phạm pháp luật, cơng trình nghiên cứu 2019 Trình độ Số lượng Tiến sĩ Thạc sĩ 22 Đại học Cao đẳng Trung cấp Tổng cộng 30 2020 Tỷ lệ 1,89 % 41,51 % 56,60 % Số lượng chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, lực, kỹ năng, nghiệp vụ theo thống kê bảng đây: 2021 Tỷ lệ Số lượng 3,77% 22 41,51% 25 Tỷ lệ 3,27 NỘI DUNG ĐÀO TẠO, BỒI % DƯỠNG 41% Đào tạo trình độ tiến sĩ, chuyên ngành Y tế Quốc tế 29 54,72% 34 55,73 0 0 53 100 % 0 53 100% 61 2021 0 2 2 10 2 1 2 16 17 10 28 20 21 Ngôn ngữ học, Quản lý Kinh tế) Đào tạo Lý luận trị Trung 2020 Đào tạo trình độ thạc sĩ (chun % ngành: Quản lý cơng, Báo chí, 2019 cấp Đào tạo Lý luận trị Cao cấp 100 % Bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng Theo bảng thống kê ta thấy tất công chức, viên chức Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh đến năm 2021 có trình độ chun mơn cao (tiến sĩ 02 người, thạc sĩ 25 người, đại học 34 người) khơng cịn cơng chức, viên chức có trình độ cao đẳng, trung cấp số lượng công chức, viên chức có trình độ sau đại học (tiến sĩ, thạc sĩ) tăng qua năm Điều này, xét mặt cấp cho thấy trình độ chun mơn cơng chức, viên chức không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn vị trí việc làm mà cịn đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn công tác cán ở vị trí được quy hoạch cao Trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Văn phịng Uỷ ban nhân dân Tỉnh được quan tâm, trọng; công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với nhu cầu quy hoạch sử dụng; chương trình lớp được chọn để cử công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ trình thực thi cơng vụ nên sau đào tạo, bồi dưỡng trình độ, lực, kỹ năng, nghiệp vụ cơng chức, viên chức được nâng lên góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ quan Ba năm vừa qua, Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh liên tục cử công chức, viên Bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ liên quan đến vị trí cơng tác Tổng cộng Trong ba năm vừa qua từ năm 2019 đến năm 2021 Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh cử đào tạo, bồi dưỡng 102 công chức, viên chức Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn (thạc sĩ, tiến sĩ), lý luận trị (trung cấp, cao cấp), quản lý nhà nước (ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp), chức danh lãnh đạo quản lý (cấp phòng, cấp sở) theo hướng năm sau năm trước (năm 2019: 12 cơng chức, viên chức; năm 2020: 04 công chức, viên chức; năm 2021: 05 cơng chức, viên chức) điều cho thấy đội ngũ công chức, viên chức được ngày chuẩn hố với vị trí, chức danh quy hoạch mới, cao đáp ứng kịp thời nhu cầu công tác cán quan Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân Tỉnh có nhu cầu Ngồi ra, cơng tác bồi dưỡng nâng cao lực, kỹ năng, nghiệp vụ liên quan đến vị trí cơng tác đội ngũ công chức, viên chức được quan tâm qua năm (năm 2019: 06 công chức, viên chức; năm 2020: 09 công chức, viên chức; năm 2021: 10 cơng chức, viên chức) Từ đó, hoạt động thực thi công vụ đội ngũ công chức, viên chức Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh ngày nâng cao, chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu công tác cải cách hành hồn thành nhiệm vụ trị quan Phẩm chất trị năm 2019-2021 cho thấy tổng số công chức 53 người năm 2019, năm 2019 đánh giá phẩm chất trị thực 33 người rất tốt, 18 người tốt, 02 người trung bình, đến năm 2021 tổng số công chức, viên chức 61 người thể được 41 người rất tốt, 19 người tốt, người trung bình Trình độ 2019 2020 2021 QLNN Số Tỷ Số Tỷ Số Tỷ CCVC lượng lệ lượng lệ lượng lệ Chuyên viên Chuyên viên 02 01 3,77 % 1,9 % 02 01 chức chiếm 4,9%, lại đào tạo 38 công chức, vien chức đạt 62%, ngạch chuyên viên đa số tất công chức, viên được đưa đào tạo Năm 2021 nhân chưa qua bồi dưỡng lý luận trị 15 nhân chiếm 25%, được bồi dưỡng Sơ cấp trị 02 người chiếm 3%, được đào tạo Trung cấp trị 12 người chiếm 20%, đào tạo Cao cấp trị 32 người chiếm 52% CCVC tương đối qua đào tạo bồi dưỡng Ngoại ngữ, được bồi dưỡng Chứng 57 người chiếm 93,4%, được đào tạo Đại học, cao đẳng 04 người chiếm 6,6% Bồi dưỡng Tin học, được bồi dưỡng Chứng 54 người chiếm 88,5%, được đào tạo Đại học, cao đẳng, trung cấp 07 người chiếm 11,5% 3.2 Tiêu chí thể lực: Cùng với kết điều tra 30 phiếu cho thấy CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp phần lớn sức khỏe tốt khơng nghỉ ốm đau 50 người, nghỉ cho ốm đau lần 09 người 4-6 lần người Về kết nói CCVC Văn phịng UBND tỉnh Đồng Tháp lực, sức khỏe tốt đóng góp vào cơng việc thực Cịn 0.3% công chức nghỉ cho ốm nhiều nhất 4-6 lần với số so với tổng số điều tra cịn đánh giá cơng chức có tình trạng sức khỏe tốt Để thúc đẩy phong trào thể dục thể thao phát triển đồn viên, CCVC thời gian qua cơng đồn tổ chức hoạt động thể thao nhằm chào mừng kỷ niệm ngày truyền thống, ngày lễ, tết, ngành Đặc biệt, dịp kỷ niệm 91 năm Ngày thành lập Cơng đồn Việt Nam, Cơng đồn Viên chức tỉnh phối hợp với Cụm Thi đua số tổ chức hội thao, với góp mặt hàng trăm vận động viên đến từ 16 cơng đồn sở trực thuộc Các vận động viên thi đấu môn: bóng đá mini, Cầu long (đơi nam, đơi nữ), Bóng bàn bịt mắt đập bong bóng Giải thể thao thu hút cán bộ, công chức, viên chức, lao động thuộc Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp tham gia Theo đó, mơn Cầu lơng thi đấu nội dung: Đôi nam 36 tuổi; đôi nữ 3,3 % 1,7 % 03 4,9 % Đã qua đào tạo lớp chuyên viên 32 60,3 % 36 60 % 38 62,2 % Đã qua đào tạo lớp chuyên viên 50 94,3 3% 57 95 % 58 95,1 % Tính đến thời điểm tháng 12/2021, nhân được bồi dưỡng ngạch chuyên viên tương đương 03 công chức, viên 36 tuổi; đôi nam từ 36 đến 45 tuổi; đôi nữ từ 36 đến 45 tuổi; đôi nam nữ từ 36 đến 45 tuổi; đôi nam từ 46 tuổi trở lên; đôi nữ từ 46 tuổi trở lên; đôi nam nữ từ 46 tuổi trở lên Bộ mơn Bóng bàn thi đấu nội dung: Đôi nam 41 tuổi; đôi nữ 41 tuổi; đôi nam nữ 41 tuổi; đôi nam từ 41 tuổi trở lên; đôi nữ từ 41 tuổi trở lên; đôi nam nữ từ 41 tuổi trở lên Hội thao hội để đoàn viên, cán bộ, công chức, người lao động giao lưu gặp gỡ học hỏi lẫn nhau, trao đổi kinh nghiệm với phương châm “thể thao vui rèn luyện sức khỏe chính”, diễn vận động viên thi đấu nhiệt tình để mang thành tích cho đơn vị Đây sân chơi bổ ích cho tất người rèn luyện sức khoẻ, giải trí sau làm việc căng thẳng 3.3 Tiêu chí tâm lực Người dân địa bàn tỉnh Đồng Tháp đánh giá cao tinh thần trách nhiệm công việc đội ngũ CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp, tương ứng với 77% ý kiến được hỏi Hài lòng Rất hài lòng Tuy nhiên 9% ý kiến người dân được hỏi Chưa hài lịng tiêu chí Phẩm chất đạo đức, thái độ phục vụ đội ngũ CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp thể qua tinh thần thái độ làm việc, tác phong, phong cách văn hóa ứng xử chuẩn mực CCVC tiếp xúc, gặp gỡ giao tiếp giải công việc người dân tổ chức Kết khảo sát cho thấy, có 87% ý kiến người dân Hài lịng Rất hài lòng phẩm chất đạo đức thái độ phục vụ đội ngũ CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp việc hướng dẫn người dân thực thủ tục hành có liên quan Tuy nhiên bên cạnh cịn 13% ý kiến người dân cho tiêu chí CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp đạt được ở mức Bình thường Do vậy, thời gian tới đòi hỏi đội ngũ đội ngũ CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp cần phải rút kinh nghiệm, nâng cao phẩm chất đạo đức tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Về tính chuyên nghiệp kinh nghiệm công tác đội ngũ CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp được người dân đánh giá cao, thể qua kết đánh giá nhân dân: 81% ý kiến Hài lòng Rất hài lịng với tiêu chí Tuy nhiên, cịn 10% ý kiến đánh giá mức độ thực tiêu chí Bình thường 9% ý kiến Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Điều đặt cho lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp cần quan tâm việc xếp, bố trí cơng việc hợp lý, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp, đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào xử lý công việc Kết khảo sát đo lường hài lòng cá nhân, tổ chức địa bàn tỉnh Đồng Tháp Văn phịng UBND tỉnh Đồng Tháp có kết sau: - Về nhận định, đánh giá cá nhân, tổ chức: Công chức phối hợp giải công việc không gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức đạt 100%; giải công việc hạn 100%; Cơng chức biết hình thức tiếp nhận góp ý, PAKN 97,50% - Về mong đợi cá nhân, tổ chức: Rút ngắn thời gian phối hợp, xử lý cơng việc 72,50%; Nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ cho cán bộ, công chức 65%; Chấn chỉnh tác phong, thái độ phục vụ công chức 50%; Quan tâm nhiều đến việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức 57,50%, Xử lý nghiêm cơng chức có hành vi quan liêu, nhũng nhiễu, tiêu cực phối hợp, xử lý cơng việc 67,50% - Về hài lịng cá nhân, tổ chức: Công chức phối hợp giải cơng việc hài lịng 87,50%, Bình thường 11,50%, Khơng hài lịng 1% Kết phối hợp giải cơng việc hài lịng 85%, Bình thường 12,50%, Khơng hài lịng 2,5% Tiếp nhận, xử lý ý kiến góp ý, PAKN hài lịng 9.,75%, Bình thường 6,25% Những kết đạt Trong thời gian vừa qua, đội ngũ CCVC văn phòng UBND Tỉnh bước trưởng thành có nhiều đóng góp cho ổn định hoạt động quan góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung địa phương Thứ nhất, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ CCVC văn phòng UBND Tỉnh được đào tạo bản, phần lớn có trình độ đại học sau đại học Văn phòng UBND Tỉnh tham gia nhiều khóa đào tạo bồi dưỡng trị, quản lý HCNN kỹ quản lý Sau làm việc văn phòng UBND Tỉnh, nhiều CCVC cịn được học khóa học chun sâu lĩnh vực đơn vị quản lý Trong lĩnh vực quản lý hình thành đội ngũ CCVC có trình độ chun sâu Trình độ, kỹ đội ngũ CCVC theo lĩnh vực quản lý đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ Thứ hai, cơng tác quản lý hành hầu hết CCVC văn phòng UBND Tỉnh được tiếp cận với hình thức quản lý nhà nước đại, được trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ đầy đủ đáp ứng yêu cầu thời vận hành cách trơn tru máy nhà nước Mức độ hồn thành đáp ứng u cầu cơng việc, đội ngũ CCVC lãnh đạo có trình độ lực, có khả quản lý, điều hành thực nhiệm vụ có hiệu Thứ ba, cơng tác quy hoạch cán cơng chức ở văn phịng UBND Tỉnh được quy hoạch theo đạo chung UBND Tỉnh thực tốt văn đạo chế độ biên chế, công tác cán bộ, Văn phịng UBND Tỉnh có kế hoạch quy hoạch cán khoa học, hợp lý kịp thời Với vị trí có CCVC nghỉ hưu hay thun chuyển cơng tác, ln có kế hoạch tuyển dụng, đề bạt cán trước thời gian cán tiền nhiệm rời vị trí Do vậy, vị trí quan khơng bị bỏ trống làm ảnh hưởng đến vận hành chung máy Thứ tư, công tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho cán văn phòng UBND Tỉnh Các cán quản lý trung ương địa phương, lạnh đạo quan tạo điều kiện tốt nhất cho CCVC Chương trình đào tạo bồi dưỡng CCVC khơng ngừng được đổi nội dung đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đào tạo bồi dưỡng gắn lý thuyết với thực hành, hình thức đào tạo bồi dưỡng phong phú, đáp ứng được yêu cầu người học CCVC trẻ văn phòng UBND Tỉnh được đào tạo trường Đại học ngồi nước, động, có khả nắm bắt vấn đề mới, nhiệt tình với cơng việc, góp phần tích cực vào cơng xây dựng phát triển kinh tế- xã hội quận, ln gương mẫu cơng việc, hồn thành tốt nhiệm vụ được giao Thứ năm, đạo đức công vụ Đội ngũ CCVC văn phịng UBND Tỉnh có tinh thần trách nhiệm, có ý thức phấn đấu, rèn luyện, chấp hành tốt chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; giữ vững phẩm chất trị, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, ủng hộ đường lối đổi CCVC văn phịng UBND Tỉnh ln giữ gìn đồn kết nhất trí, hợp tác chặt chẽ với phịng, ban có liên quan ngồi quận nhằm thực tốt nhiệm vụ được giao Các trường hợp CCVC văn phịng UBND Tỉnh khơng có trường hợp vi phạm kỷ luật Thứ sáu, việc thực chế độ sách cho cán bộ, cơng chức, viên chức văn phòng UBND Tỉnh được thực theo quy định quan quản lý cấp trên, quy định rõ ràng Bộ luật lao động, Luật cán công chức, chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động… ngồi ra, cơng tác thi đua khen thưởng ln được văn phịng UBND Tỉnh khuyến khích tạo điều kiện cho CCVC quan Qua thể quan tâm cán lãnh đạo, quan đoàn thể CCVC giúp cho họ có động lực phấn đấu, làm việc hoàn thiện thân Những kết phát triển kinh tế xã hội Tỉnh năm qua có phần đóng góp rất quan trọng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp Một số giải pháp nâng cao chất lượng CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp Nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp được BCH Đảng quận xác định: “Công tác tổ chức cán phải thật đồng gắn chặt tích lũy kinh nghiệm CCVC Văn phòng UBND Tỉnh ngày được nâng cao Bên cạnh ưu điểm, chất lượng đội ngũ CCVC Văn phịng UBND Tỉnh cịn có số hạn chế, thể ở việc CCVC Văn phòng UBND Tỉnh có nghiệp vụ chuyên sâu lĩnh vực quản lý thiếu, việc nắm vững quy định pháp luật liên quan CCVC Văn phòng UBND Tỉnh thực thi cơng vụ cịn hạn chế Ở số vị trí cơng tác địi hỏi trình độ ngoại ngữ tin học; số CCVC áp dụng kỹ nghề nghiệp cịn có hạn chế Có thể nói chất lượng CCVC Văn phịng UBND Tỉnh đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt Song, để nâng cao hiệu quản lý HCNN lĩnh vực thời gian tới địi hỏi chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh phải ngày được nâng cao Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh, tác giả luận văn xác định mục đích, quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh thời gian tới Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ trị, gắn với sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi chế quan lý đẩy mạnh CNH-HĐH; phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quận Thành phố; nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh phải bao gồm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức công vụ; phải gắn liền với việc xây dựng cấu tổ chức xác định công việc hợp lý phải được thực đồng khâu cơng tác cán Từ mục đích quan điểm chung, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH CCHC nhà nước giai đoạn với tính đồng bộ, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Hệ thống giải pháp chung giải pháp cụ thể có quan hệ chặt chẽ với nhau: nâng cao chất lượng quy hoạch CCVC, nâng cao chất lượng tuyển dụng, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CCVC, nâng cao công tác thành tra, kiểm tra, giám sát, hồn thiện chế độ sách đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh Để giải pháp vào đời sống tổ chức cán bộ, việc xếp, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động máy phải gắn liền với CCHC, cải cách tư pháp, tập trung nâng cao chất lượng hiệu hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức, nâng cao chất lượng trình độ đội ngũ CCVC, làm đội ngũ, bước đẩy lùi tệ tham nhũng biểu suy thoái phẩm chất đạo đức, lý tưởng tập trung xây dựng triển khai thực chiến lược cán thời kỳ mới” Thứ nhất, xây dựng đội ngũ CCVC Tỉnh có tài đức vẹn tồn Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ quản lý CCVC qua việc đào tạo, bồi dưỡng cán Thứ hai, thực tốt công tác quy hoạch đào tạo để có nguồn cán bộ, nhiệm kỳ thay đổi, bổ sung từ 20 25% số cán lãnh đạo Đảng, lãnh đạo quan HCNN, lãnh đạo tổ chức xã hội Thứ ba, bổ sung, sửa đổi, xây dựng cụ thể hoá tiêu chuẩn tuyển dụng, tiếp nhận, điều động thuyên chuyển CCVC nhằm lựa chọn được người có đủ đức, đủ tài số sinh viên tốt nghiệp trường đại học cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang công tác quan nhà nước, tổ chức đảng, đoàn thể địa bàn quận Thứ tư, đổi phương pháp, quy trình đánh giá CBCC; đảm bảo đánh giá CCVC công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ làm thước đo lực CCVC Kết luận Trong xu mở cửa hội nhập chuyển đổi chế quản lý, chất lượng đội ngũ CCVC định hiệu hoạt động quan nhà nước Cải cách HCNN đặt mục tiêu phải không ngừng nâng cao chất lượng độ ngũ CCVC cấp, có CCVC cấp Tỉnh Những năm qua, CCVC văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp có bước trưởng thành đáng kể Đa số CCVC Văn phòng UBND Tỉnh được đào tạo bản, được tiếp cận phương thức quản lý nhà nước đại, có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, việc triển khai có hiệu quả, tác giả nêu điều kiện để thực giải pháp Các giải pháp được thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC Văn phòng UBND Tỉnh thời gian tới Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới CCVC Văn phịng UBND Tỉnh có đội ngũ CCVC có trình độ, lực, thích ứng với mơi trường hồn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần thúc đẩy KT-XH Văn phòng UBND Tỉnh phát triển nhanh bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : Luật Cán Bộ, Công Chức [2] Luật số 58/2010/QH12 Quốc hội : Luật Viên Chức [3] Bộ Chính trị (khố XI) (năm 2012): Chỉ thị số 15 - CT/TW lãnh đạo, đạo thực Nghị Trung ương (khoá XI) xây dựng Đảng; [4] Trần Anh Tuấn (2012) - Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ), Pháp luật cơng vụ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia; [5] Đinh Như Tiến (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tình hình mới- Tạp chí Quản lý nhà nước số 209/2013; [6] Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2000) Nxb Chính trị Quốc gia; [7] Từ điển Tiếng Việt (2010), Nxb Chính trị Quốc gia; [8] UBND Thành phố Hà Nội (2010), Đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hà Nội đến năm 2020; [9] UBND Thành phố Hà Nội (2011), Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 29/01/2013 quy định số sách hỗ trợ ĐTBD cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Thành phố Hà Nội; Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Lê Thị Ngọc Xuân Đơn vị: Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp Điện thoại: 0939389869 Email: ps.ngocxuan1189@gmail.com XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TS TRƯƠNG QUANG DŨNG S K L 0 ... CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Khái quát văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn văn phòng ủy ban nhân dân. .. luận văn ? ?Nâng cao chất lượng công chức, viên chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp? ?? Nội dung nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng chất lượng công chức, viên chức Văn phòng Ủy ban nhân dân. .. nâng cao chất lượng CCVC văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp thời gian tới Từ phân tích nêu học viên lựa chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng công chức, viên chức Văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp"